安全生产法解读

1、1会计学安全生产法解读安全生产法解读2345678910111213141516二、旧法的由来二、旧法的由来（一）政府机构改革背景（一）政府机构改革背景1998年，撤销煤炭部1999年，设立国家煤矿安全监察局2001年，成立国家安全生产监督管理局2003年，成为国务院直属机构2005年，升格为总局17（二）安全生产形势（二）安全生产形势1.伤亡事故和死亡人数居高不下。伤亡事故和死亡人数居高不下。2001年全国发生各类事故1,000,629起,死亡130,491人。2002年达到107万起、14万人。2.重特大事故仍时有发生。重特大事故仍时有发生。2001年，全国共发生15起一次死亡30人以上的

2、特别重大事故。18192021四、实施效果四、实施效果（一）社会安全生产氛围逐步浓厚。（二）国家安全生产法制逐步健全。（三）企业安全生产责任逐步增强。（四）政府安全生产监管逐步完善。（五）各类生产安全事故逐步减少。222324252627282012年6月，国务院法制办征求社会公众意见。2012年9月，国务院法制办审议通过草案。2012年10月，法制办将草案送国务院各有关部门复核。2013年8月，再次送请国务院各有关部门复核。2014年1月15日，国务院第36次常务会议审议通过。2014年2月25日，第十二届全国人大常委会一审。2014年8月31日，第十二届全国人大常委会二审通过。293031

3、323334352.安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理（第（第3条）条）“安全第一”强调的是安全生产的重要地位。“预防为主”强调的是安全生产的主体任务。“综合治理”强调的是安全生产的根本途径。363.安全生产工作机制：生产经营单位负责、职工参安全生产工作机制：生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督（第与、政府监管、行业自律、社会监督（第3条）条）落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。 3738394041424344454647484

4、95051525354（十二）推进安全生产标准化建设（十二）推进安全生产标准化建设 1.安全生产标准化的定义安全生产标准化的定义 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使企业生产过程与国家安全生产法律法规的要求相一致，人、机、环处于稳定有序的安全状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 555657585960616263646566676869707172737475767778（二）安全生产形势（二）安全生产形势1.伤亡事故和死亡人数居高不下。伤亡事故和死亡人数居高不下。2001年全国发生各类事故1,000,629起,死亡130,491人。2002年达到107万起、14万人。2.重特大事故仍时有发生。重特大事故仍时有发生。2001年，全国共发生15起一次死亡30人以上的特别重大事故。798081（十二）推进安全生产标准化建设（十二）推进安全生产标准化建设 1.安全生产标准化的定义安全生产标准化的定义 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生