高风险作业许可宣贯(3.25)讲课稿

1、高风险作业高风险作业(zuy)(zuy)宣贯宣贯第一页，共83页。2 2集团公司HSE体系“三大(sn d)目标” 建立以生产受控为核心(hxn)、具有中国石油特色的HSE管理体系，培育良好的HSE文化。 转变观念树立安全环保是企业核心价值的理念； 养成习惯让安全成为一种(y zhn)习惯，让习惯更加安全； 提高能力提升全员的HSE素质。第二页，共83页。3 3集团公司HSE体系(tx)“三项任务”制度(zhd)使其不能 教育使其不为 重奖使其不怠 重罚使其不敢 健全HSE制度标准：干什么，怎么干，干到什么程度； 完善(wnshn)HSE培训系统：学什么，怎么学，达到什么能力； 改进HSE绩效

2、管理：管什么，怎么管，怎么考核过程。 第三页，共83页。4 4对待事故事件的三种(sn zhn)态度 吃一堑、长一智，坚决不让同一块石头绊倒两次。收集、整理身边事故案例，认真剖析、吸取教训、共享风险、提高意识。 别人吃一堑、我们长一智，把别人的事故当成资源分享。收集、整理行业典型事故案例，组织召开事故讨论会，举一反三、分析(fnx)原因、追本溯源，使事故教训入脑入心。 把发生在身边的事件，当成事故，深入分析(fnx)，全员分享。对医疗事件、急救箱事件和未遂事件进行深入分析(fnx)，查找原因，形成习惯、警钟长鸣。追本溯源(zhu bn s yun)，治因管理，即风险防控。第四页，共83页。5

3、5天有不测风云，人有旦夕祸福君子不立于危墙之下坐不垂堂因噎废食(yn y fi sh)亡羊补牢风险的性质(xngzh)：客观性、偶然性、损害性、不确定性、 相对性（或可变性）。 对风险管控的总体(zngt)要求风险的思想和概念第五页，共83页。6 6 “如果你认为事故不是都可以预防的，那么下次(xi c)你就很危险！” 一切(yqi)事故都是可以避免的理念。两个含义： 一是认识决定行为，也就是(jish)认识决定做法或者行为方式。在每个操作、每个日常行为、每项决定中，认真、细致、高质量地完成，以预防事故 二是安全累积原理。小事件（事故）产生的次数就会很少，就能减少重大事故发生的概率 .一个理念

4、：第六页，共83页。7 7两点认识： 一是不能忽视小概率危险事件。虽然危险事件发生的概率很小，但在一次实验（或活动(hu dng)）中，仍可能发生，因此，不能忽视，必须引起高度重视。 二是墨菲定律是安全管理过程中的长鸣警钟 。安全意识时刻不能放松，要想保证安全，必须从我做起，采取积极的预防方法、手段和措施，消除人们不希望有的和意外的事件。 墨非定律，事情(sh qing)如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。 一个(y )定律：第七页，共83页。8 81.1.作业许可的必要性作业许可的必要性2.2.作业许可管理原则作业许可管理原则3.3.作业许可管理职责作业许可管理职责4.4.作

5、业许可管理范围作业许可管理范围5.5.作业许可管理流程作业许可管理流程(lichng)(lichng)6.6.作业许可票证管理作业许可票证管理7.7.作业许可管理要点总结作业许可管理要点总结第八页，共83页。9 9 国家法律法规的要求。国家法律法规的要求。 安全生产法安全生产法 危险作业的规定。危险作业的规定。 民法通则民法通则 特殊侵权民事责任。特殊侵权民事责任。 刑法刑法 重大责任事故罪、重大劳动安全事故重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪。罪。 国际石油国际石油(shyu)(shyu)公司通行惯例。公司通行惯例。 目前中国石油目前中国石油(shyu)(shyu)的现状。的现状。 “走出去走

6、出去”战略的需要，国际市场招投标的必要战略的需要，国际市场招投标的必要条件。条件。 HSEHSE管理体系运行要素。管理体系运行要素。 5.5.55.5.5作业许可。作业许可。 控制关键活动和任务。控制关键活动和任务。 控制风险，预防事故。控制风险，预防事故。 一种现场安全管理程序（制度）。一种现场安全管理程序（制度）。 一种风险管理的工具。一种风险管理的工具。第九页，共83页。1010风险管理的方法(fngf)和工具Q/SY 1238-2009工作前安全分析管理规范Q/SY 1237-2009工艺和设备变更管理规范Q/SY 1240-2009作业许可管理规范安全2009552号中国石油天然气集

7、团公司作业许可管理规定安全201486号中国石油天然气集团公司动火作业安全管理办法安全201486号中国石油天然气集团公司进入受限空间作业安全管理办法安全201537号中国石油天然气集团公司高处作业安全管理办法安全201537号中国石油天然气集团公司临时用电作业安全管理办法Q/SY 1248-2009移动式起重机吊装作业安全管理规范Q/SY 1247-2009挖掘作业安全管理规范Q/SY 1243-2009管线打开安全管理规范Q/SY 1362-2011工艺危害分析管理规范第十页，共83页。1111选择更安全的方式。选择更安全的方式。程序不可逾越。程序不可逾越。直线责任和属地直线责任和属地(s

8、hd)管理。管理。授权不授责。授权不授责。现场确认。现场确认。有效沟通。有效沟通。工作前安全分析必做。工作前安全分析必做。转化原则。转化原则。分级原则。分级原则。第十一页，共83页。1212直线管理部门组织推行、培训、监督直线管理部门组织推行、培训、监督(jind)和审和审核。核。安全部门对程序的执行提供咨询、支持和审核。安全部门对程序的执行提供咨询、支持和审核。员工接受作业许可培训，执行作业许可程序，参与作员工接受作业许可培训，执行作业许可程序，参与作业许可审核，并提出改进建议。业许可审核，并提出改进建议。第十二页，共83页。1313第十三页，共83页。1414 属地主管职责 在授权范围内，

9、对属地内的人员(rnyun)、活动、设备，按标准和要求进行组织、协调、指导、指挥和控制，包括承包商和临时来访人员(rnyun)； 运用工作前安全分析，对作业危害因素实施排除、隔离，对作业现场进行整理、整顿、清理和清洁； 负责属地内设备、设施的使用、维护和维修，对属地内发生的事故、事件及时处置和报告，主动配合调查； 通过召开安全会议、进行安全检查、安全观察与沟通和安全审核，对作业全过程进行监督，纠正属地内的违章行为； 负责对新入场人员(rnyun)进行入场培训。属地管理属地管理(gunl)是基础和前提是基础和前提第十四页，共83页。1515 高危(o wi)作业的现场风险管控 实施作业许可管理，

10、目的在于通过危害识别，制定完善的工艺方和作业方安全、技术措施，明确相关人员职责和工作标准，强化(qinghu)沟通，有效控制直接作业环节风险，确保工艺安全。它是一种在现场管理层与现场监督、作业人员之间的沟通交流手段；是最基本的安全管理工具；是风险控制措施的载体。 作业许可绝不仅仅是允许作业的审批手续！第十五页，共83页。1616作业许可作业许可动火动火作业作业 受限受限空间空间 移动移动吊装吊装 启动前启动前安全检安全检查查高处高处作业作业 临时临时用电用电 管线管线打开打开 挖掘挖掘作业作业 作业许可是个系列标准，包括作业许可是个系列标准，包括(boku)(boku)一个大许可和若干个专一个

11、大许可和若干个专项许可项许可作业许可(xk)管理特点和概况第十六页，共83页。1717不伤害自己不伤害他人不被他人伤害保护他人不受伤害作业许可管理(gunl)的目标四不伤害四不伤害(shnghi)第十七页，共83页。1818常规作业常规作业应急作业应急作业作业(zuy)类型第十八页，共83页。1919作业许可作业许可(xk)管理范围管理范围动火作业动火作业管线打开管线打开(d ki)进入受限空间进入受限空间高处作业高处作业临时用电临时用电挖掘作业挖掘作业移动式吊装作业移动式吊装作业高危作业高危作业l没有程序规定的作业没有程序规定的作业l临时作业临时作业l偏离安全标准、规则、程序偏离安全标准、规

12、则、程序要求的工作要求的工作l交叉作业交叉作业l非常规作业非常规作业高危作业还需要办理专项作业许可对不能确定是对不能确定是否需要办理许否需要办理许可证的其他工可证的其他工作，选择开许作，选择开许可证。可证。第十九页，共83页。2020非计划性维修工作非计划性维修工作承包商作业（承包商完成的非常规作业）承包商作业（承包商完成的非常规作业）偏离安全标准、规则、程序要求的工作偏离安全标准、规则、程序要求的工作（变更程序、规程的作业）（变更程序、规程的作业）交叉作业交叉作业在承包商区域进行的工作在承包商区域进行的工作缺乏安全程序的工作缺乏安全程序的工作屏蔽报警、中断屏蔽报警、中断(zhngdun)连锁

13、和安全应急设备连锁和安全应急设备临时作业（放射性作业、爆破作业）临时作业（放射性作业、爆破作业）对不能确定是否需要对不能确定是否需要(xyo)办理许可证的其他工作，选择开许可证办理许可证的其他工作，选择开许可证 非常规作业范围非常规作业范围第二十页，共83页。2121进入受限空间进入受限空间挖掘作业挖掘作业高处高处(o ch)作作业业吊装作业吊装作业管线打开管线打开临时临时(ln sh)用用电电动火作业动火作业放射性作业放射性作业爆破作业爆破作业潜水作业潜水作业 高危作业范围高危作业范围第二十一页，共83页。2222若一项工作偏离安全若一项工作偏离安全(nqun)(nqun)标准、规则、程序标

14、准、规则、程序或没有安全或没有安全(nqun)(nqun)程序可遵循：程序可遵循：1 1、上报、上报2 2、召开研讨会议、召开研讨会议3 3、取得各方面的技术支持、取得各方面的技术支持4 4、相关责任人签字确认、相关责任人签字确认5 5、办理作业许可证、办理作业许可证否则(fuz)不能做举例(j l)：第二十二页，共83页。2323作业许可作业许可(xk)范围范围第二十三页，共83页。2424作业许可(xk)范围第二十四页，共83页。2525 作业许可证 动火作业许可证 吊装作业许可证 挖掘(wju)作业许可证 进入受限空间作业许可证 高处作业许可证 临时用电作业许可证 管线打开作业许可证作业

15、许可票证(pio zhn)是指导风险识别、控制过程的记录高危作业风险(fngxin)特征与作业许可分类第二十五页，共83页。2626高处作业高处作业(zuy)概念概念第二十六页，共83页。2727临时临时(ln sh)用电作业概念用电作业概念动火作业(zuy)概念第二十七页，共83页。2828进入受限空间作业(zuy)概念第二十八页，共83页。2929作业许可作业许可(xk)与专项作业许可与专项作业许可(xk)应用应用作业作业(zuy)许可证许可证第二十九页，共83页。3030作业作业(zuy)许可证许可证某个某个(mu )专项专项作业作业作业许可与专项作业许可的关系作业许可与专项作业许可的关

16、系第三十页，共83页。3131作业作业(zuy)许可管许可管理规范理规范移动式吊装管移动式吊装管理理(gunl)规范规范动火作业动火作业管理规范管理规范高处作业高处作业管理规范管理规范其他其他进入受限空进入受限空间管理规范间管理规范作业许可与专项作业许可的关系作业许可与专项作业许可的关系第三十一页，共83页。3232作业作业(zuy)许可与专项作业许可与专项作业(zuy)许许可的关系可的关系第三十二页，共83页。3333作业许可作业许可高处作业高处作业动火作业动火作业管线打开管线打开其他其他进入受限空间进入受限空间作业作业(zuy)许可与专项作业许可与专项作业(zuy)许可的关系：许可的关系：

17、工作前安全工作前安全(nqun)(nqun)分析分析上锁上锁(shn (shn su)su)挂挂签签第三十三页，共83页。3434不合格作业作业申请申请作业作业批准批准作业作业实施实施作业作业关闭关闭申请作业申请作业风险评估风险评估安全措施安全措施批准作业批准作业作业核实作业核实作业结束作业结束书面审查书面审查现场审查现场审查实施作业实施作业恢复现场恢复现场关闭作业关闭作业安全交底安全交底不合格延期终止第三十四页，共83页。3535作作业业许许可可管管理理流流程程作业申请作业申请作业申作业申请请风险评风险评估估安全措安全措施施第三十五页，共83页。3636（1）作业）作业(zuy)申请申请 作

18、业内容说明作业内容说明 相关附图相关附图(f t)(f t) ( (如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等) ) 风险评估结果（工作前安全分析）风险评估结果（工作前安全分析） 安全工作方案安全工作方案申请人应填写作业许可证并准备好相关申请人应填写作业许可证并准备好相关(xinggun)资料资料第三十六页，共83页。3737（1）作业）作业(zuy)申请申请 作业(zuy)申请人应是作业(zuy)单位现场负责人，如：项目经理作业(zuy)单位负责人现场作业(zuy)负责人区域负责人 作业(zuy)申请人应实地参与作业(zuy)许可所涵

19、盖的工作，否则作业(zuy)许可不能得到批准。当作业(zuy)许可涉及到多个负责人时，则被涉及到的负责人均应在申请表内签字。第三十七页，共83页。3838（1）作业(zuy)申请风险评估（工作前安全风险评估（工作前安全(nqun)分析）分析）第三十八页，共83页。3939第一步第一步: 把工作分解成具体工作任务或步骤把工作分解成具体工作任务或步骤 - 针对主要步骤针对主要步骤第二步第二步: 观察工作的流程观察工作的流程, 识别每一步骤相关的危害识别每一步骤相关的危害 - 危害暴露危害暴露(bol)频率频率严重性严重性第三步第三步: 认识可能的风险认识可能的风险 - 风险风险 = 暴露暴露(bo

20、l)频率频率 x 严重性严重性 x 可能性可能性第四步第四步: 确定预防风险的控制措施确定预防风险的控制措施 - 消除消除 - 减少减少 /代替代替 - 工程控制工程控制 - 管理控制管理控制 - 个人防护设备个人防护设备工作工作(gngzu)前前安全分析表安全分析表工作前安全工作前安全(nqun)分析分析第三十九页，共83页。4040风险风险(fngxin)评估（工作前安全分析）评估（工作前安全分析）第四十页，共83页。4141 系统隔离、吹扫、置换；系统隔离、吹扫、置换； 上锁挂牌、加盲板；上锁挂牌、加盲板； 交叉作业时区域隔离；交叉作业时区域隔离； 规定气体检测（检测时间、频次）；规定气

21、体检测（检测时间、频次）； 个人防护个人防护(fngh)(fngh)装备等。装备等。（1）作业(zuy)申请 安全措施安全措施第四十一页，共83页。4242作业(zuy)审批第四十二页，共83页。4343作作业业许许可可管管理理流流程程作业批准作业批准批准作业批准作业书面审查书面审查现 场 审现 场 审查查第四十三页，共83页。4444 由批准人组织申请人和作业涉及相关方人员由批准人组织申请人和作业涉及相关方人员(rnyun)(rnyun)书书面审查面审查, , 包括以下内容：包括以下内容：（2）作业(zuy)批准第四十四页，共83页。4545所有参加书面所有参加书面(shmin)审查的人员应

22、现审查的人员应现场核查场核查（2）作业(zuy)批准现场核查确认合格，批准人方可签署作业许可证现场核查确认合格，批准人方可签署作业许可证第四十五页，共83页。4646批准批准(p zhn)作业作业第四十六页，共83页。4747（2）作业）作业(zuy)批准批准第四十七页，共83页。4848当您在许可证上签字当您在许可证上签字(qin z)时时,作业现场的所有作业现场的所有(suyu)安全措施已经落实安全措施已经落实!准备准备(zhnbi)(zhnbi)一项一项非常规非常规作业作业进行进行危险分析危险分析制定安全制定安全作业方案作业方案采取采取安全措施安全措施准备进行准备进行一项一项非常规非常规

23、作业作业危险识别危险识别/分析与控分析与控制制现场现场书面审查书面审查现场核查现场核查现场各项现场各项安全措施安全措施已经落实已经落实开始开始工作工作现现 场场负责人负责人表示表示:准许作业准许作业, 出了事我负责出了事我负责!而不是而不是:许可证许可证现场安全措施已落实的确认书现场安全措施已落实的确认书 第四十八页，共83页。4949作作业业许许可可管管理理流流程程不合格作业申请作业申请作业批准作业批准作业实施作业实施作业申请作业申请风险评估风险评估安全措施安全措施批准作业批准作业作业结束作业结束书面审查书面审查现 场 审现 场 审查查实施作业实施作业安全交底安全交底不合格延期终止第四十九页

24、，共83页。5050（3）作业）作业(zuy)实施实施作业实施前，应对参与此项工作的每个人，进行作业实施前，应对参与此项工作的每个人，进行(jnxng)(jnxng)安全交底。安全交底。 作业内容作业内容 工作前安全分析工作前安全分析(fnx) 安全措施或工作方案安全措施或工作方案 应急预案（措施）应急预案（措施） 作业中安全注意事项等作业中安全注意事项等第五十页，共83页。5151（3）作业）作业(zuy)实施实施当发生当发生(fshng)下列任何一种情况时，许可证下列任何一种情况时，许可证取消取消第五十一页，共83页。5252（3）作业）作业(zuy)实施实施当发生下列任何一种当发生下列任

25、何一种(y zhn)情况时，许可证失效情况时，许可证失效l 紧急情况出现或已发出紧急撤离信号时紧急情况出现或已发出紧急撤离信号时l 工作时间超出许可证有效时限或工作地点改变，风险评估工作时间超出许可证有效时限或工作地点改变，风险评估失去其效力失去其效力l 许可证一旦被取消即作废，如再开始许可证一旦被取消即作废，如再开始(kish)工作，需要工作，需要重新申请作业许可证。重新申请作业许可证。第五十二页，共83页。5353（3）作业实施许可证的延期许可证的延期第五十三页，共83页。5454作业许可证与专项许可证延期要求作业许可证与专项许可证延期要求(yoqi)和实施流程和实施流程作业许可证有效期限

26、不作业许可证有效期限不超过一个超过一个(y )班次班次受限空间许可证有效期限不得超一个(y )班次挖掘许可证期限一般不超过一个班次动火作业许可证有效期限不得超一个班次管线打开许可证有效期限不得超一个班次是否在延是否在延期次数内期次数内吊装作业许可证期限一般不吊装作业许可证期限一般不超过一个班次超过一个班次临时用电许可证期限一般不超过一个班次否否是是 许可证许可证 不被批准不被批准许可证许可证被批准被批准是否是否在在2424小时小时之内之内延期延期高处作业许可证期限一般不超一个班次是是否否最长最长15天天第五十四页，共83页。5555延期延期(yn q)(yn q)原则原则第五十五页，共83页。

27、5656为什么要求为什么要求(yoqi)办办理延期理延期第五十六页，共83页。5757为什么延期一般为什么延期一般(ybn)不超过不超过24小小时时第五十七页，共83页。5858作作业业许许可可管管理理流流程程作业关闭作业关闭作业核作业核实实恢复现恢复现场场关闭作关闭作业业第五十八页，共83页。5959（4）作业）作业(zuy)关闭关闭 当作业当作业(zuy)(zuy)完成后，申请人与批准人确认：完成后，申请人与批准人确认：第五十九页，共83页。6060作业许可证已被设计成为作业许可证已被设计成为(chngwi)所有签所有签字方都可以将其要求表达在表单中字方都可以将其要求表达在表单中l考虑将要

28、做的工作。考虑将要做的工作。l考虑与之相关的危害因素考虑与之相关的危害因素l考虑与相关的准备工作。考虑与相关的准备工作。l考虑的必要的预防工作。考虑的必要的预防工作。l考虑必须要求的防护考虑必须要求的防护(fngh)(fngh)工作工作l当按当按PTWPTW表单要求时，决策时吸收合理要求。表单要求时，决策时吸收合理要求。第六十页，共83页。6161作业作业(zuy)许可票证内许可票证内容容第六十一页，共83页。6262作业许可作业许可(xk)票证管理票证管理作业作业(zuy)许可证一式四联，要有编号，批准人填编号。许可证一式四联，要有编号，批准人填编号。第六十二页，共83页。6363作业许可作

29、业许可(xk)票证管理票证管理第六十三页，共83页。6464挂在现场挂在现场(xinchng)的的许可证许可证贴在控制室的许可证贴在控制室的许可证现场隔离现场隔离(gl) - 上锁挂上锁挂签签作业许可(xk)票证管理第六十四页，共83页。6565作业单位作业单位作业项目作业项目作业范围作业范围作业内容作业内容作业时间作业时间(shjin)作业危害作业危害相应的安全措施、相应的安全措施、作业申请人签署作业申请人签署受影响受影响(yngxing)相关方相关方共同签署共同签署作业批准人签署作业批准人签署许可证的延期许可证的延期许可证的关闭许可证的关闭许可证的取消许可证的取消作业许可证内容作业许可证内

30、容第六十五页，共83页。6666作业许可证的存档作业许可证的存档 一般作业许可存档一般作业许可存档1 1年年 有受限空间作业许可证保存有受限空间作业许可证保存2 2年年 生产生产(shngchn)(shngchn)单位现场保留近单位现场保留近1010天的许可天的许可证。证。第六十六页，共83页。6767作业(zuy)许可相关人员的角色及承担的工作任务序号人员名称可以担当的其他角色人员属性1作业申请人作业区维修班负责项目，签发人认可，也可担任项目负责人；可担任安全监护；甲方/乙方2项目负责人作业区维修班负责项目，签发人认可，也可担任项目申请人、安全监护人甲方3专业人员可以担任其他9类人员角色，但

31、同一项目中不能同时担任监督与被监督的角色甲方/乙方4隔离执行人隔离执行人可以是签发人、专业人员，但不能同时担任属地监督甲方/乙方5气体检测员可同时担任属地监督甲方6安全监护可以是申请人甲方/乙方7属地监督可同时担任气体检测员甲方8许可签发人可担任专业人员、属地监督，但不能同时担任申请人、项目负责人甲方9作业批准人可担任专业人员、签发人，但不能在同一项目中同时担当签发人甲方10许可审核人可担任专业人员甲方第六十七页，共83页。6868 作业申请人一般为该项作业活动的现场具体负责人，其主要职责包括：做好作业活动计划和各项准备工作。参照基础工作前安全分析(fnx)表，组织开展本次作业的工作前安全分析

32、(fnx)，或去现场编制JSA。负责作业许可申请。开展作业现场安全技术交底，确保参加作业活动的全体成员理解并遵守作业程序和安全规定及要求。负责与生产单位进行工作界面交接。负责作业人员及设备、设施的安全，落实各项安全技术措施，作业期间不得离开作业区域。每个申请人可以同时申请多张作业许可证，但同一时间段只能组织一项作业。原则上每张作业许可证只对单项作业活动有效，不允许一张许可证覆盖多个作业地点。第六十八页，共83页。6969 作业许可签发人作业许可签发人应按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则分级确定，通常应是属地单位生产(shngchn)部门的管理人员或技术人员，其主要职责包括：受理作业许可证申

33、请。进一步开展危害识别和风险分析，审核“工作前安全分析表”，补充、完善安全措施，必要时可要求申请人与作业项目负责人到现场核实/重新编制，或征询专业人员建议。审核隔离方案，确定工艺配合措施。确定作业过程中安全措施、监护、监督及劳动保护要求，规定气体检测与监测要求。指定属地监督，与属地监督沟通开工条件及监督要求。签发作业许可证时，与申请人沟通作业危害、相关安全要求、措施、应急程序及开工条件。组织与施工单位进行工作界面交接。确认隔离解除条件。第六十九页，共83页。7070 作业批准人作业批准人应按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则分级确定，通常应是生产或项目的主管领导。其主要职责包括：审查作业活动

34、的必要性、作业安全措施的适应性和实施作业活动的时机(shj)。指定首次作业开工条件现场确认人。第七十页，共83页。7171 专业人员 专业人员是指工艺、设备、仪表、电气、消防等专业的技术人员。本规定所指专业人员应具有助理工程师、技师及以上职称。 其主要职责包括(boku)在本专业范围内对作业活动提供专业技术支持和建议。第七十一页，共83页。7272 作业项目负责人作业项目负责人由项目管理单位或部门指派，可由项目经理、甲方管理人员或技术干部担任。其主要职责包括：审查作业方案组织作业首次现场安全技术交底。对作业的安全、质量和进度进行管理和协调，开工前确认工程材料、备件(bijin)符合设计要求，对

35、作业过程质量进行控制，作业结束后确认作业质量合格，并检查确认现场安全状况。 第七十二页，共83页。7373 属地监督属地监督是属地单位指派的现场监督人员。对于A类高风险作业，可由上级指派人员进行现场共同监督。属地监督主要职责包括：参与工作界面交接和现场安全技术交底。负责开工条件确认，检查(jinch)机具的完整性和安全性，确认工作前安全分析表和作业许可证上制定的所有安全措施落实到位。核实作业许可证上批准的特种作业人员；确认申请人、作业项目负责人以及作业许可证上指定的安全监护、安全监督等相关人员已到场。对A类作业全过程监督，对B类作业巡查监督。第七十三页，共83页。7474 安全监护安全监护为作

36、业方指派人员。其主要职责包括(boku)：作业过程中对作业人员实施全程安全监护。作业时，安全监护应为专职监护，不得开展与监护无关的其它工作。第七十四页，共83页。7575 隔离执行人隔离执行人为属地单位指派人员。其主要职责包括：执行隔离方案(fng n)规定的隔离要求。进行隔离有效性检测。负责解除隔离。第七十五页，共83页。7676 气体检测(jin c)员气体检测(jin c)员一般为属地单位人员。其主要职责是在作业现场实施作业许可证规定的气体检测(jin c)与监测。第七十六页，共83页。7777 作业许可(xk)审核员 作业许可(xk)独立审核员一般为HSE部门人员或HSE监督人员，其主

37、要职责是对作业许可(xk)执行情况进行独立的符合性审核。 基层单位行政主要领导、分管生产、安全的领导干部应取得审核员资格，每月应至少参与一次作业许可(xk)制度执行情况的审核。第七十七页，共83页。7878高危作业、非常规作业任务涉及的作业许可类型审批人清罐作业进入受限空间作业、高处作业、动火作业带班队长 作业许可在基层的实施的工作(gngzu)步骤先进行工作任务分析，识别高危作业和非常规作业任务。然后进行判定，这些工作任务涉及几项作业许可。落实责任，明确审批人和工作要求。在现场易燃易爆场所、进入受限空间、临时接电处、登高(dnggo)处等设置显著警示标示。 七、作业许可要点(yodin)总结第七十八页，共83页。7979基层重点(zhngdin)在以下三个方面做工作 开展作业许可制度的宣贯和培训，让员工知道哪些工作不经过作业许可批准不能干，让领导干部知道怎们实施(shsh)作