吉林市生态文明评价与对策分析

1、摘 要现阶段建设中国特色社会主义的关键内容之一便是生态文明建设，这项工程直接关系到中华民族伟大复兴“中国梦”的实现，同时也很大程度上影响着“两个一百年”奋斗目标的达成。在我国党的十八大以来，我国政府对生态文明建设工作予以了高度重视，并相继推出了一系列新的战略部署，并把生态文明建设与政治建设、经济建设、文化建设和社会建设并为一个“五位一体”的整体格局，为深入推进生态文明建设指明了方向。本论文以吉林市为基本的研究对象，介绍了吉林市的相关概况，重点梳理分析了近几年来吉林市生态文明建设的实际发展情况，通过文献研究法，比较研究法，案例分析法具体对吉林市生态文明建设作出评价与对策分析。本文通过指标因子的选

2、择，筛选出 38 个指标性因子，建立了资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活六大指标体系，并对指标进行了综合分析。结果显示吉林市生态文明指数得分为 81.60 分，在吉林省排名第一，在耕地保有量，污水处理率，城市环境空气质量优良天数比例，森林覆盖率，第三产业生产总值比重和城镇绿色建筑面积占新建建筑比重六个方面存在优势。但是仍有以下六个方面问题：1.吉林市单位 GDP 消耗为 0.86吨标煤/万元，高于国家标准水平。2. 吉林市的一般工业固体废物综合利用率仅为 22.85%，仅为国家生态文明指标规定一半左右。3. 全市单位耕地面积农药施用量为 3kg/hm²，刚刚达

3、到国家标准水平。全市单位耕地面积化肥年均施用量约为化肥 245 kg/hm²，并且有增长趋势。4. 吉林市水土流失面积为 0.35 万平方公里。水土流失面积有扩大的趋势。5.居民可支配收入较低，为 27179 元，仅仅略高于全国平均水平。6. 吉林市水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的 8.8%。与全国比较吉林市清洁能源占比仅为全国二分之一左右。结合数据从以下 6 个方向做出建议和对策分析。1. 构建生态产业体系。2. 优化空间开发格局。3. 加强环境保护和生态建设。4. 加强生态文明经济社会建设。5. 重视生态文明制度建设。6. 大力宣传生态文明，提高公民生态文

4、明意识。文章最后对吉林市生态文明建设做出了结论，并且对其建设进行了展望。关键词：吉林市；生态文明建设；评价；对策分析目录摘 要1目录21 绪论31.1 研究背景31.2 研究意义41.4 研究的主要内容41.5 研究方法52 吉林市生态文明建设现状分析62.1 吉林市生态文明建设情况62.2 吉林市生态文明建设的特点分析62.3 吉林市生态文明建设中存在的问题83 吉林市生态文明对策分析与建议103.1 构建生态产业体系103.2 优化空间开发格局113.3 加强生态建设和环境保护113.4 加强生态文明经济社会建设125 结论13参考文献14致谢151 绪论随着社会主义现代化建设进入到新阶段

5、后，我国在发展中对于发展合理化与科学化的重视程度日益提升，作为人类在构建与保护美好生态环境实践活动中所积累下的制度成果、精神成果以及物质成果，生态文明始终贯穿于整个社会建设、文化建设、政治建设以及经济建设，它所反映的是整个人类社会的文明状况。从当前吉林市生态文明的实践建设出发，首先对所面临的实际问题以及发展中面临的一些困难进行系统的重视，在这个过程中，要充分结合当前吉林是生态文明的建设现状，对其实质性的指标建设等内容进行有效的分析，通过分析，我们发现，对于吉林市生态文明建设的现存问题，必须依托于一套完善的生态文明综合指标体系，利用一定的数据资料，对其相关的内容进行有效的评价，根据评价结果可知当

6、前吉林市生态文明指数较好，同时本市在生态文明建设以及相关制度等方面也有了很大的提高。所以，从这个层面也可以清晰的认识到，积极看待生态文明健康指数以及其他的指标体系的完善是非常关键的。因此，从某种意义上来讲，在实际发展的过程中，必须对吉林市生态文明建设现状有全面正确的认识，并注重对实践中所面临的各类问题展开深度剖析，依据搜集到的实践数据做出科学决策，以此来进一步提高吉林市生态文明建设水平，促进其朝着合理化和科学化方向转变。1.1 研究背景改革开放以来，我国社会经济不断进步与发展，也在很大程度上对环境造成了一定的破坏。在这样的情况之下，为了更好的保持社会经济的可持续性发展，积极对其生态环境以及生态

7、文明建设等工作并且进行系统的研究发展就显得尤为重要，从我国目前的发展状况来看，吉林市在实际发展的过程中，在水资源、土壤、空气质量等方面的环境问题，大大制约了其自身的社会经济的有效进步与发展。所以，基于此种发展特点，必须要充分意识到生态文明建设工作的重要性，包括提高森林覆盖率等，持续提升生态文明建设投入，从而更好地促进我国社会经济的繁荣与进步。但是，从生态文明建设的角度来看，当前我国生态文明建设工作仍处于实践探索阶段，生态文明建设也是一项非常复杂系统性的工程，如何对生态文明建设的水平进行系统的衡量，也是目前面临的一个非常重要的难题。因此，在这样的大背景之下，必须对全国各地区的生态文明建设进行全面

8、考量，比如对于吉林市而言，通过对其生态文明建设的基础和现状进行有效的分析，充分把握实际的发展方向，结合吉林市当地生态特征构建起合理的生态文明评估指标体系，依托量化指标来指导生态文明实践工作，从政治、经济、文化、社会等相关方面提出建设的方向，从而更好的为吉林地区或者是全国的生态文明实践提供重要的理论支撑，实现经济发展和环境保护的双赢。1.2 研究意义作为现阶段构建中国特色社会主义的一项极具探索性与创新性的工作，生态文明建设在实际发展的过程中，面临的挑战和问题是非常多的。我国在实际发展的过程中，正处于社会主义探索的初级阶段，如果加强社会转型就会面临更多的问题，在这样的情况之下，就要不断对其顶层设计

9、以及实际存在的问题进行有效的重视，为此，本次研究对吉林市生态文明建设的可行性途径展开了深度剖析。二十世纪初，东北部地区虽然森林茂密，但是由于近些年来森林破坏较大。水资源污染等现象频发，在很大程度上大大降低了其生态文明建设工作的水平。所以，在这样的情况之下，笔者对吉林市生态文明建设的有效途径进行了整理与归纳，积极摸索科学的生态文明之路，希望能够为吉林市开展生态文明建设工作提供有力指导。但是就当前我国生态文明的建设现状而言，现阶段国内有关生态文明建设的研究尚处于起步阶段，生态文明建设一直在这个不断探索的过程当中发现问题、解决问题。因此，从这个层面，我们可以清晰的认识到，积极以吉林市生态文明评价与对

10、策分析为基本的研究课题，具有重要的实践价值与理论意义。1.4 研究的主要内容对于吉林市生态文明的评价分析主要包括生态文明指标及各因子权重确定，结合国家生态文明指标体系来构建具有当地特色的吉林市生态文明指标体系，分为 6 个一级指标和 38个二级指标。结合 2016 年吉林市生态文明建设现状提出具有针对性改进对策，希望能够为后续吉林市开展生态文明建设的实践工作提供依据。对于吉林市生态文明对策的分析主要包括对所构建的评价指标体系进行类别划分，即基础较差指标与基础较好指标。根据吉林市生态文明建设的指标体系，从构建生态产业体系、优化空间开发格局、加强环境保护和生态建设、加强生态文明经济社会建设、重视生

11、态文明制度建设、大力宣传生态文明，提高公民生态文明意识。这六大方面提出针对性措施，并对未来吉林市的生态文明建设效果进行合理预测。在此基础之上充分总结以上的研究的内容，对吉林市生态文明建设的结论与展望，从而更好的促进这一课题研究的有效性。1.5 研究方法文献研究法。通过查阅图书及各种电子文献，从而全面地了解、掌握国内外学者关于吉林市生态文明评价与对策分析的研究成果。比较研究法。比较国内外有关生态文明建设的研究成果及相关内容，借鉴先进实践经验，以期更好的提出完善吉林市生态文明评价与对策分析的建议。案例分析法。通过经典案例与所研究的内容产生关联，从而更全面、透彻的掌握关于吉林市生态文明评价与对策分析

12、的有关内容，推动这一课题研究的有效性。2 吉林市生态文明建设现状分析在实际对吉林市生态文明建设的相关情况进行有效研究的过程中，为了摸索出具有实践指导价值的具体改进措施，对现阶段吉林市生态文明建设现状有一个清晰的了解和把握是非常重要的。在实现研究的过程中，还要充分以吉林市的实际发展情况为基本到研究点，对生态文明建设中存在的问题以及取得的成果进行有效的研究，这样才能够更好的为相关措施的研究提供重要的理论指导，对于这一课题研究的有效性是有着非常重要的影响的。2.1 吉林市生态文明建设情况自从 2007 年之后，吉林市政府便积极落实党中央下发的有关生态文明建设工作的意见，并制定了一系列有效措施。在这个

13、过程中，积极贯彻落实科学的指导思想，为未来的发展提供了重要的发展方向。在实际发展的这十几年中，吉林市政府始终以建设生态文明城市视作全面落实科学发展观的关键举措，积极强化政治、经济、社会、文化、自然、生态环境工作，积极参与全方位生态文明体系的建设工作。但是，从长远发展的角度来看，其他很多方面也存在着一定的不足之处，亟待进一步的改进完善，这在很大程度上对其生态文明建设的有效发展以及整个吉林市的政治经济繁荣都造成了非常不良的影响。比如在实际对生态文明建设工作请求开展的过程中形式化比较严重，很多情况之下，只是把相关的文件传送下去，并没有对实际的思想进行良好的贯彻落实。并且，在实际发展的过程中，一些社会

14、主体不能更好的理解生态文明建设的重要意义，在实际对自身的工作进行有效开展的过程中，不能与更好的与其时代发展需求进行有效的契合，不仅没有起到重要的推动作用，还在很大程度上阻碍了吉林市自身的健康与发展。因此，从这个层面来看，在实际发展的过程中，还要积极把握吉林市生态文明的一个健康现状，对其存在的问题进行有效的分解，从而更好的推动生态文明建设的有效发展2.2 吉林市生态文明建设的特点分析吉林市在实际发展的过程中，生态文明建设有着自身的特点，具体来讲主要包括以下几个方面的内容。其一，吉林市生态文明建设的内容是丰富的，吉林市在实际发展的过程中，将生态文明建设作为一项非常系统的工程进行有效的开展，并把生态

15、文明建设工作和经济、政治、文化、社会建设等相关的城市建设工作进行有效的融合，在很大程度上取得了非常大的成就，经过长期的发展和建设，初步形成了生态文明建设体系。在这个过程中，吉林市充分倡导生态文明理念，把生态文明建设全面贯彻到城市建设及居民日常生活中去，并致力于完善六大生态体系，迅速推进了吉林市生态文明建设工作的进程，具有非常重要的影响。并且，在这个过程中，积极将自己处于自身的生态文明理念融入到经济、社会，文化等各个领域之中，同时也对吉林市相关企业的良性发展奠定坚实基础。其二，吉林市在发展实践中，生态和经济是共同发展的，也就是说，在充分对生态文明工作进行有效规划的过程中，要求形成一个低消耗、低排

16、放、低污染的高效产业发展方式，确保吉林市的经济得以稳定健康的发展，在当前吉林市经济转型的关键阶段，积极摸索出一条符合科学发展观要求的正确之路。比如，在实际发展的过程中，充分借鉴国外先进的建设经验，对不符合生态发展需求的企业进行系统的查处，使其在发展的过程中，可以贯彻落实良好的发展理念，加强生态投入，对于不排放污水等行为进行系统的查处，从而更好的实现生产发展和生态良好的一个双赢结果。第三个特点就是吉林市在实际发展的过程，其生态文明理念是贯穿整个城市规划建设的，在实际对相关的城市建设有效开展的过程中，总体规划方案要求城乡总体规划和分区规划都必须要体现出生态文明意识和理念，一切以生态文明城市建设要求

17、为标准。唯有明确了标准，才能有效的实现产业发展与生态环境保护、基础设施、空间布局、人口发展等进行系统的融合，并在这个过程中，充分渗透到城市道路、城市建筑、城市景观的设计之中，在这个过程中，吉林市充分成立生态文明委员会发挥相关协会的重要作用，使其专门负责生态文明建设的相关事宜，这样可以更好的提升其生态文明建设的权威性和严肃性水平。第四个方面就是在实际发展的过程中，充分吸收国际生态文明先进的思想和理念。我们都知道，良好的社会意识对社会存在具有非常重要的促进意义，所，以在实际发展的过程中，吉林市进行生态文明建设时充分参考了发达国家的做法，体现出了极强的开放性，而非闭门造车，最重要的表现就在于成立了一

18、些相关的研究机构，对其生态文明建设的相关情况进行系统研究。该机构的组成由社会中各界各个社会主体，比如企业的代表、各位专家学者等，这样可以更好的促进期生态文明的多样化发展，并且在经过多年的发展，政府、企业、专家学者等多方参与，对这一平台的有效进步与发展具有非常重要的影响。充分对生态文明的经验和信息进行有效的交流和互换，并对典型案例和相关实践经验进行系统的分析，成为展示生态文明建设的重要窗口，有效的推动了吉林市乃至世界生态文明的建设进程，具有极强的理论价值，可以说其在实际发展的过程中所反馈的信息是非常重要的。第五个方面就是加强了制度保障，尤其是对生态文明建设提供了良好的制度保障，科学规范的制度对于

19、整个生态文明建设工作有效进步与发展是非常重要的影响的。所以，基于此种发展特点，在实际发展的过程中，吉林市政府以及其他相关的社会机构积极对环境保护的相关内容进行系统的重视，并根据实际的发展情况，颁布了吉林市促进生态文明建设条例，充分对破坏破坏环境的行为进行有效的约束，这样的措施对于生态文明建设目标的有效实现具有非常重要的影响。并且使其在发展的过程中，充分纳入法治化轨道，使之在发展的过程中，可以实现一定的法制化规范化和制度化。2.3 吉林市生态文明建设中存在的问题吉林市在实际对生态文明建设工作进行有效开展的过程中，虽然经过多年的发展取得了一定的成就。但是，从基本细节和长远发展的角度来看，其他很多方

20、面也存在着一些问题，并且，这些问题的存在对于吉林市生态文明建设的工作的有效推进都造成了非常大的影响。因此，从这个层面来看，在实际进行研究的过程中，积极对吉林市生态文明建设中存在的问题展开研究和分析，对其有一个全面的认识。总体而言，需要将如下几个方面的内容考虑在内：首先，吉林市目前整体的生态环境处于比较脆弱的状态，吉林市在实际发展的过程中，虽然森林资源比较丰富，但是，在实际进行经济建设的过程中，其灾害性的天气频率比较大，虽然森林覆盖率，在这几年的发展之中呈现逐步上升的趋势，但是受其工业和生活的影响，很多地区污染较大，并不能更好的去对相关的树木进行有效的选择和种植人为因素干扰比较大，对于企业生态文

21、明建设具有非常不良的影响。其二，其基础设施建设是比较薄弱的，从近几年的发展状况来看，吉林市交通水利，农田供水等建设虽然取得了重大的突破，但是其生态文明的基础设施是非常落后的，这在很大程度上做对吉林市的总体经济建设造成了非常大的阻碍。在实际发展的过程中，吉林市经济发展并不处于非常发达的状态，交通不能更好的满足当前的时代发展需求，公路技术等级也比较低。很多情况之下，其城市道路交通系统的建设速度，不能更好的跟上当前的时代发展需求，全市的交通问题并不能得到一定的缓解。另外，在实际发展的过程中，铁路运力结构非常不平衡，运力和运量矛盾非常突出，如果不能更好的对其进行改造和扩建，就会对相关生态文明建设的工作

22、造成一定的阻碍，并且，从航运航道等级的角度来看，其等级也是比较低的，基础设施非常落后，对于整个生态文明建设工作的有效推进造成了非常大的阻碍。第三个方面的问题就是城乡协调发展的压力比较大，吉林市在实际发展的过程中，农村所占的比例是非常大的，也就是说，在这种情况之下，城乡二元结构的矛盾就会就会非常突出。通过调查，我们可以清晰的认识，吉林市在实际发展的过程中，行政区划方面还存在着很多的问题，存在着很多的村庄在实际进行城乡建设的过程中，不能更好的对其矛盾进行有效的解决。并且，个别位于偏远地区的山区交通闭塞，自然条件不佳，信息滞后，处于这样的大环境下的人口受教育程度低，无法在农业活动中表现出专业性，加上

23、城乡基础设施差距明显，城乡教育发展失衡，就造成了一定的发展矛盾，并且从医疗、卫生资源的角度来看，在实际发展的过程中，其差距也是非常大的，很多情况之下，不能更好的对农村的相关情况进行系统的保障，社会保障不能更好的适应当前的时代发展需求，这些外在的条件都在很大程度上制约着吉林市生态文明城市的有效推进，对于其城市和乡村生态文明的协调发展具有非常不良的影响。所以，综合以上论述，我们可以清晰的认识到，吉林市在实际发展的过程中，在很多方面都存在着一些问题，最主要的是表现在生态环境之中。当然其内部的社会经济条件也会对其实际的生态文明建设造成一定的影响，比如，相关森林资源的人为破坏，会对整个生态文明建设的工作

24、造成非常不良的影响，这也就要求政府以及其他社会主体都要积极参与到生态文明建设中来，从而更好的把握吉林是未来的发展方向，推动吉林市生态文明建设工作逐渐朝着科学化与合理化的方向进步与发展2。3 吉林市生态文明对策分析与建议在前面的内容中，我们对吉林市生态文明相关指标体系以及评价的内容进行了系统的分析研究，虽然吉林市排名在吉林省（在全国排名第 11 位）中第一位但仍显示有许多问题存在。所以以下提出五点建议，对吉林市生态文明建设实施对策分析，为走可持续发展道路做有有力的基石。生态文明建设既是经济社会可持续发展的必然选择和社会转型发展的迫切要求。当前，吉林市生态文明建设还存在着与经济发展、能源消费结构、

25、产业发展以及现行的法律法规、政策和制度体系不协调等问题，为此，应在明确吉林市生态文明建设的思路与目标的基础上，建立生态文明制度体系、生态技术创新研发体系和具有吉林特色的生态产业体系，以期推进吉林市生态文明建设。3.1 构建生态产业体系尽管吉林市的单位 GDP 能耗在不断下降，但是仍远高于全国其他大部分城市的能耗水平。我国的经济增长方式一直都是由增长因素增加引起经济增长的外延（粗放）型增长方式。这种经济增长是以高能源消耗为代价的 ，并且还造成了严重的环境污染，以及生态环境被破坏。因此，应尽快落实实施可持续发展战略，转变经济增长方式，变外延型增长为内含（集约）型增长，提高资源的使用效率，从而节约资

26、源的使用数。最终，在实现经济增长的同时减少能源消耗量，进而降低单位 GDP 能源消耗。主动创新科技，通过改革科技体制，配合创新驱动战略的落地来摸索一条符合生态文明建设要求的道路和模式。完善技术创新体系，发挥市场对绿色产业发展方向和技术路线选择的决定性作用，支持有条件的领域或产业建立企业为主导、产学研合作的产业技术创新战略联盟，鼓励企业通过兼并重组等方式，构建上下游企业利益分享和风险分担的协同创新链条。整合科技资源，鼓励和支持节能减排、新能源与绿色能源、绿色建筑与建材、资源综合利用、减灾防灾与适应气候变化、生态保护与修复、污染治理与防控、环保产品与装备、清洁生产等领域的科技创新和成果转化。加大创

27、新平台的建设力度，引导和支持生态文明建设领域科技创新中心、国际科技合作基地、特色产业基地、重点实验室转化科研成果，建设各类平台，推进成熟适用技术的转化和示范。加快提升创新能力，支持科技成果中间试验和应用技术开发；加快中试中心建设，促进科技成果熟化3。完善科技成果转化“舟桥”机制，推动实施产学研技术开发，实施一批重大科技成果转化项目。强化创新成果和产业对接，推进我省高校、科研机构具有自主知识产权科技成果就地转化。深入本科态文明建设基础理论，实现各种新技术的应用和推广，并选拔一批储备型人才3.2 优化空间开发格局针对吉林市的工业废物利用率较低的问题，可以从几个角度来建议。加大环境基础设施建设力度。

28、加快城镇污水处理设施建设，推进现有污水处理厂“提标”改造、重点建制镇污水处理设施建设，完善配套污水管网，推广中水回用、雨污分流、降解型湿地、乡镇村一体污水处置设施建设，逐步提高城镇污水处理率。围绕提升乡镇污水处理设施建设水平，推进全市日产污水 3000 吨以上乡镇的污水处理设施建设，实施污水处理工程等 100 个污水处理设施建设项目，重点建制镇污水处理设施覆盖率力争达到 60%以上。稳步推进污水厂污泥稳定化、无害化和资源化处理处置，到 2020 年城市污泥无害化处理率达到 90%以上。落实吉林市生活垃圾焚烧处理设施建设规划（2013-2020 年），推进城市生活垃圾焚烧处理设施建设，垃圾焚烧处

29、理能力占无害化处理能力达到 60%以上。加快推进无渗滤液处理设施简易填埋场内的存量生活垃圾资源化利用和无害化处理，实施吉林市老垃圾场改造、生活垃圾资源化利用等 29 个存量生活垃圾综合治理项目，综合利用垃圾 350 万吨，到 2020 年全市简易填埋场内的存量垃圾综合利用率达到 90%。3.3 加强生态建设和环境保护虽然吉林市在生态建设和环境保护方面存在优势，但持续优势并扩大优势很难，所以以下几点就是持续改善以及扩大优势的建议。推动生态环境管理实践创新。坚持以改善和提升生态环境质量为核心，加强总体规划设计，近期以加强环境管理压缩污染排放空间、中期以推动科技创新提高治理效率、远期以加快结构调整保

30、证环境质量改善为路径，研究编制吉林市生态环境质量提升十年纲要（2016-2025 年），理清未来 10 年生态环境建设总体思路和工作目标，明确水体、大气、土壤、固体废物、辐射污染防治和生态建设等重点任务，按阶段分步骤加以推进实施。深入开展未来 10 年吉林市环境质量提升和生态建设研究，分析全省生态环境现状，总结经验，梳理问题，凝练模式，为生态环境质量提升和生态文明建设提供理论支撑。3.4 加强生态文明经济社会建设虽然国家整体 GDP 每年都在大幅度增长，但是由于东北经济发展的缓慢，吉林市的人均可支配收入增长速度也持续走低为了加强吉林市的经济建设与社会建设，提出以下几点建议。转变经济发展方式，着

31、力提高经济发展能力 坚持“突出一个主题、打造两大园区、夯实三个基础、建设四个城市、培育五大产业”的发展思路，弘扬“开放文明、务实创新、只争朝夕、追求卓越”的水富精神，把握稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，促进全县经济社会稳中有快、稳中提质、稳中增效，持续健康协调发展12。落实积极的就业政策，降低社会失业水平。扩大再就业优惠证的受益人员范围和使用效果，把再就业与就业型民营经济发展结合起来；二是加强就业的宏观调控，继续实行就业再就业工作目标责任制；三是建立和加强就业协作机制；四是多少争取国家、省、市财政通过专项转移支付的方式给予贫困地区适当的就业再就业资金补助；五

32、是优化就业结构，促使三次产业协调发展，推进城乡体制改革，消除农民增收的体制性障碍。加快城乡一体化的教育体制、医疗卫生体制、劳动就业体制和社会保障体制改革，给农民以公平的国民待遇和平等的发展机会，力争“十三五”高中阶段入学率 97%以上、城乡居民养老保险参保率 96%以上；二是从财力、物力和技术等各方面加强对农业和农民的支持与保护，增强农业的自我发展能力；三是进一步加强对土地征用制度的改革，保障农民的土地权益；四是深化农村金融体制改革，加强对农业发展和农民创业的金融支持；六是深化农村土地制度改革，促进适度规模经营，提高土地效率。5 结论本文以吉林市生态现状为入手点，建立了相应的文明指标体系，并在

33、此基础上评估了本市生态文明建设的成果。结果显示吉林市生态文明数值为 81.60，在吉林省中排名第一位，但是在全国处于中等位置。生态文明分为 6 个一级指标，分别为资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活六大指标体系。从 38 个二级指标中对吉林市生态文明建设做出评价，分出指标较差和指标较好，并且分析得出指标较好需要保持，指标较差需要努力改善，为吉林市生态文明建设指出方向。通过对吉林市生态文明指标的分析，把指标较差的一一列出得出六项问题主要是（1）吉林市单位 GDP 为 0.86 吨标煤/万元 ，而国家标准为小于等于 0.55 吨标煤/万元。（2）吉林市一般工业固体废物综合利用率仅为 22.85%，而国家标准为大于等于 50%。（3）全市单位耕地面积农药施用量为 3kg/hm²，刚达到全国标准水平。全市单位耕地面积化肥年均施用量约为化肥 245 kg/hm²，并且有增长趋势。（4）吉林市水土流失面积为 0.35 万平方公里。每年水土流失面积都在增长，治理