第1讲 经济法概述

1、华软软件学院华软软件学院联系方式v答疑时间：星期二 12：30pm13:50pm；v 星期三 12：30pm13:50pmv办公地点：综合楼二楼国贸系办公室vTel： 658360；vE-mail: 华软软件学院华软软件学院课程介绍基本的信息教学管理及考核方法学习资源华软软件学院华软软件学院基本信息课程名称：经济法课程代码：MM2003课程学时：51（46）学 分： 3课时安排：第1周到14周，每周4 节课课程性质：必修、闭卷考试华软软件学院华软软件学院考核方式 v考勤：考勤： 1010分，占总评成绩的分，占总评成绩的15%15%；v课堂表现：课堂表现：5 5分，占总

2、评成绩的分，占总评成绩的15%15%；v课堂作业：课堂作业：1515分，占总评成绩的分，占总评成绩的10%10%；v期末考试：期末考试：7070分，占总评成绩的分，占总评成绩的60%60%。华软软件学院华软软件学院考勤考勤特别注意：根据学院教学管理的相关要求：v没有参加期末考试，其总评成绩为零；采用人工考勤，每缺勤扣考勤分。华软软件学院华软软件学院v课堂表现以学生每次在课堂上的表现为依据进行打分，并与考勤情况挂钩，综合给分，满分为5分。v组成部分：遵守课堂纪律；主动举手回答问题；参与课堂小组案例分析与讨论；课堂小作业等。v不遵守课堂纪律、老师提问不回答、不参与课堂小组讨论，酌情扣分，最低分为0

3、分。课堂表现课堂表现华软软件学院华软软件学院请假须知请假须知v1、因要事不能及时到课必须提前请假；v2、请假原则上要提前以书面形式提出，并详细填写请假理由，经教师签字以后方为生效；v3、每人请假次数不超过1次；超过超过2 2次次的老师不会批不会批假假；v5、所有请假最好均以短信方式提示，并及时查看电脑考勤情况，在锁定之前提请修改，一旦系统锁定，教师将不再修改。华软软件学院华软软件学院v独立思考、无抄袭现象、字迹工整（手写）、答题认真、按时提交。v作业缓交做不交处理，按0分计算。v作业要求独立完成，凡发现雷同作业一律按零分处理。v课堂作业共5次，共15分。v一律用学校“作业纸加封面”完成作业。

4、课后作业课后作业华软软件学院华软软件学院考试考试特别注意：v高等院校和任何学术交流都严禁任何方式的抄袭和作弊行为。v学生在考试中有任何作弊行为，将根据学院学生考试作弊行为处理规定（修订）条例由教务处给予处罚。v作弊课程考核成绩以零分计，不得参加重考。v期末考试为闭卷笔试。试卷满分100分，答卷时间为90分钟。华软软件学院华软软件学院教材及学习参考书教材：v卢运辉 彭志刚主编，经济法，中国发展出版社，2011年版 v参考书目：v1.敬丽华. 经济法概论. 南京：东南大学出版社，2003v2.叶朱. 经济法概论案例集. 上海：上海财经大学出版社，2000华软软件学院华软软件学院教学手段v讲授v课堂

5、讨论v分组讨论v案例分析华软软件学院华软软件学院课堂讨论小组安排v5-7人/组，组员自由组合；v推选出一名组长，并给各自小组命名；v在纸上写出组员名单，并标注组长；v以后上课请大家尽量按这个安排就座，便于讨论。华软软件学院华软软件学院v每次有加分情况时，请于本节课下课前找老师登记，并说明是何种类型的加分。温馨提示温馨提示华软软件学院华软软件学院 第一章第一章 经济法导论经济法导论华软软件学院华软软件学院主主 要要 内内 容容234516华软软件学院华软软件学院导 论 v教学目的及要求： 通过导论的教学，初步了解经济法律法规的学科地位、特点、基本内容和公益诉讼的概念。掌握经济法的定义、经济法的调

6、整对象以及经济法律关系，奠定本课程学习的基础。 华软软件学院华软软件学院导 论v教学重点及难点 教学重点是经济法的定义、调整对象以及经济法律关系的主体；教学难点是经济法的调整对象。华软软件学院华软软件学院华软软件学院华软软件学院案例案例1v1929 年爆发了世界性经济危机年爆发了世界性经济危机 从1929年起，资本主义世界陷入历史上最深刻、最持久的一次经济大危机。危机首先在实力最强大的资本主义国家美国爆发，然后迅速波及整个资本主义世界。1929年10月24日星期四美国纽约股市的大暴跌，成为此次大危机的导火线。这次危机历时近五年，其间资本主义各国工业生产剧烈下降，各国企业大批破产，失业人数激增，

7、失业率高达30%以上。资本主义农业危机与工业危机相互交织激荡，农副产品价格大幅度下跌，农业生产严重衰退。同时国际贸易严重萎缩，各国相继发生了深刻的货币信用危机，货币纷纷贬值，相继废止了金本位制，资本主义国际金融陷入混乱之中。由于商品严重滞销，市场问题变得异常尖锐，主要资本主义国家争夺市场的斗争日益激烈。1933年危机逐渐结束。此后，资本主义世界又出现了五年左右的持续萧条。经济危机与我们要讲的经济法有关系吗？华软软件学院华软软件学院v1929年的美国罗斯福新政 出台了大批的经济金融法如 1933年格拉斯-斯帝格尔法、 1933年证券法、 1933年联邦存款保险法、 1935年银行法v20 世纪7

8、0 年代，在新自由主义思潮的影响下， 金融业的竞争逐步开放。1999 年美国国会通过了金 融服务现代化法v2007 年，美国次贷危机引发了金融危机，当 年10 月，美国国会签署了紧急经济稳定法案华软软件学院华软软件学院 什么是经济法？什么是经济法？v 经济法是调整国家在协调本国经济运行中发生的经济法律关系的法律规范的总称。v 1. .经济法是调整经济关系的，而非政治关系和人身关系；经济法是调整经济关系的，而非政治关系和人身关系；2.2.并不是所有的经济关系都由经济法调整并不是所有的经济关系都由经济法调整 ，经济法是以，经济法是以特定的经济关系为调整对象，即特定的经济关系为调整对象，即国家国家在

9、管理协调经济运行在管理协调经济运行过程中的个体和社会之间的经济关系；过程中的个体和社会之间的经济关系；3.3.经济法是一个独立的部门法，与其他法律所调整的经济经济法是一个独立的部门法，与其他法律所调整的经济关系所调整的经济关系所形成部门法有严格区别；关系所调整的经济关系所形成部门法有严格区别；1、规范市场主体的法律、规范市场主体的法律4、宏观调控的法律、宏观调控的法律3、规范市场秩序的法律、规范市场秩序的法律2、规范市场行为的法律、规范市场行为的法律5、社会保障的法律、社会保障的法律合伙企业法、公司法、破产法等合伙企业法、公司法、破产法等合同法、担保法、证券法等合同法、担保法、证券法等反不正当

10、竞争法、工业产权法、反不正当竞争法、工业产权法、消费者权益保护法等消费者权益保护法等金融法、资源法、审计法、税法等金融法、资源法、审计法、税法等工资法、养老险法、社会救济法等工资法、养老险法、社会救济法等6、经济诉讼与仲裁法律、经济诉讼与仲裁法律华软软件学院华软软件学院华软软件学院华软软件学院v 调整调整特定经济关系特定经济关系的法律规范的总称的法律规范的总称 经济法调整对象经济法调整对象从概念入手从概念入手华软软件学院华软软件学院经济法调整经济关系v调整调整特定经济关系特定经济关系的法律规范的总称的法律规范的总称v经济关系经济关系是人们在从事经济活动中所产生是人们在从事经济活动中所产生的以物

11、质利益为核心的社会关系。的以物质利益为核心的社会关系。思考：财产关系、人身思考：财产关系、人身关系是否是经济关系？关系是否是经济关系？华软软件学院华软软件学院2.经济法调整特定经济关系特定经济关系特定经济关系定性分析定性分析定量分析定量分析国家协调本国经济运行过程中国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系发生的经济关系（1）市场主体组织管理关系市场主体组织管理关系（2）市场规制关系市场规制关系（3）宏观调控关系宏观调控关系 （4）社会保障关系社会保障关系思考思考:是否所有的经济关是否所有的经济关系都由经济法调整系都由经济法调整?华软软件学院华软软件学院经济法的调整对象经济法的调整对象从社会基础

12、关系入手从社会基础关系入手v要确定经济法的调整对象，关键是研究经济法所要确定经济法的调整对象，关键是研究经济法所立足的社会基础关系，在当下，这个基础关系就立足的社会基础关系，在当下，这个基础关系就是市场经济关系。所以，研究经济法的调整对象是市场经济关系。所以，研究经济法的调整对象应从分析应从分析市场经济的属性市场经济的属性开始。开始。华软软件学院华软软件学院经济法的调整对象经济法的调整对象v市场经济的本质属性在于自由竞争，自由竞争导市场经济的本质属性在于自由竞争，自由竞争导致市场的垄断性、不正当竞争等限制竞争性和盲致市场的垄断性、不正当竞争等限制竞争性和盲目无序性，无论是限制竞争性还是盲目无序

13、性都目无序性，无论是限制竞争性还是盲目无序性都会严重地影响市场经济社会有效健康稳定协调地会严重地影响市场经济社会有效健康稳定协调地发展，必须加以克服，而这只有通过国家介入以发展，必须加以克服，而这只有通过国家介入以维护市场竞争和进行宏观调控才能达到目的，这维护市场竞争和进行宏观调控才能达到目的，这样就形成了一种特定的社会关系，即国家介入而样就形成了一种特定的社会关系，即国家介入而形成的企业组织管理、市场监管关系、宏观调控形成的企业组织管理、市场监管关系、宏观调控关系和社会保障关系。关系和社会保障关系。华软软件学院华软软件学院经济法的调整对象经济法的调整对象经济法经济法市场主体市场主体组织管理组

14、织管理关系关系社会经济社会经济保障关系保障关系宏观经济宏观经济调控关系调控关系市场规制市场规制关系关系返回 二、调整对象 1.国家对市场主体进行组织管理和监督过程中所发生的经济关系。企业法、公司法、破产法、工商管理法。 2.国家对市场主体的活动进行组织管理和监督过程中所发生的经济关系。合同法、反不正当竞争法、反垄断法、质量法、产品责任法、消费者保护法等 3.国家对市场进行宏观调控中所发生的经济关系。国有资产管理法、财政预算法、投资法、金融法、资源法、审计法、税法等金融法、资源法、审计法、税法等华软软件学院华软软件学院（1）市场主体组织管理关系（示例） 某化工厂某化工厂某实业有限公司某实业有限公

15、司兴旺化工有限责任公司兴旺化工有限责任公司25万元万元协商，达成协议，协商，达成协议，成立公司成立公司汇款汇款25万元万元35万元万元思考思考:某实业有限公司是某实业有限公司是否能收回出资否能收回出资?思考思考:经济法是否调整企业经济法是否调整企业所涉及的全部经济关系？所涉及的全部经济关系？华软软件学院华软软件学院（2）市场规制关系（示例）音箱音箱艾美电器公司艾美电器公司 消费者消费者变压器、耳机等变压器、耳机等畅销产品畅销产品滞销产品滞销产品搭售搭售思考思考:艾美电器公司侵犯了艾美电器公司侵犯了哪些人的合法利益哪些人的合法利益?华软软件学院华软软件学院（3）宏观调控关系（示例）某市地方税务局

16、某市地方税务局稽查分局稽查分局 市矿建公司市矿建公司 要求补缴，要求补缴，并罚款并罚款偷税偷税华软软件学院华软软件学院（4）社会保障关系（示例）某公司职员某公司职员 社保局社保局 缴纳养缴纳养老保险老保险待其退休后待其退休后发给其养老发给其养老保险金保险金华软软件学院华软软件学院华软软件学院华软软件学院 经济法有哪些基本原则？华软软件学院华软软件学院华软软件学院华软软件学院经济法的特点v内容多v变化快华软软件学院华软软件学院华软软件学院华软软件学院个人所得税法的修订个人所得税法的修订v 1980 1980年年9 9月月1010日，五届全国人大三次会议通过并公布了日，五届全国人大三次会议通过并公

17、布了中华人民共和国个人所得税法中华人民共和国个人所得税法v 1986 1986年年9 9月，为了改变这种状况，国务院发布了月，为了改变这种状况，国务院发布了中华中华人民共和国个人收入调节税暂行条例人民共和国个人收入调节税暂行条例，规定对本国公民的，规定对本国公民的个人收入统一征收个人收入调节税，纳税的起征点定为个人收入统一征收个人收入调节税，纳税的起征点定为400400元，各地的起征点根据经济发达情况略有差异。而外籍人士元，各地的起征点根据经济发达情况略有差异。而外籍人士的的800800元扣除标准并没有改变，内外双轨的标准由此产生。元扣除标准并没有改变，内外双轨的标准由此产生。v 199319

18、93年年1010月月3131日，八届全国人大常务委员会第四次会议日，八届全国人大常务委员会第四次会议通过了通过了关于修改关于修改中华人民共和国个人所得税法中华人民共和国个人所得税法的决定的决定v 1999 1999年，中国的个人所得税法第二次修订。个税又新添年，中国的个人所得税法第二次修订。个税又新添一项一项储蓄存款利息税，银行代缴代扣。储蓄存款利息税，银行代缴代扣。 “这次证券法修订是这次证券法修订是1998年年12月月29日人大常委会日人大常委会通过后于通过后于2005年年4月月26日被提交人大常委会修订，日被提交人大常委会修订，时隔近时隔近7年，修订草案共年，修订草案共229条，新增条，

19、新增29条，修订条，修订95条，删除条，删除14条，修补面达到条，修补面达到138条，占现行证券法的条，占现行证券法的60之多。这说明我国的证券市场变化和发展很快，之多。这说明我国的证券市场变化和发展很快，我国市场经济和资本市场的发展与证券法律制度的我国市场经济和资本市场的发展与证券法律制度的要求和发展资本市场的指导思想存在一定的差距。要求和发展资本市场的指导思想存在一定的差距。” 证券法修改起草组组长 许健 华软软件学院华软软件学院华软软件学院华软软件学院 一、一、 经济法律关系的概念经济法律关系的概念v 经济法律关系是指国家在管理协调国民经济过程中，依据经济法的规定所形成的权利和义务关系。

20、u 1.是由经济法律规范确认的是由经济法律规范确认的u 2.最终表现为权利义务关系最终表现为权利义务关系华软软件学院华软软件学院 经济法律关系的构成要件有哪些？经济法律关系的构成要件有哪些？v v 1.经济法律关系主体v 是指国家管理协调国家经济活动过程中依法独立享有经济权利承担经济义务的当事人。v（1）国家机关v（2）企业和其他社会组织v（3）企业内部组织和有关人员v（4）农村承包经营户、个体工商户和公民v 华软软件学院华软软件学院v 2.经济法律关系客体v 经济法律关系客体是指经济法律关系主体v权利和义务所指向的对象。v （1)物。v （2）经济行为。v （3）智力成果华软软件学院华软软件

21、学院v 3.经济法律关系的内容v 经济法律关系的内容是指经济法律关系主体享有的经济权利和承担的经济义务。v （1）经济权利是指经济法主体依法具有自己可为或不为一定行为和要求他人为或不为一定行为的资格。v （2）经济义务是指经济主体依法所承担的实施或不实施某种经济行为的义务。华软软件学院华软软件学院经济法律关系是如何发生、变更和终止？经济法律关系是如何发生、变更和终止？v 经济法律关系的发生、变更和终止是指由于一定法经济法律关系的发生、变更和终止是指由于一定法律事实的产生或变化而引起法律关系的形成、改变及律事实的产生或变化而引起法律关系的形成、改变及消灭消灭。（1）事件：事件是指客观发生和存在的

22、、不以人的）事件：事件是指客观发生和存在的、不以人的意志为转移的客观情况；意志为转移的客观情况； （2）行为。是指一定的经济活动或个人在其主观意志）行为。是指一定的经济活动或个人在其主观意志支配支配 下实施的、能够引起经济法律关系的发生、变化下实施的、能够引起经济法律关系的发生、变化和终止的经济活动。和终止的经济活动。华软软件学院华软软件学院“以案说法以案说法”v案例如下：华软拟出案例如下：华软拟出租门面房一间，假如租门面房一间，假如以每月以每月5000元的租元的租金租给某律师事务所，金租给某律师事务所，租赁期为三年。后律租赁期为三年。后律师事务所到期虽返回师事务所到期虽返回房屋，但未能支付租

23、房屋，但未能支付租金。问：本案中涉及金。问：本案中涉及的法律关系的三要素的法律关系的三要素是哪些？该案如何处是哪些？该案如何处理？理？华软软件学院华软软件学院 经济法律关系的保护经济法律关系的保护v 经济法律关系的监督保护机构：国家经济领导机关即其他职能部门、审计机构、其他职能部门、仲裁机构、审判机构；v保护经济关系的方法：v 1.经济制裁v 2.经济行政制裁v 3.经济刑事制裁v 华软软件学院华软软件学院 本章思考题本章思考题 v1、如何理解经济法的调整对象？v2、经济法律关系的构成要件有哪些？单选1. 下列表述中，反映了法的本质的是( )。 A、法是统治阶级国家意志的体现.B、法是国家制定或认可的规范 C、法凭借国家强制力而获得遵行D、法是明确而普遍适用的规范 2. 下列关于法的本质与特征的表述中，不正确的是（）A.法是由国家制定或认可的规范B.法是全社会成员共同意志的体现.C.法由统治阶级的物质