航空法规第三章第六节

1、作者：韦宏亮教授作者：韦宏亮教授搜寻救援 搜寻救援的含义：担任搜寻援救民用航空器任务的组织，为了及时有效的避免或者减少遇到紧急情况的民用航空器所造成的人员伤亡和财产损失。 航空器的紧急情况分类：航空器的紧急情况分类： 1：情况不明阶段:民用航空器的安全出现一些令人疑惑的情况。1）空管部门在规定时间内与航空器没有取得联系2）航空器在规定时间内没有降落也没有其他信息 告警阶段：航空器的安全出现一告警阶段：航空器的安全出现一些令人担忧的情况些令人担忧的情况1）对于在情况不明阶段的飞机仍然无法取得联络2）飞机的飞行能力受损但尚未达到迫降要求3）在允许降落时候失去联系，且在预计降落五分钟内没有降落的 遇

2、险阶段：航空器遇到紧急情况遇险阶段：航空器遇到紧急情况和严重危险需要立即救援的情况和严重危险需要立即救援的情况1）根据油量计算，在告警阶段之后航空器难以继续飞行的2）航空器的飞行能力受到严重损害，难以达到迫降程度3）航空器已经迫降或者坠毁紧急迫降航空器紧急事件分类：（A）航空器失事；（B）航空器空中故障；（C）航空器受到非法干扰，包括劫持、爆炸物威胁；（D）航空器与航空器相撞； （E）航空器与障碍物相撞； （F）涉及航空器的其他紧急事件。 搜寻救援服务的原则1）人道主义原则2）及时有效的原则 搜寻救援服务的设置和提供1.必须配备121.5MHZ紧急频率的通信设备2.逐步配备243MHZ紧急频率

3、的通信设备3.海上救援配备2182千赫兹遇险频率的通信设备 搜寻援救服务的组织（P110） 搜寻救援服务的实施（搜寻救援服务的实施（ 援救协援救协调中心在各个紧急阶段中调中心在各个紧急阶段中 的工的工作程序）作程序）1.情况不明阶段 出现情况不明阶段时，援救协调中心必须最大限度地与空中交通服务单位及其他有关机构和服务部门合作，以便对发来的报告迅速进行评审2.告警阶段 出现告警阶段时，援救协调中心必须立刻向搜寻与援救单位告警，并采取任何必要的行动3.遇险阶段 出现遇险阶段时，援救协调中心必须： a) 由搜寻与援救单位立即按照有关工作计划开始行动； b) 查明该航空器的位置，推断这个位置的不确的程

4、度，并在此情报和当时情况的基础上确定搜寻区域范围；c) 可能时，通知经营人并随时告知经营人发展情况； d) 通知可能需要其援助或可能与援助工作有关的其他援救协调中心； e) 当紧急情况的情报来自其他来源时，要通知有关的空中交通服务单位； f) 在早期就要求未具体列在有关工作计划并且有能力援助的航空器、船舶、海岸电台和其他服务部门： 1) 守听由遇险航空器、救生无线电设备、或应急定位发射器所发出的信息； 2) 尽可能地援助遇险航空器； 3) 向援救协调中心报告任何发展情况；g) 根据现有情报制定所需的搜寻和/或援救工的详细行动计划，并将此计划向直接指挥此项工作的当局汇报请示；h) 根据不断变化的

5、情况对详细行动计划进行必要的修改； i)通知有关的事故调查当局；j)通知航空器的登记国。 除情况不许可外，必须遵循上述除情况不许可外，必须遵循上述行动的顺序。行动的顺序。 航空器事故的概念航空器事故的概念 民用航空器事故，是指民用航空器事故，是指民用航空器民用航空器飞飞行事故行事故和和民用航空地面事故民用航空地面事故。 民用航空器民用航空器飞飞行事故，行事故，是指民用航空器在是指民用航空器在运运行行过过程中程中发发生的人生的人员伤员伤亡、航空器亡、航空器损损坏的事件。坏的事件。 民用航空地面事故，民用航空地面事故，是指在机是指在机场场活活动区内发动区内发生生航空器、航空器、车辆车辆、设备设备、

6、设设施施损损坏，造成直接坏，造成直接经经济损济损失人民失人民币币3030万元以上，或万元以上，或导导致人致人员员重重伤伤、死亡的事件。死亡的事件。航空器事故的等级划分 划分为三个等级1. 特别重大飞行事故； 2. 重大飞行事故； 3. .一般飞行事故。 1）凡属下列情况之一者为特别重大飞行事凡属下列情况之一者为特别重大飞行事故：故：a. 人员死亡，死亡人数在40人及其以上者；b. 航空器失踪，机上人员在40人及其以上者 2） 凡属下列情况之一者为重大飞行事故：凡属下列情况之一者为重大飞行事故：a. 人员死亡，死亡人数在39人及其以下者；b. 航空器严重损坏或迫降在无法运出的地方（最大起飞重量5

7、.7t及其以下的航空器除外）；c. 航空器失踪，机上人员在39人及其以下者。 3）.凡属下列情况之一者为一般飞行事故凡属下列情况之一者为一般飞行事故：a. 人员重伤，重伤人数在10人及其以上者；b. 最大起飞重量5.7t（含）以下的航空器严重损坏，或迫降在或迫降在无法运出的地方；c. 最大起飞重量5.750t（含）的航空器一般损坏，其修复费用超过事故当时同型或同类可比新航空器价格的10%（含）者；d. 最大起飞重量50t以上的航空器一般损坏，其修复费用超过事故当时同型或同类可比新航空器价格的5%（含）者； 民航地面事故案例 19991999年年2 2月月1313日，日，国国航机航机务从务从机机

8、库库往外拖往外拖747747飞飞机机时时，747747飞飞机右翼机右翼与与一架一架767767飞飞机左水平尾翼相撞，机左水平尾翼相撞，损损失失3232万，万，构构成一般航空地面事故。成一般航空地面事故。 19961996年年6 6月月1414日，日，国国航航747747飞飞机在斯德哥尔摩机机在斯德哥尔摩机场场落落地后，滑向地后，滑向1717号号停机位，未到停机停机位，未到停机线时线时，左机翼，左机翼与与廊廊桥桥相撞，相撞，经查经查，机翼距机身，机翼距机身2 2米米处处被撞一被撞一个个洞，面洞，面积为积为1.5X0.51.5X0.5米。直接米。直接损损失失51.551.5万美元，万美元，构构成重

9、大航空地成重大航空地面事故。面事故。 2 2、事故、事故调查调查的目的的目的 事故事故调查调查的目的是的目的是查查明明发发生事故的原因，提生事故的原因，提出安全建出安全建议议，防止事故的再次，防止事故的再次发发生。而不是生。而不是为为了分了分摊过摊过失或失或责责任。任。 2 2、事故、事故调查调查的原的原则则 （1 1）独独立立调查调查原原则则 调查应当调查应当由事故由事故调查组独调查组独立立进进行，任何其他行，任何其他单单位位和和个个人不得干人不得干扰扰、阻碍、阻碍调查调查工作。工作。 （2 2）客）客观观原原则则 调查应当坚调查应当坚持持实实事求是、客事求是、客观观公正、科公正、科学严谨学

10、严谨，不得不得带带有主有主观倾观倾向性。向性。 （3 3）深入）深入调查调查原原则则 调查应当查调查应当查明事故明事故发发生的各生的各种种原因，原因，并并深入分深入分析析产产生生这这些原因的因素，包括些原因的因素，包括航空器航空器设计设计、制、制造、造、运运行、行、维维修和人修和人员训练员训练，以及政府行政，以及政府行政规规章和企章和企业业管理制度及其管理制度及其实实施方面的缺陷等施方面的缺陷等。 (4) (4) 全面原全面原则则 调查调查不不仅应查仅应查明和明和研研究究与与本次事故本次事故发发生有生有关关的的各各种种原因和因素，原因和因素，还应当查还应当查明和明和研研究究与与本次事本次事故故

11、发发生生无无关关，但在事故中暴露出，但在事故中暴露出来来的或在的或在调查调查中中发现发现的可能影的可能影响飞响飞行安全的行安全的问题问题。准准备阶备阶段段调查阶调查阶段段分析分析阶阶段段结结束束阶阶段段审查阶审查阶段段1.1.接接报报事故事故2.2.通知相通知相关关部部门门3 3、组组建事建事故故调查组调查组4.4.赶赴赶赴现场现场1.1.现场调查现场调查2.2.专项验证专项验证、实验调查实验调查1.1.事故原因事故原因2.2.事故事故结论结论3.3.安全建安全建议议1.1.调查报调查报告告草案草案2.2.报报告草案告草案的的审查审查3 3、调查报调查报告的批准、告的批准、发发布布1.1.总结

12、总结、资资料存料存档档三、事故调查的程序准备阶段1接报事故事故时间事故地点航空器经营人、类别、型号事故简要经过接接报报事故：事故：民航民航总总局事故局事故调查职调查职能部能部门应详细记录门应详细记录事故事故发发生的生的时间时间、地点，航空器、地点，航空器运营运营人、人、类别类别、型、型号号，事故，事故简简要要经过经过，伤伤亡人亡人数数、航空器、航空器损损坏程度等基本信息。坏程度等基本信息。准备阶段2通知相关部门通知总局的各职能部门，与此次飞行有关的各单位通知相通知相关关部部门门：通知总局各职能部门；通知国务院各部通知总局各职能部门；通知国务院各部委；通知与发生事故的航空器的运行及保障有关的飞行

13、、委；通知与发生事故的航空器的运行及保障有关的飞行、维修、空管、油料、运输、机场等单位，收到事故信息后，维修、空管、油料、运输、机场等单位，收到事故信息后，应当立即封存并妥善保管与此次飞行有关的文件、样品、应当立即封存并妥善保管与此次飞行有关的文件、样品、工具、设备等工具、设备等 事故事故调查组应调查组应由委任或者聘任的事故由委任或者聘任的事故调查员调查员和和临临时时聘聘请请的的专专家家组组成成 。准备阶段3组建事故调查组准备阶段4赶赴现场任何情况下，参加事故调查的人员都应利用各种有效的交通工具和方式尽快到达事故现场，以获得尽可能完整的事故现场原貌。有关部门应当为事故调查人员尽快到达事故现场提

14、供帮助。 调查阶段1现场调查询问了解事故有关情况事故时间发生经过现场调查现场调查包括：事故基本情包括：事故基本情况况的了解；事故的了解；事故现场现场的接的接管；事故管；事故现场现场的安全防的安全防护护，事故，事故现场现场的的调查调查（现场现场照相、照相、摄摄像，像，调查调查航空器和航空器和发动发动机机状态状态，机上乘，机上乘员调查员调查，残残骸骸的的处处置，置，证证人人调查调查，航空，航空医学调查医学调查等）等）调查阶段4专项验证、实验调查情况如何？ 各各专业调查专业调查小小组组在整理、分析在整理、分析现场获现场获得的信息、得的信息、资资料、料、证词证词、证证据的基据的基础础上，上，为为解解决

15、决疑疑难问题难问题，需要，需要进进行行专项试专项试验验、验证验证工作，工作，为为事故原因事故原因综综合分析提供依据合分析提供依据 。事故原因分析直接原因间接原因人的不安全行为物的不安全状态技术原因技术原因培训原因培训原因安全管理安全管理分析阶段1原因分析分析阶段2事故结论 事故事故结论结论是是对对事故事故调查结调查结果和在果和在调查调查中确定的各中确定的各种种原因原因的的陈陈述述 分析阶段3安全建议安全建议为为了了预预防同防同类类事故的再次事故的再次发发生，生，应当对调查应当对调查中确定的各中确定的各种种事故原因和影事故原因和影响飞响飞行安全的所有因素，向相行安全的所有因素，向相关关部部门门提

16、出改提出改进进安全的建安全的建议议 。审查阶段1形成调查报告草案 事 故 调 查 报 告单位概况发生经过责任认定处理建议防范措施事故原因性质人员伤亡损失情况 事故事故调查报调查报告草案告草案应当应当由事故由事故调查组组调查组组长负责组织长负责组织完成。完成。 审查阶段2调查报告草案的审查组织事故调查部门组织事故调查部门的的航空安全委员会航空安全委员会负负责对事故调查报告草责对事故调查报告草案进行最终审查案进行最终审查 审查阶段3调查报告的批准、发布由由国务国务院或者院或者国务国务院授院授权权部部门组织门组织的事故的事故调查调查，事故事故调查报调查报告由告由国务国务院有院有关关部部门门批准和批准

17、和发发布，民航布，民航总总局局转发转发。 由民航由民航总总局或者地局或者地区区管管理机理机构组织构组织的事故的事故调查调查，事故事故调查报调查报告由民航告由民航总总局局批准，批准，并负责统并负责统一一发发布。布。 事 故 调查报告 事故调查结束后，组织事故调查的部门应当对事故调查工作进行及时的总结，对事故调查的文件、资料、证据等清理归档并永久保存 结束阶段总结、资料存档四、事故调查报告 1、事故调查报告的基本内容 a调查中查明的各种事实；b事故原因分析及主要依据；c事故结论；d安全建议；e各种必要的附件；f调查中尚未解决的问题。 2、事故调查报告的格式 事故调查报告由标题、概述、正文和附录四部

18、分组成 。（1）标题事故调查报告标题由下列内容顺序组成：经营人名称；航空器型号、国籍及注册号；事故等级。（2）概述 a、事故通知，事故调查部门，发布报告的部门和日期。 b、经营人名称，航空器制造厂、型号、国籍及注册号，发生事故的地点和日期，任务名称和性质，人员伤亡和航空器的损失情况，事故等级。 (3)正文 事实情况 a、飞行经过: 航班号，最后起飞地点和时间，预定着陆地点;事故位置(经、纬度，标高)，相对于邻近机场或城镇、村庄的方位和距离，事故发生的时间。 b、人员伤亡情况 :死亡、重伤、轻伤/未伤。 c、航空器损坏情况：简述航空器因事故而受损坏的情况(机毁、严重损坏、轻微损坏、未损坏)。 d

19、、其他损坏 :航空器以外的其他物体因事故所受损坏的情况 。 e、人员情况 :有关飞行机组各成员的资料，包括：年龄、执照有效期、技术等级、飞行经历(总飞行小时和各机型飞行小时)以及有关执勤时间的资料。 f、航空器情况 :航空器的适航情况及维修情况 。 g、气象资料 ：与事故有关的气象条件，包括预报和实况资料，以及空勤机组获得气象资料的情况。 h、助航设备 :可用助航设备的情况，包括目视和非目视助航设备 。 i、通信 :航空移动和固定通信服务及其工作效能的有关资料 。 j、飞行记录器 :飞行记录器在航空器内的安装位置，回收时的状况，处理和译码情况，及其提供的资料和分析结果。 k、残骸及碰撞情况:事

20、故现场的一般情况及残骸分布形状；所发现的材料破损或部件故障。 此外还包括逃生、撤离、救援，调查中采用的新的、有效的调查技术等方面的情况。 分析 只对“事实情况”以及有关确定事故原因和结论的资料作出适当的分析。结论 陈述调查结果和在调查中确定的原因。安全建议 简述为预防事故而提出的任何安全建议。 （4）附录 对于理解报告各部分内容所应当的任何其他有关资料。 一、机一、机组资组资源管理的定源管理的定义义 CRMCRM概概念由美念由美国国HelmreichHelmreich和和FousheeFoushee于于19791979年首次提年首次提出。出。 按照按照国际国际民航民航组织组织的建的建议议（IC

21、AO217-AN/132ICAO217-AN/132通告）通告）和大多和大多数数成成员国员国有有关关文文献献的描述，的描述，将将机机组资组资源管理源管理（Crew Resource ManagementCrew Resource Management）, ,过过去也去也称为驾驶舱称为驾驶舱资资源管理（源管理（Cockpit Resource Management Cockpit Resource Management ）, ,简称简称CRMCRM定定义为义为：指有效地利用所有可用指有效地利用所有可用资资源源硬件、硬件、软软件和人件和人员来达员来达到安全和有效的到安全和有效的飞飞行操作。行操作。

22、人力人力资资源源营运营运信息信息：飞飞行手行手册册、检查单检查单、航航图图、机、机场细则场细则以及以及气气象象简简述、述、飞飞行行计划计划等等机机载设备资载设备资源源二、二、驾驶舱资驾驶舱资源的分源的分类类 （三）（三）CRMCRM的的训练内训练内容容 1 1、处处境意境意识识（Situational awarenssSituational awarenss） 2 2、交流（、交流（CommunicationCommunication） 3 3、问题问题的解的解决决和和决决策策 4 4、领导艺术与从属艺术领导艺术与从属艺术 5 5、应应激的管理（激的管理（Stress managementSt

23、ress management） 6 6、质询质询（InquiryInquiry） 7 7、人、人际际交往技能交往技能处处境意境意识识（situational Awarenesssituational Awareness） 是是飞飞行机行机组组在特定在特定时时段和特定的情境中段和特定的情境中对对影影响响飞飞行的各行的各种种因素、各因素、各种条种条件的准确知件的准确知觉觉。也叫。也叫情境意情境意识识、情境知、情境知觉觉等。等。 简简言之，言之，处处境意境意识识就是就是飞飞行行员员要知道自己周要知道自己周围围已已经发经发生、正在生、正在发发生生将将要要发发生什生什么么事情。事情。 Monitor Anticipate Evaluate Consider过过去去现现在在未来未