专题四：收入与分配

1、专题三 收入与分配知识框架知识框架收入分配收入分配决定决定反作用反作用生产生产个人收入分配个人收入分配按劳分配（含义、原因、意义）按劳分配（含义、原因、意义）其他分配方式其他分配方式按生产要素分配按生产要素分配贡献贡献直接直接影响影响效率效率促进发展促进发展公平公平相对平等相对平等关系关系原因原因措施措施提高效率、提高效率、促进公平促进公平国家收入分配国家收入分配财政财政税收税收关系关系收入收入支出支出作用作用税收及种类税收及种类依法纳税依法纳税含义含义基本特征基本特征作用作用种类种类增值税、个税增值税、个税公民的基本义务公民的基本义务违反税法行为违反税法行为20152015安徽安徽考试说明考

2、试说明皖皖0909 皖皖1010 皖皖1111 皖皖1212 皖皖1313 皖皖1414全全1212全全1212全全1313全全1313全全1414全全1414七、个人收入七、个人收入的分配的分配 1 1、分配制、分配制度度 生产决定分配生产决定分配 按劳分配及其按劳分配及其作用作用3 我国多种分配我国多种分配方式并存方式并存 2 2、效率与、效率与公平公平 社会公平的重社会公平的重要体现要体现 16、38.126（大（大纲）纲）兼顾效率与公兼顾效率与公平平 3838 考情分析：考情分析：20152015安徽安徽考试说明考试说明皖皖0909 皖皖1010 皖皖1111 皖皖1212 皖皖131

3、3 皖皖1414全全1212全全1212全全1313全全1313全全1414全全1414八、国家收八、国家收入的分配入的分配1 1、财政收、财政收入与支出入与支出财政收入及财政收入及其构成其构成影响财政收影响财政收入的因素入的因素16财政支出及财政支出及其构成其构成 财政收支平财政收支平衡衡12 2 2、财政的、财政的作用作用财政与人民财政与人民生活保障生活保障 3838383838381414财政与基础财政与基础设施工程设施工程 财政与宏观财政与宏观调控调控 13.13.141420152015安徽安徽考试说明考试说明皖皖0909皖皖1010 皖皖1111 皖皖1212 皖皖1313 皖皖1

4、414全全1212全全1212全全1313全全1313全全1414全全1414九、征税与九、征税与纳税纳税 1 1、税收、税收及其种类及其种类税收税收 税收的基本税收的基本特特 税收的种类税收的种类 税收的作用税收的作用13学习目标:重点：重点：1 1、我国的分配政策、我国的分配政策2 2、维护收入分配公平的意义、实现收入分配的措施、维护收入分配公平的意义、实现收入分配的措施3 3、财政的作用、财政的作用难点：难点：1 1、区分几组概念：初次分配和再分配；公平和效率；、区分几组概念：初次分配和再分配；公平和效率； 按劳分配和按劳动要素分配；劳动收入和非劳动收入按劳分配和按劳动要素分配；劳动收入

5、和非劳动收入 财产和财产性收入财产和财产性收入 2 2、快速判定分配方式、快速区分财政的作用、快速判定分配方式、快速区分财政的作用3 3、正确区分财政政策和货币政策、正确区分财政政策和货币政策热点：热点：1 1、两会修订、两会修订立法法立法法，代表委员税收法定原则，代表委员税收法定原则 2 2、国企高管限薪令、国企高管限薪令 3 3、养老保险制度改革同、养老保险制度改革同步完善工资制度步完善工资制度 收入分配向基层倾斜收入分配向基层倾斜难点突破1：1 1公有制经济的分配方式都是按劳分配。公有制经济的分配方式都是按劳分配。( () )提示提示错误，公有制经济还可以存在其他分配方式，如按生错误，公

6、有制经济还可以存在其他分配方式，如按生产要素分配。产要素分配。2 2劳动收入就是按劳分配收入，非劳动收入就是剥削收入。劳动收入就是按劳分配收入，非劳动收入就是剥削收入。( () )提示提示错误。劳动收入包括按劳分配、按劳动要素分配，所错误。劳动收入包括按劳分配、按劳动要素分配，所以劳动收入不一定是按劳分配收入；非劳动收入有合法收入以劳动收入不一定是按劳分配收入；非劳动收入有合法收入和非法收入，国家保护合法的非劳动收入。和非法收入，国家保护合法的非劳动收入。3.3.按生产要素分配的收入就是财产性收入。（按生产要素分配的收入就是财产性收入。（ ）提示提示 错误。财产性收入是指通过资本、技术和管理等

7、要素错误。财产性收入是指通过资本、技术和管理等要素与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产( (如如银行存款、银行存款、有价证券有价证券) )和和不动产不动产( (如房屋、车辆、如房屋、车辆、收藏品收藏品等等) )所所获得的收入。获得的收入。4 4、“建立健全工资正常增长机制建立健全工资正常增长机制”有助于有助于“提高劳动报提高劳动报酬在初次分配中的比重酬在初次分配中的比重” 。（。（ ）（）（20142014全国卷）全国卷）提示：正确提示：正确5、“提高进城务工人员的最低工资标准提高进城务工人员的最低工资标准”有利于进一步有利于进一

8、步缩小城乡居民收入差距，属于再分配维护公平的措施。缩小城乡居民收入差距，属于再分配维护公平的措施。提示：错误。提示：错误。 “ “提高进城务工人员的最低工资标准提高进城务工人员的最低工资标准”属属于初次分配。于初次分配。6.6.加大财政转移支付力度，可以提高劳动报酬在初次分配加大财政转移支付力度，可以提高劳动报酬在初次分配的比重。的比重。( () (2014) (2014大纲全大纲全国卷，国卷，26A)26A)提示：财政转移支付属于国民收入再分配的调整，而不是提示：财政转移支付属于国民收入再分配的调整，而不是初次分配。初次分配。某国有企业改组为股份公司，技术员王某购买了内某国有企业改组为股份公

9、司，技术员王某购买了内部职工股，年终按股分红得部职工股，年终按股分红得3000元，他还将自己的元，他还将自己的专利技术投入公司入股，年终又获得专利技术投入公司入股，年终又获得17000元，全年元，全年他共得工资款他共得工资款36000元，岗位津贴元，岗位津贴960元，奖金元，奖金12800元，一年之中他缴纳各种税款元，一年之中他缴纳各种税款4500元，向困元，向困难职工捐款难职工捐款1000元。在王某一年的所得中，属于按元。在王某一年的所得中，属于按劳分配和按生产要素分配的分别是（劳分配和按生产要素分配的分别是（ ）A.29760元；元；17000元元 B.49760元；元；20000元元C.

10、48800元；元；20000元元 D.44260元；元；3000元元试题分析：按劳分配是公有制范围内的工资、奖金、津贴试题分析：按劳分配是公有制范围内的工资、奖金、津贴收入，故国有企业的技术员王某的全年共得工资款收入，故国有企业的技术员王某的全年共得工资款36000元，岗位津贴元，岗位津贴960元，奖金元，奖金12800元是按劳分配收入共元是按劳分配收入共36000+12800+960=49760元。按股分红得元。按股分红得3000元和专利元和专利技术投入公司入股获得技术投入公司入股获得17000元是按生产要素分配，共元是按生产要素分配，共3000+17000=20000元。故本题选元。故本题

11、选B项。项。十八届三中全会指出：赋予农民对承包地占有、使用、收十八届三中全会指出：赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权，允许农民以承包经益、流转及承包经营权抵押、担保权，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。允许农民以承包经营权入营权入股发展农业产业化经营。允许农民以承包经营权入股有助于股有助于()完善分配制度完善分配制度获得稳定收入获得稳定收入促进社会公平促进社会公平统筹城乡发展统筹城乡发展A BC DC（2015皖北协作区）皖北协作区）“聚土地聚土地”是农民将闲置是农民将闲置土地流转至电子商务公司名下，电商公司将土地流转至电子商务公司名下，电商公司将土地交予

12、当地合作社生产管理，消费者网上土地交予当地合作社生产管理，消费者网上认购土地使用权，并获得实际农作物产出，认购土地使用权，并获得实际农作物产出，而参与项目生产环节的农民则获得土地租金而参与项目生产环节的农民则获得土地租金和工资。和工资。“聚土地聚土地”项目项目依托互联网络，提高农业生产科技水平依托互联网络，提高农业生产科技水平完善分配制度，增加农民的经营性收入完善分配制度，增加农民的经营性收入变革生产关系，促进农村生产力的发展变革生产关系，促进农村生产力的发展创新土地流转，提高土地资源利用效率创新土地流转，提高土地资源利用效率 B C. D.D2014天津卷天津卷 河北省饶阳县的程秀把承包的河

13、北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：工。程秀说：“除了每亩每年保底租金除了每亩每年保底租金800元外，我春节元外，我春节前又领了前又领了15%的分红，加上每月工资的分红，加上每月工资1200元，一年下来能元，一年下来能挣两万多。挣两万多。”她的收入她的收入()属于按生产要素分配属于按生产要素分配受公司经营状况的影响受公司经营状况的影响属于按劳分配属于按劳分配受股票价格波动的影响受股票价格波动的影响A B C DA（20142014四川）四川）M M村在确认村民的土地经营权等权属

14、后，村在确认村民的土地经营权等权属后，将将10001000亩土地的经营权流转给公司，用于种植蔬菜和亩土地的经营权流转给公司，用于种植蔬菜和花卉，每户村民按花卉，每户村民按850850斤大米（约斤大米（约14001400元）元）/ /亩亩年的年的标准领取租金。对此认识正确的是：标准领取租金。对此认识正确的是： 村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造力村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造力价值价值 土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有所有 村民通过土地经营权流转所获得的收入属于非农业村民通过土地经营权流转所获得的收入属于非农业劳动收

15、入劳动收入 土地经营权流转能使市场有效发挥配置资源的作用土地经营权流转能使市场有效发挥配置资源的作用 A.A. B. B. C. C. D. D. D D2014海南卷海南卷 党的十八届三中全会通过的党的十八届三中全会通过的中共中中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出赋予提出赋予农民更多的财产权利。下列举措中能够通过扩大财产农民更多的财产权利。下列举措中能够通过扩大财产权利而使农民增收的是权利而使农民增收的是()A推进农民住房财产权的抵押、担保和转让推进农民住房财产权的抵押、担保和转让B稳定农村土地承包关系，发展多种形式规模经营稳定农村土地承包关系，

16、发展多种形式规模经营C改革农业补贴制度，完善粮食生产区的利益补偿改革农业补贴制度，完善粮食生产区的利益补偿机制机制D对农村集体土地所有权进行确权登记对农村集体土地所有权进行确权登记解析解析 本题考查个人收入的分配。推进农民住房财产权的抵押、本题考查个人收入的分配。推进农民住房财产权的抵押、担保和转让，既扩大了农民的财产权，又能够增加收入，担保和转让，既扩大了农民的财产权，又能够增加收入，A项符合项符合题意。稳定农村土地承包关系，土地仍然归集体所有，并没有扩题意。稳定农村土地承包关系，土地仍然归集体所有，并没有扩大财产权，大财产权，B项不符合题意。改革农业补贴制度，完善粮食生产区项不符合题意。改

17、革农业补贴制度，完善粮食生产区的利益补偿机制，能够增加农民收入，但没有扩大财产权，的利益补偿机制，能够增加农民收入，但没有扩大财产权，C项不项不符合题意。对农村集体土地所有权进行确权登记，不会改变土地符合题意。对农村集体土地所有权进行确权登记，不会改变土地所有权，更不会增加农民收入，所有权，更不会增加农民收入，D项不符合题意。项不符合题意。2.(2014广东高考广东高考)国家统计局数据显示，国家统计局数据显示，2013年平均工年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施岗位差距仍然较大。

18、针对这一问题，可采取的合理措施有有()提高劳动报酬在再分配中的比重提高劳动报酬在再分配中的比重创新扶贫方式，创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展推进特殊困难地区的发展禁止非法垄断及非法竞争禁止非法垄断及非法竞争行为行为逐步实现城乡基本公共服务平均化逐步实现城乡基本公共服务平均化A.B.C.D.C【知识链接】按生产要素分配的表现形式【知识链接】按生产要素分配的表现形式 考点突破考点突破个人收入的分配个人收入的分配温馨提示温馨提示工资收入工资收入不一定是按劳分配收入，例：私企外企。不一定是按劳分配收入，例：私企外企。劳动收入：劳动收入：即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和即劳动所得，是相对于不

19、劳而获的剥削收入和资本收入而言的。形式多样，如：按劳分配收入、个体劳资本收入而言的。形式多样，如：按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等。动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等。非劳动收入：非劳动收入：按资本分配的收入，如利息、股息。风险收按资本分配的收入，如利息、股息。风险收入，如红利。入，如红利。剥削收入：剥削收入：私营企业主和外资经济中的资本家获取的剩余私营企业主和外资经济中的资本家获取的剩余价值。价值。财产性收入、经营性收入、转移性收入（养老金等）、工财产性收入、经营性收入、转移性收入（养老金等）、工资性收入。资性收入。温馨提示(1)(1)公有制企业里面劳动

20、者的工资、奖金、福利收入属公有制企业里面劳动者的工资、奖金、福利收入属于按劳分配；非公有制企业劳动者的工资、奖金收入于按劳分配；非公有制企业劳动者的工资、奖金收入属于按生产要素分配属于按生产要素分配( (劳动要素劳动要素) )。我国农村农民承包。我国农村农民承包集体土地经营所得属于按劳分配；农民的土地流转所集体土地经营所得属于按劳分配；农民的土地流转所得属于按土地要素分配。得属于按土地要素分配。(2)(2)国家要保护合法的劳动收入国家要保护合法的劳动收入( (包括按劳分配所得、按包括按劳分配所得、按个体劳动所得、按劳动力要素所得个体劳动所得、按劳动力要素所得) )和合法的非劳动收和合法的非劳动

21、收入入( (包括资本、土地、管理、技术等要素所得包括资本、土地、管理、技术等要素所得) )。难点突破2：1 1、财政收入越多越好。财政收入越多越好。( () )提示提示错误。在社会财富总量一定的前提下，财政收入过多会错误。在社会财富总量一定的前提下，财政收入过多会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，因此并非越多越好。购买力的增加，因此并非越多越好。2 2适度的财政赤字可以增加社会总供给，扩大居民消费。适度的财政赤字可以增加社会总供给，扩大居民消费。 ( () )提示提示错误。适度的财政赤字应该增加总需求，而不是总

22、供给错误。适度的财政赤字应该增加总需求，而不是总供给。3 3为有效控制通货膨胀，政府应增加财政支出，刺激需求增为有效控制通货膨胀，政府应增加财政支出，刺激需求增长。长。 ( () )提示提示错误。有效控制通货膨胀，政府应该实施紧缩性财政政错误。有效控制通货膨胀，政府应该实施紧缩性财政政策，减少财政支出。策，减少财政支出。4 4银行利率下行，企业投资增加，属于积极的货币政策。银行利率下行，企业投资增加，属于积极的货币政策。（ ）提示：正确。提示：正确。5.5.税收的征收主体都是国家，税款取之于民、用之于民。税收的征收主体都是国家，税款取之于民、用之于民。( () )提示提示错误。只有社会主义国家

23、的税收才是取之于民，用之于错误。只有社会主义国家的税收才是取之于民，用之于民的。民的。6 6税收具有固定性，一旦确定就不能改变。税收具有固定性，一旦确定就不能改变。( () )提示提示错误。不经国家有关部门的批准不能随意改变，但不是错误。不经国家有关部门的批准不能随意改变，但不是不能改变。国家会随经济社会发展调整税种和税率。不能改变。国家会随经济社会发展调整税种和税率。财政财政 收入收入 定义定义 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 主要主要 形式形式 影响影响 因素因素 财政财政 支出支出 含义含义 分类分类 财政财政 收人收人 与与 支出支出 的关

24、的关系系 财政收财政收 支平衡支平衡 财政财政 盈余盈余 财政财政 赤字赤字 税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，税收税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源 主要是经济发展水平和分配政策。经济发展水平对财政收主要是经济发展水平和分配政策。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的入的影响是基础性的国家对财政资金进行分配和使用过程国家对财政资金进行分配和使用过程按用途分类按用途分类: :可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生可以分为经济建设支出，科学、教育、文化

25、、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出 指当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入指当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字略有赤字指当年的财政收入大于支出的部分指当年的财政收入大于支出的部分指当年的财政支出大于财政收入的部分，财政赤字必须控制指当年的财政支出大于财政收入的部分，财政赤字必须控制在一定的范围之内在一定的范围之内作用作用表现表现原因原因促进社会公促进社会公平、改善人平、改善人民生活的物民生活的物质保障质保障促进资源合促进资源合理配置的作理配置的作用用促进国民经促进国民经济平稳运行济平稳运行

26、的作用的作用缩小收入分配差距，促进教育公缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度疗卫生制度财政加强对能源、交通运输、邮财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施投资。电电信、水利设施等基础设施投资。加大对加大对“三农三农”的投资。的投资。对行政管理与国防的投资。对行政管理与国防的投资。对社会公共服务体系建设的支出对社会公共服务体系建设的支出扩张性财政政策：增加经济建设扩张性财政政策：增加经济建设支出，减少税收。支出，减少税收。紧缩性财政政策：减少经济建设紧缩性财政政策：减少经济建设支出，增加税收。支出，增加税收。市场调节具市场调

27、节具有自发性、有自发性、盲目性和滞盲目性和滞后性。后性。单纯的市场单纯的市场调节会导致调节会导致资源配置效资源配置效率低下、资率低下、资源浪费；社源浪费；社会经济不稳会经济不稳定、发生经定、发生经济波动和混济波动和混乱；收入分乱；收入分配不公平，配不公平，收入差距拉收入差距拉大。大。【易混辨析】财政政策与货币政策【易混辨析】财政政策与货币政策财政政策财政政策货币政策货币政策不不同同点点制定制定手段手段 目标目标 相相同同点点财政部财政部中国人民银行中国人民银行财政预算财政预算( (国债、税收国债、税收等等) )利率、存款准备金率、信贷规利率、存款准备金率、信贷规模等模等通过财政收入和财政通过财

28、政收入和财政支出总量的调节来影支出总量的调节来影响总需求，使之与总响总需求，使之与总供给相适应供给相适应通过利率、存款准备金率，来调节通过利率、存款准备金率，来调节和影响货币供应量，使之与流和影响货币供应量，使之与流 通中实际需要的货币量相符通中实际需要的货币量相符都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。财政政策与货币政策相互配合，共同为实现促进经济财政政策与货币政策相互配合，共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用。都有扩张性和紧缩性之分调控目标起作用。都有扩张性和

29、紧缩性之分（2015江南十校江南十校.3）为落实国务院扶持小型微利企业发）为落实国务院扶持小型微利企业发展的税收优惠政策，国家税务总局决定从展的税收优惠政策，国家税务总局决定从2014年年10月月1日起，对月销售额不超过日起，对月销售额不超过3万元的小微企业、个体工商万元的小微企业、个体工商户和其他个人实施暂免征收增值税、营业税等政策。这户和其他个人实施暂免征收增值税、营业税等政策。这表明表明国家激发民间资本的创造活力国家激发民间资本的创造活力货币政策是宏观调控的重要手段货币政策是宏观调控的重要手段国家更注重收入再分配的公平国家更注重收入再分配的公平经济手段是宏观调控的重要手段经济手段是宏观调

30、控的重要手段A B C DD中央经济工作会议明确提出，中央经济工作会议明确提出，2014年我国继续实施积年我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，由此可以推断极的财政政策和稳健的货币政策，由此可以推断()财政作用发挥，人民生活改善财政作用发挥，人民生活改善银行利率下行，企业投资增加银行利率下行，企业投资增加财政赤字减少，物价水平稳定财政赤字减少，物价水平稳定货币供应稳定，产业结构优化货币供应稳定，产业结构优化A B C D解析解析2014年我国继续实施积极的财政政策，由此可以推断财政作年我国继续实施积极的财政政策，由此可以推断财政作用发挥，人民生活改善，用发挥，人民生活改善，符合题意；实施

31、稳健的货币政策可以得符合题意；实施稳健的货币政策可以得知货币供应稳定，产业结构优化，知货币供应稳定，产业结构优化，符合题意；银行利率下行，企符合题意；银行利率下行，企业投资增加，属于积极的货币政策，业投资增加，属于积极的货币政策，不符合题意；不符合题意；项财政赤字项财政赤字减少，物价水平稳定属于稳健的财政政策。本题正确答案为减少，物价水平稳定属于稳健的财政政策。本题正确答案为D。“挤进效应挤进效应”最早是由加拿大经济学家迈克尔最早是由加拿大经济学家迈克尔帕金在帕金在其所著的经济学一书中提出来的。所谓其所著的经济学一书中提出来的。所谓“挤进效挤进效应应”是指政府采用扩张财政政策时，能够诱导民间消

32、是指政府采用扩张财政政策时，能够诱导民间消费和投资的增加，从而带动产出总量或就业总量增加费和投资的增加，从而带动产出总量或就业总量增加的效应。下列能够产生的效应。下列能够产生“挤进效应挤进效应”的举措有的举措有 （ ）国家增发国债，增大财政补贴国家增发国债，增大财政补贴 降低税率，提高征税起征点降低税率，提高征税起征点国家增发纸币，加快货币流通国家增发纸币，加快货币流通 降低利率，降低居民储蓄率降低利率，降低居民储蓄率AB CDA国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见下发下发后，财政部初步确定将农业部、教育部等后，财政部初步确定将农业部

33、、教育部等19个中央部门纳入个中央部门纳入2014年度政府购买服务工作计划，涉及艾滋病防治、失能老人养老服年度政府购买服务工作计划，涉及艾滋病防治、失能老人养老服务等近务等近30个项目。下列表述最符合题意的是个项目。下列表述最符合题意的是() A.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障B.国家财政具有促进资源合理配置的作用国家财政具有促进资源合理配置的作用C.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用D.国家财政收入越多越能够促进经济社会的发展国家财政收入越多越能够促进经济社会的发展财政的作用 A2014重

34、庆卷重庆卷 结合下图，下列说法正确的是结合下图，下列说法正确的是()农产品目标价格制度运行机制农产品目标价格制度运行机制A目标价格制度违背了市场供求规律目标价格制度违背了市场供求规律B补贴生产者避免了农产品价格的下跌补贴生产者避免了农产品价格的下跌C补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能D目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动C(2014北京高考北京高考)“自动稳定器自动稳定器”是一种经济调节机制，具有自动是一种经济调节机制，具有自动稳定宏观经济运行的功能：在经济繁荣时会自动抑制经济增长，稳定宏观经济运行的功能

35、：在经济繁荣时会自动抑制经济增长，在经济衰退时会自动促进经济增长。下列选项能够体现在经济衰退时会自动促进经济增长。下列选项能够体现“自动自动稳定器稳定器”功能的是功能的是()A.税务总局实施部分服务业营业税改征增值税，降低企业税负税务总局实施部分服务业营业税改征增值税，降低企业税负B.因经济繁荣职工收入提高，个人所得税税率进入更高等级因经济繁荣职工收入提高，个人所得税税率进入更高等级C.政府加快推进新型城镇化战略，促进经济健康可持续发展政府加快推进新型城镇化战略，促进经济健康可持续发展D.中央银行为应对经济下行，降低商业银行存款准备金率中央银行为应对经济下行，降低商业银行存款准备金率解析解析

36、本题考查财政政策、个人所得税等知识。本题考查财政政策、个人所得税等知识。A、C、D都是促都是促进经济增长的措施。个人所得税在不同收入状况下税率不同，在经进经济增长的措施。个人所得税在不同收入状况下税率不同，在经济衰退时人们收入减少，个人所得税征收额同时减少，从而增加居济衰退时人们收入减少，个人所得税征收额同时减少，从而增加居民消费拉动经济发展，在经济繁荣时反之，民消费拉动经济发展，在经济繁荣时反之，B符合符合“自动稳定器自动稳定器”的特点。的特点。公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。实现共同富裕的体现。公平是提高效

37、率的保障。维护社会公平有利于调动劳动公平是提高效率的保障。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。会财富。答题要素：社会主义本质提高效率刺激消费共富目答题要素：社会主义本质提高效率刺激消费共富目标科学发展发展方式标科学发展发展方式实现收入分配公平的原因与措施(1) 原因原因收入是消费的前提和基础。调整收入分配格局，缩小收入是消费的前提和基础。调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经社会收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经济发展。济发展。共同富裕是社会主义市场经济目

38、标。维护社会公平，共同富裕是社会主义市场经济目标。维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。社会的发展目标。科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。维护社科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。维护社会公平，体现了会公平，体现了“以人为本以人为本”的核心要求，能够推动投的核心要求，能够推动投资、消费、出口的协调发展，从而促进经济发展方式的资、消费、出口的协调发展，从而促进经济发展方式的转变。转变。经济发展方式：维护社会公平，有利于协调投资与消经济发展方式：维护社会公平，有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方

39、式的转变。费的关系，促进经济发展方式的转变。从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。促进居民收入来源的多样化度。促进居民收入来源的多样化增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提

40、高同步，是实现社会公平的重要举措。率提高同步，是实现社会公平的重要举措。答题要素：根本途径制度保障初次分配再分配财答题要素：根本途径制度保障初次分配再分配财政作用科学发展政作用科学发展(2)措施措施再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移交付为主要手段的再分要健全以税收、社会保障、转移交付为主要手段的再分配调节机制。着力解决收入分配差距较大的问题。要规配调节机制。着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入、范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入、扩大中等收入者比重

41、，调节过高收入，清理规范隐性收扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。配差距。要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系，扩大覆盖面。民生活的物质保障。完善社会保障体系，扩大覆盖面。实施就业优先战略和积极的就业政策。实施就业优先战略和积极的就业政策。深入贯彻落实科学发展观，加强宏观调控，统筹城乡、深入贯彻落实科学发展观，加强宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展。区域经济协调发展。归纳提升：我国目前收入

42、差距问题归纳提升：我国目前收入差距问题收入差距的表现收入差距的表现国家宏观政策国家宏观政策区域收入差距，主要指区域收入差距，主要指东西部收入差距东西部收入差距行业收入差距，主要指行业收入差距，主要指垄断行业收入过高垄断行业收入过高城乡收入差距城乡收入差距居民收入在国民收入中居民收入在国民收入中的比重过低的比重过低劳动报酬在初次分配中劳动报酬在初次分配中的比重过低的比重过低统筹区域发展统筹区域发展加强垄断行业改革加强垄断行业改革统筹城乡发展统筹城乡发展完善收入分配制度，加大完善收入分配制度，加大财政对保障人民生活的支财政对保障人民生活的支出力度出力度提高最低工资标准，建立提高最低工资标准，建立工

43、资正常增长机制工资正常增长机制征税与纳税征税与纳税1 1税收和财政收入的关系。税收和财政收入的关系。税收是财政收入最普遍税收是财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。的形式，是财政收入最重要的来源。2 2税收的基本特征：税收的基本特征：强制性、无偿性和固定性。这强制性、无偿性和固定性。这是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。3 3税收的作用。税收的作用。一是依法取得财政收入的基本形式，一是依法取得财政收入的基本形式，二是调节经济的重要手段。税收是宏观调控的经济二是调节经济的重要手段。税收是宏观调控的经济手段，是国家财政政策的重要内容。手段，是国家

44、财政政策的重要内容。4 4我国税收的种类：我国税收的种类：根据征税对象划分，目前我国税收根据征税对象划分，目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类，分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类，共二十多种。目前在我国，增值税和个人所得税是影响很共二十多种。目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。大的两个税种。5 5依法纳税的必要性。依法纳税的必要性。在我国，税收取之于民、用之于在我国，税收取之于民、用之于民，国家通过税收实现全体人民的根本利益；对国家而言，民，国家通过税收实现全体人民的根本利益；对国家而言，税收是组织财政收入的主要来源，是国家实现其职能的物税

45、收是组织财政收入的主要来源，是国家实现其职能的物质基础，因此，公民应自觉诚信纳税。质基础，因此，公民应自觉诚信纳税。6 6违反税法的四种行为：违反税法的四种行为：偷税、欠税、骗税、抗税。偷税、欠税、骗税、抗税。7 7公民要自觉增强纳税人的权利意识，行使纳税人的权公民要自觉增强纳税人的权利意识，行使纳税人的权利。利。(1)(1)促进经济平稳运行：促进经济平稳运行：税收属于财政收入的主要来源，面对经济发展税收属于财政收入的主要来源，面对经济发展过热，可以通过增加税收来抑制社会总需求。如过热，可以通过增加税收来抑制社会总需求。如果经济发展过冷，可以减少税收，刺激社会总需果经济发展过冷，可以减少税收，

46、刺激社会总需求，实现社会总供给与社会总需求的平衡。求，实现社会总供给与社会总需求的平衡。(2)(2)引导居民合理消费：引导居民合理消费：消费是生产的最终目的和归宿，消费观念和消消费是生产的最终目的和归宿，消费观念和消费行为，对生产具有导向作用。通过调节税收，费行为，对生产具有导向作用。通过调节税收，比如：比如：对奢侈品消费征税、白酒税等，都可以引对奢侈品消费征税、白酒税等，都可以引导人们进行科学、合理的消费。导人们进行科学、合理的消费。【知识发散】税收的作用(3)(3)维护社会公平：维护社会公平：通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平。通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平。(

47、4)(4)引导企业生产，促进经济发展方式转变引导企业生产，促进经济发展方式转变政府通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以政府通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的转变引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的转变和资源节约、环境友好型社会的建设。和资源节约、环境友好型社会的建设。提升对外开放水平：提升对外开放水平：我们可以通过调节出口退税率来调节我国出口产品的生产。我们可以通过调节出口退税率来调节我国出口产品的生产。通过提高高科技产品的出口退税率，促进国内产业结构转通过提高高科技产品的出口退税率，促进国内产业结构转变，提升产业结

48、构质量。可以提高高能耗产品的出口关税，变，提升产业结构质量。可以提高高能耗产品的出口关税，从而一定程度上抑制其出口量，从而促进我国经济发展方从而一定程度上抑制其出口量，从而促进我国经济发展方式的转变，提升产品的国际竞争力。式的转变，提升产品的国际竞争力。税收乘数效应是指税收的增减会对国民收入的增减产生放税收乘数效应是指税收的增减会对国民收入的增减产生放大效应。大效应。2013年我国继续实施了结构性减税政策，将交通年我国继续实施了结构性减税政策，将交通运输业、现代服务业营业税改增值税的试点范围扩大至全运输业、现代服务业营业税改增值税的试点范围扩大至全国。下图是增值税改革的税收乘数效应传导示意图。

49、根据国。下图是增值税改革的税收乘数效应传导示意图。根据所学知识，图中所学知识，图中a、b、c处应依次填入处应依次填入()扩大消费需求、促进相关产业发展扩大消费需求、促进相关产业发展相关企业税负减相关企业税负减轻、生产经营成本下降轻、生产经营成本下降企业利润增加、商品价格下降企业利润增加、商品价格下降A BC DD命题点六依法纳税 7.右图漫画右图漫画幸福少不得幸福少不得“这一点这一点”的寓意是的寓意是() 我国税收取之于民、用之于民要积极承担义务，我国税收取之于民、用之于民要积极承担义务，自觉诚信纳税国家利益和个人利益总是一致的自觉诚信纳税国家利益和个人利益总是一致的税收是国家财政收入的基本形

50、式税收是国家财政收入的基本形式A. B. C. D.A【探究案】【探究案】年份 2003 2004 20052006200720082009201020112012基尼系数0.4790.4730.4850.4870.4840.4910.4900.4810.4770.474（32分）阅读材料，回答问题。分）阅读材料，回答问题。材料一：材料一：2013年年1月月18日，国家统计局公布了日，国家统计局公布了2012年主年主要经济数据，可谓要经济数据，可谓“国家年报国家年报”。国家统计局还首次公布。国家统计局还首次公布了近十年的基尼系数：了近十年的基尼系数：注：基尼系数，按照联合国有关组织规定：若低于注：基尼系数，按照联合国有关组织规定：若低于0.2表表示收入绝对平均；示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；表示比较平均；0.3-0.4表示相表示相对合理；对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；表示收入差距较大；0.6以上表示收入差以上表示收入差距悬殊。经济学家们通常把距悬殊。经济学家们通常把0.4作为收入分配差距的作为收入分配差距的“警警戒线戒线”。（1）概括材料一所反映的经济信息。（）概括材料一所反映的经济信息。（2分）并从分）并从经经济生活济生活角度分析怎样才能解决材料中所存在的问题？角度分析怎样才能解决材料中所存