上海垃圾分类行业发展现状及未来发展前景分析

1、上海垃圾分类行业发展现状及未来发展前景分析分类制度. 2018 年 4 月, 上海市发布上海市生活垃圾全程分类体系建设行动计划（2018 年2020 年）, 该行动计划是对实施方案的细化落实. 三年行动计划提出, 到 2020 年, 上海所有区要实现生活垃圾分类全覆盖, 90%以上的居住区垃圾2018 年3 月, 上海市发布关于建立完善本市生活垃圾全程分类体系的实施方案, 提出 2020 年将建成生活垃圾全程分类体系, 并在居住区普遍推行生活垃圾分类实际效果要达标.分区逐步推进, 最终实现全面覆盖. 根据三年行动计划安排, 上海市 2018 年先确保所有企事业单位全面实行生活垃圾分类投放, 并

2、在静安、长宁、杨浦、松江、奉贤、崇明等6 个区和其余各区 2 个街道（镇）率先实现居民家庭“一严禁、两分类、一鼓励”, 也就是严禁有害垃圾混入其他生活垃圾, 日常干、湿两分类, 鼓励资源回收. 2019 年, 在之前 6 个区实现垃圾分类全覆盖的基础上, 黄浦、徐汇、普陀、闵行、嘉定、金ft等 6 个区实现全覆盖, 全覆盖的区达到 12 个. 此外, 浦东、虹口、宝ft、青浦等4 个区 50%以上的街道（镇）实现垃圾分类全覆盖. 全市 70%以上的居住区垃圾分类实际效果要达标. 重点在运输车辆和中转设施的改造. 2018 年, 上海开始显著增强垃圾车的“辨识度”, 方便老百姓监督垃圾车是否专车

3、专用, 将张贴 3000 余辆干垃圾车辆的识别标志；新增 16 辆有害垃圾专用运输机动车；色彩喷涂 400 余辆湿垃圾专用收运车辆, 全市湿垃圾专用收运车辆达 640 辆. 2019 年, 全市湿垃圾专用收运车辆将达 780 辆；2020 年, 达 920 辆. 中转设施方面, 2018 年上海 41 座大型中转站将实现干、湿垃圾分类转运, 市属中转码头还将设臵 45 只湿垃圾专用集装箱；2019 年、2020 年, 湿垃圾专用集装箱将达到 90 只、180 只.在积极建设硬件基础设施外, 上海还加大对垃圾分类的软实力的建设. 三年行动计划提出, 要利用物联网、互联网等技术, 建立市、区、街镇

4、三级生活垃圾全程分类监管系统, 加大对基层各环节分类不到位的管理力度. 此外, 上海积极推动垃圾分类知识“进机关、进校园、进课堂”, 重点深入开展中小学垃圾分类教育.上海市生活垃圾全程分类体系建设行动计划（2018 年2020 年）主要内容上海市闵行区垃圾分类宣传册上海市生活垃圾管理条例将于 2019 年 7 月 1 日正式施行. 目前, 上海正在稳步推进实现生活垃圾分类全市覆盖, 包括社区内“撤桶”、生活垃圾定时定点投放,不少小区规定了 7 时至 9 时、18（或 17 点 30）至 20 时两个时间段投放垃圾. 这些举措都意味着上海即将进入生活垃圾分类的强制时代.分类、中转、回收全流程体系

5、逐渐推进. 上海市 2019 年将改造 1.7 万个垃圾箱房投放点, 减少道路废物箱. 目前上海市居住区分类投放点改造完成约1.03 万个, 其中, 静安、长宁、杨浦、松江、崇明、奉贤六区已全面完成改造任务. 全市 60%垃圾投放点完成容器、标识、收运体系规范配套. 截至 4 月底, 上海已全面完成 41 座中转站分类改造, 已建成可回收物服务点 4237 个、中转站 109 个、集散场 6 个, 实现可回收物分类量 2580 吨/日. 上海街头废物箱已经由原先的 9上海垃圾分类四分法示意图万只减少到去年底的 7 万只, 未来将会进一步减少, 这表示上海市正在对居住区垃圾投放点进行销项式管理.

6、大力提升末端处理能力. 末端的垃圾处理设施建设方面, 目前上海市已建成生活垃圾处理设施 18 座：包括垃圾焚烧厂 9 座, 日均处理能力达 13300 吨；填埋场 5 座, 日均处理能力达 15350 吨；大型湿垃圾处理设施 4 座, 日均处理能力达1030 吨. 除此之外, 其他中小型就地就近湿垃圾处理能力达到3863 吨/日. 而根据三年行动计划, 2019 年上海全市干垃圾焚烧处臵能力要达到 1.93 万吨/日, 湿垃圾处理能力要达到 4300 吨/日；到 2020 年全市生活垃圾综合处理能力要达到 3.28 万吨/日以上, 其中湿垃圾处理能力要达到 7000 吨/日. 对比规划产能与现

7、有产能, 还有较大的提升空间.“绿色账户”是上海市在垃圾分类激励机制上的创新, 实际上按照互联网的思维, 可以算的上是互联网+垃圾分类. 其模式就是鼓励居民垃圾投放时实施垃圾分类, 干湿投放, 分类投放可以扫二维码换取积分, 积分兑换有价值商品, 这是绝大多数互联网+垃圾分类公司的思路. “绿色账户”本质上是对上海现有的垃圾物流体系一种互联网思维的优化, 从工艺原理和链条上是完整的, 可操作的. 截止目前, “绿色账户”覆盖户数 699 万, 发卡数量 603 万. 住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知中提出, 要加快提高与前端分类相匹配的处理能力. 要

8、加快建立与生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输相匹配的分类处理系统, 加强生活垃圾处理设施的规划建设, 满足生活垃圾分类处理需求. 采取长期布局和过渡安排相结合的方式, 加快湿垃圾处理设施建设和改造, 统筹解决餐厨垃圾、农贸市场垃圾等易腐垃圾处理问题, 严禁餐厨垃圾直接饲喂生猪.加快生活垃圾清运和再生资源回收利用体系建设, 推动再生资源规范化、专业化处理, 促进循环利用. 干垃圾末端处理量减少, 湿垃圾的分类处理量、可回收物资源回收利用量相应增加. 以上海为例, 如果全面实行垃圾分类, 湿垃圾分离量可能有更大的增长, 而到目前湿垃圾处理设施实际投运规模极小. 根据上海市生活垃圾全程分类体系建设

9、行动计划（2018-2020 年）, 2019 年上海全市湿垃圾处理能力要达到 4300 吨/日；到 2020 年全市生活垃圾综合处理能力要达到 3.28 万吨/日以上, 其中湿垃圾处理能力要达到 7000 吨/日. 目前仍有较大的处理缺口. 我们梳理了上海湿垃圾处理规划、进展情况如下.上海市湿垃圾规划建设项目进展上海垃圾分类启动在即, 2019-2020 新增投资空间约 29 亿2019 年 1 月 31 日上海市人大通过了上海市生活垃圾管理条例, 自 2019 年 7月 1 日起施行. 主要内容如下：投放方式：将生活垃圾分为“可回收物”、“有害垃圾”、“湿垃圾”、“干垃圾”4 类, 且明确

10、产生生活垃圾的单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体；逐步推行生活垃圾定时定点分类投放制度；分类收运处置：使用专用车辆、船舶分类运输生活垃圾, 不得将已分类投放的生活垃圾混合收集、运输；垃圾处理费：按照谁产生谁付费的原则, 逐步建立计量收费、分类计价的生活垃圾处理收费制度；总量控制：各区人民政府按照本区生活垃圾处置总量控制计划, 落实生活垃圾减量和资源化利用措施；处置方式：有害垃圾采用高温处理、化学分解等方式进行无害化处置；湿垃圾采用生化处理、产沼、堆肥等方式进行资源化利用或者无害化处置；干垃圾采用焚烧等方式进行无害化处置.2018 年 4 月上海市发布上海市生活垃圾全程分类体系建设行动计划（

11、2018-2020 年）, 指出：到2020 年全市实现生活垃圾分类全覆盖, 90%以上居住区实现垃圾分类实效达标；全市干垃圾末端处理量控制在 1.81 万吨/日以下,湿垃圾分类处理量达到 6300 吨/日以上.上海市生活垃圾全程分类体系建设行动计划（2018-2020 年）规划数据上海市生活垃圾全程分类体系建设规划带来的市场空间测算：2019-2020 年建造/采购空间：以 2018 年 3480 吨/日数据为基数, 2020 年数据 6300 吨/日为目标值, 通过两年间新增量和单位价格来计算, 新增湿垃圾产能带来投资额约14 亿元, 湿垃圾收运车辆采购金额约 0.64 亿元；假设垃圾中转站平均处理能力为 300t/d, 单位造价 10 万元/(吨日), 其中设备投资占比假设 40%,