安全文明措施费用分包投入及总包投入优缺点分析

1、1安全文明措施费提取及标准根据国家建设工程安全生产费用管理规定中安措费提取比例标准为：(1)房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%;(2)市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。为港口与航道工程，计提标准为1.5%,其中xxx工程项目合同额为x,安措费计提为x2安全生产费用规定范围(1)完善、改造和维护安全防护设备(不含“三同时”要求初期投入的安全设施)支出等，(2)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；(3)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；(4)安全生产检查、咨询、评价

2、(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)和标准化建设支出，其中编制作业指导书等开支可归入安全标准化建设支出；(5)配备和更新现场作业人员的安全防护用品支出；(6)安全生产宣传、教育、培训支出：(7)安全生产使用的新技术、新装备、新工艺、新标准的推广应用支出；(8)安全设施及特种设备检测检验支出：(9)其他与安全生产直接相关的支出。3安全文明措施费用分包及项目部投入优缺点分析3.1 由分包进行投入分析3.1.1 由分包投入的优点(1)由于安全文明措施费用的支出、提取方式，由分包进行垫资进行投入，可短时间内大量进行投入，对于施工初期可更快速的使施工现场达到安全标准化要求。(2)分包单位对于自身队伍人

3、员、设备变更信息了解相较项目部更为迅速，相关安全文明措施费用由分包投入可节省大量时间、手续、流程等，更快速的根据现场实际情况购置安全防护用品如安全帽、安全带、安全防护设施等。(3)安全文明措施费用由分包单位投入可提升分包单位安全文明施工参与感，提高安全文明施工意识，使其产生“钱是自己花的，不能白花要好好用上”，“这是我自己买的，不能随便破坏，需要好好保护”的心理。3.1.2 由分包投入的缺点(1)分包单位相较项目部对安全文明施工认知不足，许多需要投入安全文明措施费用的地方分包单位投入不足或不进行投入，需要项目部提醒后方进行投入，产生滞后的情况。(2)分包单位对于安全文明措施费用金额管控不严，为

4、求便宜往往以收据等形式代替发票，造成文明措施费用统计不明确。(3)当现场有多个分包单位时，施工区域重合导致安全措施费用划分难以明确，易产生费用纠纷导致双方均不愿意投入的情况。3.2 由项目部进行投入分析3.2.1 由项目部投入的优点(1)项目部对于现场安全文明措施费用投入金额管控能力更强，可严格按照计划、标准，从正规厂家购置安全保障用品。(2)项目部对于现场安全文明施工认知更为明确，例如现场急需整改的项目，急需布置的宣传标志等可发现时即开始进行购置、整改，相较于通知分包单位后进行购置更为迅速。3.2.2 由项目部投入的缺点(1)项目部因安全文明措施费用的支出、提取方式所限，需由项目部或个人进行

5、垫资支付，导致项目部难以短时间内进行大量安全文明措施费用投入。(2)由项目部进行购置会产生信息滞后，如进场人员安全防护用品，若由项目部提前购置难以根据分包实际进场人员随时进行变动，会导致购置过多产生浪费或购置不足需要重新补购产生滞后。3.3 分析结果根据优缺点分析，现场宜采用安全文明措施费用比例划分，即现场实时安全文明措施费用投入、较大数额安全文明措施费用投入等由分包单位进行投入项目部进行管理，针对施工现场整体布置等区域划分不明确的安全文明措施费用、项目部本身防护、临建等由项目部进行投入，同时项目部应留存一部分安措费用以备急需时使用，具体比例见安全文明措施费用逐项分析。4安全文明措施费用逐项分

6、析4.1 完善、改造和维护安全防护设备支出完善、改造和维护安全防护设备支出占总安措费的40溢右，主要包含.“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）、临水作业等防护、防滑设施。施工供配电及用电安全防护设施（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电站、外电防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等）。各类船舶、机电设备安全装置。有害气体监测、通风等设施设备。地质监控设施。防风、防腐、防火、防爆、防尘、防毒、防水、防渗漏、防辐射或者隔离操作等设施设备以及防静声与振动、防雷、防地质灾害、防危险及有害气

7、体等设施设备及备品。起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置。大型起重机械安装安全监控管理系统支出。锅炉、压力容器、压缩机的保险和信号装置。0运输工具安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备等。1防治边帮、边坡滑坡设备。2作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏、平台等。3起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏O4施工场地安全围挡设施。5文明施工安全标牌和各种安全警示、警告标志。6航道临时防护及航标设置等。7潜水作业防护设施。8安全防护通讯设备。9交通运输设施设备和装卸工具安全状况检测及维护系统、运输设施设备和装卸工具附属安全设备。0购

8、置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、船舶通信导航定位和自动识别系统、电支出。1道路、水路、铁路、管道运输设施设备和装卸工具安全状况检测及维护系统、运输设施设备和装卸安全设备等支出。2其他安全防护设备、设施。其中1-13,18、19、22条，应由分包全额投入，14、15条涉及到临建区域、现场交叉作业区域，由项目部按比例进行投入，总比例为分包占%项目部占%4.2 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出占总安措费的10施右，主要包含应急照明、防毒、防爆、通风、抽水、开挖等机具，防护围堤或者隔离操作等设施设备。防洪、防汛、

9、防坍塌、防落石、防台风、防冰冻、防寒潮等自然灾害物资设备。救生衣、圈、船、逃生舱、救援车、消防设备等应急设备、器械，装载机、挖掘机、拖轮等应急设用。应急食品、应急药品。应急救援预案演练支出。其他救援器材、设备。其中1、2、3、6条应由分包全额投入，4、5条涉及到项目驻地、临建区域等，由项目部按比例进行投入，总比例为分包占项目部占4.3 重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出占总安措费的10%左右，主要包含超前地质预报、危险源监控费用。水上及高空作业评估、整改。危险源辨识与评估费用。重大事故隐患评估、监控及整改费用。获取气温、雨雾霜冻、风力、海况、潮汛等

10、预警信息的费用。危险品运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用。施工便桥等施工临时设施的安全检测、评估费用。放射源的检测、更换。其他危险源、事故隐患的评估、整改、监控支出。其中所有项目应由分包进行全额投入4.4 安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出占总安措费的3%左右，主要包含聘请专家参与安全检查。各级安全生产检查、督导与评价费。安全生产咨询、管理及评价。职业健康安全体系、环保体系认证费用。安全生产标准化建设。其他与安全生产检查、评价、咨询和标准化建设相关的经费支出。其中所有项目应由分包进行全额投入4.5 配备和更新现场作业人员安全防

11、护用品支出配备和更新现场作业人员安全防护用品支出占总安措费的20溢右，主要包含工作服、工作鞋、工作帽、手套等用品的购置、维护费用。安全帽、救生衣、安全带、护目镜、防护面罩、耳塞等用品的购置、维护费用。防暑降温防护用品费用。防寒、防冻防护用品费用。其他个人防护用品的购置、维护费用。其中所有项目包含项目部人员在内，应由项目部按比例进行投入，总比例为分包占项目部占4.6 安全生产宣传、教育、培训支出安全生产宣传、教育、培训支出占总安措费的5溢右，主要包含购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料等。举办安全生产展览和知识竞赛活动，设立教育室、安全活动室、体验馆等。各种类安全生产宣传支出。开办安全生产培训

12、班的讲课费、学费、场地费、差旅费等。召开安全生产专题会议。组织安全生产经验交流、现场观摩。三类人员和注册安全工程师安全生产专业培训。全员安全及特种（专项）作业安全技能培训。其他安全教育培训费用。其中1、2、3、8条应由分包进行全额投入，4、5、6、7条涉及项目部人员在内，应由项目部按比例进行投入，总比例为分包占外项目部占%4.7 安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出占总安措费的2溢右，主要包含保障安全生产的施工工艺与技术研发费用。安全课题研究和技术革新。与安全生产有关的安全管理信息化软件开发、智慧工地建设费用。船机

13、设备涉及安全的有关技术改造费用。陆域大型机械、船舶海上远程监控系统的开发和应用。其他“四新”推广及应用有关支出。其中所有项目应由项目部进行全额投入4.8 安全设施及特种设备检测、检验支出安全设施及特种设备检测、检验支出占总安措费的5溢右，主要包含特种作业人员体检和特种设备年检费用。安全、职业健康自检所用设备、仪表的校核、年检费用。大型船机设备长途调遣、拖带、运输等安全技术措施、检查及检验费用。船舶的安全检测、鉴定费用。避雷设施、安全设施以及压力容器等特种设备的检查检测费用。其他与安全设施、特种设备检测、检验相关的费用。其中所有项目应由分包进行全额投入4.9 其他与安全生产直接相关的支出其他与安全生产直接相关的支出占总安措费的5溢右，应由项目部按比例进行投入，总比例为分包占%项目部占5安全文明措施费投入比例划分根据3、安全文明措施费用分包及项目部投入优缺点分析及4、安全文明措施费用逐项分析可得下表项目分包投入项目部投入1、完善、改造和维护安全防护设施设备支出37%3%2、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出8%2%3、重大危险源和事故隐患评估、