美国的联邦制

1、复习回顾：复习回顾：国国家家结结构构形形式式单一制单一制复合制复合制中央集权型单一制国家中央集权型单一制国家(法国法国) 地方分权型单一制国家（英国）地方分权型单一制国家（英国）联邦制联邦制邦联制邦联制国家结构形式国家结构形式整体与部分、中央整体与部分、中央与地方相互关系与地方相互关系美国小资料：u国名释义：国名释义：u美国的绰号：美国的绰号：u国旗：国旗：u国徽：国徽：u国歌：国歌：u国花：国花：u国鸟：国鸟：美利坚合众国，美利坚合众国，The United States of America，简称美国，简称美国U.S.A.山姆大叔，山姆大叔， Uncle Sam，缩写，缩写 u.s.星条旗

2、，星条旗，the Star-Spangled Banner，星条旗永不落星条旗永不落，“the star-spangled banner”玫瑰花玫瑰花白头海雕（秃鹰）白头海雕（秃鹰）国名释义国名释义： 美利坚合众国（美利坚合众国（The United States of The United States of AmericaAmerica）简称美国（）简称美国（U.S.A.U.S.A.）。美国因洲名而得名。）。美国因洲名而得名。在英语中，在英语中，亚美利加亚美利加 和美利坚为同一词和美利坚为同一词“America”America”，只是汉译不同，前者指全美洲，后者指美国。只是汉译不同，前者指

3、全美洲，后者指美国。 美国的绰号叫美国的绰号叫“山姆大叔山姆大叔” 。传说。传说年英美战争期间，美国纽约特罗伊城商年英美战争期间，美国纽约特罗伊城商人山姆人山姆威尔逊（威尔逊（1766.9.13-1854.7.311766.9.13-1854.7.31）在）在供应军队牛肉的桶上写有供应军队牛肉的桶上写有“u.s.”u.s.”，表示这是，表示这是美国的财产。这恰与他的昵称美国的财产。这恰与他的昵称“山姆大叔山姆大叔” ” (Uncle Sam) (Uncle Sam) 的缩写的缩写 (u.s.) (u.s.) 相同，于相同，于是人们便戏称这些带有是人们便戏称这些带有 u.s.u.s.标记的物资都

4、标记的物资都是是“山姆大叔山姆大叔”的。后来，的。后来，“山姆大叔山姆大叔”就逐就逐渐成了美国的绰号。十九世纪三十年代，美国渐成了美国的绰号。十九世纪三十年代，美国的漫画家又将的漫画家又将“山姆大叔山姆大叔”画成一个头戴星条画成一个头戴星条高帽、蓄着山羊胡须的白发瘦高老人。高帽、蓄着山羊胡须的白发瘦高老人。年美国国会通过决议，正式承认年美国国会通过决议，正式承认“山姆大叔山姆大叔”为美国的象征。为美国的象征。 1960年后的美国国旗年后的美国国旗 1777年年6月月14日正式使用的美国国旗日正式使用的美国国旗 红色象征强大和勇气，白色代表纯洁和清白，蓝色象征警红色象征强大和勇气，白色代表纯洁和

5、清白，蓝色象征警惕、坚韧不拔和正义。道宽条代表最早发动独立战争惕、坚韧不拔和正义。道宽条代表最早发动独立战争并取得胜利的个州，颗五角星代表美利坚合众国并取得胜利的个州，颗五角星代表美利坚合众国的州数。每增加一个州，国旗上就增加一颗星。至今国旗的州数。每增加一个州，国旗上就增加一颗星。至今国旗上已增至颗星，代表美国的个州。每年月上已增至颗星，代表美国的个州。每年月日为日为“美国国旗制定纪念日美国国旗制定纪念日”。主要竞选观点主要竞选观点 他在竞选中以他在竞选中以“变革变革”为主题，强调结束伊拉克战争、实现能源自给、停止减税为主题，强调结束伊拉克战争、实现能源自给、停止减税政策和普及医疗保险等，并

6、承诺实现党派团结、在国际上重建同盟关系、恢复美政策和普及医疗保险等，并承诺实现党派团结、在国际上重建同盟关系、恢复美国领导地位。国领导地位。2008年年11月奥巴马月奥巴马当选美国第当选美国第44任总任总统，成为美国历史统，成为美国历史上首位非洲裔黑人上首位非洲裔黑人总统总统; 2009年年1月月20日他在华盛顿宣誓日他在华盛顿宣誓就职，成为白宫的就职，成为白宫的新主人。新主人。 主体为一只胸前带有盾形图案的白头海雕（秃鹰）。白头主体为一只胸前带有盾形图案的白头海雕（秃鹰）。白头海雕是美国的国鸟，它是力量、勇气、自由和不朽的象征。海雕是美国的国鸟，它是力量、勇气、自由和不朽的象征。盾面上半部为

7、蓝色横长方形，下半部为红、白相间的竖条，盾面上半部为蓝色横长方形，下半部为红、白相间的竖条，其寓意同国旗。鹰之上的顶冠象征在世界的主权国家中又其寓意同国旗。鹰之上的顶冠象征在世界的主权国家中又诞生一个新的独立国家诞生一个新的独立国家美利坚合众国；顶冠内有美利坚合众国；顶冠内有颗白色五角星，代表美国最初的个州。鹰的两爪分别颗白色五角星，代表美国最初的个州。鹰的两爪分别抓着橄榄枝和箭，象征和平和武力。鹰嘴叼着的黄色绶带抓着橄榄枝和箭，象征和平和武力。鹰嘴叼着的黄色绶带上用拉丁文写着上用拉丁文写着“合众为一合众为一”，意为美利坚合众国由很多，意为美利坚合众国由很多州组成，是一个完整的国家。州组成，是

8、一个完整的国家。（一）从邦联制到联邦制（一）从邦联制到联邦制时时 间间表表 现现弊弊 端端邦联制邦联制联邦制联邦制17811787类类 型型复复 合合 制制邦联制联邦制组成单位组成单位权限范围权限范围中央政权中央政权宪宪 法法国国 籍籍美国邦联制的弱点美国邦联制的弱点:1, 最根本的弱点是：邦联不是现代意最根本的弱点是：邦联不是现代意义上的国家，只是各州之间的一个松义上的国家，只是各州之间的一个松散联盟散联盟2，在财政方面，邦联政府既无权向国，在财政方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易贸易3，在国防上，邦联也十分软弱，在国防上，邦联也十分

9、软弱 美国在实行邦联制期间，政府难以应美国在实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。等问题。(2)政府难以应付美国社会中政府难以应付美国社会中出现的一系列问题出现的一系列问题.美国由美国由邦联制邦联制转为转为联邦制联邦制原因原因:(1)具有一定的弱点具有一定的弱点(3)为了保护资产阶级的利益为了保护资产阶级的利益,镇压劳动人民的反抗镇压劳动人民的反抗阅读阅读P4042，找出美国联邦制的找出美国联邦制的特点：特点：（二）美国联邦制的特点（二）美国联邦制的特点特点内容特点内容联邦政府联邦政府州政府州政府分享分享政治政治权力权力在在各自各

10、自的的权力范围权力范围内享有内享有最最高高权力权力联邦地位联邦地位高于高于州州 宪法明确宪法明确“列举的权力列举的权力”及由此及由此引申出的权力引申出的权力“保留的权力保留的权力”，州，州范围内的事务范围内的事务最高最高立法、行政、司法立法、行政、司法机关，机关，统一的统一的宪法法律，宪法法律，国际交往主体国际交往主体。不能任。不能任命、监督、考核州官员命、监督、考核州官员或施政行为或施政行为有立法、行政、有立法、行政、司法机关，宪法、司法机关，宪法、法律。不干涉联法律。不干涉联邦事务邦事务联邦宪法联邦宪法全国全国范围范围适用适用相抵触时无效相抵触时无效发生冲突时发生冲突时联邦宪联邦宪法优先法

11、优先涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱，对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱，管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队，管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队，宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟，等等。条约和联盟，等等。 各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务各州保留的权力主要是决定和

12、处理本州范围内公共事务的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债，的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府，治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府，等等等等 联邦的权力联邦的权力州的权力州的权力易错点提示：易错点提示：1，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间间不是严格意义上的中央和地方的关系不是严格意义上的中央和地方的关系，而，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权是在各自规定的权限范围内

13、都享有最高的权力，相互间不得进行任何干涉力，相互间不得进行任何干涉2，不能不能认为联邦和州根据宪法的规定，在认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。地位就是平等的。联邦的宪法和法律地位高联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。于州的宪法和法律的地位。（三）联邦制的利与弊（三）联邦制的利与弊（评价）（评价）1、联邦制的优点：、联邦制的优点：保持联邦是一个强大、保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性统一国家的同时确保州的灵活性和创造性调和矛盾调和矛盾2、联邦制的弊端：、联邦制的弊端：效率不高效率不高联邦政府与州联邦政府与州政府相互扯皮，政府相互扯皮，推诿，各自为推诿，各自为政政A、当资产阶级利益集团利当资产阶级利益集团利益接近时：既保护州灵活益接近时：既保护州灵活性又保证中央权威性又保证中央权威B、当资产阶级利益集团有当资产阶级利益集团有矛盾时：联邦低效运转矛盾时：联邦低效运转课堂小结：课堂小结：三个特点，即三个特点，