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文档简介

1、建立健全社会保障体系 - 刘烨社会保障体系的演变：1993年党的十四届三中全会通过的中共中央关于建立社会主义市场经济体制诺干问题的决定指出：“建立多层次的社会保障体系 社会保障体系包括：社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助 、个人储蓄积累保障。20世纪90年代中期，建立新型的社会保障体系养老保险生育保险失业保险医疗保险工伤保险住房保障五险一金社会福利社会救济社会优抚社区服务国家财政支出商业保险个人投保企业投保互助性保险自愿性原则社会保障体系的基本内容：（一）社会保险社会保险医疗保险养老保险失业保险老有所养病有所医失业有助（二）社会救济社会救济主要是对社会成员提供最低生活保障，其目标

2、是扶危济贫，救助社会脆弱群体，对象是社会的低收入人群和困难人群。救济对象 三无救济、灾害救济、贫困救济社会救济社会救济体现体现了浓厚了浓厚的的人道主义人道主义思想思想，是社会保障的最后一，是社会保障的最后一道防护线道防护线和和安全网。安全网。社会救济（1 1）对受意外灾害的社会成员的临时救助 （2 2）鳏寡孤独残疾人救助（3）城市居民最低生活保障的救济 （三）社会福利是政府为社会成员举办的各种公益性事业及为各类残疾人、生活无保障人员提供生活保障的事业。社会福利公共福利职工福利特殊福利（四（四）社会优抚社会优抚是指政府或社会对现役、退伍、复员、残废军人及烈士军给予抚恤和优待的一种社会保障制度。保

3、保 家家 卫卫 国国前线前线工薪劳动者 生活在社会基本水平以下的贫困地区和居民 社会成员各类残疾人生活无保障人员军属烈属、复员专业军人、伤残军人 通过法律强制实施 政府实施 政府实施 政府实施 养老保险医疗保险失业保险城镇最低生 活保障 公共福利职工福利特殊福利优待抚恤 最基本、最核心地位较低层次的保障 最高保障 特殊的社会保障方式 三、社会保障必须遵循的原则社会保障水平过高过低政府财税负担沉重损害劳动者积极性阻碍社会发展影响社会保障事业阻碍社会的发展为什么建立和完善城市社会保障制度（城市社保）建立健全社会保障制度,对调节收入分配、促进社会公平，推进经济发展、维护社会稳定有着特殊的作用。 1 1、是企业深化改革、是企业深化改革, ,充分发挥市场作用的必要条件充分发挥市场作用的必要条件2 2、是增强企业活力的客观要求、是增强企业活力的客观要求3 3、是维护劳动者、是维护劳动者合法权益合法权益的根本性措施这一中华民族自古以来的美好愿望，在今天已逐步变为现实。不断完善的社会保障体系，使百姓分享病有所医、老有所养、困有所济、失业有助的改革成果；追求社会公

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