公务员制度精讲四4

1、第五章第一节的含义的含义是指的含义与意义一、的主管部门和各级机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标的情况，进行了解、核实和评价。在录用或职务晋升时，机关会对其进行相应的。不同点录用晋升实施目的对工作表现进行评价对应试者的一贯表现进行评价，以确定能否被录用对拟晋升者的一贯表现进行评价，以确定其是否达到拟晋升职务的要求实施主体由行政或委员会组织实施由用人部门组织实施由机关组织实施方法与程序方法和程序规范方法和程序简单方法和程序较为规范立健全制度的意义建立健全（1）为制度的意义管理的其他环节提供依据；（2）有利于调动的积极性和创造性，激励公务员提高

2、自身素质、改进工作绩效；（3）有利于发扬，完善对的监督机制。第二节的原则与内容一、原则（1）全面的原则和重点相结合原则；（2）客观公正和公开原则；（3）分类原则；（4）考用结合原则。多选：A. 全面B. 客观公正的原则包括（相结合）。和重点C.D.分类公开E.考用结合二、内容的内容（1） 德，是指职业道德、家庭美德、（2） 能，是指质和工作能力。（3） 勤，是指 作风等方面的表现。（4） 绩，是指在思想政治素质及个人品德、公德等方面的表现。履行职责所需具备的业务素在责任心、工作态度、工作的工作实绩。（5）廉，是指廉洁自律等方面。第三节的等次、标准及特殊情况的处理一、的等次及其标准的等次等次是对

3、实际表现优劣的一种高度概括的评价形式，共设：（1）优秀；（2）称职；（3）基本称职；（4）不称职。四个等次。的标准（1）确定为优秀等次须具备下列条件：思想政治素质高；精通业务，工作能力强；工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；工作实绩突出；清正廉洁。（2）确定为称职等次须具备下列条件：思想政治素质较高；熟悉业务，工作能力较强；工作责任心强，工作积极，工作作风较好；能够完成本职工作；廉洁自律。（3）具有下列情形之一，应确定为基本称职等次：思想政治素质一般；履行职责的工作能力较弱；工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大；

4、能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。（4）具有下列情形之一的，应确定为不称职等次：思想政治素质较差；业务素质和工作能力不能适应工作要求；工作责任心或工作作风差；不能完成工作任务，或在工作中因严重、失职造成损失或者恶劣影响。存在不廉洁问题，且情形较为严重。此外，在年度中获得优秀等次的人数，一般需要限制在本机关参加年度考核的总人数的15%以内，最多不超过20%。单选：A.五个等次B.四个等次C.三个等次D.二个等次定期结果分为（）。单选：我国定期优秀人数的比例，最多不超过）。本A.5%总人数的（B.10%C.15%D.20%二、特殊情况的处理针对非成员的规定（1）因病假、事假累计超过半年的，不

5、参加；（2）调任或转任的，由其调任或者转任的现工作进行并确定等次，其调任或者转任前的有关情况，由原提供；（3）挂职锻炼的在挂职锻炼期间由挂职进行；并确定等次，不足半年的，由派出进行（4）派出学习、培训的，由派出进行，主要根据学习、培训确定等次，其学习、培训的相关情况，由所在学习、培训情况提供。（5）新录用的，在试用期内参加年度，不确定等次，只写评语，作为任职、定级的根据。（6）在受警告处分的当年参加年度但不得处确定为优秀等次，在受记过、记大过、降级、分的期间，参加年度单只写评语不定等次。（7）在其违法被、尚未结案的情况下，参加年度但不写评语、不定等次。结案后，对于未被给予处分或警告处分的，按规

6、定补定等次。（8）对于无正当理由不参加年度，经教育后仍然拒绝参加的果为不称职等次。，将直接确定其结单选：当年病事假累计超过多长时间的不参加年度（）。B.2个月D.6个月A.1个月C.3个月单选：我国新录用在试用期内进行定期时（）。A.不参加C.参加也不定等次并定为称职B.参加D.参加并定为基本称职但不定等次针对成员的补充规定，一般在其担任主要工作职（1）担任多项职务的责的（2）新进行年度任职的；，按其现任职务进行年度，由其所在的现工作。（3）进行交流任职的进行年度由原。交流任职不足半年的，其交流前的有关情况提供。第四节的基本方法与程序一、基本方法（1）的基本方法与群众相结合；相结合； 相结合；

7、视为定期（2） 平时（3） 定性与定期与定量注意：有些机关将平时的基础。二、平时程序（1） 确定（2） 个人工作指标；（3）（4） 反馈（5） 公示（6） 汇总审核评鉴；结果； 情况； 情况。三、定期（一）非（1）被程序成员定期程序按照职位职责和有关要求进行总结，并在一定范围内述职；（2）主管在听取群众和本人意见的基础上，根据平时情况和个人总结，写出评语，提出等次建议和改进提高的要求；（3）对拟定为优秀等次的在本机关范围内公示；（4） 由本机关（5） 将定期或者结果以的委员会确定等次。，并有形式通知被本人签署意见。机关对非成员的定期采取年度的方式。委员会由本机关成员、管理及其他有关部门和代表组

8、成，是非常设性机构。单选：下列员的是（中，不能成为）。委员会组成人A.代表B.服务对象的代表C.本机关D.本机关成员管理部门成员（二）（1）成员定期程序班子工作总结、准备，即提前个人述职报告、测评要点、年度目标任务完成情况等材料。（2）测评；（3）述职；（4）填写测评表；（5）综合分析并平定定期（6）反馈；结果；（7）总结经验并提出（8）存档。措施；第五节定期结果的反馈与使用一、定期结果反馈定，定期结果须形式通知本人。这一规定体现了的权利保障原则能够了解组织对和的公开性原则，使自己的评价和要求，有利于其反思自身的工作表现和品德作风，明确工作的改进方向。二、定期非结果使用成员定期结果使用（1）称

9、职以上等次结果的使用。被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖。连续三年别确定为优秀等次的，记三等功，享受年度奖金。（2）基本称职等次结果的使用。对其诫勉谈话，限期改进；本年度不计算为按年度结果晋升级别和级别工资档次的年限；一年内不得晋升职务，不得享受年度奖金。（3）不称职等次结果的使用。降低一个职务层次任职；本年度不计算为按年度结果晋升级别和级别工资档次的年限；不享受年度考核奖金；连续两年年度被确定为不称职等次的，予以辞退。单选：A.嘉奖C.记三等功连续三年被确定为优秀等次的，可以（B.记一等功D.记三等功）。单选：年度被确定为基本称职等次，下列处理方式中错误的是（）。A.降低一个职务层次B.不享受

10、年度奖金C.一年内不得晋升职务D.对其诫勉谈话，限期改进（二）（1）对成员定期结果使用在年度测评中优秀票较高、表现突出的，予以表扬鼓励。（2）对班子在年度测评中总体评价好和较好得票率达不到2/3或者差得票率超过1/3、经组织认为确实存在问题的，则会要求并监督必要时也可以进行组织调整；主要当对其进行诫勉谈话。班子，确有责任，应（3）在年度测评中优秀和称职得票率达不到2/3、经组织认定不胜任现职岗位的，则会受到诫勉谈话或者组织调整的处理。（4）在年度测评中不称职得票率超过1/3、经组织认定为不称职的，则会视具体情况分别作出免职、责令辞职、降职等组织处理。第六章职务与升降第一节职务与升降的含义、作用

11、与原则一、职务与升降的含义职务包括任职和免职：（1）任职是指有权的机关按照的规定，通过法定的程序和手续，任用符合资格条件者担任某一职务的管理活动；（2）免职是指有权的机关按照的规定，通过法定的程序和手续，免除符合特定条件者所担任职务的管理活动。职务升降包括晋职和降职：（1）晋职即职务晋升，是指机关依照的规定，根据工作需要和本人的工作表现与业绩情况，提升的管理活动；职务（由较低职务升任至较高职务）（2）降职即降低职务，是指机关依照的规定，对由于各种原因不能胜任现任职务者，依一定程序，降低其原有的职务，改任较低职务的管理活动。二、职务与升降的作用职务的作用（1）合理选拔使用的重要制度保障；（2）

12、实现（3） 明确职务管理制度化的重要措施；岗位职责的重要途径。职务升降的作用升降是一种卓有成效的激励机制，是管理的关键环节之一，具有多方面的重要作用。（1）保证职位获得合适人选的主要途径；（2）形成有效竞争激励机制的重要；（3） 优化（4） 维护队伍结构的重要保障；系统稳定的有效机制。单选：对于种有效的（ A.B.激励C.惩戒D.处分来说，职务）。与升降是一三、职务与升降的原则（1）党管原则；（2）任人唯贤、德才兼备、注重实绩的原则；（3）、公开、竞争、择优原则。第二节及其机关权限一、机关机关的含义： 机关是享有职务、权的机关，包括中共、院和党派等七大系统的各级机关。二、权限权限的含义：权限是

13、指机关所享有的特定范围公务员职务的权力。在此对权作广义的理解，包括权、决定权、权、任职权、免职权等。（一）选任制的职务权配置（1）及其会享有的、决定、和权；（2）地方各级及其常务委员会享有的、和权；多选：下列机关中、撤销某个副的有（A.省）。B.D.省组织部C.省人力E.省和会保障厅第三节和任职方式问题一、任职方式（一）选任制选任制就是按照宪法、法、章程的规定，通过的方式确定任用对象的一种任用形式。实行选任制的职务范围涵盖了适用法的七类机关中的最重要的职务，其中大多数是职务。（1） 中委机关的重要职务；（2） 的重要职务；（3） 行政机关的重要职务；（4） 审判机关的重要职务（5） 机关的重要

14、职务；（6） 机关的重要职务；（7） 党派机关的重要职务；除七大机关外，、和也由产生。单选：地方各级的任职方式一般是（A.选任制C.聘任制）。B.委任制D.考任制单选：下列选项中，不属于选任制的是（）。A.副县长C.县B.县委副书记D.县教育局副（二）委任制委任制是指由范围内直接委派机关在其权限担任一定职务的任用方式。委任制是任职的主要方式。（三）聘任制聘任制是机关与所聘按照平等自愿、协商一致的原则，签订聘任合同，确定双方权利、义务的一种任职方式。聘任制特点：（1） 合同管理；（2） 平等协商；（3）明确。聘任制的作用：一是降低机关用人成本，提高二是健全机关用人机制，促进行政效率；制度进一步；

15、三是拓宽权利救济体系。聘任制适用范围：专业性较强的职位和辅助性职位可以实行聘任制。二、问题含义：是指在担任本职工作外，还包括机关内兼兼任其他职务工作的情形。职和机关外（1）两种情形。规范：因工作需要在机关外，应当经有关机关批准，并不得领取；（2）“从事或者参与性活动”；（3）不得“在企业或者其他务”。性组织中兼任职单选：关于我国规定，正确的陈述是（）。A. 不可以在机关外B. 可以在机关外并且领取C.在机关外不需要经机关批准D.不可以在企业或其他性组织中第四节免职类型与程序一、选任制的免职选任制（1） 自然免职；（2） 退休免职；的免职情形（3）免职；（4）问责免职；（5）违法免职。二、委任制

16、的免职（一）委任制免职类型及其情形（1）免职类型：程序性免职；单纯性免职。（2）免职情形：发生程序性免职的情形包括转任、升任、降任和其他情形（如挂职锻炼等）；发生单纯性免职的情形包括离职学习连续一年以上、因健康原因不能坚持工作、调出机关任职、退休、辞职等。（二）免职程序（1） 提出免职建议；（2） 审核免职事由；（3） 集体讨论决定；（4） 履行免职手续。三、职务的自行免除（1）受到刑事处罚或者劳动教养的；（2）受到以上处分的；（3）被辞退的；（4）及有关章程有其他规定。第五节晋升、遴选与竞争上岗一、职务晋升（一）晋升条件（1）晋升县处级以上职务的，应当具备党、章程规政选拔任用工作条例和有关定

17、的资格；（2）晋升乡科级职务的，应当符合下列资格条件：具有大学专科以上文化程度；晋升乡科级正职务的应当担任副乡科级职务两年以上；晋升乡科级副职职职务的应当担任科员级职务三年以上，具有正常履行职责的身体条件；其他应当具备的资格。（3）晋升综合管理类非职务须具备下列任职年限条件：晋升巡视员职务应当任厅局级副职职务或者副巡视员五年以上，晋升副巡视员职务应当任县处级正职职务或者调研员五年以上，晋升调研员职务应当任县处级副职职务或者副调研员四年以上，晋升副调研员职务应当任乡科级正职职务或者科员四年以上，晋升科员职务应当任乡科级副职职务或者副科员三年以上，晋升副科员职务应当任科员三年以上，晋升科员职务，应当任办事员三年以上。（4）晋升综合管理类以外其他职位类别非任职年限条件，按照有关规定执行。职务所需的（二）晋升程序（1）推荐，结果一年内有效；（2）组织；（3）讨论决定；（4）履行任职； 前四个步骤的职务晋升程序还应辅之以任前公示和任职试用期两项制度。任职前公示期不少于五个工作日。二、公开遴选（一）公开遴选含义及适用范围公开遴选是指市（地）级以上机关从下级机关公开择优选用内设机构的一种选拔制度。（二）公开遴选程序（1）发布公告；（2）报名与资格；（3）；（4）组织；（5）决定与任职。三、竞争上岗（一）竞争上岗含义及适用范围竞争