非诉讼纠纷解决机制的缺陷分析

1、tnii学朮友叢网论文发表专家一l非诉讼纠纷解决机制的缺陷分析摘要非诉讼纠纷解决机制包含了很多种纠纷解决方式，有谈判、调解、仲裁等，且每一种方式还可以分为更多种不同的模式，但无论是哪一种模式，都毫不例外的显露出了非诉讼纠纷解决机制的缺陷性，本文对各种非诉讼纠纷解决机制的缺陷进行分析。关键词非诉讼机制缺陷纠纷解决中图分类号：d912文献标识码：a目前，非诉讼纠纷解决的主要方式有谈判、调解、仲裁以及其他非诉讼程序。但和所有的纠纷解决机制一样，非诉讼纠纷解决机制不可避免地存在许多内在的弊端和被滥用的可能性，它的应用有时不得不以当事人牺牲或放弃一部分实体权利和诉讼权利为代价，效果也并不都能尽人意，一方

2、面，非诉讼程序和诉讼程序相比较有其自身的缺陷；另一方面各种非诉讼程序的设置方式和解决纠纷的操作模式等都有其各自的劣势。各种非诉讼程序在纠纷解决的适用对象和范围、纠纷解决的操作程序、对非诉讼程序的监管、纠纷解决结果的效力特别是非诉讼纠纷解决的组织和机构上存在很大的问题。1、谈判机制，作为历史最为悠久也是使用最为频繁的纠纷解决手段，谈判一般限于由纠纷当事人通过意见沟通与利益主张的妥协以最终达成和解，而不要求第三者的介入，因此传统上认为谈判不能视为一种独立的纠纷解决机制。谈判更多的是以一种交涉手段应匸交发表专家一LB国学朮发叢网用于其他非诉讼程序中，其本身不能完全解决纠纷，随着时代的发展，各种纠纷的

3、复杂化，谈判根本不能从根本上消除纠纷当事人之间的矛盾，显得苍白无力。而在能够完全通过谈判就解决纠纷的情况下，都不可避免的依赖于纠纷当事人一方很大牺牲的妥协，这种纠纷成功解决更多的是得益于当事人“息事宁人”的心态或者当事人之间谈判地位或资源等方面的悬殊，这种状况下“解决”的纠纷不能真正从当事人心底消除不满情绪，往往不能彻底消除纠纷本身，而且这是以扼杀公平、公正等价值为代价的。故现代社会很少单纯用谈判作为独立的纠纷解决方式，而只是将其作为纠纷解决斡旋的手段广泛引用于其他非诉讼机制中。2、调解机制，调解机制是现代adr的一种基本形式，在世界各国广泛应用，在我国更是影响深远，使用相当普及，但其弊端和缺

4、陷也一直存在。主要表现在以下两个方面：第一，调解组织过于单一，现有的调解机构很多情况下不能实际为纠纷当事人解决纠纷，人民调解（人民调解委员会和居民调解委员会等）的无力感和其他调解（法院，行政机关，仲裁机关）的地域分布有限使得两者之间有巨大的空白地带；第二，调解人员专业水平和职业素养不高，人民调解委员会和居民调解委员会的调解人员在群众中产生，他们都不是法律专门人才，不具有专门的法律知识，更不用说谈判和调解的技巧等调解工作必备条件，而且他们都是无偿的活动，没有全心全意解决纠纷的动力，工作态度和职业素养（其实还不能算是一门匸交发表专家一LB国学朮发叢网职业）可想而知。目前我国的调解机制主要有以下五种

5、形式：民间调解、行政调解、法院调解、调解机构调解和仲裁调解。各自都有其固有的弊病，现逐一分析之。民间调解在我国有很长的历史，发展到今天，它仍然是一种重要的非诉讼纠纷解决方式，但问题也一直伴其左右，民间调解主要是指人民调解，其调解机构是村民委员会和居民委员会下设的人民调解委员会，民间调解当然还包括邻里调解，亲友调解，家族调解，律师调解和其他社会组织的调解。这些调解组织或者机构都有一个共同特点：以第三人身份介入作为中间人进行斡旋以促成当事人和解。他们既没有国家司法职权（在这里主要强调他们都没有进行纠纷解决的实质义务或者说没有对他们的职务进行严格规制和归责），与纠纷本身所涉及的利益也没有关系，这就必然会面对一个问题：没有实质打动他们的解决纠纷的动机。所以他们往往乐于参与，但一旦纠纷解决长时间得不到实质进展甚至进一步升级恶化，他们就退却了，毕竟他们有很好的托词：我们管不了，请转入司法程序。更为甚者如律师调解，律师作为法律服务工作者，他们是需要利润的，就算某些纠纷能以调解结案，他们也希望进入诉