农村人力资源现状及开发途径

1、现代农业科技圆园年第 1 期农村人力资源现状及开发途径王艳渊河南省周口市植物保护植物检疫站麺南周口 466002 冤摘要分析了我国农村人力资源的现状袁并阐述了提高农民素质与增加农民收入的关系袁是出农村人力资源开发的途径袁汝期合理配置农村人力资源袁增加农民收入遥关键词农村人力资源眾民收入曰现犬曰关系曰开发途径中图分类号 F303.4F303.4 曰 F323.6F323.6 文献标识码 A A 文章编号 1007-57391007-5739 渊 011011 冤 1-0361-011-0361-01改革开放以来从高层到地方都在提倡增加农民收入遥农民收入的增加与农民素质的提高有着不可分割的联系袁而

2、农村人力资源的开发又是提高农民素质的重点遥农村人力资源开发是指根据现有的农村现状趟括农村人口叛源尧环境以及经济状况袁通过可行的教育形式来提高农村人口的知识水平尧业尧 W 法认法和道德修养的能力袁并从改善医疗条件上提高其身体素质袁控制其数量袁提高其质量袁促进农村人口的合理分配和运用袁促进农村经济稳健发展【1-4遥开发农村人力资源主要是改变农民生活方式裁展农村成人教育与从业教育尧提高农民体质和合理分配人力资源遥攵村人力资源开发的目的就是要通过提高农民素质袁曾加农民收入找展农村经济遥 1 农村人力资源现状我国农村人力资源现状是船量过大袁素质不高曰地区分布不平衡袁人口构成不合理曰老龄化趋势明显遥国家统

3、计局叶 004 中国农村统计年鉴曳显示 1 我国农村劳动力的文化构成状况如下院文盲或半文盲 8.96%曰小学 33.65%日初中报 6 载 5 我高中村平均每中专万人中%曰术及以上足哼人遥该据技术人员约占全国人口的 0.06%袁远低于美国的 0.24%和日本的 0.28%遥!着农业生产科技应用日益广泛和农业生产的日益发展袁农村人口文化素质的差异逐渐演化为收入上的差异斷农村人口素质的高低将直接影响到农村产业结构的优化乃至农业现代化的进程戯国 13 亿人口袁亿多人在农村遥S 着商品经济的发展袁农村人力资源素质差的问题已经与农村经济和社会发展形成了尖锐的矛盾圈此袁戈国农村人力资源的素质与农村经济发展

4、的需要有较大差距遥攵村人力资源在产业尧亍业尧也区的资源状况袁直接影响到各种资源的利用效率遥立该看到人力资源总量配置失衡屋劳动力供给过大袁结构不合理袁 E 不同程度上发生扭曲现象遥 2 提高农民素质与增加农民收入的关系2.1 农民素质对农村劳动力转移的影响在发展过程中袁业中存在着大量的剩余劳动力袁要让农村剩余劳动力转移出去袁就必须让他们掌握非农产业所必需的基本技能遥文化程度越高袁越易于学习和掌握先进的知识和技能袁越易于为非农产业所吸纳遥 g 统计袁我国文盲半文盲尧 b 学尧中尧高中以上文化程度 4 类农民中袁流向非农产业者占同等文化程度类型劳动力总数的比重分别为4.69%尧 6.72%詡 8.4

5、6%尧 0.80%遥说明具有较高文化程度的收稿日期 2010-11-16农民更容易实现向乡镇企业和农村二尧 E 产业的转移遥村的剩余劳动力离开农业袁可以扩大农民的人均资源占有量袁从而也就可以提高农民的收入水平遥 2.2 农民素质对农民收入结构的影响近几年来呈农村二尧 E 产业的收入占农村住户家庭经营纯收入的比重不断提高袁 g 渐成为农民收入的一个重要来源遥其中较高素质的农民袁商品意识较强袁择业范围较大袁来自农村二尧E 产业的收入也较多遥居调查袁不同文化程度的农户从事农村二尧 E 产业的收入袁文盲户尧 J、学户瓠中户尧高中户和大专户占农户现金总收入的比重分别为 58.8%尧货币化收 2 入%尧

6、3 遥和 81.5%袁 I 明素质高的农民所获得的3 农村人力资源开发的途径 3.1 加强思想道德建设加强农村思想道德建设袁专变人们的思想观念袁激发农民的务农积极性并为农村人力资源的注入打下基础遥 E 农村进行思想道德建设袁专变其野 t 男轻女冶的思想观念袁 T 效控制人口的数量增长燄化农民的守成意识袁专变其野等尧靠尧更冶的思想为敢于拼搏趣于竞争趣于超越的思想袁不断地创新和走出去曰 a 转其务农低人一等的思想袁 1 高现有农民的务农积极性袁鼓励大中专院校毕业生到农村创业袁农村的发展注入新鲜血液曰提高其环保意识袁走生态农业发展之路刚外袁加强农民的思想道德素质的过程中袁重要的是优先提高干部队伍的思

7、想道德素质袁合广大的农民做好表率哉挥其示范效应遥同时还要普及现代文明思想袁大力发展农村文化市场袁盘活现有的文化资源袁建立以乡镇文化中心为枢纽尧寸俱乐部为基础救化户为补充的基层文化网络遥3.2 整合全社会力量形成合力必须改变当前农村劳动力资源开发没有专门机构和力量分散的问题袁加快劳动力资源开发体系建设遥勾建以各级新农村建设办公室为主导尧农业相关部门参与影镇政府参加的农村劳动力资源开发机构袁 E 国家劳动培训尧业野日光工程冶尧员干部培训等各种资金整合起来袁養中财力抓好农民技能培训遥 R 极稳步发展学历教育袁抓好野普九冶匚作袁选派优秀人才进高校深造袁从青少年抓起袁提高农民素质曰大力发展职业教育袁、好

8、职业学院諏业中专袁 U 实提高农村劳动力就业能力曰重视农村人才的继续教育 1 培养高技能人才袁适应国民经济发展需要遥渊下转第 363 页冤王虎琴等脸坛市低碳农业的实践成效与发展模式有 1.7 万 hm2 的养殖水面遥由于推广应用河蟹健康养殖尧蟹池套养鳜鱼及青虾养殖尧 t 虾混养魅物生态防病尧长荡湖水草资源改良与保护尧 I 草轮作尧域环境调控等一系列生态渔业技术袁取得较好成效商力促进了一大批生态型渔业养殖基地的建立兢分发挥了生物与环境尧物与生物共生优势及生态位的整体效应袁从而达到经济效益尧 t 会效益和生态效益的统一【6 遥2.6 以绿化护林为主体的丘陵山区低碳农牧模式茅山丘陵山区总面积达 2.

9、51 万 hm2 袁 1 过实施一系列农业资源综合开发项目袁山上生态林得到有效的保护 1 并逐步形成六大产业带袁即在丘陵岗地上逐步形成茶叶产业带尧 i 栗产业带尧!桑产业带尧 I 种畜禽产业带袁在谷底形成优质大米产业带屋以茅山道院尧吃元观尧弄山狩猎场尧弄山森林公园尧山度假村尧东水库尧!底水库尧山顶茶场尧牙十里水库等各景区相互连结成南北长 15km 的生态农业观光旅游产业带【7遥3 参考文献1 渊冤雨黑龙江省发展低碳农业的措施J.黑龙江农业科学袁 0102 孙超.关于低碳农业的几点思考J.农业经济袁 2010 滯冤院 3-24.3 何玲.发展低碳农业技术的思考J.山东省农业管理干部学院学报袁20

10、10 袁 7 淵冤院 1-42.渊海球院袁谢德姣.低碳经济时代的现代农业发展J.时代经贸袁 0105杨中柱.发展低碳农业的思考J.江南论坛袞 010 滯冤宛-17.境学报袁雷锦袁袁胡冤斌 4 袁等依靠科技进步发展低碳农业 J】.生态环7渊文冤瞬袁李都峰袁王宪恩.低碳农业的发展思路J.环境保护袁 010渊上接第 359 页冤实信用冶作为合同最基本的原则懐求合同双方在项目开始前要提供真实的信息网确各方的权利和义务 1 在农业科技项目实施过程中严格按合同要求完成约定事项遥旦在具体项目的实施过程中袁由于种种原因 1 项目合同规定的内容往往不能完全按要求得到执行屋就要求在今后的农业科技项目管理中袁进一步

11、严格考核项目承担单位的信誉状况袁建立包括项目承担单位颊目负责人乃至项目评估专家的信用档案袁以作为科技立项的依据之一遥4 结语总之袁农业科技项目管理是一项复杂的系统工程遥 t 会经济款业科技也处于一个演化做展的过程袁斤的管理学思想和管理控制技术会不断地被引入遥业科技项目管理的内容尧 T 法和手段也将会不断地完善和发展袁由此将会给社会经济鬆业科技事业做出巨大贡献遥L 你、卜兀、_!_-卜5 参考文献1侯艳萍.科技项目的特点及其管理的对策分析J.中国科技信息袁2005 渊 1A 冤院2石英袁培云.科技项目管理制度建设研究J.内蒙古科技与经济袁2004 渊冤院3王理研究李子 04.加 4 渊 W 院

12、0-3 对科技项目管理的挑战及其应对J.科技4廖政权.科技项目质量管理体系研究J.科技管理研究115-118 袁 26.袁 008 袞 5 滩冤院J.科学学与科渊上接第 360 页冤构耕建立耕地电子地图渊由农户承包的尧!于种植水稻的尧有唯一的方位编号的田块图冤袁解决定损赔偿难的问题袁做到公平悬正遥3.3 加强部门协作配合水稻保险作为政策性水稻种植保险中的重要险种袁在给参保农户带来强大保障的同时袁也给经营该项业务的保险公司带来巨大风险閔别是种粮大户的逆选择渊如选择低洼地尧 T 播和抛秧栽培稻等娥保袁更给承保人带来较为明显的风险隐患圍此 1各相关部门应相互配合屋共同把水稻保险试点这一为民办实事项目

13、办好题府要负责组织辖区内水稻保险试点工作的实施袁以乡渊镇冤尧有农场尧种植大户尧头企业尧合乍组织为单位袁甘织农户统一投保離中投保袁与人保财险支公司签订水稻保险协议區业等部门要积极配合人保财险支公司做好农业灾害鉴定技术的服务和农险查勘定损的工作屋财政部门要认真做好保费补贴资金的拨付尧管理尧督等工作袁人呆财险支公司要加强水稻保险工作的组织领导和业务培训袁提共简便快捷的理赔服务和水稻保险工作的优质服务遥4 参考文献1 崔兴岩.北京市玉米种植保险与政策性农业保险险种的选择和设计J.作物杂志袁 009 滩冤院 5-76.2 谢鸣.广昌老区万户莲农参加白莲种植保险J.老区建设袁 992 滯冤院24.3 张祖

14、荣.实施政策性农业保险的几点思考J.农业经济袁 007 渊 2 冤院64-65.4 张立华袁余林.浅谈我国开展农业保险的必要性J.农村财政与财务袁+”2007 渊 2 冤院 7.+i.+”i渊上接第 361 页冤4 结语总之袁！高农民素质已刻不容缓袁从根本上说袁这种素质不但指农民所受学校教育程度如何袁!要包括农民的眼界尧、维尧更识尧!量和气魄等内涵袁、须从战略的高度采取切实可行的措施袁加紧锻造一支适应新形势尧适应农业现代化发展要求的农民队伍遥在袁农民内部群体也很复杂袁乐有辛勤耕作的传统农民袁也有西装革履的现代工商业农民袁有打工农民尧业工人袁!有代表先进生产力的农业管理和技术人员遥统农民越少袁代表先进生产力的从事各种产业特别