安全生产方针、目标

1、安全生产方针、目标安全生产方针、目标为认真贯彻落实国家和上级安全生产方针、政策、法律、法规，制定并贯彻实施安全生产的各项规程、规定和制度；运用科学的安全管理体系，认真做好安全事故的预防工作，坚决消除各类事故隐患，维护国家安定，企业财产和人民群众生命财产安全，促进企业生产发展，确保安全管理目标的实现，特制定本方针及目标。一、安全生产方针安全生产的基本方针：“安全第一、预防为主、综合治理”O其内涵是：明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预

2、防上，强化隐患排查治理，从源头上消除事故发生的可能性，达到控制、预防和减少生产安全事故的发生。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用，抓好安全生产工作。二、安全生产目标严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的现行公路工程施工安全技术规程有关安全生产的规定，创建施工安全文明工地，保证安全投入，采取积极稳妥的防范措施，防患于未然，遏制安全事故发生，杜绝重大安全责任事故发生，创建“平安工地”。按照工区与项目部及楚姚高速项目公司签订的安全生产责任书的要求，管理目标为：建立健全层次分明，职责明确、权责对等、奖罚分明的安全生产责任制度，制定

3、并组织实施安全生产管理工作计划，严格执行安全的法律法规及方针政策，建立安全生产管理机构，加强事故的防范工作，积极开展安全生产检查，严格履行安全管理的职责，开展安全生产宣传教育工作，做好职工的劳动保护工作，严格执行安全事故报告和统计制度。通过目标管理，达到责任目标的实现，实现“四个杜绝”杜绝特别重大安全生产责任事故、杜绝重大安全生产责任事故、杜绝较大安全生产责任事故、杜绝重大交通事故。（一）完善安全生产条件建全安全生产机构，依法依规配备专职安全管理人员，建立健全以安全生产责任制为中心的安全管理体系，以及各项安全管理规章制度。工区各管理机构、部门及全员安全职责工作明确；逐级签订安全生产责任书；按规

4、定为施工现场作业人员办理意外伤害保险。按照云南省公路工程开工安全生产条件审查规定内容要求，落实开工安全生产条件复核性审查，根据工程实际，按规定办理跨线施工，交通管制及水上水下作业的相关安全许可手续。建立机械设备、特种设备管理档案。特种设备按照拆除应由具备资质条件的单位承担，特种设备未经定期检验合格不得使用。大型模板、承重支架及未列入国家特种设备目织专家论证和验收工作。（二）制定并落实安全生产管理制度建立健全各项安全生产管理制度，严格执行安全生产例会、安全教育培训、安全生产费用管理、危险品安全管理消防安全责任、安全检查及隐患排查、安全奖罚考核、生产安全事故调查处理及报告等制度。1,定期召开各类安

5、全生产会议，明确会议召开的频次参会人员等，建立健全安全教育和培训档案（含民工用工前培训、实习生、新招录员工培训），如实记录职工三级安全教育培训卡，安全生产教育覆盖率达到100%2,工区严格遵守云南省公路建设工程安全生产费用管理暂行规定，计划、使用安全生产费，严禁挪用安全生产费用。3 .爆破工程施工应取得有关部门批准。按规定编制爆破设计书及施工组织设计。加强施工作业爆破物品及涉爆人员的监督管理，严防外流或丢失爆破物品及涉爆人员无证上岗。将消防工作作为安全生产工作的重要组成部分，要和生产、安全工作同部署、同检查、同考核，认真开展消防“四个能力”建设。4 .定期开展安全生产大检查，强化隐患排查工作力

6、度，加强日常检查、巡查，每月至少开展一次专项检查（消防、特种设备、应急物资等）；做好特殊时段、节前节后、季节性等检查，检查记录清晰、资料齐全、闭合管理。5,严格按照交通运输部公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度。建立动态重大事故隐患清单管理台账，对存在的重大事故隐患必须挂牌督办，明确治理责任人、时限和措施。建立健全安全隐患排查治理长效机制，落实安全隐患的非查监控和重大安全隐患的督促整改工作。6 、安全奖罚考核制度必须明确奖励，处罚条件及方式。严特执行到位，记录清晰，贯彻落实公司、项目都有关安全生产考核奖罚的各项规章制度，建立违约处置台账。7 、严格按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院

7、令第493号）和云南省安全生产条例规定，发生产安全事故后，立即向有关地方政府部门及公司报告。建立事故档案，落实事故处理“四不放过”。（三）加强安全技术管理严格落实专项施工方案、施工组织设计、安全技术交底、风险预控、临时用电方案、应急预案及演练等安全技术管理规章制度。1,按要求编制危险性较大工程专项施工方案。方案中安全措施操作性强，内容齐全。按规定对专项方案进行报批或评审。超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案按规定组织专家评审。严格按方案落实到位。施工组织设计中要制定安全保证措施，且可操作性强。经施工技术负责人审核、签认，履行审批手续齐全。按规定制定临时用电方案，标注月电平面布置图。幕实逐级

8、安全技术交底制度，明确交底责任人、对象、方法、内容。连级交展记录清晰、真实，内容可行。2、加强风险现控管理，建立风险源清单并制定相应的应对防范措施。对重大风险源制定安全管理方发案，明确责任人，预控措施。按规定开展桥梁、隧道、路堑高边坡施工安全风险评估，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置施工安全风险评估。制订应急培训和演练，并及时总结。方案，有针对性的开展应急培训和演练，并及时总结。（四）做好安全档案资料管理，形成的备类档案资料完整、有效。（五）落实政府主管部门安全专项工作严格落实政府主管部门布置的安全专项工作。安全专项工作制定落实方案或工作计划。按方案或计划执行到位。制定“平安工地”建设

9、方案，“平安工地”建设要求落实到一线工人。按照“平安工地”考核评价要求每月至少开展一次自我考核评价。考核评价资料真实、准确，按时上报项目部安全管理部备案。（六）加强协作单位的安全生产管理加强对承包、承租、劳务派遣等协作单位的安全生产管理，认真落实各项规章制度、操作规程和专项方案，切实履行主体责任。（七）做好职工劳动保护工作为职工（民工）提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，按照国家标准或者行业标准为职工（民工）无偿提供合格的劳动防护用品，并督促、教育职工（民工）按照使用规则正确使用，不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品。（八）强化施工现场安全管理严格贯彻落实交通运输部关于印发公

10、路水运工程平安工地建设管理办法的通知（云安监发（2018）43号）文件对施工现场考核评价的相关要求。三、安全生产责任目标（一）杜绝重特大生产安全事故，有效遇制伤亡事故。（二）落实2019年安全生产工作重点任务。按照上级单位的任务分解，对应自身工作任务落实措施、落实责任，在规定限期内将各项工作目标任务落到实处。（三）“一票否决”指标1 .发生死亡1人及以上生产安全责任事故发生。2 .工区职工在工作过程中发生一次死亡2人以上负同等以上责任的交通事故（以交警部门出具的事故认定书为准）O3 .工区使用未投保法定交强险和交通安全统筹的业务车辆及工程机械造成重大及以上损失。4 .工区有党政领导干部驾业务车

11、辆造成负同等以上责任的重特大道路交通事故。5 .未按规定开展自检自查的。6 .未对从业人员开展安全教育培训的。7.工区“平安工地”复评仍然不合格的。8. 未按照关于严格执行公路水运建设重大事故隐患清单管理制度的通知（云建基建（2015）59号）的相关要求开展隐患清单管理的。9. 公司安委会决定的其它“一票否决”事项。四、对“一票否决”结果的运用四、对“一果否决”的运用工区责任人取消本年度评优评先资格：责任人2年内部的提拔任用；任何评优评先、干部选拔任用在遵守相关规定的条件下，必须查询干部在安全生产方面的履职情况。五、安全生产的主要控制指标：1 .职工因工千人死亡率0;2 .职工因工千人重伤率W0.45%;3 .每百辆车经损率18万元；4 .百台工程机械经