基于市场的生态补偿机制在中国的应用

1、生态有偿服务项目概念 生态有偿服务与淡水保护项目以保护淡水资源和流域生物多样性为目标的生态补偿实地示范建立评价方法用于选择优先保护流域辅助国家政策制定公众意识宣传基于市场的生态补偿机制丽江古城水资源现状 水资源的稀缺直接影响丽江旅游业发展 古城水系是玉河，源头为黑龙潭泉群，动态不稳定，玉河水质近年也出现下降趋势 在拉市海进行了调水工程 丽江古城水资源威胁 快速发展的旅游业增大水资源利用压力 全球气候变暖对水资源带来的威胁 拉市海水质的持续恶化丽江坝水资源供需平衡预测供水量（万m3）需水量（万m3）缺水量（万m3）缺水率2010年15400163809806.36%2020年1670017840

2、11406.83%拉市海水质监测结果2003-2006CODMn (mg/L)CODMn (mg/L)TN (mg/L)TN (mg/L)TP (mg/L)TP (mg/L)20033.60.880.0320043.50.30.0220053.90.50.0220064.80.50.03*根据丽江市国民经济和社会发展“十一五”规划及2020年远景目标纲要及丽江市中长期水利发展规划 丽江-拉市海流域生态补偿方案设计生态生态/环境服务环境服务 服务提供方服务提供方 服务受益方服务受益方 改善景观用水水质 拉市海周边农民 丽江市民丽江古城的旅游产业古城的游客 维护鸟类生物多样性 拉市海周边农民 拉市

3、海保护区的旅游产业拉市海的游客全球受益生物多样性保护* * 全球受益的情况在生态有偿服务设计中一般不考虑丽江-拉市海流域生态补偿方案设计影响因素生物多样性服务：鸟类数量景观服务：水质服务提供者拉市海附近的农民拉市海附近的农民服务提供者的供给成本平均年损失（2000-2005）：1，845，613元（农作物的损失）约233，470美元尚未评估。但预期对农民提供环境服务的补偿不会太高，因为他们不可能处于生产可能性边界减少化肥和农药的投入不大可能导致产量的降低服务受益者拉市海自然保护区观鸟的游客（国内的和国际的）丽江古城观光的游客（国内的和国际的）受益者的服务价值支付意愿调查：520，000-2，1

4、71，000元/年支付意愿调查：32，338，400-42，635，690元/年丽江-拉市海流域生态补偿方案设计补偿标准 水质的补偿 鸟类的补偿 国内游客国际游客合计增收比例0.25%1.25%金额 (RMB)0.42付费游客数量2,315,700109,680资金（元/年）926,280219,3601,145,640门票价格（元）国内游客50,0008国际游客15,00040总收入1,000,000 丽江-拉市海流域生态补偿案例分析 生态有偿服务适宜性-服务提供、受益因果关系清晰明确-支付系统已经存在 障碍因素分析： -资金的管理和可持续性的保障-对于其他社区的影响 丽江-拉市海流域生态补偿制度安排 丽江-拉市海流域生态补偿运行模型政府政府管理权管理权保护费保护成效保护成效游客游客服务付费以及培训服务付费以及培训拉市海拉市海生态环境服务生态资源生态资源管理委员会管理委员会丽江丽江 拉市海周边农民拉市海周边农民初步的结论 中国应该积极倡导建立和实施生态有偿服务制度，至少在有条件的地区试点 生态有偿服务的引入和