安全生产法律20135

1、第一章第一章 安全生产法律基础知识安全生产法律基础知识 第一节 法的概念,特征,分类和基本内容 1,法的概念,特征,分类 2,依法行政的基本要求 合法行政；合理行攺； 程序正当； 高效便民；诚实守信； 权责统一；笫二节 安全生产立法的必要性及其重要意义 笫三节 安全生产法律体系基本框架 (一)从法的不同层级上，分上位法与下位法 1,法律:专门法律,相关法律 2,法规：行政法规和地方性法规 3,规章：部冂规章和地方政府规章 4,法定安全生产标准：国家标准和行业标准 (二)从同一层级法的效力上，分普通法与特殊法 在同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上，应当适用特殊法优于普通法的原则 (三

2、)从法的内容上，分综合性法与单行法 在一定条件下,综合性法与单行法的区分是相对的、可分的笫二章笫二章 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 笫一节笫一节 立法目的立法目的 适用范围适用范围 1,立法目的立法目的:为了加強安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展. 2,适用范围适用范围:在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产,适用本法. 笫二节 安全生产法的基本规定,安全生产管理方针二,安全生产责任制三,主要负责人的安全责任四,工会在安全生产工作中的地位和权利五,各级人民政府的安全生产职责六,安全综合监管与专项监管的职责分工七

3、,安全生产中介机构：独立性、服务性、客观性、有偿性、专业性 八,生产安全事故责任追究1,人为责任事故：生产经营单位或者从业人员在生产经营过程中违反法律、法规、国家标准或者行业标准和规章制度、操作规程所出现的失误和疏忽而导致的事故。2,事故责任主体：3,行政处分；警告、记过、降级、降职、撤职、开除。4,刑事责任：县以上人民政府工作人员，单位主要负责人，从业人员，中介机构人员。 九,安全生产标准1,国家标准：国务院标准化行政主管部门制定2,行业标准：国务院有关部门制定 ，报国务院标 准化委员会备案十，安全生产宣传教育十一，安全生产科技进步十二，安全生产奖励 第三节 生产经营单位的安全生产保障1，法

4、定安全生产基本条件2，主要负责人安全生产职责3，安全生产资金投入4，管理机构及人员配置5，主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、从业人员、农民工培训教育、资格6，建设项目安全设施“三同时”7，安全警示标志8，设备、特种设备安全管理9，危险物品的安全管理10，重大危险源安全管理11，生产场所安全距离和紧急疏散12，交叉作业的安全管理13，爆破、吊装作业现场安全管理14，场所、设备发包或者出租的安全管理15，劳动防护用品的规定16，工伤保险的规定 笫四节 从业人员的权利和义务1，保障权2，知情权3，批评权4，拒绝权5，撤离权1，遵章守纪、服从管理义务2，正确使用劳防用品义务3，接受教肓的义务4，

5、发现隐患报告的义务 第五节 安全生产的监督管理1，行政许可2，现场监督检查3，检查人员履职要求4，中介机构服务的责任5，违法行为的举报6，社会监督、舆论监督 笫六节 生产安全事故的应急救援与调查处理 1，地方政府应急救援工作职责 2，经营单位应急救援 3，生产安全事故调查处理 笫七节 安全生产法律责任1，追究生产经营单位的安全生产违法行为有27种（见P67-68）2，追究生产经营单位的有关人员安全生产违法行为有7种(见P69)3,追究政府机有关部门人员安全生产违法行为有3种(见P70)4,事故连带赔偿、事故损害赔偿笫三章笫三章 安全生产单行法律安全生产单行法律 第一节第一节 中华人民共和国矿山

6、安全法中华人民共和国矿山安全法1,安全设施”三同时” 2,安全出口与运输通讯设施3,开采作业的安全保障4,矿长的职责(p75)5,内部监督(职代会、职工、工会)6,安全培训7,未成年人和女工保护8,安全技术措施专项费用9,法律责任 笫二节笫二节 中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法1,方针2,消防规划纳入城乡规划3,安全位置应当符合消防技术标准4,消防安全审核、验收、备案、检查5,单位的消防安全职责(p81)6,消防安全重点单位的安全职责(p82)7,消防组织的规定(p82)8,消防安全违法行为的法律责任(p83) 笫三节笫三节 中华人民共和国道路交通安全中华人民共和国道路交通安全法法 1

7、,事故现场处理 2,事故损害赔偿 3,道路通行的规定： (1),机动车通行规定 (2),非机动车通行规定 (3),高速公路的特别规定 4,违法责任 第四节第四节 突发事件应对法突发事件应对法 1,突发事件的概念 2,突发事件的分类： 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件 3,突发事件的分级： 特别重大、重大、较大、一般 4,应急预案体系：国家级、地方级 5.高危行业、人员密集场所经营单位制定具体 应急预案 6.县级以上人民政府建立应急救援队伍7,信息收集与报告8,预警分级：一、二、三，四 红、橙、黄、蓝9,警报后的措施：10,应急处置11,信息发布12,法律责任 笫四章笫四章 安全生

8、产相关法律安全生产相关法律 笫一节笫一节 中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法1,安全生产犯罪：(1),重大责任事故罪(2),重大劳动安全罪(3),大型群众性活动重大事故罪(4),不报或者谎报事故罪(5),危险物品肇事罪(6),提供虚假证明文件罪 2,矿山犯罪司法解释 (1),犯罪主体 (2),定罪标准 重大伤亡事故或者其他严重后果(p101) 情节特别恶劣(p102) 情节严重(p102) 情节特别严重(p103) 第二节第二节 中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政处罚法 第三节第三节 中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政许可法 笫四节笫四节 中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳

9、动法 笫五节笫五节 中华人民共和国职业病防治中华人民共和国职业病防治 法法 第六节第六节 中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法 第五章第五章 安全生产行政法规安全生产行政法规 第一节第一节 安全生产许可证条例安全生产许可证条例 笫二节笫二节 煤矿安全监察条例煤矿安全监察条例 笫三节笫三节 国务院关于预防煤矿生产安国务院关于预防煤矿生产安全全 事事 故的特别规定故的特别规定 笫四节笫四节 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 笫五节笫五节 危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例 第六节第六节 烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例 笫七节笫七节 民用爆炸物品安全管

10、理条例民用爆炸物品安全管理条例 笫八节笫八节 特种设备安全管理条例特种设备安全管理条例 笫九节笫九节 使用有毒物品作业场所劳使用有毒物品作业场所劳动保动保 护条例护条例 笫十节笫十节 国务院关于特大安全事国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定故行政责任追究的规定 第十一节第十一节 生产安全事故报告和调查生产安全事故报告和调查处理条例处理条例 第十二节第十二节 工伤保险条例工伤保险条例 第六章第六章 安全生产部门规章安全生产部门规章第一节第一节 注册安全工程师职业资格注册安全工程师职业资格制度暂行规定制度暂行规定笫二节笫二节 注册安全工程师管理规定注册安全工程师管理规定第三节第三节 生产经营单

11、位安全培训规定生产经营单位安全培训规定第四节第四节 特种作业人员安全技术培特种作业人员安全技术培训考核管理规定训考核管理规定笫五节笫五节 劳动防护用品监督管理规定劳动防护用品监督管理规定笫六节笫六节 作业场所职业危害申报管理作业场所职业危害申报管理办法办法笫七节笫七节 建设工程消防监督管理规定建设工程消防监督管理规定第八节第八节 安全生产事故隐患排查治理暂行安全生产事故隐患排查治理暂行规定规定笫九节笫九节 生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法笫十节笫十节 生产安全事故生产安全事故信息报告和处置办信息报告和处置办法法笫十一节笫十一节 安全评价机构管理规定安全评价机构管理规定笫十二节笫十二节 建设项目安全设施建设项目安全设施“三同时三同时” 监督管理暂行办法监督管理暂行办法 笫七章笫七章 安全生产标准体系安全生产标准体系 笫一节笫一节 安全标准概述安全