单位重污染天气应急预案

1、重污染天气应急预案依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国大气污染防治法、打赢蓝天保卫战三年行动计划（国发201822号）、京津冀及周边地区20182019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（环大气2018100号）。天津市大气污染防治条例、天津市实施中华人民共和国突发事件应对法办法、天津市突发事件总体应急预案（津政发20133号）、天津市重污染天气应急预案（津政办发201865号）。天津市北辰区重污染天气应急预案，为做好北辰区水务局重污染天气应对工作，进一步督导全区水务工程设施建设、维修和养护工地及所属非道路移动机械落实应急响应措施，最大限度降低重污染天气

2、造成的危害，保障公众身体健康，结合我局工作实际，制定本方案。一、编制目的以建立健全重污染天气预警和响应机制，确保预警行动及应急响应工作髙效、有序进行，及时有效应对重污染天气，明确不同污染程度下大气污染防治措施，建立预防主动、指挥有序、快速反应、协调合作的重污染天气应急保障体系，有效应对持续重污染天气。二、适用范围本方案适用于我区域内水务工程设施建设、维修和养护工地及所属非道路移动机械在出现重污染天气时的应急处置，包括预警响应机制、措施落实、方案管理、督导督查等相关工作。三、组织结构和职责本单位重污染天气应急预案是天津市北辰区重污染天气应急预案的一部分，以天津市北辰区重污染天气应急预案（征求意见

3、稿）为依据，对相关内容进行分解和细化。（一）组织机构为切实加强重污染天气防治工作的组织领导，本单位成立重污染天气工作领导小组。组长由局长担任，分管副局长为副组长，成员为工管科、安监科、办公室、水政科、水源科、排监科、排调科、河长制办公室，局属有关单位负责人。领导小组办公室设在局工管科，办公室主任由工管科科长担任，联系电话为：26390929。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻落实国家、市、区对重污染天气应急工作的决策部署；领导组织全局重污染天气预报预警、应急响应、检查评估等工作；负责落实重污染天气水务行业应急联动工作。2.领导小组办公室职责负责执行重污染天气应急工作指示，落实市重污染天气指挥部

4、办公室各项工作任务，指挥我局重污染天气应急响应工作，协调相关科室共同完成工作任务。3局相关处室职责按照“管业务必须管环保”的要求，局业务主管科室负责监督管理。具体如下：工管科和水政科负责重点水利工程和水土保持工程的重污染天气应急工作监管。水源科负责全市水源地保护建设的重污染天气应急工作监管。安监科负责全市水库建设运行、农村水电的重污染天气应急工作监管。排监科负责污水处理厂建设、再生水利用工程的重污染天气应急工作监管。排调科负责河道治理工程和河道采砂的重污染天气应急工作的监管。局办公室负责消息传递与后勤工作。局属各基层单位做好本单位重污染天气应急响应工作，按照区水务局重污染天气应急响应具体措施内

5、容，严格落实各自工作任务。四、预警与响应（一）预警分级重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数（AQI）为指标，预测AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算。重污染天气预警级别从低到髙分为黄色、橙色和红色预警三级，红色为最髙级别。各级别分级标准为：黄色预警：预测AQI日均值200将持续2天（48小时）及以上,且短时出现重度污染、未达到髙级别预警条件。橙色预警：预测AQI日均值200将持续3天（72小时）及以上,且未达到髙级别预警条件。红色预警：预测AQI日均值200将持续4天（96小时）及以上,且预测AQI日均值300将持续2天（48小时）及以上；或预测AQI日均值达到500。（二

6、）响应分级对应预警等级，实行三级响应。（1）当发布黄色预警时，启动III级响应。（2）当发布橙色预警时，启动II级响应。（3）当发布红色预警时，启动I级响应。（三）启动与实施预警信息一经发布，区应急指挥部各成员单位、各镇人民政府、街道办事处、开发区管委会按照各自应急保障预案和实施方案立即启动应急响应，迅速组织落实应急响应措施，对于机动车限行、中小学及幼儿园停课措施的执行起始时间按照市应急指挥部当次预警发布通知的具体规定执行。应急指挥部建立协调机制，在I级响应时召开协调会议，在II级或III级响应时适时召开协调会议，对应急工作进行部署。在启动应急响应措施的同时，区应急指挥部可根据污染特征，在重点

7、区域、重点时段、重点领域，实施有针对性的应急减排措施，确保应急实效。（四）应急响应措施1.III级应急响应措施督导局属有关单位加强施工现场扬尘控制，增加工地洒水降尘频次，物料堆放、裸露地面必须严格采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施。并严格执行以下强制性减排措施：督导全区范围内除抢修抢险和特殊需要外的水务建设施工单位停止涉土作业。各类工地禁止喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割、土石方等施工作业（塔吊或地下施工等不受影响）。以柴油为燃料的非道路移动机械停止使用。2. II级应急响应措施在执行III级应急响应措施的基础上，督导局属有关单位加强施工现场扬尘控制，增加工地洒水降尘频次，物料堆放、裸露地面

8、必须严格采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施。并严格执行以下强制性减排措施：做好全区范围内水务工地停止室外作业。3. I级应急响应措施在执行II级应急响应措施的基础上，督导局属有关单位做好施工现场全面采取扬尘控制措施，工地现场全面进行洒水。物料堆放、裸露地面必须严格采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施。（五）级别调整与终止应急响应等级与预警级别相互对应，并同步启动，同步调整级别和同步终止，预警解除的同时终止应急减排措施。如有必要，应急响应等级可以髙于预警级别，并同步启动，同步或提前调整级别，同步或延迟终止。区水务局重污染天气工作领导小组办公室按照区重污染天气应急指挥部办公室指令传达预警（响应）级别

9、调整或解除信息。当接到重污染天气应急响应解除指令后，各单位按照要求解除应急状态。五、应急保障（一）全面排查保障属有关单位负责所属水务工程设施建设、维修及养护施工现场排查工作。（二）督查制度保障区水务局督导检查组按照分组安排，对全区水务工地扬尘污染防治工作进行督导检查，在应急预案启动后根据预警（响应）等级采取有效措施，督查施工现场责任单位落实各项扬尘污染防治措施，在重污染天气应急预案启动时督促列入重污染天气期间停工工地名单的项目立即停止有关施工，并于启动预案次日将检查情况报北辰区重污染天气工作领导小组办公室。局属各科室及各基层单位按照业务职责分工，落实监管职责，对水务工程管控清单进行核查核实，确

10、保水务工地扬尘管控清单真实有效。（三）通讯保障接到市重污染天气应急指挥部启动（解除）预警（响应）等级通知后，区水务局重污染天气工作领导小组办公室立即通过信息平台（QQ、微信、电话、传真等方式）通知各成员单位启动（解除）应急预案。各单位应迅速传达到所属水务工地。应急预案启动后，工地按不同的预警（响应）级别要求，立即采取相应的应急措施。六、响应6.1响应措施的监督区应急指挥部办公室对全区应急措施落实情况加强抽查检查。自预警信息发布后24小时起对局属单位的落实情况进行监督检查。局属各单位要制定督查检查工作方案，督促本单位具体应急措施的落实，并在重污染天气应急响应期间每日16:00前向应急指挥部办公室

11、报送响应落实情况。6.2响应终止预警解除即响应终止。接到市应急指挥部发布的响应终止指令后，区应急指挥部办公室通知采取响应措施的单位终止响应。七、总结评估响应终止后，区应急指挥部办公室组织对响应过程和响应措施效果进行总结、评估。八、监督管理8.1公众宣传通过电视、广播、报纸、互联网、手册、刊物、宣传画等手段，广泛宣传针对重污染天气的各项应急法律、法规，积极向群众宣传重污染天气的健康防护常识和技能。8.2应急演练适时组织应急演练。根据演练情况及时修改、完善相应的应急保障预案和实施方案。8.3应急培训加强重污染天气应急管理培训，增强局属各单位应对重污染天气的思想准备、技术准备、工作准备。8.4责任追究区水务局应急指挥部及有关部门要加大应急响应期间的执法检查力度，确保各项措施落实到位，对重污染天气期间发现的问题要从严从重处理。对因工作