农作经营制度

1、农作经营管理制度农作经营管理制度本章重点与难点重点重点 农作经营及农作经营制度的基本内涵农作经营及农作经营制度的基本内涵 农作经营制度的影响因素农作经营制度的影响因素 我国农作经营的主要类型与方式我国农作经营的主要类型与方式 农业适度规模经营的含义与意义农业适度规模经营的含义与意义 农业经营规模的衡量指标农业经营规模的衡量指标 影响农业经营规模的主要因素影响农业经营规模的主要因素 推进我国农业适度规模经营的原则与措施推进我国农业适度规模经营的原则与措施 农业产业化的含义与意义农业产业化的含义与意义 农业产业化的主要模式及实施农业产业化的主要模式及实施难点难点 农业产业化的运行机制及其建立农业产

2、业化的运行机制及其建立第第 一节一节 农作经营制度概述农作经营制度概述 经营经营个人或团体为了实现某些特定的目的，在权限个人或团体为了实现某些特定的目的，在权限内，经过筹划，将人、财、物、信息等要素有内，经过筹划，将人、财、物、信息等要素有机结合并使其发生运动，从而获取某种结果的机结合并使其发生运动，从而获取某种结果的动态活动。动态活动。 农作经营农作经营农业领域以土地为中心的经营活动。农业领域以土地为中心的经营活动。 农作经营制度农作经营制度农户（农场主）在顺应自然环境、生物规律和农户（农场主）在顺应自然环境、生物规律和社会经济条件下，根据自己的经营目标、技术社会经济条件下，根据自己的经营目

3、标、技术专长与资源状况，对家庭（农场）各种生产活专长与资源状况，对家庭（农场）各种生产活动（涉及种植业、养殖业和加工业的产前、产动（涉及种植业、养殖业和加工业的产前、产中和产后）进行合理的和相对稳定的安排，以中和产后）进行合理的和相对稳定的安排，以获得最大利润的获得最大利润的农业生产方式农业生产方式、经营规模经营规模和和组组织管理体系织管理体系的总称。的总称。 农作经营类型农作经营类型一个经营单位经营项目的多寡一个经营单位经营项目的多寡 “小而全小而全”经营经营 兼业经营：兼业经营：主业主业+副业副业 专业经营专业经营 综合经营综合经营 水平综合经营：水平综合经营：从事多种平行的经营项目，各项

4、目间互不提供主要原料从事多种平行的经营项目，各项目间互不提供主要原料 垂直综合经营：垂直综合经营：某产品的供、产、销一体化，前一环节为后一环节提供原材料某产品的供、产、销一体化，前一环节为后一环节提供原材料 网状综合经营：网状综合经营：相互提供原材料的多种生产项目的经营相互提供原材料的多种生产项目的经营 农业生产方式（农作经营方式）农业生产方式（农作经营方式） 指农业生产方法和形式。指农业生产方法和形式。 生产方法属于生产力的范畴，主要通过生生产方法属于生产力的范畴，主要通过生 产工具、动力、水利设施等体现出来。产工具、动力、水利设施等体现出来。 生产形式属于生产关系的范畴，即：生生产形式属于

5、生产关系的范畴，即：生 产的组织形式。产的组织形式。 家庭（承包制）经营家庭（承包制）经营；简单协作简单协作；农场经营农场经营；产业化经营产业化经营 农业经营规模农业经营规模指农业要素在农业生产经营单位上的量的聚指农业要素在农业生产经营单位上的量的聚集程度、配置比例和组合方式。集程度、配置比例和组合方式。 组织管理体系组织管理体系组织管理：组织管理：通过建立组织结构，规定职务或职位，明确通过建立组织结构，规定职务或职位，明确责权关系，以使组织中的成员互相协作配合、责权关系，以使组织中的成员互相协作配合、共同劳动，有效实现组织目标的过程。共同劳动，有效实现组织目标的过程。 农作经营制度的影响因素

6、农作经营制度的影响因素自然因素自然因素 气候、地形、土壤条件的地域差异使农作经营制度气候、地形、土壤条件的地域差异使农作经营制度 存在明显的地域差异；存在明显的地域差异； 自然条件的优劣决定一个地区农业经营类型选择机自然条件的优劣决定一个地区农业经营类型选择机 会的多寡；会的多寡； 自然灾害对农作经营中土地不合理利用的制约。自然灾害对农作经营中土地不合理利用的制约。经济因素经济因素利润是所有经济因素的核心，利润多寡是农业生产安排利润是所有经济因素的核心，利润多寡是农业生产安排和调整的关键。和调整的关键。 比较利益原则比较利益原则 对区域专门化产品的确定起决定性作用对区域专门化产品的确定起决定性

7、作用 投入投入产出原则产出原则 确立农业经营类型的最佳标准确立农业经营类型的最佳标准 规模经济原则规模经济原则 综合经营原则综合经营原则 稳定性与灵活性相结合的原则；稳定性与灵活性相结合的原则；农业政策农业政策 影响农作经营方式等影响农作经营方式等 常常对农作经营制度具有决定性的作用常常对农作经营制度具有决定性的作用 农业科技与技术专长农业科技与技术专长 农业科技进步可改善和更好利用自然、社会经济条件农业科技进步可改善和更好利用自然、社会经济条件 区域农业生产内容改变；区域农业生产内容改变； 技术专长最终决定了农作经营项目的具体内容（种、技术专长最终决定了农作经营项目的具体内容（种、 养、加）

8、和赢利目标。养、加）和赢利目标。交通运输交通运输 交通运输条件决定农产品与市场间的时间和距离交通运输条件决定农产品与市场间的时间和距离 （农产品的生产竞争能力）。（农产品的生产竞争能力）。第第 二节二节 农业适度规模经营农业适度规模经营 农业经营规模农业经营规模 农土地面积农土地面积 农业经营规模的决定性因素农业经营规模的决定性因素 衡量农业经营规模的基本指标衡量农业经营规模的基本指标 非土地要素的投入量非土地要素的投入量 产出量产出量指农业要素在农业生产经营单位上的量的聚指农业要素在农业生产经营单位上的量的聚集程度、配置比例和组合方式。集程度、配置比例和组合方式。 农业经营规模的衡量指标农业

9、经营规模的衡量指标 影响农业经营规模的主要因素影响农业经营规模的主要因素农业生产力水平农业生产力水平农业生产关系类型农业生产关系类型农业发展的自然条件农业发展的自然条件农业生产工具的类型农业生产工具的类型耕地地貌特征耕地地貌特征土地经营制度与政策土地经营制度与政策农业生产单位采用技术的类型农业生产单位采用技术的类型农业劳动者的文化技术素质和经营管理水平农业劳动者的文化技术素质和经营管理水平人地比例关系人地比例关系市场经济的发展程度市场经济的发展程度农业专业化分工水平农业专业化分工水平节省人力型技术节省人力型技术节省土地型技术节省土地型技术社会分工影响的体现社会分工影响的体现 农业规模经营农业规

10、模经营采取适合当时当地生产力发展水平的规模结构，采取适合当时当地生产力发展水平的规模结构，合理配置各种生产要素进行生产经营，获得最佳合理配置各种生产要素进行生产经营，获得最佳规模效益。规模效益。 农业适度规模经营的含义农业适度规模经营的含义在保证土地生产率有所提高的前提下，与一定在保证土地生产率有所提高的前提下，与一定的经济发展水平、物质装备程度和生产技术结的经济发展水平、物质装备程度和生产技术结构相适应的，能使从事专业化生产经营的农民构相适应的，能使从事专业化生产经营的农民因规模效益而获得高于兼业农民农业收入的土因规模效益而获得高于兼业农民农业收入的土地经营规模。地经营规模。 推进我国农业适

11、度经营规模的原则推进我国农业适度经营规模的原则 坚持适度与渐进原则坚持适度与渐进原则 坚持资源与合理引导原则坚持资源与合理引导原则 坚持土地经营权有偿转让原则坚持土地经营权有偿转让原则 坚持因地制宜原则坚持因地制宜原则 推进我国农业适度经营规模的措施推进我国农业适度经营规模的措施 土地：土地：经营权流转与土地集中连篇；立法禁止弃耕和粗放经营经营权流转与土地集中连篇；立法禁止弃耕和粗放经营 劳力：劳力：剩余劳动力的转移；人力资本投资剩余劳动力的转移；人力资本投资 资金：资金： 农业保护政策农业保护政策 适度规模经营形式多样适度规模经营形式多样第第 三节三节 农业产业化经营管理农业产业化经营管理

12、农业产业化经营农业产业化经营以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠龙以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业及各种产业协会的组织和带动，将数量大、头企业及各种产业协会的组织和带动，将数量大、规模小的农户联合起来，建立相对集中的商品生规模小的农户联合起来，建立相对集中的商品生产基地，促使农业的生产、加工、销售诸环节联产基地，促使农业的生产、加工、销售诸环节联结为完整的产业链条，实行技术互补、信息互通、结为完整的产业链条，实行技术互补、信息互通、利益共享、风险共担的一体化经营，增强抵御自利益共享、风险共担的一体化经营，增强抵御自然风险和市场风险的能力，最终实现农业经济高然风险和市场风险的

13、能力，最终实现农业经济高效和持续发展的新型农业经营方式。效和持续发展的新型农业经营方式。 农业产业化经营的意义农业产业化经营的意义 小生产与大市场接轨，提高农户抵御农小生产与大市场接轨，提高农户抵御农 业生产双重风险的能力，保护业生产双重风险的能力，保护农民农民利益。利益。 集约化加工，提高了农产品的利用程度和集约化加工，提高了农产品的利用程度和 农业的综合经济效益，增加了农业的综合经济效益，增加了农民农民收入。收入。 有利于扩大经营规模，促使传统农业向现有利于扩大经营规模，促使传统农业向现 代代农业农业转变。转变。 促进了地方二、三产业的发展和农村剩余促进了地方二、三产业的发展和农村剩余 劳

14、动力的转移，繁荣了劳动力的转移，繁荣了农村农村经济。经济。 农业产业化的实施农业产业化的实施 大力发展龙头企业大力发展龙头企业 和产业协会和产业协会 确定农业主导产业确定农业主导产业 建立主导产业基地建立主导产业基地 完善社会服务化体系完善社会服务化体系 构建利益共同体及各经济主体行为的构建利益共同体及各经济主体行为的 约束机制约束机制 农业产业化经营的模式农业产业化经营的模式 （加工型、销售型）龙头企业带动型（加工型、销售型）龙头企业带动型 市场带动型市场带动型 中介服务组织带动型中介服务组织带动型 中介服务组织： 国家农业科研、推广组织 供销合作社、物资商业部门 农村专业协会 农业产业化经

15、营的运行机制农业产业化经营的运行机制 组织机制组织机制 松散型松散型：市场随机交易型：市场随机交易型 半紧密型半紧密型：合同契约为纽带：合同契约为纽带 紧密型紧密型：资产关系（股份制、反租倒包等）：资产关系（股份制、反租倒包等） 利益机制利益机制共同利益最大化及分配合理化是产业化的根本保证。共同利益最大化及分配合理化是产业化的根本保证。利益机制包括利益的创造和分配。前者是基础、依据，后利益机制包括利益的创造和分配。前者是基础、依据，后者促进前者，是利益机制的关键。者促进前者，是利益机制的关键。利益分配：利益分配： 贡献大小贡献大小 创新和承担风险能力创新和承担风险能力 各经济主体垄断的程度各经

16、济主体垄断的程度 联合体的性质联合体的性质 产业化的整体效益产业化的整体效益 外部环境：市场风险、产业风险、政策等外部环境：市场风险、产业风险、政策等风险机制风险机制 风险防范机制风险防范机制防患于未然防患于未然 风险基金保障制度风险基金保障制度化险为夷化险为夷 风险基金：风险基金： 用于以丰补歉和价格保护。用于以丰补歉和价格保护。约束机制约束机制指通过对各个经济主体行为的规范，以提高产业组织的整指通过对各个经济主体行为的规范，以提高产业组织的整合功能、效率功能和抗逆功能。合功能、效率功能和抗逆功能。是保证组织机制、利益机制和风险机制正常运行的基础。是保证组织机制、利益机制和风险机制正常运行的基础。建立约束机制的三途径：建立约束机制的三途径： 靠人和法人的自觉行动靠人和法人的自觉行动 （良好的道德观念和行为准则）（良好的道德观念和行为准则） 运用法律手段，建立合同制运用法律手段，建立合同制 通过产权的流转和重组，建立资产关系