第三章_民用航空器管理法律制度

1、章章民用航空器管理法律民用航空器管理法律制度制度民航法律法规与务实民航法律法规与务实2 第一节第一节 民用航空器概述民用航空器概述 航空器航空器简单地讲，是一切能能在空气中腾起的器械简单地讲，是一切能能在空气中腾起的器械的总称。按国际民航组织修改的定义，是指能够凭借空气的总称。按国际民航组织修改的定义，是指能够凭借空气的反作用而不是凭借空气对地面的反作用而在大气中获得的反作用而不是凭借空气对地面的反作用而在大气中获得任何支撑的器械任何支撑的器械19671967年国际民航组织修改确定的定年国际民航组织修改确定的定义义 。航空器既包括重于空气的飞机、直升飞机、飞艇、滑航空器既包括重于空气的飞机、直

2、升飞机、飞艇、滑翔机和动力伞等，又包括轻于空气的气球翔机和动力伞等，又包括轻于空气的气球 。凡不依靠空。凡不依靠空气反作用取得支撑力的飞行器械，如火箭、导弹等不属于气反作用取得支撑力的飞行器械，如火箭、导弹等不属于航空器。航空器。我国我国? ?民用航空法民用航空法? ?规定，民用航空器是指除用于执行规定，民用航空器是指除用于执行军事、海关、警察飞行任务外的航空器。军事、海关、警察飞行任务外的航空器。 排除：气垫飞排除：气垫飞行器、导弹、火箭、人造卫星。行器、导弹、火箭、人造卫星。一、航空器的含义一、航空器的含义二、航空器的分类及法律地位二、航空器的分类及法律地位 航空器在法律上划分为航空器在法

3、律上划分为“民用航空器和民用航空器和“国家航空器国家航空器军事、海关、警察等专用航空器两局部，分别具有军事、海关、警察等专用航空器两局部，分别具有不同的法律地位。不同的法律地位。 民用航空器同国家航空器相比有如下特征民用航空器同国家航空器相比有如下特征P59 1民用航空器一般在一国的民用航空当局注册登记；民用航空器一般在一国的民用航空当局注册登记； 2从事运送旅客、行李、货物和邮件等公共航空运输；从事运送旅客、行李、货物和邮件等公共航空运输； 3在国民经济的某些部门从事公共航空运输以外的航在国民经济的某些部门从事公共航空运输以外的航空作业，如工农业、林业、渔业空作业，如工农业、林业、渔业 和建

4、筑的作业飞行；和建筑的作业飞行； 4从事医疗卫生和采取保健措施；从事医疗卫生和采取保健措施； 5进行气象探测、科学实验等活动；进行气象探测、科学实验等活动； 6从事教育训练、文化体育等飞行活动；从事教育训练、文化体育等飞行活动； 7进行救灾抢险等活动。进行救灾抢险等活动。国家航空器与民用航空器的区别国家航空器与民用航空器的区别 航空器为到达国家平安保障、行政管理的目的而专门航空器为到达国家平安保障、行政管理的目的而专门使用的航空器为国家航空器。使用的航空器为国家航空器。 军用航空器、警用航空器、海关用航空器一般为国家军用航空器、警用航空器、海关用航空器一般为国家航空器；运送国家元首、政府首脑及

5、其他政府高级官员的航空器；运送国家元首、政府首脑及其他政府高级官员的专用航空器专机亦为国家航空器。专用航空器专机亦为国家航空器。 用于民用目的为取酬而运载公众旅客、货物的航用于民用目的为取酬而运载公众旅客、货物的航空器为民用航空器。空器为民用航空器。 航空器按照航空器按照ICAO(ICAO(国际民航组织国际民航组织) )的分类的分类1 1气球非动力驱动航空器气球非动力驱动航空器2 2飞艇动力驱动航空器飞艇动力驱动航空器 有动力装置，可以依靠自身动力飞向预定的目的，有动力装置，可以依靠自身动力飞向预定的目的，多数使用的是氦气。多数使用的是氦气。 19091909年开辟了汉堡到柏林的航线，是世界上

6、最早年开辟了汉堡到柏林的航线，是世界上最早的空运旅客的航线。的空运旅客的航线。齐柏林飞艇齐柏林飞艇兴登堡号飞艇兴登堡号飞艇3 3滑翔机滑翔机没有动力驱动的、带有固定机翼的、重于空没有动力驱动的、带有固定机翼的、重于空气的航空器气的航空器4 4风筝风筝风筝是最早出现的重于空气的飞行器风筝是最早出现的重于空气的飞行器(5)(5)飞机军用飞机飞机军用飞机苏苏2727苏苏3030幻影幻影20002000F-117F-117(5)(5)飞机军用飞机飞机军用飞机F-22F-22猛禽战斗机猛禽战斗机(5)(5)飞机军用飞机飞机军用飞机我国的歼我国的歼10战斗机战斗机(5)(5)飞机民用飞机飞机民用飞机民用飞

7、机分为客机、货机、公务机、农业飞机、运动飞机等民用飞机分为客机、货机、公务机、农业飞机、运动飞机等民用客机民用客机货货 机机邮政航空公司货机邮政航空公司货机空客空客A300A300全货机全货机农业机农业机中国南昌飞机工业公司研制的农中国南昌飞机工业公司研制的农5 5农业机农业机体育运动飞机体育运动飞机公务机公务机空客空客A380A3806 6直升机直升机S S9292直升机直升机阿帕奇直升机阿帕奇直升机(7)(7)旋翼机旋翼机美国美国v-22“v-22“鱼鹰鱼鹰倾转旋翼机倾转旋翼机8 8扑翼机扑翼机8 8扑翼机扑翼机二、民用飞机的分类二、民用飞机的分类1 1旅客机按照航程的远近可以分为旅客机按

8、照航程的远近可以分为远程客机航程在远程客机航程在80008000公里以上公里以上中程客机中程客机30003000公里至公里至80008000公里公里短程客机航程在短程客机航程在30003000公里以下公里以下中远程客机航程在中远程客机航程在50005000公里以上公里以上中短程客机航程在中短程客机航程在50005000公里以下公里以下2 2按照发动机来分：按照发动机来分：活塞式发动机活塞式发动机19581958年前年前喷气式发动机喷气式发动机19581958年后年后1. 1.航线飞机航线飞机民用飞机分为：民用飞机分为：用于用于商业飞行的航线飞机商业飞行的航线飞机和用于和用于通用航通用航空的通用

9、航空飞机空的通用航空飞机两类两类我国民航的分类方法：我国民航的分类方法： 干线客机使用于国际航线和国内主要大城市之间主干线客机使用于国际航线和国内主要大城市之间主干航线上的客机，一般在干航线上的客机，一般在100100座以上座以上 支线客机用于大城市和中小城市之间在一定区域内支线客机用于大城市和中小城市之间在一定区域内飞行的客机，一般在飞行的客机，一般在100100座以下，航程在座以下，航程在30003000公里以公里以内内民用飞机按起降的场所分为：民用飞机按起降的场所分为：中国哈尔滨飞机公司生产的水轰中国哈尔滨飞机公司生产的水轰5水上飞机水上飞机陆上飞机陆上飞机水上飞机水上飞机水路两用飞机水

10、路两用飞机2.2.通用航空飞机通用航空飞机分类：分类：公务机公务机农业机农业机教练机教练机多用途轻型飞机游览、救护、体育、空中摄影等多用途轻型飞机游览、救护、体育、空中摄影等一国家航空器的法律地位一国家航空器的法律地位 根据根据?国际民用航空公约国际民用航空公约?规定：规定：“一缔约国的国一缔约国的国家航空器。未经特别协定或其他方式许可遵照其中的家航空器。未经特别协定或其他方式许可遵照其中的规定，不得在另一缔约国领土上空飞行或在此领土上规定，不得在另一缔约国领土上空飞行或在此领土上降落。降落。但经特许进入一国的航空器，其地位但经特许进入一国的航空器，其地位?巴黎巴黎公约公约?作了相应规定作了相

11、应规定P60 二民用航空器的法律地位二民用航空器的法律地位 根据根据?国际民用航空公约国际民用航空公约?规定：民用航空器必规定：民用航空器必须遵守飞入国的法律和规章；必须按规定在设关机场须遵守飞入国的法律和规章；必须按规定在设关机场降停；接受海关和其他检查，遵守关于入境、放行、降停；接受海关和其他检查，遵守关于入境、放行、移民、护照、海关及检疫规章等。移民、护照、海关及检疫规章等。 由此可见：民用航空器受航空器所在地国家管辖，由此可见：民用航空器受航空器所在地国家管辖，并受该国法律的约束。并受该国法律的约束。31 第二节第二节 民用航空器国籍与登记民用航空器国籍与登记一、民用航空器的意义一、民

12、用航空器的意义 国籍国籍是指一个人属于某一个国家的国民或公民的法律是指一个人属于某一个国家的国民或公民的法律资格，说明一个人同一个特定国家间的固定的法律联系，资格，说明一个人同一个特定国家间的固定的法律联系，是国家行使属人管辖权和外交保护权的法律参谋依据。是国家行使属人管辖权和外交保护权的法律参谋依据。 1944年年?国际民用航空公约国际民用航空公约?第三章专门涉及航空器第三章专门涉及航空器的国籍问题，规定航空器具有登记国家的国籍，不成认航的国籍问题，规定航空器具有登记国家的国籍，不成认航空器的双重国籍。航空器在一个以上国家登记不得认为有空器的双重国籍。航空器在一个以上国家登记不得认为有效，但

13、其登记可由一国转为另一国登记，亦就是说，公约效，但其登记可由一国转为另一国登记，亦就是说，公约允许航空器所有权转移等原因而变更其国籍，并且航空器允许航空器所有权转移等原因而变更其国籍，并且航空器国籍的登记和转移，应按有关国家的法律和规定办理，这国籍的登记和转移，应按有关国家的法律和规定办理，这样，登记国也就承担了相应的责任和义务。样，登记国也就承担了相应的责任和义务。 ?国际民用航空公约?规定：民用航空器不得具有双多重国籍，它具有其登记国的国籍；民用航空器的登记可以由一国转移到另一国；民用航空器登记和转移登记的条件、程序由登记国的国内法规定；民用航空器登记后即具有登记机构给定的国籍标志和登记标

14、志，这是从事航行的必要条件之一。航空器的国籍相关规定航空器的国籍相关规定 一、民用航空器的意义一、民用航空器的意义 航空器的国籍原那么，成认航空器依航空器的国籍原那么，成认航空器依其国内法具有一定的法律人格，并据此烙其国内法具有一定的法律人格，并据此烙上所属国籍的印记，从而使该国在国际法上所属国籍的印记，从而使该国在国际法上享有国籍规那么的假设干权利与义务。上享有国籍规那么的假设干权利与义务。 航空器国籍不具有自然人国籍类似的航空器国籍不具有自然人国籍类似的法律效力，也不能因航空器具有登记国国法律效力，也不能因航空器具有登记国国籍，就认定或拟制航空器是其登记国领土籍，就认定或拟制航空器是其登记

15、国领土的一局部。的一局部。民用航空器在进行登记以后即具有登记机构给定的民用航空器在进行登记以后即具有登记机构给定的国籍标志和登记标志国籍标志和登记标志 ，并依法取得国籍登记证；且必须，并依法取得国籍登记证；且必须按照规定在该航空器的外表标明国籍登记识别标志。按照规定在该航空器的外表标明国籍登记识别标志。航空器的国籍标志和登记标志航空器的国籍标志和登记标志 我国航空器的登记机构是中国民用航空局我国航空器的登记机构是中国民用航空局我国民用航空器的国籍标志为拉丁字母我国民用航空器的国籍标志为拉丁字母“B“B中华人民共和中华人民共和国民用航空器国民用航空器的登记标志为的登记标志为阿拉伯数字、阿拉伯数字

16、、罗马体大写字罗马体大写字母或者二者的母或者二者的组合组合，列在国，列在国籍标志籍标志B B之后，之后，两者之间有一两者之间有一短划。短划。航空器国籍的重要意义航空器国籍的重要意义 航空器的国籍是航空器的国籍是一项十分重要的法律一项十分重要的法律制度，是航空器与登制度，是航空器与登记国国籍国相联记国国籍国相联系的法律系的法律“纽带。国纽带。国籍意味着民用航空器籍意味着民用航空器能获得所属国在航空能获得所属国在航空运输方面提供的各种运输方面提供的各种优惠。国际航空法那优惠。国际航空法那么以航空器的国籍来么以航空器的国籍来连接航空器国籍国与连接航空器国籍国与其他国的关系。航空其他国的关系。航空器登

17、记国对其具有国器登记国对其具有国籍的航空器享有权利籍的航空器享有权利和承担义务，对航空和承担义务，对航空器予以保护和实施管器予以保护和实施管理。理。 一、民用航空器国籍管理根本原那一、民用航空器国籍管理根本原那么么一登记与所有权原那么一登记与所有权原那么 登记制度是各国民商法中普遍采用的一种确定财产登记制度是各国民商法中普遍采用的一种确定财产所有权的规那么，即对不动产和价值重大的动产所有权的规那么，即对不动产和价值重大的动产例如轮船、飞机、汽车等必须向国家有关当局例如轮船、飞机、汽车等必须向国家有关当局注册登记。注册登记。 国际上采用登记制度决定航空器的国籍，即航空国际上采用登记制度决定航空器

18、的国籍，即航空器在哪个国家登记，其国籍就是这个国家。器在哪个国家登记，其国籍就是这个国家。? ?芝加芝加哥公约哥公约? ?也沿用这一方法。也沿用这一方法。用登记制度确定国籍的缺陷用登记制度确定国籍的缺陷“方便旗方便旗问题问题用登记制度确定国籍，其缺陷容易造成国用登记制度确定国籍，其缺陷容易造成国籍与所有权别离的可能性籍与所有权别离的可能性海洋法：海洋法：“船舶国籍国对悬挂其旗帜的在公海船舶国籍国对悬挂其旗帜的在公海上行使的船舶，具有专属管辖权上行使的船舶，具有专属管辖权旗国原那旗国原那么。么。有些国家，如利比里亚和巴拿马，国籍登记的有些国家，如利比里亚和巴拿马，国籍登记的条件很宽，不管船舶所有

19、权为何国人，只要交条件很宽，不管船舶所有权为何国人，只要交纳一定较低的赋税，均可登记并取得该国国籍。纳一定较低的赋税，均可登记并取得该国国籍。这就有造成国籍与所有权别离的可能性。这就有造成国籍与所有权别离的可能性。一、民用航空器国籍管理根本原那一、民用航空器国籍管理根本原那么么二只许有一个国籍原那么二只许有一个国籍原那么 一架航空器必须而且只能有一个国籍，也就是说，一架航一架航空器必须而且只能有一个国籍，也就是说，一架航空器不得在几个国家登记，但登记可以从一国转移到另一国。空器不得在几个国家登记，但登记可以从一国转移到另一国。这一原那么，杜绝了双重或多国籍的混乱，但也带来一个难这一原那么，杜绝

20、了双重或多国籍的混乱，但也带来一个难以解决的问题：当各国航空公司之间互换飞机、租机、包机以解决的问题：当各国航空公司之间互换飞机、租机、包机时，就会出现国籍国与经营人所属国相别离的情况，由此引时，就会出现国籍国与经营人所属国相别离的情况，由此引起一系列复杂的法律问题。起一系列复杂的法律问题。 一个国籍的规那么一个国籍的规那么 19611961年夏，年夏，英国某航空公司英国某航空公司租用一架不带机组飞机，租用一架不带机组飞机，在从在从美国美国飞往飞往法国法国诺曼底途中，在机上的外国旅客间发诺曼底途中，在机上的外国旅客间发生犯罪行为。当英国法院受理此案时才发现，该飞机的生犯罪行为。当英国法院受理此

21、案时才发现，该飞机的经营人和机组人员虽都是英国人，而飞机本身却是在黎经营人和机组人员虽都是英国人，而飞机本身却是在黎巴嫩登记的，具有黎巴嫩国籍。巴嫩登记的，具有黎巴嫩国籍。按英国法，英国法院无按英国法，英国法院无权管辖，需将案件移交给黎巴嫩法院。这需要将案件的权管辖，需将案件移交给黎巴嫩法院。这需要将案件的全部证据、资料及证人转移到黎巴嫩，而按双边司法协全部证据、资料及证人转移到黎巴嫩，而按双边司法协助条款，手续繁杂又耗时费钱。因黎巴嫩与此案毫无牵助条款，手续繁杂又耗时费钱。因黎巴嫩与此案毫无牵连，该国法院没有兴趣受理，成为一大负担。连，该国法院没有兴趣受理，成为一大负担。 三联合经营原那么三

22、联合经营原那么 ? ?芝加哥公约芝加哥公约? ?规定：规定：“本公约不阻碍两个或两个以本公约不阻碍两个或两个以上缔约国组成航空运输联营组织或国际性经营机构上缔约国组成航空运输联营组织或国际性经营机构，以及在任何航线或地区合营航班。，以及在任何航线或地区合营航班。19461946年，年，“北欧航空公司北欧航空公司SASSAS由瑞典、由瑞典、丹麦与挪威三国的航空公司，按丹麦与挪威三国的航空公司，按3/73/7、2/72/7、2/72/7的资的资金比例联合组成，这个航空公司的机群，亦按上述金比例联合组成，这个航空公司的机群，亦按上述比例分别在三国登记。它是世界上成立最早、最成比例分别在三国登记。它是

23、世界上成立最早、最成功的国际航空联营组织。功的国际航空联营组织。 1961年，由11个法语系非洲国家联合组成“非洲航空公司。经ICAO国际民航组织决定，只要在一国做联合登记，而将该公司在各国登记的航空器填入联合登记簿内，即可成立；但该公司所属机群只涂共用标志而不是某一个国家的标志，各国承担连带责任国籍+共用标志。该航空公司后来是在象牙海岸国联合登记的。三联合经营原那么三联合经营原那么三、航空器登记国的权利和义务三、航空器登记国的权利和义务一登记国对其领域外的本国航空器享有的权利一登记国对其领域外的本国航空器享有的权利 根据我国民航总局公布的根据我国民航总局公布的? ?民用航空器登记规定民用航空

24、器登记规定? ?，民用航空，民用航空器依法登记后，取得中华人民共和国国籍，受中华人民共器依法登记后，取得中华人民共和国国籍，受中华人民共和国法律管辖和保护。和国法律管辖和保护。1 1、管辖权、管辖权登记国对领域外的本国航空器在一定条件下登记国对领域外的本国航空器在一定条件下有管辖权有管辖权 P64P64讲了三种情况讲了三种情况2 2、管理权、管理权登记国有权保护在领域外的本国航空器登记国有权保护在领域外的本国航空器P6465P6465讲了六种情况讲了六种情况3 3、保护权、保护权登记国有权对从事国际航行的本国航空器加登记国有权对从事国际航行的本国航空器加强管理，予以控制强管理，予以控制 P65

25、P65讲了两个方面要求讲了两个方面要求四、航空器登记的条件四、航空器登记的条件1 1、必备条件：、必备条件：单一登记即在一个国家单一登记，不得进行双重登记。单一登记即在一个国家单一登记，不得进行双重登记。2 2、其他登记条件、其他登记条件美国：直接规定登记条件即符合一定条件下才适合登记美国：直接规定登记条件即符合一定条件下才适合登记日本：排除法规定四种拥有的航空器不得进行登记日本：排除法规定四种拥有的航空器不得进行登记P67P67中国：应当登记法中国：应当登记法P67P67“应当登记法应当登记法我国民用航空法我国民用航空法以下民用航空器应当进行中华人民共和国国籍登记：以下民用航空器应当进行中华

26、人民共和国国籍登记：1 1中华人民共和国国家机构的民用航空器；中华人民共和国国家机构的民用航空器；2 2依照中华人民共和国法律设立的企业法人的依照中华人民共和国法律设立的企业法人的民用航空器，对中外合资航空运输企业那么另有民用航空器，对中外合资航空运输企业那么另有行政法规的限制。行政法规的限制。3 3国务院民用航空主管部门准予登记的其他民国务院民用航空主管部门准予登记的其他民用航空器。用航空器。 中外合资航空运输企业中外合资航空运输企业? ?外商投资民用航空业规定外商投资民用航空业规定? ?，20012001年年1212月月1010日公布，日公布，自自20022002年年8 8月月1 1日起施

27、行。日起施行。“外商投资公共航空运输企业，应当由中方控股，外商投资公共航空运输企业，应当由中方控股，一家外商包括其关联企业投资比例不得超过一家外商包括其关联企业投资比例不得超过25%25%。该企业法人的董事长由中国公民担任。该企业法人的董事长由中国公民担任。 外商投资比例外商投资比例可到达可到达49%49%多个外商多个外商联合投资联合投资国务院民用航空主管部门准予登记国务院民用航空主管部门准予登记的其他民用航空器的其他民用航空器1在中华人民共和国境内有住所或者主要营业所的中国公民的民用航空器；2依照中华人民共和国法律设立的事业法人的民用航空器； 3国家机构或者企业法人自境外分期付款购置的民用航

28、空器或融资租赁的民用航空器。 五、民用航空器国籍登记程序五、民用航空器国籍登记程序 一一般登记程序一一般登记程序 申请人提交文件申请人提交文件主管部门审查，符合主管部门审查，符合?中华人民共和中华人民共和国民用航空器国籍登记条例国民用航空器国籍登记条例?规定的，颁发国籍登记证书。规定的，颁发国籍登记证书。 二变更登记程序二变更登记程序 取得我国国籍的民用航空器，遇到取得我国国籍的民用航空器，遇到P69中讲的三种情形之中讲的三种情形之一的，应当向民航总局申请办理变更登记。一的，应当向民航总局申请办理变更登记。 三注销登记三注销登记 取得我国国籍的民用航空器，遇到取得我国国籍的民用航空器，遇到P7

29、0中讲的五种情形之中讲的五种情形之一的，应当向民航总局申请办理注销登记。一的，应当向民航总局申请办理注销登记。 四临时登记四临时登记 对未取得民用航空器国籍登记证书的民用航空器，申请人对未取得民用航空器国籍登记证书的民用航空器，申请人应在进行飞行前应在进行飞行前30日内，办理临时登记。办理临时登记日内，办理临时登记。办理临时登记P70讲了四种情形讲了四种情形六、航空器的国籍标志、登记标志和效劳商标六、航空器的国籍标志、登记标志和效劳商标1 1、国籍标志是识别航空器国籍的标志。它明确航空器应该遵、国籍标志是识别航空器国籍的标志。它明确航空器应该遵守哪国法律并应当受到哪国保护。表现为民用航空器国籍

30、守哪国法律并应当受到哪国保护。表现为民用航空器国籍的字母号码。须从国际电联分配给各国的无线电呼叫信号的字母号码。须从国际电联分配给各国的无线电呼叫信号的国籍代码序列中选择，我国选的为的国籍代码序列中选择，我国选的为“B“B ；2 2、登记标志为登记后登记国给定的数字、字母或他们的组合。、登记标志为登记后登记国给定的数字、字母或他们的组合。是将此航空器与登记国彼航空器区别的标志。我国航空器是将此航空器与登记国彼航空器区别的标志。我国航空器登记标志根本采用登记标志根本采用4 4位阿拉伯数字。其与国籍标志间有一短位阿拉伯数字。其与国籍标志间有一短划线划线“-“-。3 3、效劳商标航徽，即航空器的效劳

31、标志，它代表着航空、效劳商标航徽，即航空器的效劳标志，它代表着航空器的承运人，即航空公司的效劳商标。器的承运人，即航空公司的效劳商标。效劳标志航徽效劳标志航徽 上图中，上图中，B为国籍标志，为国籍标志，2326为登记为登记标志，标志， 为东方航空公司的效劳标志。为东方航空公司的效劳标志。 航空公司的效劳商标航空公司的效劳商标 中国国际航空公司：凤凰中国国际航空公司：凤凰 中国西北航空公司：飞天中国西北航空公司：飞天 航空公司的效劳商标航空公司的效劳商标 中国南方航空公司：木棉花中国南方航空公司：木棉花 中国东方航空公司：银燕中国东方航空公司：银燕 航空公司的效劳商标航空公司的效劳商标 上海航空

32、公司：白鹤上海航空公司：白鹤 挂旗公司挂旗公司l挂旗公司挂旗公司是指国家指定其航空器外是指国家指定其航空器外部能够绘制国旗的航空公司。部能够绘制国旗的航空公司。在我国，经国务院批准，在我国，经国务院批准，中国国际航空公司中国国际航空公司的航空器上绘制中华人民共和国国旗，位于的航空器上绘制中华人民共和国国旗，位于机身前部两侧。机身前部两侧。除此之外的其它航空公司，均不得绘制中华除此之外的其它航空公司，均不得绘制中华人民共和国国旗。人民共和国国旗。中国国际航空公司中国国际航空公司58 第三节第三节 民用航空器权利登记民用航空器权利登记一、一、 民用航空器权利概述民用航空器权利概述l一含义：民用航空

33、器的权利，实质上并一含义：民用航空器的权利，实质上并不是指民用航空器本身具有的权利，而是指不是指民用航空器本身具有的权利，而是指民用航空器的所有人或经营人、债权人等对民用航空器的所有人或经营人、债权人等对于民用航空器的权利。于民用航空器的权利。l二民用航空器客体二民用航空器客体即民用航空器指即民用航空器指向的对象。它包括民用航空器的构架、发动向的对象。它包括民用航空器的构架、发动机、螺旋桨、无线电设备和其他一切为了在机、螺旋桨、无线电设备和其他一切为了在民用航空器上使用的，无论安装于其上或者民用航空器上使用的，无论安装于其上或者暂时拆离的物品。暂时拆离的物品。l民用航空器的权利包括对民用航空器

34、的所有民用航空器的权利包括对民用航空器的所有权、优先权和抵押权等。权、优先权和抵押权等。 民用航空器权利的相关法规民用航空器权利的相关法规国际国际 1948年年?国际成认航空器权利的公约国际成认航空器权利的公约? 简称简称1948年年?日内瓦公约日内瓦公约?； 2001年年?移动设备国际利益公约移动设备国际利益公约? 简称简称2001年年?开普敦公约开普敦公约?国内国内 1995年年?中华人民共和国民用航空法中华人民共和国民用航空法?二、二、 民用航空器权利的种类民用航空器权利的种类一民用航空器所有权一民用航空器所有权二民用航空器抵押权二民用航空器抵押权三民用航空器优先权三民用航空器优先权一民

35、用航空器所有权一民用航空器所有权占有占有权权使用权使用权收益权收益权处分权处分权民用航空器民用航空器所有权所有权民用航空器所有权民用航空器所有权指民用航空器所有人依法对其民指民用航空器所有人依法对其民用航空器享有占有、使用、收益、处分的权利用航空器享有占有、使用、收益、处分的权利一民用航空器所有权一民用航空器所有权l民用航空器所有权的取得、转让和消灭，民用航空器所有权的取得、转让和消灭，应当向国务院应当向国务院民用航空主管部门登记民用航空主管部门登记，未未经登记的，不得对抗第三人。经登记的，不得对抗第三人。l民用航空器所有权的取得、转让和消灭，民用航空器所有权的取得、转让和消灭，适用民用航空器

36、国籍登记国的法律。适用民用航空器国籍登记国的法律。二民用航空器抵押权二民用航空器抵押权1 1、抵押：债权人或第三人、抵押：债权人或第三人不转移对财产的不转移对财产的占有占有，而将该财产作为，而将该财产作为债权债权的相应的的相应的担保担保的行为。的行为。债务人不履行债务时，债权人有权依法以该债务人不履行债务时，债权人有权依法以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。先受偿。二民用航空器抵押权二民用航空器抵押权2 2、民用航空器抵押权、民用航空器抵押权l是指抵押人提供的作为债务担保的民是指抵押人提供的作为债务担保的民用航空器在用航空器在抵押人不履行债务

37、抵押人不履行债务时，可以依时，可以依法拍卖，从卖得的价款中法拍卖，从卖得的价款中优先受偿优先受偿的权利。的权利。l民用航空器抵押权适用民用航空器国籍登民用航空器抵押权适用民用航空器国籍登记国的记国的法律法律。 民用航空器权利除了上面讲的所有权、抵押民用航空器权利除了上面讲的所有权、抵押权外，教材权外，教材P74 还专门讲述了通过购置行为取得还专门讲述了通过购置行为取得并占用民用航空器的权利；根据租赁期限六个月并占用民用航空器的权利；根据租赁期限六个月以上的租赁合同占有民主航空器的权利。一般以上的租赁合同占有民主航空器的权利。一般了解了解三、民主航空器登记的作用三大三、民主航空器登记的作用三大作

38、用作用 第一，确认权利。经权利机关民航主管部门登记和民第一，确认权利。经权利机关民航主管部门登记和民用航空器权利，受到法律确认，取得社会公认的权威，得用航空器权利，受到法律确认，取得社会公认的权威，得到国家强制力的保护。到国家强制力的保护。 第二，实施管理。民用航空器是具有重大价值的动产一第二，实施管理。民用航空器是具有重大价值的动产一般都在几千万元以上且经常航行于各国领空，实行登记般都在几千万元以上且经常航行于各国领空，实行登记管理，便于国家掌握其流向。管理，便于国家掌握其流向。 第三，公示社会。即将民用航空器权利状况向社会公开，第三，公示社会。即将民用航空器权利状况向社会公开，用以标示民用

39、航空器流转情况的作用，这是维护民用航空用以标示民用航空器流转情况的作用，这是维护民用航空器交易平安的需要。器交易平安的需要。四、航空器权利登记的管理四、航空器权利登记的管理 ? ?中华人民共和国民用航空器权利登记条例中华人民共和国民用航空器权利登记条例?(1997?(1997年年1010月月2121日国务院发布日国务院发布) ) ? ?中华人民共和国民用航空器权利登记条例实施方中华人民共和国民用航空器权利登记条例实施方法法?(1999?(1999年年9 9月月1 1日民航总局发布日民航总局发布 我国民用航空器的登记机关是国务院民用航我国民用航空器的登记机关是国务院民用航空主管理部门，即国家民用

40、航空总局。空主管理部门，即国家民用航空总局。四、航空器权利登记的管理四、航空器权利登记的管理1 1、民用航空器权利登记的内容、民用航空器权利登记的内容航空器所有权人、占有权人、抵押权人与航空器所有权人、占有权人、抵押权人与抵押人一起、优先权人应当向国务院抵押人一起、优先权人应当向国务院民航主管部门登记有关权利。民航主管部门登记有关权利。同一民用航空器的权利登记事项应当记载于同一民用航空器的权利登记事项应当记载于同一权利登记簿中，权利登记簿对公众同一权利登记簿中，权利登记簿对公众开放，供公众查询、复制或者摘录。开放，供公众查询、复制或者摘录。2、民用航空器权利人应当就以下权利分别向国务院民用航、

41、民用航空器权利人应当就以下权利分别向国务院民用航空主管部门办理权利登记：空主管部门办理权利登记： (1)民用航空器所有权; (2)通过购置行为取得并占有民用航空器的权利; (3)根据租赁期限为六个月以上的租赁合同占有民用航空器的权利; (4)民用航空器抵押权3 3、民用航空器权利登记程序、民用航空器权利登记程序 办理民用航空器所有权、占有权、抵押权或办理民用航空器所有权、占有权、抵押权或者优先权登记的，民用航空器权利人应当按照国者优先权登记的，民用航空器权利人应当按照国务院民用航空主管部门的规定，分别填写民用航务院民用航空主管部门的规定，分别填写民用航空器所有权、占有权、抵押权或者优先权登记申

42、空器所有权、占有权、抵押权或者优先权登记申请书。请书。 民航主管部门接到登记申请民航主管部门接到登记申请7个工作日内，对申个工作日内，对申请权利登记事项进行审查，符合请权利登记事项进行审查，符合?条例条例?规定的，规定的，向民用航空器权利人颁发相应的民用航空器权利向民用航空器权利人颁发相应的民用航空器权利登记证书。登记证书。 注：民用航空器权利的变更和注销登记，同样注：民用航空器权利的变更和注销登记，同样按规定的程序办理按规定的程序办理五、民用航空器权利国籍登记的转移五、民用航空器权利国籍登记的转移u除民用航空器经依法强制拍卖外，在已经除民用航空器经依法强制拍卖外，在已经登记的民用航空器权利得

43、到补偿或者民用航空登记的民用航空器权利得到补偿或者民用航空器权利人同意之前，民用航空器的国籍登记或器权利人同意之前，民用航空器的国籍登记或者权利登记不得转移至国外。者权利登记不得转移至国外。u免除抵押权人可能因航空器国籍转移而遇到免除抵押权人可能因航空器国籍转移而遇到的风险的风险u教材教材P80，就相关国籍登记和权利登记转移问，就相关国籍登记和权利登记转移问题作了讲述一般了解题作了讲述一般了解六、民用航空器权利的优先权六、民用航空器权利的优先权一民用航空器优先权概述一民用航空器优先权概述1 1、含义、含义是指债权人依照有关法律规定，是指债权人依照有关法律规定，向民用航空器所有人或承租人提出赔偿

44、向民用航空器所有人或承租人提出赔偿请求，对产生该赔偿请求的民用航空器请求，对产生该赔偿请求的民用航空器具有优先受偿的权利。具有优先受偿的权利。法定优先权；法定优先权；受担保的特定债权受担保的特定债权;( ;(与抵押权，质权和留与抵押权，质权和留置权并行置权并行) )担保物权对某一特定财产优先受偿担保物权对某一特定财产优先受偿2、民用航空器优先权的无公示性、民用航空器优先权的无公示性 一般物权的产生必须要经过一定的公示方法，一般物权的产生必须要经过一定的公示方法，例如动产要交付并转移占有，不动产应当登记。例如动产要交付并转移占有，不动产应当登记。 而民用航空器优先权是不以占有或登记为要件而民用航

45、空器优先权是不以占有或登记为要件的担保物权。的担保物权。 因为民用航空器优先权是直接依据法律规因为民用航空器优先权是直接依据法律规定产生的，只要某一当事人所享有的债权属于定产生的，只要某一当事人所享有的债权属于?民用航空法民用航空法?规定的范围，债权人即可取得民规定的范围，债权人即可取得民用航空器优先权。用航空器优先权。 因此，无公示性也就成了民用航空器优先权作因此，无公示性也就成了民用航空器优先权作为一种特殊物权区别于一般物权的主要特点。为一种特殊物权区别于一般物权的主要特点。二民用航空器优先权的债权工程二民用航空器优先权的债权工程 根据我国?民航法?规定，以下债权具有民用航空器优先权：援救

46、该民用航空器的报酬；保管维护该民用航空器的必需费用。受民用航空器优先权担保的债权只能是法律规定的特定种类的债权，旅客人身伤亡等赔偿请求不具有，或者说不适用民用航空器优先权三民用航空器优先权的受偿顺序三民用航空器优先权的受偿顺序v 对民用航空器的优先权的债权的对民用航空器的优先权的债权的受偿顺序受偿顺序是是后发生后发生的债权先受偿的债权先受偿。 时间在先，权利在后；时间在先，权利在后； 民用航空器民用航空器优先权优先权先于先于民用航空器民用航空器抵押抵押受偿，受偿，但但执行执行人民法院判决以人民法院判决以及拍卖及拍卖过程中产生的过程中产生的费用，费用，应当从民用航空器拍卖所得价款中应当从民用航空

47、器拍卖所得价款中先行拨付先行拨付。民用航空器优先权与民用航空器抵押权的受偿顺序是法民用航空器优先权与民用航空器抵押权的受偿顺序是法律直接规定的律直接规定的。四民用航空器优先权的期限四民用航空器优先权的期限 自援救或者保管工作终了之日起满自援救或者保管工作终了之日起满3个月个月时终止。但是，在时终止。但是，在3个月期限终止之前将优先个月期限终止之前将优先权登记了的，并且：权登记了的，并且： 债权人、债务人已经就此项债权的金额达成债权人、债务人已经就此项债权的金额达成协议；协议； 有关此项债权的诉讼已经开始，那么民用航有关此项债权的诉讼已经开始，那么民用航空器优先权不受空器优先权不受3个月的限制。

48、个月的限制。五民用航空器优先权的行使方式五民用航空器优先权的行使方式l ?民用航空法民用航空法?第二十四条规定：民用航空器优第二十四条规定：民用航空器优先权应当通过人民法院扣押产生优先权的民用航先权应当通过人民法院扣押产生优先权的民用航空器行使。空器行使。l 债权人不能自行扣押变卖产生优先权的民用债权人不能自行扣押变卖产生优先权的民用航空器，必须通过法院按照法律程序来实现自己航空器，必须通过法院按照法律程序来实现自己的权利，否那么要承担违法扣押变卖民用航空器的权利，否那么要承担违法扣押变卖民用航空器而产生的法律责任。而产生的法律责任。l 得不到满足的债权请求，其缺乏额局部通过得不到满足的债权请

49、求，其缺乏额局部通过其他途径向负有责任的民用航空器所有人或承租其他途径向负有责任的民用航空器所有人或承租人追偿。人追偿。六民用航空器优先权消灭事由六民用航空器优先权消灭事由 1 1经过法定期间。经过法定期间。 2 2民用航空器依法强制拍卖。民用航空器依法强制拍卖。 民用航空器经具有管辖权的法院强制拍卖民用航空器经具有管辖权的法院强制拍卖后，依附其上的民用航空器优先权即行消灭，后，依附其上的民用航空器优先权即行消灭，这是为了保证从法院强制拍卖中购得民用航空这是为了保证从法院强制拍卖中购得民用航空器的买受人可以取得没有权利瑕疵的民用航空器的买受人可以取得没有权利瑕疵的民用航空器所有权。器所有权。

50、3 3民用航空器灭失或失踪民用航空器灭失或失踪 1 1两种解决方法：两种解决方法： 一是转移航空器的国籍登记；一是转移航空器的国籍登记； 二是转移航空器登记国的职能和义务。二是转移航空器登记国的职能和义务。 2 2第二种方法在航空业中更为普遍。第二种方法在航空业中更为普遍。 第一种第一种: :先注销该航空器的美国国籍，然后申请中国国先注销该航空器的美国国籍，然后申请中国国籍，可能导致航空器国籍的频繁变更，带来经营上的籍，可能导致航空器国籍的频繁变更，带来经营上的巨大不便。巨大不便。 第二种第二种: :航空器保存美国国籍，由中国与美国达成转移航空器保存美国国籍，由中国与美国达成转移协议，将登记国

51、美国对该航空器的职能和义务转移至协议，将登记国美国对该航空器的职能和义务转移至经营人所在国中国。这样既保存了航空器国籍登记的经营人所在国中国。这样既保存了航空器国籍登记的稳定性，又使得航空器登记国对航空器的管辖和管理稳定性，又使得航空器登记国对航空器的管辖和管理职能顺利实施，有利于控制适航性。职能顺利实施，有利于控制适航性。81 第四节第四节 民用航空器的租赁问题民用航空器的租赁问题一、民用航空器租赁概述一、民用航空器租赁概述 一含义：民用航空器租赁是指承租人租借出租一含义：民用航空器租赁是指承租人租借出租人的民用航空器并给付一定报酬的行为。简单地人的民用航空器并给付一定报酬的行为。简单地说说

52、，就是出租人航空器租予承租人。说说，就是出租人航空器租予承租人。 二民用航空器租赁特征二民用航空器租赁特征1 1 、财务方面提供了迅速而灵活的资金融通；、财务方面提供了迅速而灵活的资金融通；2 2 、租赁飞机可以获得税务优惠；、租赁飞机可以获得税务优惠； 3 3、 加快机队更新并防止拥有飞机所有权带来的技加快机队更新并防止拥有飞机所有权带来的技术落后风险术落后风险 根据经济寿命决定租机年限；根据经济寿命决定租机年限；4 4、租赁飞机可以防止通货膨胀的影响、租赁飞机可以防止通货膨胀的影响 一、民用航空器租赁概述一、民用航空器租赁概述 三航空公司融资方式：航空公司获得航空器的三航空公司融资方式：航

53、空公司获得航空器的融资方式包括两种：一种是利用内部资金，从航融资方式包括两种：一种是利用内部资金，从航空器制造成商飞机生产厂家那里直接购置航空器制造成商飞机生产厂家那里直接购置航空器；第二种是利用第三方融资，通过经营性融空器；第二种是利用第三方融资，通过经营性融资贷款、担保等或融资租赁中介租赁公司资贷款、担保等或融资租赁中介租赁公司的方式获得航空器。的方式获得航空器。四租赁程序租赁合同合同手续四租赁程序租赁合同合同手续P87P87二、民用航空器融资性租赁二、民用航空器融资性租赁 民用航空器融资租赁民用航空器融资租赁是指航空公司承是指航空公司承租人从租赁公司选择一定型号和数量的飞租人从租赁公司选

54、择一定型号和数量的飞机，并与租赁公司出租人签定有关租赁机，并与租赁公司出租人签定有关租赁飞机的协议。在租期内，飞机的法定所有者飞机的协议。在租期内，飞机的法定所有者即出租人将飞机的使用权转让给承租人，承即出租人将飞机的使用权转让给承租人，承租人以按期支付租金为代价，取得飞机的使租人以按期支付租金为代价，取得飞机的使用权的一类租赁。航空器融资性租赁是一种用权的一类租赁。航空器融资性租赁是一种常见的航空器租赁方式常见的航空器租赁方式一特征一特征P891融资租赁交易的构成，包括多个法律文融资租赁交易的构成，包括多个法律文件；件；2以融通资金为主要手段是一种金融投以融通资金为主要手段是一种金融投资活动

55、资活动3所有权与使用权别离；所有权与使用权别离；4租赁期限较长，一般租赁期限较长，一般10左右；左右；5承租人有权有权在租赁期结束时留购航承租人有权有权在租赁期结束时留购航空器空器二融资性租赁中双方的权利义务二融资性租赁中双方的权利义务 出租人享有航空器的所有权，承租人享有占有、使出租人享有航空器的所有权，承租人享有占有、使用、收益权用、收益权 航空公司航空公司 出租方出租方 供货方供货方 金融机构金融机构 航空器制造公司航空器制造公司民用航空器的所有权？使用权？民用航空器的所有权？使用权？承租人的权利、义务？承租人的权利、义务？P90P90租赁合同关系买卖合同关买卖合同关系系关系？三、民用航

56、空器的经营性租赁三、民用航空器的经营性租赁P91 一概念：经营性租赁又叫效劳性租赁一概念：经营性租赁又叫效劳性租赁是由承租人根据自己的需要，从出租人那里租是由承租人根据自己的需要，从出租人那里租用航空器，在规定的期限内使用。租赁期满，用航空器，在规定的期限内使用。租赁期满，承租人将航空器按合同规定的技术状况退还出承租人将航空器按合同规定的技术状况退还出租人。租人。二特征：二特征： 1 1、风险与租金形成辩证关系。出租人承担较大风险，、风险与租金形成辩证关系。出租人承担较大风险，承租人支付较高租金。承租人支付较高租金。 2 2、租赁期限较短，一般在、租赁期限较短，一般在7 7年以下年以下 3 3

57、、可以使承租人防止因航空技术陈旧落后而面临的、可以使承租人防止因航空技术陈旧落后而面临的风险风险 4 4、有利于促进承租人整体管理水平的提高、有利于促进承租人整体管理水平的提高思考：民用航空器融资性租思考：民用航空器融资性租赁与经营性租赁的区别？赁与经营性租赁的区别？三、民用航空器的经营性租赁三、民用航空器的经营性租赁P91四、我国航空租赁业状况四、我国航空租赁业状况p飞机是航空公司最重要的资产。但是飞机是航空公司最重要的资产。但是在国内航空公司亟待开展的过程中，由于在国内航空公司亟待开展的过程中，由于国家财力有限，无法投入巨额资金用于大国家财力有限，无法投入巨额资金用于大量飞机的购置，因此通

58、过租赁方式将世界量飞机的购置，因此通过租赁方式将世界通用的融资模式引入我国民航，并在一定通用的融资模式引入我国民航，并在一定程度上加以开展，既满足了航空公司飞机程度上加以开展，既满足了航空公司飞机引进过程中的资金需要，又直接解决了我引进过程中的资金需要，又直接解决了我国民航业长期开展存在的国家资本投入缺国民航业长期开展存在的国家资本投入缺乏、企业资金短缺的问题，因此近年来飞乏、企业资金短缺的问题，因此近年来飞机租赁得到了国内各家航空公司的广泛使机租赁得到了国内各家航空公司的广泛使用。教材用。教材P92例举我国局部航空公司租赁飞例举我国局部航空公司租赁飞机的状况。机的状况。 四、我国航空租赁业状

59、况四、我国航空租赁业状况p一我国飞机租赁的特点：一我国飞机租赁的特点：p1、以国际飞机租赁交易为主，国内飞机、以国际飞机租赁交易为主，国内飞机租赁不兴旺租赁不兴旺p2、以融资租赁为主。我国民航飞机租赁、以融资租赁为主。我国民航飞机租赁是以融资租赁交易开始的，在迄今为止是以融资租赁交易开始的，在迄今为止的的30年租赁历史中，融资租赁交易占据年租赁历史中，融资租赁交易占据了飞机租赁交易的大局部。了飞机租赁交易的大局部。p3、租赁方式种类繁多税务租赁、外国、租赁方式种类繁多税务租赁、外国销售公司租赁、贷款融资租赁、售后回销售公司租赁、贷款融资租赁、售后回租以及经营租赁等多种方式租以及经营租赁等多种方

60、式 p4、国内飞机租赁业开展迅速。虽然我国、国内飞机租赁业开展迅速。虽然我国从事飞机租赁的历史有近从事飞机租赁的历史有近30年，但是国年，但是国内的租赁公司却是很晚才开始尝试从事内的租赁公司却是很晚才开始尝试从事飞机租赁交易的。飞机租赁交易的。 二我国航空租赁业现状及存在的主要问题二我国航空租赁业现状及存在的主要问题 1、我国航空市场规模巨大，市场容量开展空间、我国航空市场规模巨大，市场容量开展空间大。我国将成为仅次于美国的世界第二大航空大。我国将成为仅次于美国的世界第二大航空市场市场 P94例举数字作了说明例举数字作了说明 2、我国航空租赁业起步较晚，但开展迅速、我国航空租赁业起步较晚，但开