基础安全管理

1、基础安全管理工作安全分析（JSA）培训主讲：黄应公司安委会April 30, 20222为什么做什么怎么做3目的发生在身边的“故事”46.14三连撞57.4有心品质无心安全68.8好心办坏事710.29星星之火可以燎原8安全生产管理安全指标完成情况重大安全事故：2013年12 起（2012年 8 起），增加4起（1动车、1消防），升幅50%。一般安全事故：p 2013年小伤害 65起（2012年122起）， 下降57起，降幅 46.72%p 2013年小火情 10起（2012年 15起）， 下降 5起，降幅 33.33%p 2013年小碰擦 15起（2012年 29起）， 下降14起，降幅 4

2、8.27%2013年重大安全事故1010023202102012年重大安全事故0111102000021月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月01232013年合计：重大事故 12 起2012年合计：重大工伤 8 起年度重大安全事故统计91.21 幸运的惊险10指标项目描述部门值公司值结果性1重大安全事故分管部门及区域全年无重大安全事故发生【重大安全事故指因工死亡、无一至十级伤残的工伤事故、无职业病或急性职业中毒事故、无直接经济损失超过3000元的其他非人伤事故（例如火情、碰车、设备故障、物料破损等)】0起/年8起/年2月度小事故分管部门及区域月度小伤害、小火情、小碰车事故3起/

3、月72起/年特别强调： 不得出现事故谎报、瞒报、迟报的现象无/过程性3KYT活动部门员工月度参与KYT活动率3%/月备注：仅针对生产制造部、物流部4安全改善部门落实安全改善，并向安委会办公室提交的项目数1例/月5自主安全管理部门安全管理看板月度评比分值80分/月6安全隐患月度被公司安全专员检查发现，并提报电子流程单的隐患数10条/月7人员违章月度被公司安全专员检查发现的违章人数/违章(重复)隐患3例/月8隐患整改及时、有效的整改安全隐患（仅统计电子流程）；（月度统计）95%/月9消防点检消防器材月度点检合格率（抽查或专查）100%/月10项目落实会议决议、安全通知未落实的（包括项目任务落实）1

4、项 （按期跟踪）注： 以上年度指标设定分为两块指标10各统计项目，每月将上述指标完成情况，提报总办会。年度安全指标分解11发 现 问 题12看图识别隐患13安全目视化管理1、安全帽佩戴不规范，都未系好安全帽帽带；2、喷涂料女工头发须盘入安全帽内，须带口罩；3、衣物穿戴须符合标准；4、所有人员未佩戴入厂许可证；5、压缩气瓶无状态标签（空瓶或满瓶）6、各种气瓶的色标符合标准（氧气瓶天蓝色、黑字，乙炔瓶白色、红字，氢气瓶绿色、红字，液化气瓶银灰色、红字等等；7、氧气、乙炔瓶距离过近，不得低于5米；8、氧气瓶放到，随气瓶未配备防倾倒设施；9、气瓶未配置齐全防碰胶圈和可卸式瓶帽；10、未设置隔离区域 工

5、作场所内如可能存在下列情况，就必须用围绳（安全专用隔离带）或围栏隔离出不同工作区域，如维修作业区域、承包商作业区域、临时物品存放区域、走道区域等危险区域，并挂上标签以明确隔离相关信息。a）对行人或车辆交通安全存在危险（风险）的任何地点或作业区域，如坑、高处有东西会掉落、高温、腐蚀液飞溅和泄漏地方等等。b）维修工作具有危险性。c）施工、高危作业等易发生事故的情况。14头发口罩工服挽裤腿？安全目视化管理15天蓝色、黑字白色、红字瓶距过近安全目视化管理16安全目视化管理17吊装作业使用桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、汽车吊、升降机等起吊设备进行的作业。11、禁止在悬吊的货物下有人工作、通过或者站

6、立。12、没有安全插销和舌片的吊钩；13、吊装只有一根钢丝绳，吊装物易掉落；14、货物本体须固定绑牢；15、货物长度不一，货物的重心不稳定，建议该次吊装分货物长短进行分批吊装；18禁止通过禁止在吊装物下工作舌片货物本体绑扎不牢固货物长短不一只有一根钢丝绳吊装作业19通用安全16、杂物阻塞消防通道 ；17、杂物阻塞安全通道；18、推车阻塞施工通道；19、箱式消防栓不能落地，距地应1.1米，便于操作；20、安全门应使用便于打开的门销装置；21、非紧急情况，不要跑步；22、堆放物品过高，不整齐，有倒塌风险；23、柜的顶部不应堆放材料和物品；24、物品应存放整齐有序 ，存放物品时应遵循“低重轻高”的原

7、则 ，柜高应便于拿放物品；25、通道盖板未放平；26、应用合理的方式和姿势搬运重物 ；27、玻璃破损应及时修复；28、灭火器位置被电焊机占用；20阻塞消防通道阻塞安全通道不应上锁堆放过高不整齐非紧急不要跑阻塞施工通道高度不足通用安全21盖板起伏不许放物柜子过高杂乱合理方式搬运物品破损灭火器移位通用安全22高处作业高处作业是在坠落高度基准面2m以上(含2m)位置进行的作业。 29、高处作业现场缺少监护人，缺少安全警示标识；30、高处作业人员必须系好安全带，戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿带钉易滑的鞋，安全带的各种部件不得任意拆除。 31、高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等 ；32、安全平台没有

8、护栏；33、安全平台未安装防护网，34、图中人员下梯应面向梯子，双手扶梯；35、直梯旁无人护梯；23监护人抛物安全带安全网护栏高处作业24高处作业25动火作业36、无动火作业监护人（电焊、打磨）；37、电焊机应放在动火隔离区域内；38、电焊操作左手须持专门的护目装备，配备专用焊工帽；39、电焊枪回路应夹在工件上； 40、打磨操作应配备专门的护目装备；41、打磨操作应佩戴专用手套；42、动火作业须配备灭火器；26移至隔离区域动火作业27临时用电43、移动工具、手持工具等用电设备应有各自的电源开关，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一开关电器直接控制二台或二台以上用电设备(含插座) ；44、在必须横

9、跨道路或有重物挤压危险的路段，需将相应线路穿硬管保护，硬管必须固定；当位于交通繁忙区域或重型设备经过的区域时，应用混凝土件对其进行保护，并设置安全警示标志 ；45、电缆走向会被打磨发出的火花损坏；46、电焊线交叉；28穿越保护一机一闸电缆走向电缆交叉临时用电29交叉作业其它47、喷涂料、电焊、打磨交叉作业，须有效隔离开；30分 析 问 题31工作安全分析（JSA）与危险源定义 JSA 把一项作业分成几个步骤, 识别每个步骤中可能发生的问题与危险（危险源）, 进而找到控制危险的措施。 危险源（因素）： 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、或环境破坏的根源或状态。 风险：由于危险因素的存在, 可能

10、对人员、财产或环境造成的后果。可能性后果32工作安全分析（JSA）步骤作业任务步骤 1作业步骤步骤 2识别危险步骤 3风险分析步骤 4制定措施步骤 533 可能或曾经发生严重事故（或险情）的作业 员工暴露于的有毒有害物质存在的环境 非例行性工作 遇到技术问题的复杂作业 需要员工单独在隔离的区域作业 新员工负责的作业，或从未做过的工作 可能和其它方有冲突的作业环境 步骤一：界定要做 JSA 的作业任务34 按工作顺序把一项作业分成几个工作步骤, 每一步骤要具体而明确 使用动词(打开, 转动, 关闭) 的形式 简明扼要说明做什么, 不是如何做 步骤划分能控制在 10 步以内，超过10步则应考虑划分

11、成不同的作业 实地观察工人的作业步骤，并和工人一起讨论步骤二：划分作业步骤35 确认每一步骤的：要使用的设备要工作的内容每一步骤所涉及的人员了解作业现场周围的环境状况要使用的物料，尤其是化学品步骤三：辨识每一步骤的危险源识别危险源三个重点 检查以往的事故记录 了解相关信息资料，如：法规的规定、JSA历史记录 到现场实地观察场地周围情况、观察个人如何操作针对每个步骤： 可能会出现什么问题、偏差、故障？ 会产生什么后果？ 什么情况或因素会导致事故发生？ 发生事故的可能性有多大？正确的描述危险源：危险源（根源或状态）+危害影响36q 评估方法： LECD法、矩阵图法、HAZOP、故障树、检查表、危险

12、指数法、指标评价法。步骤四：风险等级评估37L事故发生 的可能性 E 暴露于危险环境 的频繁程度C 发生事故产生 的后果 D危险等级划分 分值事故发生的可能性 分值暴露于危险环境的频繁程度分值发生事故产生的后果 分值危险程度 10完全可以预料 10连续暴露 100大灾难，许多人死亡 320极其危险，不能继续作业 6相当可能 6每天工作时间内暴露 40灾难，数人死亡 160-320高度危险，要立即整改 3可能，但不经常 3每周一次，或偶然暴露 15非常严重，一人死亡 70-160显着危险，需要整改 1可能性小，完全意外 2每月一次暴露 7严重，重伤 20-70一般危险，需要注意 0.5很不可能，

13、可以设想 1每年几次暴露 3重大，致残 20稍有危险，可以接受0.2极不可能 0.5非常罕见地暴露 1引人注目，需要救护 0.1实际不可能 LEC评价方法（取值范围）38q 措施要有针对性, 每项危险因素都要有相应的控制措施q 说明你要做什么q 措施要具体而明确, 不要含糊不清；明确时间、任务、行动q 避免使用“工作要小心”, “要注意”, 这不是控制措施步骤五：制定防护措施注意事项注 意 JSA 只是一种分析手段, 本身不能控制事故的发生, 它需要作业人员切实贯彻实施 JSA 要求的各项控制措施, 操作规程39危险源识别评估表NO作业步骤危险源危险源类别可能导致的事故描述等级评价防护措施LE

14、CD等级40解决问题41重要提醒PPE是个人健康安全的最后一道屏障！PPE不是危险源控制中的首选！42(1)Engineering工程技术 停止使用有害物料/不安全的操作工艺(本质安全) 以低危害物料或低危害作业取代等方式 通风、防护罩、隔音墙等工程控制方式使风险受控(2)Education教育利用各种形式的教育和训练，使职工树立“安全第一”的思想，掌握安全生产所必须的知识和技能 安全规定、程序、工作许可、培训、标识等(3)Enforcement强制借助于规章制度、法规等必要的行政乃至法律的手段约束人们的行为 个体防护设备或防护用品 应急事态响应准备危险源治理原则3E原则抵挡风险规避风险减轻风

15、险消除风险控制风险应急响应43成功的作业安全分析取决于成功的沟通召开作业前安全会，让员工参与分析讨论作业危害工作安全分析完成，要进行审批，并组织员工培训让每位员工了解必要时，制作成图文并茂的SOP1. 鼓励员工提出建议（KYT、安全改善）2. 让所有参与作业的人取得一致意见；如果不能达成一致，不要开始作业3. 如果作业计划、人员或条件改变，则应从新评估作业风险；否则应立即停止作业沟通 JSA 结果44q 我们编制作业指导书，也要告诉员工“干什么”、“为什么干”、“如何干”、“怎么安全地干”以及违章的后果；q 编作业指导书时要动脑子，多问自己几个问题：哪些步骤存在安全风险？需要采取什么安全对策？是否和辨识的危险源一