2021年城生活垃圾分类投放实行管理责任人制度

1、2021年城市生活垃圾分类投放实行管理责任人制度日前，市政府网站公布了市城市生活垃圾分类管理办法（以下简称办法），明确了城市生活垃圾分类投放实行管理责任人制度，城市生活垃圾分类投放管理责任人不履行职责的，责令限期改正；逾期不改正的，对非经营活动中的违法行为处五百元以上一千元以下罚款，对经营活动中的违法行为处一万元以下罚款。办法自年日起施行。城市生活垃圾分类知识纳入中小学教学内容和社会实践据悉，办法所称生活垃圾是指单位和个人在日常生活中或者在为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、法规规定为生活垃圾的固体废物。法律、法规和规章对危险废物、医疗废物、建筑垃圾、餐厨垃圾等废弃物的管理已有

2、规定的，从其规定。本市行政区域内的城市生活垃圾分类投放、收集、运输、处置以及相关规划和管理活动，适用该办法。根据办法，市及区（市）县环境卫生行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾分类的管理。市及区（市）县政府有关部门按照各自职责，负责与城市生活垃圾分类管理有关的工作。城市生活垃圾分类遵循政府主导、公众参与、属地负责、协同推进的原则。机场、车站、码头、地铁、商场、饭店、公园、旅游景点等公共场所的经营管理者，应当进行城市生活垃圾分类宣传。党政机关、企事业单位、社会团体等应当在单位内部开展城市生活垃圾分类宣传教育。学前教育机构、中小学应当按照教育行政主管部门的安排将城市生活垃圾分类知识纳入教学内容

3、和社会实践。止匕外，市及区（市）县人民政府对在城市生活垃圾分类工作中做出突出贡献的单位和个人，依照有关规定给予表彰和奖励。禁止占用、损坏城市生活垃圾分类设施根据办法，市及区（市）县环境卫生行政主管部门应当会同有关部门编制本行政区城市生活垃圾分类专项规划，报本级人民政府批准后实施。城市生活垃圾分类收集、处置设施用地纳入城市黄线保护范围，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。从事新区开发、旧区改造和住宅小区开发建设的单位，以及交通、文化、体育、娱乐、休闲、游览、贸易等公共设施、场所的经营管理者，应当依法配套建设城市生活垃圾分类设施。配套建设的城市生活垃圾分类设施应当与建设项目主体工程同步设计、

4、同步建设、同步验收、同步交付使用。配套城市生活垃圾分类设施竣工后，建设单位应当依法竣工验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。市环境卫生行政主管部门应当制定城市生活垃圾分类设施设置规范。（范本）城市生活垃圾分类设施设置应当符合规范要求，已有设施不符合要求的，应当进行改造。城市生活垃圾分类设施由其管理人、使用人或者城市生活垃圾分类设施经营维护单位按照环境卫生标准进行维护、保养，保证设施整洁、完好。禁止占用、损坏和擅自关闭、闲置、拆除城市生活垃圾分类设施或者改变其使用性质。城市生活垃圾分类投放实行管理责任人制度办法指出，市环境卫生行政主管部门应当制定本市城市生活垃圾分类指引，向社会公布并定期

5、修订。单位和个人应当按照城市生活垃圾分类指引的规定分类投放城市生活垃圾，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。同时，城市生活垃圾分类投放实行管理责任人制度。管理责任人应当履行下列职责：建立城市生活垃圾分类投放日常管理制度，明确投放种类、时间和地点并予以公示；负责城市生活垃圾分类设施的设置和日常维护，发现破旧、污损或者数量不足的，及时维修、更换、清洗或者补设；在责任范围内开展城市生活垃圾分类投放的宣传、指导和监督，对不符合分类投放要求的行为予以劝告、制止；将城市生活垃圾交由符合规定的单位分类收集、运输；建立城市生活垃圾分类收集管理台账，据实记录城市生活垃圾种类、数量、运输及处置等情况。城市生活垃圾投放不符

6、合分类标准的，管理责任人应当要求投放人按照规定标准重新分类；投放人不重新分类的，管理责任人可以拒绝其投放，并报告城市管理行政执法部门。办法还明确，城市生活垃圾分类投放管理责任人不履行职责的，责令限期改正；逾期不改正的，对非经营活动中的违法行为处五百元以上一千元以下罚款，对经营活动中的违法行为处一万元以下罚款。从事城市生活垃圾经营性收集应取得许可办法明确，鼓励社会资本参与城市生活垃圾分类收集、运输和处置。从事城市生活垃圾经营性收集、运输和处置服务，应当依法取得许可。市环境卫生行政主管部门应当会同有关部门制定城市生活垃圾分类收集、运输和处置作业规范。（范本）城市生活垃圾分类收集、运输和处置活动应当

7、遵守作业规范。（范本）城市生活垃圾应当分类收集、运输和处置。城市生活垃圾分类收集、运输单位发现分类收集、运输区域交付的城市生活垃圾不符合分类标准的，可以拒绝接收并要求管理责任人按照规定标准重新分类。城市生活垃圾分类处置单位发现城市生活垃圾分类收集、运输单位交付的城市生活垃圾不符合分类标准的，可以拒绝接收并要求城市生活垃圾分类收集、运输单位按照规定标准重新分类。不重新分类或者重新分类后仍达不到规定标准的，城市生活垃圾分类收集、运输或者处置单位应当报告城市管理行政执法部门。符合资源综合利用税收优惠政策的依法享受税收优惠根据办法，本市鼓励通过设立资源垃圾回收日、积分奖励、上门回收等多种形式开展城市生

8、活垃圾分类活动。鼓励社会资本投资城市生活垃圾资源化和再生产品应用项目，符合资源综合利用税收优惠政策的，依法享受税收优惠。市及区（市）县人民政府及其有关部门应当逐步将城市生活垃圾分类实施情况作为评价指标，纳入文明单位等相关精神文明创建活动。与此同时，环境卫生行政主管部门应当建立城市生活垃圾分类全流程监管制度以及城市生活垃圾分类管理信息系统。城市生活垃圾分类管理信息系统应当与再生资源回收信息系统和环境保护监管系统互联互通。环境卫生行政主管部门应当建立城市生活垃圾经营性分类收集、运输和处置服务企业信用档案，将违法、违规行为和处理结果等信息纳入环境卫生服务企业诚信综合评价体系和市公共信用信息平台，依法

9、进行失信惩戒。环境卫生行政主管部门和城市管理行政执法部门应当建立投诉、的受理和处理制度，接到投诉、息后及时调查处理，并将结果告知投诉人或者人。同时，违反办法规定的行为，法律、法规和规章对法律责任已有规定的，从其规定。环境卫生等行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。链接：如何确定城市生活垃圾分类投放管理责任人？管理责任人依照下列规定确定：（一）机关、企事业单位、社会团体以及其他的办公或者生产经营场所，由单位负责；（二）住宅区、楼宇等实行物业管理的，由物业服务企业负责;（三）广场、公园、海水浴场、公共绿地、机场、车站、港口、地铁、宾

10、馆、饭店及展览展销等公共场所，由经营管理单位负责。按照前款规定不能确定管理责任人的，由所在地街道办事处根据权属确定管理责任人；不能确定的，街道办事处为责任人。城市生活垃圾具体如何分类？城市生活垃圾分为可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾，具体按照以下标准分类：（一）可回收物，是指适宜回收和资源化利用的生活垃圾。主要包括:未被污染的废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等；（二）易腐垃圾，是指居民日常厨余垃圾以及农贸市场、农产品批发市场等产生的易腐性垃圾，主要包括：废弃的食品、蔬菜瓜果垃圾、腐肉、畜禽产品内脏等；（三）有害垃圾，是指对人体健康和自

11、然环境造成直接或者潜在危害的废弃物。主要包括：废电池（镉银电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等；（四）其他垃圾，是指除可回收物、易腐垃圾和有害垃圾以外的剩余垃圾。城市生活垃圾应该如何分类投放？城市生活垃圾分类投放应当符合下列规定：可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾应当按照分类收集容器上注明的标识进行分类投放；家具、家用电器等体积较大或者需要拆分处理的大件垃圾应当按照城市环境卫生行政主管部门规定的时间、地点和方式投放。2021年城市生活垃圾处理费收费制度第一

12、章总则第一条为了加大县城区环境保护和治理力度，提高城市生活垃圾无害化处理能力，改善城市环境质量，根据国家发改委、财政部、建设部、环保«实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化（计价号）和«_壮族自治区深入实施城乡清洁工程规划（年）»精神，结合实际，制定本实施细则。第二条城市生活垃圾是指居民、单位在日常生活及为生活服务中产生的废弃物，不包括工程施工活动中产生的建筑垃圾与渣土、泥浆等废弃物以及医疗垃圾、工业垃圾、固体废弃物等。第三条凡在_县城区范围内所有的国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、个体经营者、社会团体、城镇（村）居民和城市暂住人口，以及进城设摊销

13、售（收购）货物的摊（货）主，均应按照本实施细则的规定交纳城市生活垃圾处理费（以下简称垃圾处理费）。第四条县建设局是城市生活垃圾处理工作的主管部门，县城环境卫生管理站（以下简称县环卫站）是垃圾处理费的收费主体，具体负责垃圾处理费的收费工作。第五条城市生活垃圾必须使用环卫专用车辆运输，未经县建设局许可，任何单位或个人不得自运城市生活垃圾到垃圾中转站和垃圾处理场以及设置消纳垃圾场地。第二章收费标准及征收方法第六条垃圾处理费的收费标准按县人民政府开征城市垃圾处理费通告执行。采取直接收取或委托代收的方式。第七条居民垃圾处理费收费标准和征收方法：（一）常住居民按每户元/月标准计收（沿街居民户所经营或出租的

14、门店，垃圾费另按标准计收），由居民按月到指定的收费处缴费；实行物业管理的小区居民住户，经县环卫站核定户数，由小区物业管理机构代收后按月向县环卫站交纳；也可提前按季度、半年、全年缴纳。（下同）（二）暂住居民垃圾处理费收费标准和方法：按每人一元/月标准计收，由用人单位（业主）或房屋出租的单位、出租户负责到指定的收费处交纳。暂住人口居住不足天按半月计收，超过天不满一个月的按一个月计收。第八条国家机关、企事业单位、社会团体办公产生的垃圾处理费收费标准和方法：按办公间数每间元/月标准计收（其他项产生的垃圾另按收费标准计收）；经县环卫站核定间数与垃圾量，双方签订垃圾收费协议，各单位在当年的_M底前到指定的

15、收费处一次_清全年应交的垃圾处理费。第九条餐饮娱乐业、家禽饲养、屠宰加工业的垃圾处理费收费标准和方法：以萝计收，每萝元/次（一萝为_公斤，不足半梦（一公斤）的减半收费，半萝以上按一萝计收），经县环卫站核定垃圾量，双方签订垃圾收费协议，由业主按月到指定的收费处缴纳。第十条餐饮娱乐业以外的经营性服务企业门面、个体经营户（含医疗门诊）的商铺垃圾处理费标准和方法：按经营铺面（店面）面积计收。M以下收元/店月；30-M（含m按元/itf月计收;51M（含m按元/itf月计收;itf以上采取协商核定计收。以上计收标准经县环卫站核定，由经营业主按月到指定的收费处缴纳。同一个经营者有多个铺面的分别按上述面积计

16、收。第十一条宾馆、饭店、招待所、旅社（店）、医疗单位的垃圾处理费收费标准和方法：按床位计收，每床位元/月（不含餐馆娱乐业和医疗垃圾），经县环卫站核定，由单位或业主按月到指定的收费处缴纳。第十二条街道摊点、临时摊点、流动摊点的垃圾处理费收费标准和方法:按摊（点）计收，每摊（点）1.00元/天（具体由县环卫站按不同类别在此幅度内计收），经营数量达一吨以上的按元/吨天计收，由县环卫站每天派员收取。第十三条长、短途客车、各种进城务工车辆的垃圾处理收费标准和方法:长、短途客车按实际核准载客每座位元/月计收；各种进城务工车辆按_元/月辆计收；费用由车主支付，经县环卫站与车主核定座位数，委托各运输企业代收后

17、按月向县环卫站交纳。第十四条各类市场、商场、生产加工企业（不含工业、医疗、固体废物）、厂矿、村（屯）的垃圾处理费收费标准和方法：按吨计收，委托县环卫站清运的按_元/吨计收，自运的按元/吨计收。第十五条单位和个人委托县环卫站清扫保洁单位内（外）部卫生责任区和个人场（所）地的，按一元/itf月计收。第十六条建筑场地、交通事故、运输等遗撒污染等一次性清理冲洗，按元/itf次计收，超过itf以上的可与县环卫站协商计收。第十七条自配垃圾桶的单位的垃圾处理费收费标准和方法：按每桶_元/月计收（每桶容量0.28立方米，重量一公斤）由县环卫站每天派车清运一次，经县环卫站与单位确定桶数，单位按月到指定收费处缴纳

18、。第十八条未纳入上述收费范围的其他单位和个人的垃圾处理费收费标准和方法：参照以上相类似的收费标准计收，由县环卫站与发生垃圾的单位或个人协商计收。第三章实行垃圾处理费减免制度第十九条、义务教育学校、社会福利机构，按元/吨或元/月桶，减半收取。第二十条低保户、残疾人、夫妻双方均下岗失业的居民，按每户元/月计收；第二十一条下岗职工自谋职业从事个体经营的当事人，垃圾处理费按实际征收的%+收。第二十二条五保户、烈属户、孤寡老人免交垃圾处理费。第四章收费工作管理与处罚第二十三条垃圾处理费交纳对象的情况如有变动的，应及时向环卫站申请复核，以便调整缴纳标准。县建设局要经常对县环卫站核定的收费标准进行复核，对有误的应该予以纠正。第二十四条下岗职工自谋职业从事个体经营的当事人持下岗证和个体工商营业执照，低保户持城市居民最低生活保障救济金领取证，残疾人持残疾证，夫妻双方均下岗失业的居民户、下岗或失业人员单身家庭户持下岗证或失业证和户口簿，五保户、孤寡老人持社区居委会证明，烈属持县民政局出据证明，经所在社区居委会核准后，由社区居委会统一到县建设局审批；经县建设局审批核发垃圾处理费减免凭证后，可以减征或免征垃圾处理费；未经批准，按规定标准征收；县建设局每年M日-一日