总经理在全面建设安全生产风险管理体系启动大会上的讲话

1、L总经理在公司全面建设安全生产风险管理体系启动大会上的讲话20XX年3月2日尊敬的H主任、P副主任，同志们：今天，我们召开安全生产风险管理体系建设启动会议，目的是统一思想，提高认识，启动并全面部署安全风险体系建设工作，推动安全生产管理与国际接轨，为公司加快实现创先目标奠定坚实基础，意义重大，影响深远。会议得到了NW公司的高度重视和大力支持，安监部H主任、P副主任，也是安全风险体系的资深专家，亲自由席会议，并将作重要讲话，指导我们如何全面、扎实、有效推进安全风险管理体系工作。我们要珍惜这个宝贵机会，深刻领会两位领导的讲话精神，并在具体工作中结合实际扎实贯彻。因此，今天这个启动会不仅是一个“动员”

2、会，更重要的是一个“落实”会议。NW公司成立以来，高度重视并致力于安全生产管理长效机制的研究和探索。公司运用国际先进的安全风险管理理念和系统性、前瞻性的管理方法，在试点单位取得成功经验的基础上，研究编制了具有较强理论基础和实践基础，具有良好实用性和可操作性，涵盖D力生产各环节的安全生产风险管理体系。该体系以风险控制为核心，系统提由安全风险管理的内容、要求与方法，解决安全生产中“管什么、怎么管”的现实问题，提供一个安全生产的科学管理平台，促进了安全生产风险的可控与在控，是公司安全生产管理的重大创新和提升安全水平的重要手段。GDD网一直积极参与NW的安全风险体系建设的研究工作，组织深圳、珠海等6个

3、单位参与南网的试点工作。经过不懈努力，试点单位成效显著，深圳局达到了四钻水平，其他五个单位的安全管理工作也有了明显提升，积累了宝贵经验。为此，公司从当前、长远和大局由发，决定从今年开始全面启动安全风险体系建设。下面，我就如何做好这项工作，讲三点意见。一、深刻认识安全风险管理体系建设的重要作用和意义（一）安全风险管理体系建设是科学的安全管理手段。过去几十年来，包括D力行业在内的各行各业对安全生产管理进行了很多的探讨和研究，总结了一些经验和做法，建立了一系列的规章制度。但这些理论和方法在系统性和前瞻性方面，与国外先进的安全管理理念和实践还有较大差距，偏弱于预防，偏重于事后治理，头疼医头、脚疼医脚的

4、现象比较普遍，导致事故屡有发生。冰山理论指由，一起严重事故背后有29起轻微事故，背后又隐藏着300起未遂和违章事件，1000起异常事件。如果只关注露生海面的冰山一角的事故，即1起和29起事故，而对海面下的冰山，即300起和1000起这个等级的大量未遂、违章、异常事件没有给予充分关注，那么我们忙于治标而不能治本。我们需要运用一种更为科学、系统、具有前瞻性的理论，从根本上扭转当前的被动局面。风险管理的最大特色和优点就是，关注重点放在“海面下的冰山”，系统辨识和评估风险，提前预测事件发生的意外可能性，先期制定措施、降低风险，从而有效地减少和避免意外的发生。这是我们当前安全管理上最为缺乏的。因此，把风

5、险管理引入安全生产管理中，运用其科学的管理理论和实践，是我们推动安全生产由“关注事后分析与控制”转变为“关注事前的风险分析与控制”重要途径，是安全生产管理的趋势和必然选择。（二）安全风险管理体系建设是实现创先战略目标的重要保证。NW公司提由了“国内领先、国际著名”总目标，这也是我们建设GDD网的战略目标。这就要求我们在安全生产管理的理念、手段和指标上与国际先进的接轨，要求我们全面开展以“D网风险管理”为核心的体系建设。其一，如果没有先进、科学的安全生产管理理念作为指导，没有先进的安全管理手段去管理D网，没有国际先进的指标衡量我们的D网安全水平，我们就无法和同行业在同一平台上进行比对，国内领先和

6、国际先进也就无从谈起。安全风险管理体系建设，为我们提供这样的理念、手段和指标。其次，“安全可靠”这4个字，是检验创先成果的最基本的标杆，是底线。但目前我们安全管理上在人员、D网、管理三个方面均存在着明显的短板。如何有效地、从根本上地消除这些短板，是我们当前面临的极为紧第3页迫的问题。安全风险管理建设为我们系统解决以上问题，促进安全水平提升提供了抓手。为此，我们提由了力争2011年底直属供D局安全风险管理体系评级全部达到三钻及以上水平,2013年底或者更长一段时间，重点城市供D局达到四钻及以上水平的目标，目的是全面夯实基础，促进公司安全生产水平的整体提升。二、全面推进安全风险管理体系建设（一）要

7、防止几个认识上的误区。一是安全风险管理体系建设不是“另起炉灶”。安全生产风险管理体系建设，并不是否定过去，推倒重来，而是在原有的基础上的再提高、再生发。因此，要按照“延用、完善、建立”原则开展各项工作，即对经过长期实践检验证明行之有效的加以延用，对已存在的但不能满足风险管理体系要求的进行完善，对至今仍然欠缺的立即着手建立。按照体系化的要求，构建更加先进的安全风险管理体系。打个比方，风险管理体系建设就象是用绳子将先进的理论和方法这些珍珠一个个串了起来，形成一个项链，使其更有价值。二是安全风险管理体系建设不是一项“活动”。大家都经历过双达标、创一流等活动，也留下了搞活动的不好印象，可能会产生现在是

8、否又在搞什么活动的质疑。在这里，我要说的是，安全风险体系建设并不是一个活动，而是一个长期、系统的工程。今后的安全生产管理，将逐步纳入这一管理模式，形成一种常态的管理。虽然我们设立了阶段性目标，但各单位第4页决不能当作一项活动来抓，要切实扎扎实实、一步一个脚印，把每一阶段的基础夯实牢固，为今后新的管理模式固本强基。三是安全风险管理体系建设不是“化妆舞会”。风险管理体系建设是安全生产强筋健骨的治本良药，它将从根本上改变我们的安全理念，树立安全风险意识，改变我们的安全态度与行为，掌握风险评估的方法和PDCA的干事方式，从而实现从被动安全变主动安全。这是一次深层次的变革。因此，我们不能搞形式主义，不能

9、把旧的东西拿过来，涂脂抹粉，硬套上一层光鲜的外表，形成里外“两层皮”，新脸孔拿来应付上面检查，而日常工作依然是老样子，一成不变。（二）要切实加强组织建设，落实主体责任。公司将成立由公司领导桂帅的体系推进领导小组，设立体系推进办公室，配备2-3名骨干专职负责体系建设工作。各单位也应建立体系推广领导机构，明确领导人、责任人和管理部门。要学习广州供D局的做法，设立体系推进办公室，配备2-3名骨干专职负责体系建设工作，为风险管理体系建设提供有力的组织保障。各单位是安全生产风险管理体系建设的责任主体，要认真履行主体责任，落实任务，落实资源。尤其是一把手，要切实履行起领导、组织、协调的职责，从人、财、物、

10、时间等资源上保障体系建设。在具体工作上，各单位安监部门是牵头部门，要起到带头作用。在此强调，体系中安全生产工作涉及各部门各岗位，需要全员共同参与。公司本部是安全生产风险管理体系建设的职能管理部门，安监部门负责总体策划、协调，其他部门在各自职责范围内是体系建设的责任主体。各部门要认真履行管理职责，切实发挥好组织、指导、监督、协调的作用，全力支持、配合好体系建设工作。直属各单位要增强大局意识，注重协调配合，注重沟通交流，形成工作合力，为风险管理体系建设创造有利条件。（三）要处理好与日常工作的关系。体系建设初期将要做大量的基础工作，难免有思想的碰撞，特别是各单位中层干部、一线员工，要有心理准备，要彻

11、底改变应付式的工作方法。当我们决定干一件事，就朝着一个方向往前走，体系化管理是当前最先进的安全管理方法，坚持按这个方向走下去肯定是大有收获的。合理安排体系建设的工作任务，不能由于忙，而变成个别部门的事，个别班组的事，甚至是个别人的事。要全员参与，不能错过每个培训，积极参与体系建设基础资料的编写中，积极运用体系的工作方法，争做体系化工作的员工。苦尽甘来，我们将会享受到体系给我们带来的好处。这里我要专门对培训方面调强，不能就培训而培训，培训完了长期不用，最后到要用就忘记了，培训归培训干归干。要注意，培训是为了干，干之前要好好的培训，总之培训和干要做到无缝连接。培训工作和我们的具体工作一定是紧密相连

12、的，如果大家做不到这一点，为了培训而培训，为了拿分而拿分，这就是“两张皮”，我要特别提醒这一点。三、要着力打造以风险管理为核心的安全文化通过开展安全风险管理体系建设，公司在安全生产管理方面的规章、制度将更加完善、有效，但客观上不安全的因素仍是存在，安全事故发生的可能性还是有的。主要原因是，人与制度的之间未能做到无缝连接，这在管理学上称为非管理因素。解决这个问题最有效的方法就是运用文化的方法进行管理。安全文化的目的和作用发挥的落脚点，就是让避免人身和非人身事故的政策、制度、措施和方式方法得到全体员工的认同。安全文化建设，从根本上讲，就是企业对各种安全制度措施落实能力的建设。有以下几个特点：第一，

13、它是一种无形管理，在这种方式中管理者与被管理者的区别消失，有利于减少管理者与被管理者之间人为的磨擦提高管理绩效；第二，这种管理方式是一种全面管理，以文化无孔不入的方式弥补以往管理的不足；第三，这种管理是灵活、能动的管理方式，是以精神，价值观为导向。因此这种方式体现由现代的、科学管理的内涵。我们的风险管理体系建设包括监督管理、风险管理、安全文化管理三个阶段。现在我们正处于监督管理过渡到风险管理的初步阶段。下一步，我们要切实通过形式多样的机制、方法和手段，进一步提高安全文化建设的认识，抓好职业道德建设，规范企业和职工行为，建立安全文化网络，加强安全文化的培育，形成安全生产的宗旨、目标、精神、风格、追求、信条等强烈的文化力场，让“一切事故都可以预防”、“风险管理”等理念深入人心、作用于每一个人。从决策层到管理层、操作层,约束规范自己的行为，新进入公司的人都能自觉或者不自觉的模范遵章守纪的行为，达到“习惯性遵章”目的。同志们，安全生产是我们D网企业永恒