现代服务业基础知识

1、综述篇一、熟悉现代效劳业1.什么是现代效劳业现代效劳业是伴随着信息技术和知识经济的开展而产生的,用现代化的新技术、新业态和新效劳方式改造传统效劳业,创造需求和引导消费,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产效劳和生活效劳的效劳业.现代效劳业的开展本质上来自于社会进步、经济开展、社会分工的专业化等需求,它既包括新兴效劳业,也包括对传统效劳业的技术改造和升级,其本质是实现效劳业的现代化.2,现代效劳业包括哪些行业表1现代效劳业的分类金融效劳业：银行业、保险业、证券业、信托业、风险投资业信息传输、计算机效劳和软件业：信息传输、计算机效劳和软件业,包括固定电信效劳、移动电信效劳、互联网信息效劳、播送

2、电视传播效劳、计算机系统效劳、根底和应用软件效劳房地产业：房地产的投资与开发、物业治理和房地产的经纪效劳现代物流业：以集中配送、第三方供应和商业经纪效劳为代表的现代流通服租赁和商务效劳业：法律业、会计业、公证业、职业介绍业、咨询业、广告业、设计业、会展业、市场治理效劳业、租赁业科学研究、技术效劳和地质勘查业：自然科学和社会科学研究、技术监督、技术交流与推广、地质勘查教育业：高等教育、职业教育和各类专业技能培训卫生、社会保证和社会福利业：医疗效劳、保健效劳、社会福利文化、体育和娱乐业：影视业、出版业、播送业、音像业、演出业、图书馆业、博物馆业和体育业水利、环境和公共设施治理业：自然保护、环境卫生

3、、水污染治理、危险废物治理旅游业：旅游效劳、旅游资源、旅游设施资料来源：广东省统计局,?关于建立现代效劳业增加值核算制度的通知?及其他相关学术文献.3,现代效劳业的主要特点一般认为,与传统效劳业相比,现代效劳业的产业特征包括智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等,具体可概括为“两新五高：“两新指新效劳领域和新效劳模式.前者指现代效劳业适应现代城市和现代产业的开展需求,突破了消费性效劳业的领域,形成了新的生产性效劳业、智力知识)型效劳业和公共效劳业的新领域；后者指现代效劳业通过效劳功能换代和效劳模式创新而产生新的效劳业态.“五高包括高文化品位、高技术含量、高增值效劳、高智力密集

4、、高效劳质量.4,现代效劳业集聚区(1)现代效劳业集聚区的概念.现代效劳业集聚区是以某一效劳产业为主体,相关效劳产业相配套,产业特色鲜明,空间相对集中,具有资源集合、产业集群、效劳集成的功能,现代效劳业集聚度到达一定水平的区域.(2)现代效劳业集聚区的主要特征.现代效劳业集聚区具有以下特征：第一,众多同类或相关企业集聚.效劳业集聚区必须吸引多家企业入驻,单个企业经营的集聚空间不能算作效劳业集聚区.入驻企业可以是同类企业,也可以是处于产业链不同位置的相关企业,以及有关配套效劳的企业或机构,企业之间具有明显的相互关联和促进关系,通过企业集聚互动,可以较大幅度地提升运营效率.第二,共享公共效劳平台.

5、公共效劳平台是集信息效劳、技术支持等多种功能于一体的重要载体.一般情况下,效劳业集聚区内企业通过共享公共效劳平台,在更大范围内整合资源,提升资源配置水平和辐射带动水平.第三,兼具专业性和综合性等多种类型.效劳业集聚区有的是专业性的,如物流园区、科技创业园等,以某一产业为主导,其他相关产业作为配套；也有的是综合性的,如综合性生产效劳集聚区,依托产业园区或产业集群集聚多种类型的效劳企业,提供全方位的效劳.浙江省发改委课题组：?现代效劳业集聚区建设假设干问题研究?,浙江省开展和改革研究所网站.3现代效劳业集聚区的主要类型.随着现代城市效劳经济的开展,国内外兴旺城市形成了不同种类的现代效劳业集聚区.概

6、括而言,比拟常见的现代效劳业集聚区主要有以下几种：中央商务区CBDE微型CBD:以城市经济为核心,以金融、商贸、商务活动为主体,高级酒店、高级零售和高级公寓相配套,企业总部、地区总部集中,交通通达性良好的城市中央区域.CB*度集中了城市的经济、科技和文化力量,同时具备金融、贸易、效劳、展览、咨询等多种功能.CBC®一个国际大都会的名片,具有超强的跨区域乃至跨国的经济辐射力,如纽约曼哈顿、伦敦金融城、巴黎拉德方斯、东京新宿、香港中环、深圳福田CBDo现代物流园：以现代物流产业为主体,以物流园区建设为主要形态,一般重点布局在城市规划区和工业开发区内,形成社会化加工、配送、分拣、包装、仓储

7、、运输、货代、信息有效集中的区域.物流园区以集聚第三方或第四方物流企业为主,在提供仓储、运输等传统效劳的同时,拓展保税物流、仓单质押、信息整合等效劳.园区布局主要有两个倾向：一是依托交通枢纽布局,倾向于布局在邻近机场、港口、铁路站场、公路结点等区域；二是围绕需求中央布局,倾向于布局在产业集群、开发区园区、专业市场和中央城市近郊等区域.创意产业园：主要以研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、咨询筹划创意和时尚消费创意等企业为主体,以城市内的保护性开发建筑或存量土地为载体,通过创意设计和改造,成为激发创意灵感、吸引创意人才、集聚创意产业的场所.创意产业园布局倾向于专业人才集中、具有历史文化特色

8、资源以及生态环境良好的区域,主要利用工业遗存和历史建筑改造形成.科技创业园：是以科技创业为重点,以技术公共效劳平台和产业孵化为载体,为各类中小企业提供各类专业技术效劳的集技术检测、技术推广效劳、工程和技术研究与试验、成果转化等功能于一体的区域.科技创业园主要依托科技资源集中区和产业需求区布局,把科研机构与本地需求有机结合起来.一是布局在高技术新产品生产制造基地,依托生产制造业的研发需求形成集中布局.二是邻近理工类院校等研发人才集中区布局,或者直接设在院校内部.效劳外包基地：包括软件和金融后台业务等的效劳外包.如软件效劳外包基地布局倾向于科研力量集中、软件产业已具备一定规模的地区,与知识要素分布

9、紧密相关.通过整合软件企业、高校和相关研究机构,承接国际软件效劳外包,开展嵌入式软件、集成软件等相关产业.文化商贸旅游区：或以商业为核心,或以旅游为核心,形成集购物、旅游、娱乐、休闲、餐饮等多种功能为一体的建筑群体或区域.随着经济开展水平的提升,居民对文化、商贸、旅游等效劳的要求也不断提升,更加注重效劳的综合性和配套性.文化商贸旅游区具体形式可以多种多样.一是超大规模购物中央(ShoppingMall)模式,即依托传统商贸业拓展效劳功能,形成具有多种业态的建筑.二是特色街区模式,即依托历史文化等特色资源,建设主题鲜明的街区.三是景区拓展模式,即依托旅游景区,集聚住宿、餐饮、休闲等经营主体.纽约

10、曼哈顿以金融商务效劳业为主导产业的开展模式可以说是现代效劳业集群开展的典范.杨亚琴、王丹：?国际大都市现代效劳业集群开展的比拟研究?,?世界经济研究?,20051.曼哈顿是纽约市的中央区,总面积57.91平方公里,占纽约市总面积的7%目前曼哈顿的经济增长量占纽约市总经济增长量的82%曼哈顿中央商务区形成于20世纪70年代,八九十年代到达鼎盛.曼哈顿的以金融商务效劳业为主导产业的集群,主要分布在曼哈顿岛上的老城Downtown、中城Midtown.老城的华尔街CB跄融区,集中了大银行、保险公司、交易所及上百家大公司总部和几十万就业人口,是世界上就业密度最高的地区；中城是豪华居住区,帝国大厦、克莱

11、斯勒大厦、洛克菲勒中央等著名建筑都坐落于此,许多非营利性的办公机构如研究部门、专业团体、政府机构等都集中在中城.相关的专职事务所如房地产、广告业等,以及商业效劳业也迅速聚集开展起来.金融效劳业在曼哈顿集聚开展上存在多方面的优势.一方面,经济集聚是曼哈顿不断向前的动力,巨额的公共投资和私人投资不仅投放于街道、码头等根底设施,而且投放于高级住宅区和办公大楼,这使得曼哈顿一直保持着先进和现代的设施,为现代效劳业集群创造了良好的外部条件.另一方面,曼哈顿集聚了大量金融效劳的提供者和消费者.曼哈顿的居民无论在教育程度还是在收入水平方面,都远远高于同属纽约市的其他城区.在曼哈顿的居民中,大多为经理人员和专

12、业技术人员,都是受过高等教育的人士,他们成为金融效劳供求的主要客体.政府的积极规划和适时调控起着关键性的作用.在曼哈顿金融效劳业集群的开展过程中,纽约市政府进行了积极规划和有力调控.比方,为了解决曼哈顿CBDH产业不平衡而产生的矛盾,纽约市政府对格林尼治街和第五大街采取了一些调控手段,增强纽约商务贸易中央功能,增强吸引力,改善投资环境,引导其平衡健康开展.随着城市的开展,在西部修建了许多办公楼、住宅楼、展览中央等,而且修建了穿过市中央区的地铁.随后,政府又公布了曼哈顿南部规划,在岛南端建成了宽阔的环形高速公路、世界贸易中央、1.阡5万套公寓及办公楼.这样,到20世纪70年代中期,改造后的曼哈顿

13、CB隙发出勃勃生机,为金融商务效劳业集群开展创造了适宜的环境.5.信息技术在现代效劳业中的应用(1)信息技术全面融入现代效劳业开展环节.安筱鹏：?“两化融合与现代效劳业开展系列现代效劳业：概念、特征与分类?,?中国信息界?,2021(8).在效劳创新领域,有95%勺金融创新是基于信息技术,信息技术在催生了电子商务的同时,也正在创新连锁商业模式.在效劳生产领域,金融效劳业的在线证券交易、支付交易已离不开信息技术,现代物流业的业务过程监控、在线拼合供求、运输网络优化已建立在信息技术根底之上,电子医疗设备的检测、诊断、治疗是医疗效劳的根本要求.在效劳销售环节,金融领域呼叫中央、网络银行、 银行、 银

14、行等成为效劳销售根本途径.在商业连锁领域,电子订货系统(EOS、电子数据交换(EDI)等成为企业之间效劳的根本模式.在内部治理领域,几乎所有企业的治理都是建立在信息系统之上的：金融效劳业的实时识别、度量和风险限制,现代物流业的分布式物流业务协同治理、物流监控网络和平安监管,医疗领域的HIS系统、医学影像系统(PACS等都依赖于信息治理技术和网络.(2)信息技术促进了传统效劳业的转型升级.信息技术的普遍应用,有利于推进传统效劳业向现代效劳业的转变.效劳业的特性决定了其开展对于信息的依赖程度远大于其他产业,信息技术在传统效劳业中的推广应用,为效劳业中信息的快捷、畅通流动奠定了根底,有助于推动效劳业

15、信息化水平的提升,促进效劳业效率和效益的增长,实现传统效劳业的改造和升级.刘成林：?现代效劳业开展的理论与系统研究?,天津大学博士学位论文,2007年12月.信息技术的应用将改良传统效劳业的提供方式,扩大效劳的内容和效劳的领域,使以往单一领域中的效劳行业能够跨越多个领域提供效劳,使传统的生产效劳、消费效劳和公共效劳之间的界限变得模糊.长期以来,整个零售业是利用信息技术的行业典范.荆林波：?信息技术对效劳业的渗透与影响一一对“鲍穆尔模式的再思考?,?财贸经济?,2004(7) o由于零售业竞争十分剧烈,零售企业总是大胆创新,不断引入新的技术.以沃尔玛为例,沃尔玛1970年的销售额只有0阡4亿美元

16、,到1980年其销售额增加到了17亿美元,但仍然无法跻身于美国大零售商的行列中.为了超过竞争对手,沃尔玛率先对零售信息系统进行了非常积极的投资：最早使用计算机跟踪存货,最早使用条形码技术,最早采用电子数据交换系统,最早使用无线扫描枪.这些投资都使得沃尔玛显著地降低了本钱,大幅度提升了资本生产率和劳动生产率.整个20世纪80年代,沃尔玛的销售额年均增长在20%Z上,到1990年其销售额到达330亿美元,成为全球最大的零售企业.之所以取得这些增长业绩,一个重要的因素就是由于沃尔玛积极地引入了各种信息技术和治理手段.(3)信息技术提升了现代效劳业的运营效率.在信息经济时代,企业通过局域网(Intra

17、net)、外联网(Extranet)和接入互联网(Internet)进行信息的传播和交换.Internet提供了丰富的网上资源和个性化效劳,内容涵盖文化教育与艺术、科研与生产、休闲与娱乐、社会与经济、商业信息等各个方面.企业的购置与销售等商务活动可以利用互联网、电子订货系统、 、 等信息技术工具来完成,信息技术的使用提升了商务活动的效率.以计算机作为搜集与处理信息的工具,对生产效劳过程起到限制、检测与处理的作用,效劳过程不再需要人工的手动操作,更多的工作是依靠以计算机技术为根底的信息系统的限制与治理,实现了效劳过程的智能化与自动化.信息技术的使用,实现了效劳型企业组织结构向扁平化开展,促进了治

18、理幅度的增加与治理层级的减少.很多在海外上市的中国公司都是互联网技术与传统效劳行业相结合的典范,如新浪、百度、中华网、搜狐就是利用互联网提供信息效劳,网易、盛大利用互联网提供娱乐效劳,阿里巴巴、卓越、淘宝利用互联网提供物流效劳,携程、易龙利用互联网做旅游效劳等.因此,开展现代效劳业应重视现代信息技术效劳业的开展,由于现代效劳业与传统效劳业的区别就在于信息技术的应用和渗透程度.二、现代效劳业开展趋势根据?中国总部经济开展报告20072021年?赵弘主编相关内容改写,社会科学文献出版社,2007.1,现代效劳业成为经济开展的支柱现代效劳业将成为高新技术产业开展的主要带动因素.以信息产业为主的高新技

19、术产业是国民经济的先导产业,现代效劳业的开展将极大地带动这一产业开展.主要表现为：首先,现代效劳业将直接效劳于高新技术产业的开展.高新技术产业的开展需要大量专业化、高效率的效劳给予支撑,现代效劳业是高新技术产业获得快速开展不可缺少的因素.其次,现代效劳业将成为高新技术产业最重要的应用领域.效劳业的开展离不开先进技术的应用,效劳业的现代化就是效劳业信息化的过程.因此,现代效劳业的开展壮大将为高新技术产业的开展提供广阔的市场空间.最后,现代效劳业将成为推动高新技术产业创新的主要动力.现代效劳业的开展使其对信息、生物、新材料等高新技术及其产品的需求日益增长,这将促使高新技术产业不断进行创新和实现突破

20、.2,现代效劳业分化与融合趋势明显伴随着技术进步、生产专业化程度加深和产业组织复杂化,制造企业内部的设计、研发、测试、会计审计、物流等非制造环节逐渐别离出来,形成独立的专业化效劳部门,如商务效劳业、信息效劳业、物流业等.“微笑曲线是对制造业企业效劳环节分化的一种形象描述：其左端是研发、设计,右端是营销、售后效劳,左右两端都属于分化出来的现代效劳业行业；中间一段是生产和加工.效劳业与制造业的融合,主要得益于信息技术的迅猛开展.信息技术孕育着未来重大技术的突破,也为现代效劳业与制造业的融合开展提供了根底和条件.3.创新成为现代效劳业开展的最重要引擎现代效劳业研发投入不断增大,技术创新对效劳业的推动

21、作用日益明显.商业模式创新也成为现代效劳业企业竞争力的重要表达.现代效劳业的商业模式比拟复杂,且随着时代的进步,全新的现代效劳业商业模式层出不穷.比方迪斯尼公司的主题公园模式、ebay的电子商务模式、百度的搜索引擎竞价排名模式、新浪和搜狐的门户网站模式等.4.效劳外包成为现代效劳业国际化转移的重要途径在新经济条件下,企业可以利用信息化和全球化所带来的好处,充分利用外部资源,把一些以前内部操作的业务,如后勤效劳、咨询筹划、财务会计、员工培训等,尽可能交给日益完善的现代效劳企业,让那些专业性效劳机构去完成,即实现企业活动外包.通过这种竞争战略,企业的内部资源就可以专注于最具优势的领域,集中力量培养

22、和提升自身的核心竞争力,在提升效率、降低生产本钱的同时实现“瘦身,更趋精干.5.品牌成为现代效劳业的核心价值之一所谓效劳品牌,是指在市场经济条件下,从市场竞争中脱颖而出,得到社会公众认可,受到法律保护,能够产生巨大效应的效劳产品品牌、效劳商标和效劳商号.有关现代效劳业的品牌有两个层面,即企业品牌和城市品牌.美国正是由于有了沃尔玛、麦当劳、迪斯尼、时代一华纳、花旗银行等世界级效劳品牌的带动,具经济才长盛不衰.三、广东现代效劳业的开展概况刘智华、贝燕威：?千帆竞发万木争春一一广东效劳业开展情况分析?,广东统计信息网.1.总体成就(1)规模不断壮大.1978年以来,广东效劳业不断实现新跨越.1978

23、年,广东效劳业新增加值仅43.92亿元,1984年突破百亿元大关,到达125.93亿元；1993年,突破千亿元,到达1205.7亿元；2006年实现增加值11195.53亿元,首次到达万亿元.2021年实现增加值17805.09亿元,对国内生产总值(以下简称GDP的奉献率为49.1%完成投资额8767.13亿元.(2)比重提升较快.快速开展的效劳业已成为广东省国民经济开展的重要组成局部.1978年,效劳业占GDP勺比重为23.6%到2021年上升到45.6%提升了22个百分点.从比重变化历程来看,2002年以前,比重变化呈现逐年上升态势,并于该年到达最高值47%效劳业比重近年略有下降,徘徊在4

24、3位右,2021年比重有所提升.(3)内部结构持续优化.分行业看,1978年,交通运输仓储及邮政业、批发零售贸易餐饮业、金融效劳业、房地产业四者分别占效劳业的比重为22.9%44.阡1%10.3%3.2%2021年,四者的比重调整为9.05%21.58%13.82%14.42%传统效劳业均有下降,其中,批发零售贸易餐饮业降幅最大,30年比重下降了23个百分点现代效劳业中的金融效劳业、房地产业开展迅速,尤其是房地产业从1978年的3.2%!高到2021年的23.82%在国民经济中的地位愈加突出.2021年,现代效劳业增加值占效劳业增加值的比重为57.2%(4)劳动生产率效益明显提升.改革开放以来

25、,广东省效劳业劳动生产率翻了三番.按现价计算,1978年效劳业的劳动生产率为1535.66元/人,1991年突破万元大关,到达10693.11元/人,到2007年上升为85560.28元/人.扣除价格因素的影响,以1978年可比价计算,2021年效劳业劳动生产率为1978年的近10倍.(5)效劳业提供的就业岗位大幅增加.迅猛开展的效劳业,成为吸纳城乡新增就业的主要渠道.2021年,广东省效劳业从业人员1790.97万人,当年新增就业人数83万人.与1978年相比,效劳业就业规模扩大1439万人,平均每年新增就业人数约48万人.从比重变化看,2021年,效劳业从业人员占全社会从业人员的比例为32

26、.24%比1978年提升了18.7个百分点.(6)税收奉献水平显著增强.效劳业成为税收高速增长的主要动力之一.数据显示,20042006年,来自效劳业的税收分别为1982.97亿元、2248.82亿元和2615.阡09亿元,占全部税收额比重分别为55.2%53.5咐口51.7%高于同期效劳业占GDP443%43.1%口42.8%勺比重,显示出效劳业强大的税收奉献力.(7)实际利用外资增长明显.30年来,广东省效劳业利用外资日益壮大.改革初期,外商直接投资几乎为零.随着改革的深入,外商投资逐渐加大,覆盖面越来越广.1979年,全省效劳业实际利用外资2535万美元,占全部实际利用外资的27.7%到

27、2007年,这一数额到达623242万美元,比重提升到36.4%2007年,全部行业利用外资是1979年的187倍,而效劳业利用外资是1979年的246倍.2021年,全省实际使用外商直接投资金额195.35亿美元,其中制造业占56.8%房地产业占15.1%租赁和商务效劳业占4.8%批发和零售业占10.0%科学研究、技术效劳和地质勘查业占3.4%交通运输、仓储和邮政业占2.2%属于现代效劳业的外商直接投资到达35.5%2.主要问题(1)效劳业占GDA:匕重偏低,开展相对较慢.2021年全省人均GDF%40748元,同比增长8.4%增幅比GDB曾幅低1.1个百分点,两者差距是近几年来最小.全省人

28、均GD暇算逼近6000美元,根本上到达中等收入国家水平.根据钱纳里的产业结构理论和兴旺国家的一般规律,随着经济开展,人均收入的提升,效劳业将迎来一个加速开展期.但是,比照而言,广东效劳业比重明显偏低,2021年为45.6%而世界上高收入国家的效劳业比重均超过70%中等收入国家的比重也超过60%这与广东已达中等收入水平的经济开展阶段严重不相符.在增速方面,效劳业的增速常年低于第二产业.(2)效劳业内部结构升级缓慢,现代效劳业开展滞后.现代效劳业是未来社会开展的方向,也是产业升级的关键所在,具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点.从传统效劳业与现代效劳业根据广东省统计局对

29、现代效劳业划分标准的界定,现代效劳业主要包括以下9个行业：信息传输、计算机效劳和软件业,金融效劳业,房地产业,租赁和商务效劳业,科学研究、技术效劳和地质勘查业,水利、环境和公共设施治理业,教育业,卫生、社会保证和社会福利业,文化、体育和娱乐业.的比照来看,2006年,广东现代效劳业实现增加值5837亿元,占效劳业增加值的52.1%传统效劳业比重到达47.9%2007年,现代效劳业增加值为7457亿元,现代效劳业和传统效劳业所占比重分别为55.4%口44.6%虽然现代效劳业目前比重超过传统效劳业,但是效劳业产业升级问题依然严峻,传统效劳业中的交通运输仓储及邮政业和批发零售贸易餐饮业两项的比重依然

30、很大,2007年,两者分别占全部效劳业增加值的9.3%口26.2%而整个金融效劳业只占13.7%而且随着人民生活水平的提升,对精神产品以及卫生、社会保证等非营利性效劳业的需求会不断加大.而2007年广东省教育、卫生社会保证和社会福利业、文化体育娱乐业三个行业增加值为1205亿元,占效劳业的比重仅为8.9%效劳业内部结构演进并未发生根本性的转变.与消费性效劳业相比,生产性效劳业的潜力还没有充分发挥.(3)效劳业产业带动水平缺乏,社会效益有待提升效劳业作为改变经济粗放型增长方式、推进经济结构调整、促进产业升级的重要平台,对社会有着其他行业不能替代的影响力.但是广东效劳业还没能充分发挥其相应的效劳职

31、能.首先,效劳业的产业带动水平有待提升.其次,对GDP的奉献率和产业拉动力偏低.再次,效劳业吸纳从业人员比重较低.以2005年、2006年为例,两年间效劳业从业人员占全部从业人员的比重分别为29.1%口30.9%而一些兴旺国家效劳业就业人员比重到达甚至超过80%最后,劳动者报酬占增加值比重的下降幅度过快.1978年,劳动者报酬占据绝对地位,比重到达65.12%但之后逐年下降,到2021年,劳动者报酬比重下降到39.2%四、广东现代效劳业的开展思路、目标及重点?广东省人民政府关于加快开展我省效劳业的实施意见?粤府202166号o1 .开展思路以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导,以科学开展观统

32、领全省效劳业改革和开展全局.根据建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东,实现全省人民富裕安康的总体要求和产业结构高级化的开展规律,推动我省效劳业全面快速开展.坚持市场化、产业化、社会化和国际化的开展方向,通过体制创新和供应创新,扩大效劳业开展空间；坚持生产效劳业和生活效劳业并举,提升传统效劳业,开展新兴效劳业,实现数量扩张和质量提升；在工业化和城市化进程中,推进效劳业的现代化和国际化,全面提升国民经济整体素质和居民生活质量.2 .开展目标“十一五期间,广东省效劳业实现全面快速协调开展,效劳业增加值年均增长速度力争略高于全省生产总值增长速度.到2021年,效劳业增加值到达15100亿元,占全

33、省GD用勺45%效劳业成为我省经济开展的重要推动力.效劳业吸纳就业的水平显著增强.到2021年,效劳业就业人员占全社会就业人员比重力争到达40%效劳业成为吸纳城乡居民就业的主渠道.现代效劳业比重明显提升,效劳贸易出口大幅度增长.效劳业开展环境进一步改善,创新水平和竞争水平得到增强.到2021年,效劳业增加值占全省生产总值比重到达50%就业人员占全社会就业人员比重到达45%总体上到达中等兴旺国家水平,形成立足广东、效劳全国、与港澳及东盟互动的社会化效劳体系.?广东省效劳业开展“十一五规划?.3 .根本原那么(1)突出重点和分类推进相结合.从广东区位优势突出、工业根底雄厚、生态环境优美的特点出发,

34、针对当前现代效劳业总量小、层次低的实际,以实现产业互动融合为突破口,坚持量的扩大和质的提升并举.根据稳定提升支柱行业、培育壮大新兴行业、突破开展潜力行业的总体推进思路,选择表达城市效劳功能、具有广东综合优势以及开展潜力大、智力要素密集、产业关联带动效应强的功能型和知识型效劳业进行重点突破,以点带面,逐步实现现代效劳业各主要产业门类整体推进、联动开展,提升广东现代效劳业面向大工业和全省、华南地区乃至全国居民消费的主动效劳功能.(2)集群开展和区域均衡相结合.要把现代效劳业开展与各个城市总体规划统一起来,适应广东经济开展的阶段性特征和区域性差异；根据现代效劳业不同门类和不同价值链环节对配套条件的要

35、求,结合各市的实际条件和功能定位,统筹工程布局.既要有针对性地选择重点培育的产业,引导企业分类集聚在功能区,使重点效劳产品形成产业链,优势效劳产品形成产业群,发挥集聚效应和规模优势,又要兼顾区域的均衡,形成产业的错位开展和协调开展的格局.尤其要以“人人享有根本公共效劳为目标,在公共效劳领域加大投入,保证与经济开展水平相适应的根本公共效劳均衡开展.(3)政府引导和市场机制相结合.既要充分发挥企业的主体作用以及市场配置资源的根底性作用,又要强化政府的主导作用,实现政府主导力、企业主体力和市场根底力“三力合一.在弱化政府对现代效劳业开展直接参与的同时,进一步转变政府职能,增强规划引导,实施政策聚焦,

36、标准市场治理,增强效劳意识,完善现代效劳业促进体系.4.开展重点(1)壮大6个在全国具有比拟优势的效劳业：交通运输业、现代物流业、旅游业、房地产业、金融效劳业、批发和零售业.交通运输业：以建设交通便捷为目标,增强公路、铁路、民航机场、内河航运的建设,进一步完善连接省内外的立体交通运输网.运用信息网络技术,提升交通运输业的现代化水平,扩大运输效劳的水平和范围.鼓励运输企业集团化、连锁化,提升运输规模效应.基于交通根底设施的公共效劳性质,逐步改革其投资补偿机制,增加财政的建设投入,严格限制并努力减少收费站点的设立,降低运输本钱.加快物流标准的制定,开展多式联运,推进交通收费方式现代化,提升运输效率

37、.标准运输效劳行为,提升运输效劳质量.现代物流业：加大物流市场开放力度,引入我国内地、香港和国外的物流企业,推动第三方和第四方物流企业的开展.采用现代物流治理技术和装备,建立物流信息平台.根据物流枢纽城市一物流园区一物流中央一配送中央的布局模式,围绕广州、深圳两个中央城市,整合物流资源.推进制造商、批发商、零售商与运输、仓储、货运代理等物流企业的联合,为客户提供采购、加工、包装、储运、配送及进出口代理等效劳,提升流通效率.旅游业：以泛珠江三角洲区域合作为契机,推动旅游业的区域合作,重点提升粤港澳旅游合作层次,深化合作内容,增强三地旅游资源、资本和效劳的互相开放和企业合作,将大珠江三角洲旅游区培

38、育为国际知名的旅游区.积极利用外资、民资开发旅游资源,兴办旅行社、旅游饭店和旅游工程.鼓励组建大型旅游集团,推进旅游业向连锁经营、规模经营方向开展.完善旅游功能配套和根底设施,加快通往旅游区点的道路建设.提升旅游信息化水平,加快旅游电子商务建设.继续加大旅游扶贫力度.房地产业：继续深化住房制度改革,落实住房货币分配政策,放开搞活房地产市场.严格执行城市规划,有效限制土地需求.增强房地产一级市场调控,培育和完善二级、三级市场,扩大房地产有效需求.积极开展经济适用住房、廉租房和普通商品住宅建设,严格限制别墅等高档房地产工程.开展房地产中介业务,标准转让、租赁、抵押行为.标准开展物业治理,促进物业治

39、理的专业化、社会化.金融效劳业：增强与香港特区的金融合作,推进金融效劳业的国际化,建设高效开放的金融效劳和监管体系.在充分发挥香港国际金融中央作用的根底上,逐步完善以广州、深圳为重点,中等城市为依托的金融效劳分工体系,提升资本配置效率和金融效劳品质.鼓励和支持中小金融机构改革产权制度和治理体制,壮大规模.创造条件吸引更多海外金融机构在我省落户或开设分支机构.积极探索建立中外合资保险公司、证券公司和投资性公司.推动有实力的金融机构到香港设立分支机构.不断拓宽金融业务,推进金融效劳创新,大力开发面向个人和企事业单位的理财效劳、中介效劳和电子银行效劳等业务.完善个人消费信贷体系,大力开展个人住房、汽

40、车、教育等消费信贷.批发和零售业：大力推行连锁经营、仓储超市、专业配送、代理制、电子商务、网上购物等组织形式和效劳方式,促进以网络商业为根底的新型商业的开展.鼓励以城市社区为中央,以超市、便利店为重点推进连锁经营,大力开展专业店、专卖店、货仓式大卖场等新型业态,走规模化和标准化开展的道路.加快连锁企业向市、县开展,鼓励方便居民生活的连锁企业向城镇社区和农村居住区延伸.依托资源优势和区域优势,集中力量在主产地或主销区、集散地扶持开展一批规模大、辐射广、功能全的大型中高级批发市场.(2)鼓励开展两个生产效劳业：商务效劳业、会展业商务效劳业：大力开展法律、会计、审计、信息、咨询、租赁、广告等中介商务效劳业.加大开放力度,降低中介效劳准入条件,采取独资、合资、合作等形式,引进一批境外知名的中介机构,开展一批能承接国际业务的优秀中介机构,改变中介效劳“小、散、弱的局面,提升其整体效劳水平.促进商务中介效劳产品创新,进一步培育和开展有较大潜力的调查论证、形象设计、战略筹划、资产评估、投资参谋、公证等专业效劳.会展业：发挥我省联系沟通海内外的地缘区位优势,加快开展以国际化、专业化、贸易型为主的会展业.以广交会、高交会、中小企业博览会为龙头,带动其他具有产业和区域特色的会展业的开展,培育新的全国性、国际化的会展品牌.增强与香港会展业的合作,引进先进的治理方式和经营理念.增强对全省会展业开展的