农民工工资支付保障工作定期督查制度和考核办法

1、县农民工工资支付保障工作定期督查制度第一条为认真贯彻落实国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见（国办发20161号）等文件精神，切实维护农民工合法薪酬权益，杜绝影响社会和谐稳定的隐患，不断完善相应保障机制，督查相关单位认真履行保障农民工工资支付工作职责，结合我县实际，制定本制度。第二条在县政府统一领导下，县农民工工资支付保障工作联席会议办公室负责统筹督查工作的协调落实和组织实施，县农民工工资支付保障工作联席会议各成员单位配合做好相关工作。第三条督查对象为承担保障农民工工资支付工作职责的各镇人民政府、县农民工工资支付保障工作联席会议各成员单位。第四条督查内容为国务院办公厅关于全面治理拖

2、欠农民工工资问题的意见（国办发20161号）XX省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见XX市人民政府办公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见XX市人民政府办公室关于建立和落实农民工工资治欠保支工作长效机制的通知及我县农民工工资支付保障相关文件落实情况，以及有关政策、法律法规规定或上级要求督查的其他相关事项。第五条督查重点（一）工程建设领域拖欠农民工工资治理情况。重点是按月足额支付、工程款支付担保、农民工实名制管理、农民工工资专用账户、分包单位委托总包单位代发工资、银行代发工资、工资保证金等制度落实情况。（二）严肃查处拖欠农民工工资违法行为特别是拒不支付劳动报酬犯罪情况。

3、重点是深入开展日常巡查、专项检查和“双随机”抽查，畅通投诉举报渠道，依法严肃查处违法案件，依法查处拒不支付劳动报酬犯罪案件，做好上级交办、督办案件的查处和反馈情况等。（三）因拖欠农民工工资引发的突发性事件处置情况。重点是突发性事件发生情况，建立健全突发性事件应急处置预案，及时上报并妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性事件情况等。（四）全面治理拖欠农民工工资问题长效机制建设情况。重点是应急周转资金、农民工工资支付工作问责制度、定期督查制度、农民工工资专用账户制度、政府投资项目工资支付保障制度、银行代发工资、实名制管理办法、对被欠薪农民工提供法律援助等制度的建立情况；将保障农民工工资支付工作纳入政

4、府考核评价指标体系实施情况；开展专项治理，建立信用联合惩戒、拖欠工资黑名单管理和重大违法行为社会公布等信用管理制度情况。（五）加强农民工工资支付工作保障情况。重点是加强劳动保障监察执法力量，提升执法能力和执法水平，建立保障用于劳动监察特种专业技术车辆具体措施，按标准配备执法设施、设备等情况。（六）上级政策落实情况和组织领导情况。重点是严格执行上级政策、文件精神，切实落实属地监管责任等情况。第六条督查方式（一）定期督查。县农民工工资支付保障工作联席会议办公室每年11月至春节前开展一次履行保障农民工工资支付工作职责情况督查，督查情况予以通报。（二）重点督查。县农民工工资支付保障工作联席会议办公室牵

5、头，相关部门参与，对欠薪问题高发、重大突发事件频由、举报投诉量大的镇及行业进行重点督查督办。（三）专案督查。由现下列情况，由县农民工工资支付保障工作联席会议办公室启动专案督查：1.群众实名信访举报重大欠薪线索；2.掌握的欠薪重要线索；3.其他需要专案督查的情况。第七条各镇、各部门要充分认识保障农民工工资支付工作的重要性，将督查工作作为推动全面治理拖欠农民工工资问题的重要抓手，加强组织领导，明确目标任务，把握时间进度，认真组织实施。各相关部门要加强协调联动，密切与县农民工工资支付保障工作联席会议办公室衔接沟通，确保督查工作顺利开展。对督查中发现监管责任不到位、组织工作不落实、处置工作不力且造成不

6、良影响的实行问责，下发督办单，情节严重的将追究直接责任人和有关领导责任。第八条本制度由XX县农民工工资支付保障工作联席会议办公室负责解释。第九条本制度自印发之日起施行。县保障农民工工资支付工作责任追究办法第一条为进一步落实各镇、各部门、各农民工工资支付主体的管理责任，保障农民工工资按时足额支付，有效防止拖欠农民工工资问题的发生，依据XX市人民政府办公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见XX市人民政府办公室关于建立和落实农民工工资治欠保支工作长效机制的通知及中、省、市考核工作要求，结合我县实际，制定本制度。第二条坚持客观公正、权责一致、违规必究、保障权益的原则，把责任追究制度作为落实保障农

7、民工工资支付各项机制的重要内容，纳入对各镇及县级各部门年度目标责任考核。第三条县纪委监委、县人社等部门负责，按照职责权限对保障农民工工资支付工作实行责任追究。第四条对我县行政区域内发生的拖欠工资案件，各镇人民政府、各部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，相关镇人民政府及项目审批、主管部门负责人应迅速到达现场，共同做好处置工作。未办理相关审批手续的建设工程项目拖欠农民工工资的，由工程项目所涉及的行业审批和主管部门处理。第五条县人社部门负责对用人单位劳动用工及农民工工资支付情况进行监督管理，处理拖欠农民工工资的违法行为和涉及的劳动争议案件。第六条县住建、交通、农水科技、国土等

8、部门负责处理各自主管的工程项目拖欠农民工工资案件涉及的拖欠工程款或其他工程纠纷，督办各自领域内因桂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。县住建部门要加大对建筑业企业的监管力度，对屡次引发群体性突发事件或恶意欠薪造成严重后果的企业，依法清除由我县建筑市场。第七条县公安机关应按照XX省人力资源和社会保障厅、XX省公安厅关于进一步做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送工作的通知（陕人社函2017154号）要求，快速受理并处置人社部门移送的欠薪涉嫌犯罪案件，处理拖欠农民工工资引发的群体性事件及其他危害社会治安的行为。第八条信访、发改、财政、司法、工会等部门在各自职责范围内做好有关农民工工资

9、支付保障工作。第九条各镇人民政府及县直相关部门，存在以下情形的，应追究相关单位及人员的责任。（一）不履行或者不认真履行工作职责，贯彻中、省、市政策措施不力，推诿扯皮影响工作进展，致使我县被通报批评或考核等级排名C级以及造成其它不良影响和严重后果的。（二）在农民工工资支付保障工作中弄虚作假、虚报瞒报工作进度、成效造成严重后果的。（三）农民工工资拖欠案件在督办期限到期后仍未取得明显进展或整改效果的，导致发生重大越级上访及较大影响欠薪事件（四）发生群体性或较大影响欠薪事件后，未按要求及时处置，拖延开展相关工作，导致事态激化扩大，造成严重后果的第十条群体性或较大影响欠薪事件包括：（一）发生打、砸、抢等恶性讨要农民工工资行为的；（二）发生拉横幅、喊口号或有冲击办公场所或有引发阻断交通、阻碍执法、危害公共安全等过激讨薪行为的；（三）因拖欠工资造成人身伤亡的；（四）其他行为造成社会恶劣影响的。第十一条县农民工工资支付保障工作联席会议办公室负责对农民工工资支付保障工作机制运行情况进行监督检查。对责任不落实或落实不到位的单位，应及时发生督办单或问题通报，必要时由县农民工工资支付保障工作联席会议召集人对单位负责人进行约谈，提由限期整改要求，情节严重的移送纪检监察机关。