高校资产信息化管理及共享管理探索ppt课件

1、高校资产信息化管理及共享管理探索高校资产信息化管理及共享管理探索 高等学校的高等学校的固定资产固定资产是国有资产的重要组成部分，是高等学是国有资产的重要组成部分，是高等学校开展一切教学、科研、管理、经济、交流活动的物质根底，是校开展一切教学、科研、管理、经济、交流活动的物质根底，是高等学校高等学校生存和开展的必要条件生存和开展的必要条件。随着高等教育体制改革的不断。随着高等教育体制改革的不断推进和高校投资渠道的日趋多元化，国家对高等学校投入越来越推进和高校投资渠道的日趋多元化，国家对高等学校投入越来越多，投资规模越来越大。多，投资规模越来越大。运用现代信息技术运用现代信息技术，加强高等学校的固

2、，加强高等学校的固定资产管理工作对维护学校财产平安，优化教育资源配置，进步定资产管理工作对维护学校财产平安，优化教育资源配置，进步资产利用率，合理安排预算，促进学校整体管理程度的进步，保资产利用率，合理安排预算，促进学校整体管理程度的进步，保障学校安康运行和各项事业的可持续开展，具有非常重要的意义。障学校安康运行和各项事业的可持续开展，具有非常重要的意义。BUCT重钱轻物，重投轻管，资产闲置、损失、浪费现象严重重钱轻物，重投轻管，资产闲置、损失、浪费现象严重管理手段和工具落后，对资产缺乏动态的管理管理手段和工具落后，对资产缺乏动态的管理账实不符，家底不清账实不符，家底不清管理制度不健全，管理方

3、法不科学管理制度不健全，管理方法不科学信息技术的迅速开展，给高等学校的固定资产管理带来了新的机遇，对信息技术的迅速开展，给高等学校的固定资产管理带来了新的机遇，对固定资产的固定资产的管理思想、管理理念、管理制度、管理手段、管理方法管理思想、管理理念、管理制度、管理手段、管理方法的创新的创新产生了宏大影响，极大的进步了高等学校固定资产的管理程度。产生了宏大影响，极大的进步了高等学校固定资产的管理程度。 管理手段的演变 传统资产管理工作中出现的问题传统资产管理工作中出现的问题 BUCT管理手段的演变一、手工管理阶段高校对固定资产的管理都是采用传统的高校对固定资产的管理都是采用传统的账、账、卡、物相

4、结合卡、物相结合的方式，由学校的资产管理部门的方式，由学校的资产管理部门进展统一的管理进展统一的管理 。上世纪上世纪80年代前，计算机网络等现代信息技年代前，计算机网络等现代信息技术还没应用到资产管理中，资产管理还是利用术还没应用到资产管理中，资产管理还是利用财务管理形式，财务管理形式，建立手工账本，建立台账建立手工账本，建立台账。BUCT管理手段的演变 二、计算机电子存档阶段二、计算机电子存档阶段上世纪上世纪80年代中期，计算机作为现代信息技术渐渐应年代中期，计算机作为现代信息技术渐渐应用到资产管理中，但用到资产管理中，但缺少必要的固定资产管理软件缺少必要的固定资产管理软件，只，只是把原来手

5、工账本电子化，便于修改、打印存档，但前是把原来手工账本电子化，便于修改、打印存档，但前2种粗放管理形式，由于缺乏直观的数据支持，单位指导种粗放管理形式，由于缺乏直观的数据支持，单位指导和资产管理人员对所在单位的有多少正常运行的固定资和资产管理人员对所在单位的有多少正常运行的固定资产、有多少教学科研仪器设备，并且都分布在哪里理解产、有多少教学科研仪器设备，并且都分布在哪里理解缺乏，造成仪器设备的重复购置。学校对这方面缺乏，造成仪器设备的重复购置。学校对这方面缺乏有缺乏有效的监控措施效的监控措施，固定资产管理如同虚设。，固定资产管理如同虚设。 BUCT管理手段的演变 三、资产信息管理系统的单机管理

6、形式三、资产信息管理系统的单机管理形式上世纪上世纪80年代中期，在教育部原国家教委的倡导下，制定了年代中期，在教育部原国家教委的倡导下，制定了固定资产分类代码及其信息技术标准，各高校结合自身学校管理需固定资产分类代码及其信息技术标准，各高校结合自身学校管理需要，利用当时的计算机及数据库技术开发了要，利用当时的计算机及数据库技术开发了DOS方式方式，后期在，后期在Windows下的资产信息管理系统，实现下的资产信息管理系统，实现资产的登帐、验收打印、资产的登帐、验收打印、查询分析、资产变动、账目打印、数据上报等功能查询分析、资产变动、账目打印、数据上报等功能。到到90年代初期，高校内部根本形成仪

7、器设备的计算机信息系统管年代初期，高校内部根本形成仪器设备的计算机信息系统管理，还在此根底上，每年实现基层高校向省教育厅和教育部的理，还在此根底上，每年实现基层高校向省教育厅和教育部的资产资产数据上报数据上报。此。此上报体系上报体系从从80年代初一直延续了年代初一直延续了20多年，直到本世纪多年，直到本世纪初才进展修订。这初才进展修订。这在全国行政事业单位中在全国行政事业单位中，其资产管理形式和上报，其资产管理形式和上报体系，直到如今，体系，直到如今，总体处于领先地位总体处于领先地位。BUCT管理手段的演变 四、基于四、基于C/SC/S客户客户/ /效劳器效劳器资产信息管理资产信息管理系系统的

8、管理形式统的管理形式资产信息管理单机形式，解决了资产的登帐、验收打印、查询分析、资产信息管理单机形式，解决了资产的登帐、验收打印、查询分析、资产变动、账目打印、数据上报等功能，但资产信息掌握在一部门甚资产变动、账目打印、数据上报等功能，但资产信息掌握在一部门甚至是某一资产管理员机器中，至是某一资产管理员机器中，资产信息不透明也不共享资产信息不透明也不共享。前期大量资。前期大量资产输入后后期资产变动，单位指导和各院系需要一些资产数据产输入后后期资产变动，单位指导和各院系需要一些资产数据,最后最后得落实到某一人完成，学校对这方面得落实到某一人完成，学校对这方面缺乏有效的监控措施缺乏有效的监控措施.

9、资产作为资产作为共享资源无法进展共享。共享资源无法进展共享。 90年代初，一些高校建立了局域网络，利用年代初，一些高校建立了局域网络，利用局域网络局域网络，开发，开发基于基于C/S客户客户/效劳器效劳器资产信息管理系统资产信息管理系统，资产的购置登记、修改、变，资产的购置登记、修改、变动通过局域网进展管理，使资产管理进入初步动通过局域网进展管理，使资产管理进入初步网络化管理阶段网络化管理阶段。BUCT管理手段的演变 五、基于五、基于B/SB/S阅读阅读/ /效劳器效劳器资产信息管理资产信息管理系系统的管理形式统的管理形式基于基于C/S构造资产信息管理形式构造资产信息管理形式，只是在局域网内部实

10、现网络管理，只是在局域网内部实现网络管理，但这种形式但这种形式稳定性差稳定性差，后期软件更新必须在每台客户机器中更新，虽然，后期软件更新必须在每台客户机器中更新，虽然解决了资产管理的一些问题，但对资产管理人员加大了解决了资产管理的一些问题，但对资产管理人员加大了技术难度和维护技术难度和维护难度难度，而且这种网络共享只是在跟资产管理相关的部分部门和人员中实，而且这种网络共享只是在跟资产管理相关的部分部门和人员中实现，现，没有实现真正意义的共享和管理没有实现真正意义的共享和管理。 本世纪初，一些高校建立了校园网络，本世纪初，一些高校建立了校园网络，并联入并联入CERNET中国教育统中国教育统计网路

11、计网路利用局域网络，在此根底上，开发利用局域网络，在此根底上，开发基于基于B/S阅读阅读/效劳器效劳器资资产信息管理系统产信息管理系统，使用者不用安装任何软件，使用者不用安装任何软件，通过类似通过类似IE阅读器阅读器，按权按权限即可进入资产管理系统实现分级的资产登记、修改、查询，变动，真限即可进入资产管理系统实现分级的资产登记、修改、查询，变动，真正网络化管理阶段。正网络化管理阶段。BUCT管理手段的演变网络具有的各种信息效劳功能，可以及时、准确的提供网络具有的各种信息效劳功能，可以及时、准确的提供人们所需要的信息资源人们所需要的信息资源。网络化的固定资产管理是通过。网络化的固定资产管理是通过

12、一套功能强大的系统在网上传递固定资产管理信息，施一套功能强大的系统在网上传递固定资产管理信息，施行固定资产管理活动。行固定资产管理活动。 首先，通过管理软件的首先，通过管理软件的权限设置权限设置，在资产管理内部，在资产管理内部形成权利制约关系。这样，学校就不会拥有绝对的权利形成权利制约关系。这样，学校就不会拥有绝对的权利部分。资产从部分。资产从采购、验收、信息录入、记账采购、验收、信息录入、记账等各项重要等各项重要的环节都有不同的部门负责，从而有效的的环节都有不同的部门负责，从而有效的控制控制滥用职权滥用职权的行为。的行为。 五、基于五、基于B/SB/S阅读阅读/ /效劳器效劳器资产信息管资产

13、信息管理理系统的管理形式系统的管理形式BUCT管理手段的演变其次，对其次，对原始数据录入、固定资产增加、资产变动管理、原始数据录入、固定资产增加、资产变动管理、资产处置管理资产处置管理这四种根本的业务类型进展这四种根本的业务类型进展严格控制严格控制。再。再次，网络化的固定资产管理是次，网络化的固定资产管理是一项多层面的管理形式一项多层面的管理形式。新购资产的采购、验收、录入、审核、记账等工作都是新购资产的采购、验收、录入、审核、记账等工作都是需要不同的责任人来完成，这样每一件资产的使用人、需要不同的责任人来完成，这样每一件资产的使用人、使用单位、存放地点在系统中就能一目了然。假如在哪使用单位、

14、存放地点在系统中就能一目了然。假如在哪一个环节出现了问题，就能很容易的查出责任人。因此，一个环节出现了问题，就能很容易的查出责任人。因此，利用信息技术来加强固定资产的管理有很大的透明度，利用信息技术来加强固定资产的管理有很大的透明度，防止了过去的暗箱操作，很好的防止了固定资产的流失。防止了过去的暗箱操作，很好的防止了固定资产的流失。 BUCT管理手段的演变在网络环境下，任何物理间隔在网络环境下，任何物理间隔 都变成了两点的间隔都变成了两点的间隔 。通过校园网，使得固定资产的管理延伸到高等学校的任通过校园网，使得固定资产的管理延伸到高等学校的任何一个站点。资产管理形式从原来的部分、分散管理向何一

15、个站点。资产管理形式从原来的部分、分散管理向远程、实时、现代化管理的形式转变。学校里的一个成远程、实时、现代化管理的形式转变。学校里的一个成员通过校园网固定资产管理系统的点击，都可以查阅到员通过校园网固定资产管理系统的点击，都可以查阅到每一件资产的全部信息。与此同时，也为学校的每一件资产的全部信息。与此同时，也为学校的管理者管理者和决策者提供了良好的资产管理平台和决策者提供了良好的资产管理平台。此外，这种现代。此外，这种现代化的管理形式还可以帮助化的管理形式还可以帮助资源共享资源共享，随时，随时调配调配校内各单校内各单位的固定资产，保证资产位的固定资产，保证资产使用效率使用效率。 BUCT管理

16、手段的演变 六、采用条形码对六、采用条形码对固定资产固定资产进展标识，实进展标识，实 现了固定资产生命周期和使用状态的现了固定资产生命周期和使用状态的 全程跟踪全程跟踪 。条形码技术条形码技术，针对，针对固定资产管理固定资产管理中经常出现的中经常出现的实物与财实物与财务帐目不符务帐目不符的情况，以实物管理为特点，以化繁为简为的情况，以实物管理为特点，以化繁为简为目的。抑制了传统管理形式下依赖纸面单据或通过手工目的。抑制了传统管理形式下依赖纸面单据或通过手工方式录入原始数据而带来的方式录入原始数据而带来的低效及错误低效及错误，解决了固定资，解决了固定资产管理过程中的产管理过程中的实物管理实物管理

17、的问题，实现了的问题，实现了信息流和实物信息流和实物流的统一流的统一，并且大大降低资产管理人员的，并且大大降低资产管理人员的工作强度高工作强度高，进步进步工作效率工作效率。 BUCT2 2、系统完成资产入帐时标签打印与资产标签成批打印。、系统完成资产入帐时标签打印与资产标签成批打印。3 3、资产标签格式可根据学校自行定义。、资产标签格式可根据学校自行定义。4 4、条形码可根据用户选择的关键词生成、条形码可根据用户选择的关键词生成BUCT标签打印机资产核查盘点机标签碳带BUCTBUCTBUCT 七、资产动态监管，进展固定资产投资效益分析七、资产动态监管，进展固定资产投资效益分析综合运用综合运用计

18、算机、校园网、条码识读、数字照相等现代计算机、校园网、条码识读、数字照相等现代信息技术，在校园网上实现固定资产全部管理活动信息技术，在校园网上实现固定资产全部管理活动，整，整合固定资产管理力量，再造固定资产管理业务流程，对合固定资产管理力量，再造固定资产管理业务流程，对固定资产实行全息、多维、实时监控，动态监管；进步固定资产实行全息、多维、实时监控，动态监管；进步工作效率，改善效劳质量，创立科学的固定资产管理新工作效率，改善效劳质量，创立科学的固定资产管理新体系，实现高校固定资产管理工作的标准化、信息化和体系，实现高校固定资产管理工作的标准化、信息化和科学化；促进固定资产管理制度建立，严格落实

19、固定资科学化；促进固定资产管理制度建立，严格落实固定资产管理责任，推进固定资产的合理配置和有效利用。产管理责任，推进固定资产的合理配置和有效利用。BUCT 八、资产实时动态挪动式管理八、资产实时动态挪动式管理今后，随着通讯技术开展，手机、计算机、校园网、条今后，随着通讯技术开展，手机、计算机、校园网、条码、数字照相等现代信息技术开展，码、数字照相等现代信息技术开展，各高校资产管理可各高校资产管理可整合到一起，实现资源完全共享整合到一起，实现资源完全共享，相关人员可在任何地，相关人员可在任何地方，任何时候，不仅可利用计算机，也可利用手机等通方，任何时候，不仅可利用计算机，也可利用手机等通讯工具，

20、全天候实现固定资产全部管理活动，对固定资讯工具，全天候实现固定资产全部管理活动，对固定资产产实行全息、多维、实时监控，动态监管实行全息、多维、实时监控，动态监管；BUCT资产共享与效能进步资产共享与效能进步 高等学校的资产程度是衡量其办学规模和质量的高等学校的资产程度是衡量其办学规模和质量的重要指标。在我国国有资产管理体制改革逐步深化重要指标。在我国国有资产管理体制改革逐步深化的大背景下，的大背景下，如何加强高校国有资产管理，进步资如何加强高校国有资产管理，进步资产的使用效能，保障和促进高校各项事业顺利开展产的使用效能，保障和促进高校各项事业顺利开展和长短期规划的有效落实和长短期规划的有效落实

21、是当前高等院校面临的一是当前高等院校面临的一个个崭新课题。崭新课题。 前言前言BUCT高校资产管理的现状高校资产管理的现状BUCT 九五以来，各九五以来，各高校经费数量不断增长高校经费数量不断增长，来，来源也日趋多元化，如国家教育科研经费的专项源也日趋多元化，如国家教育科研经费的专项拨款、社会经济团体资助等等，使高校资产总拨款、社会经济团体资助等等，使高校资产总值迅速增长，这对资产管理工作提出了更高的值迅速增长，这对资产管理工作提出了更高的要求，高校普遍存在着要求，高校普遍存在着重视货币资金管理重视货币资金管理，无无视实物资产管理视实物资产管理，重视资产投入重视资产投入，无视资产利无视资产利用

22、，资产管理意识淡薄等用，资产管理意识淡薄等问题。问题。资产管理体制不健全，制度不完善资产管理体制不健全，制度不完善多部门，管理分散、效率低下；管理制度的缺失，标准不一致、制度缺失，执行不力盲目扩大资产规模，资产效能低下盲目扩大资产规模，资产效能低下 资产规模的增加没有经过严谨的论证、评估、审批程序，造成资产的重复配置、低效甚至无效配置。 经营性资产隐性流失，非经营性资产闲置严重经营性资产隐性流失，非经营性资产闲置严重很多校办企业和参股公司明盈实亏，大量的教学科研资源没有得到充分的开掘和利用BUCT改善高校资产管理状况的必要性改善高校资产管理状况的必要性 没有对资产的合理配置，科学管理，而是放没

23、有对资产的合理配置，科学管理，而是放任管理的混乱，无节制的浪费，最终损害的不仅任管理的混乱，无节制的浪费，最终损害的不仅是高校自身的开展，更重要的是浪费了纳税人的是高校自身的开展，更重要的是浪费了纳税人的金钱和珍贵的社会资源，最终会损害社会的基金钱和珍贵的社会资源，最终会损害社会的基石石人的素质，从而造成对社会文明进步的迟人的素质，从而造成对社会文明进步的迟滞。滞。BUCT资产共享与效能进步是改善高校资产管理状况的核心内容资产共享与效能进步是改善高校资产管理状况的核心内容 BUCT 改善高校资产管理状况首先必须革新管理体改善高校资产管理状况首先必须革新管理体系，理清资产明细，在此根底上，整章建

24、制，系，理清资产明细，在此根底上，整章建制，考核评估，不断完善。考核评估，不断完善。 资产管理体系的革新是进步高校资产管理资产管理体系的革新是进步高校资产管理程度的核心内容，而实现程度的核心内容，而实现资产的共享与效能的资产的共享与效能的进步进步又是体系革新的重中之重，是资产管理体又是体系革新的重中之重，是资产管理体制改革的核心思想制改革的核心思想。 资产的共享与效能的进步资产的共享与效能的进步一资产共享与效能进步的关系一资产共享与效能进步的关系 高校资产不管是流动资产、固定资产；有形资高校资产不管是流动资产、固定资产；有形资产、无形资产都存在共享与效能进步的问题，共享才有产、无形资产都存在共

25、享与效能进步的问题，共享才有可能共赢，才有可能将资产的价值、效益最大化，这是可能共赢，才有可能将资产的价值、效益最大化，这是资产共享与效益进步的最粗浅直接的关系。资产共享与效益进步的最粗浅直接的关系。 共享主要分为共享主要分为外部共享和内部共享外部共享和内部共享，外部共享，外部共享为社会创造价值的同时直接为高校带来资产增值的收益，为社会创造价值的同时直接为高校带来资产增值的收益，内部共享节约了大量不必要的支出，防止了浪费，归根内部共享节约了大量不必要的支出，防止了浪费，归根结底也是增加了资产的价值。结底也是增加了资产的价值。BUCT在一个优秀的资产管理体制下，效能进步是资在一个优秀的资产管理体

26、制下，效能进步是资产共享的必然结果。产共享的必然结果。二如何实现资产共享与效能进步二如何实现资产共享与效能进步BUCT本钱有效控制价值合理开发结论结论BUCT 高校资产的共享与效能进步不是朝夕之功，高校资产的共享与效能进步不是朝夕之功，它是不断深化的国有资产管理体制改革的一部它是不断深化的国有资产管理体制改革的一部分，与我国的教育体制改革，财务预算制度改分，与我国的教育体制改革，财务预算制度改革也存在着千丝万缕的联络，任何一方面的法革也存在着千丝万缕的联络，任何一方面的法规变化都会影响到高校资产的管理效果，需要规变化都会影响到高校资产的管理效果，需要不断地调整和完善。因此，如何进步高校资产不断

27、地调整和完善。因此，如何进步高校资产管理程度不仅是一个新课题而且是一个需要持管理程度不仅是一个新课题而且是一个需要持续改进的长久课题。续改进的长久课题。在本钱控制方面在本钱控制方面 转变观念，树立本钱意识转变观念，树立本钱意识明确效益优先的思想，在配置资源时，更加注重明确效益优先的思想，在配置资源时，更加注重办学效果与资源投入本钱之间是否相适应，从而办学效果与资源投入本钱之间是否相适应，从而使资源装备更加科学、更加合理。使资源装备更加科学、更加合理。加快建立和完善学校资产配置和使用的加快建立和完善学校资产配置和使用的本钱分本钱分担担制度制度将本钱意识落实到操作层面关键在于建立起一种将本钱意识落

28、实到操作层面关键在于建立起一种资产使用的自我约束机制，即本钱分担制度，从资产使用的自我约束机制，即本钱分担制度，从而改变校内各部门在争取资源上的无节制性。而改变校内各部门在争取资源上的无节制性。BUCT本钱分担：让使部门承担部分资产购置和使用本钱本钱分担：让使部门承担部分资产购置和使用本钱房屋资产本钱分担制度：房屋资产本钱分担制度：“定额管理、有偿使用定额管理、有偿使用设备资产本钱分担制度：设备资产本钱分担制度：“配套自筹配套自筹 注意：实行资产本钱分担制度，其目的并不是为了将房屋注意：实行资产本钱分担制度，其目的并不是为了将房屋资产或设备资产的全部本钱都分担到使用单位，毕竟教育资产或设备资产的全部本钱都分担到使用单位，毕竟教育管理的最终目的并不是为了盈利，只要使用单位树立了正管理的最终目的并不是为了盈利，只要使用单位树立了正确的本钱意识，办学效益观念得到加强，不合理的资源占确的本钱意识，办学效益观念得到加强，不合理的资源占用行为受到约束，本钱分担制度改革的目的就到达了。用行为受到约束，本钱分担制度改革的目的就到达了。BUCT外部共享包括高校声誉社会效应的表达与资本化运作、经营性资产的投资增值、固定资产的