第五章 一般进出口货物的报关

1、学习目标学习目标知识目标知识目标 掌握一般进出口货物的含义，一般进出口与一般贸易的区别；掌握报关程序的含义，不同类别货物的报关阶段的区别；技能目标技能目标能够熟练地为一般进出口货物设计报关流程；能够进行电子报关与纸质报关。案 例 导 入第一节 一般进出口货物概述 一、一般进出口货物的含义和特征一般进出口货物的含义和特征 （一）含义：（一）含义：一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。（二）特征（二）特征知识加油站一知识加油站一一般进出口货物一般进出口货物 区别？区别？一般贸易货物一般贸易货物一般贸易货物一般贸易货物是外

2、贸企业单边的进口、出口是外贸企业单边的进口、出口货物，是按照国际贸易方式划分的进出口货货物，是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易货物是属于国际贸易物，也就是说一般贸易货物是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式之下的货物。方式的其中一种贸易方式之下的货物。货物类型货物类型划分角度划分角度比较对象比较对象二者关系二者关系一般进出口一般进出口货物货物海关监管海关监管方式方式保税货物、暂准进出保税货物、暂准进出口货物、特定减免税口货物、特定减免税货物货物可以是以一般贸易可以是以一般贸易方式进口的货物，方式进口的货物，也可以是以别的贸也可以是以别的贸易方式进口的货物易方式进口的货物一般贸易

3、一般贸易货物货物国际贸易国际贸易方式方式进料加工、来料加工、进料加工、来料加工、补偿贸易、易货贸易、补偿贸易、易货贸易、寄售、招标、拍卖寄售、招标、拍卖可以是一般进出口可以是一般进出口货物，也可以是保货物，也可以是保税货物或特定减免税货物或特定减免税货物等税货物等知识加油站二知识加油站二保税货物保税货物是指海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。暂准进出境货物暂准进出境货物是指为了特定的目的，经海关批准暂时进出境，按规定的期限原状复运出入境的货物。减免税货物减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减税、免税进口使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。二、一般进出口

4、货物的主要申报单证二、一般进出口货物的主要申报单证申申报报单单证证 主要单证主要单证报关单报关单随随附附单单证证基本单证基本单证指与进出口货物直接相关的货运单据和指与进出口货物直接相关的货运单据和商业单据，主要包括：发票、进口提货商业单据，主要包括：发票、进口提货单、出口装货单、装箱单、通关单等单、出口装货单、装箱单、通关单等特殊单证特殊单证指与国家有关法律法规实行特殊管制的指与国家有关法律法规实行特殊管制的证件，主要包括：进出口许可证、加工证件，主要包括：进出口许可证、加工贸易登记手册、特定减免税证明、原产贸易登记手册、特定减免税证明、原产地证明书、外汇收付汇核销单、担保文地证明书、外汇收付

5、汇核销单、担保文件等件等预备单证预备单证预备单证是海关在审单、征税的时候需预备单证是海关在审单、征税的时候需要调阅或者收取备案的。主要包括：贸要调阅或者收取备案的。主要包括：贸易合同、进出口企业工商执照等有关证易合同、进出口企业工商执照等有关证明文件。明文件。第二节第二节 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序案例导入： 某报关公司安排小孙向报关员老吴学习报关知识，第一次进报关厅的小孙面对着各个窗口上的标识牌说：“老吴，海关对进出口货物监管是否分为预录入、申报、查验、征税、退税5个基本环节？”老吴说：“5个环节你只讲对了3个。” 知识加油站一：报关程序的含义 报关程序是指进出口货物的

6、收、发货人，运输工具的负责人，物品的所有人或其专业代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。知识加油站二：报关程序的分类海关监管货物不同的阶段、环节、类别货物类别货物类别前期阶段前期阶段进出境阶段进出境阶段后续阶段后续阶段一般进出口货物一般进出口货物 - - -保税进出口货物保税进出口货物加工贸易加工贸易备备案案和申请登记手和申请登记手册册保税货物保税货物核核销销申请申请特定减免税货物特定减免税货物特定减免税特定减免税备备案案登记和申领登记和申领减免税证明减免税证明解解除除海关海关监管监管申请申请暂准进出境货物暂准进出境货物展览品展览品备备案案申申请请暂准

7、进出境货暂准进出境货物物核核销销申请申请进出境阶段报关作业环节进出境阶段报关作业环节一、进出口申报一、进出口申报申报地点申报地点一一申报期限申报期限二二申报单证申报单证三三申报步骤申报步骤四四 进出口申报是指报关单位在海关法规定的时间内，按照海关规定的形式，向海关报告进出境货物的情况，提请海关按照其申报的内容放行货物的环节。一、申报地点 （1）进境地/出境地海关申报 （2）指运地/启运地海关申报 （3）主管海关所在地申报二、申报期限 条条 件件 期期 限限备注备注进口货物进口货物运载进口货物的运输工运载进口货物的运输工具申报进境之日起具申报进境之日起 14 14天内天内出口货物出口货物货物运抵

8、海关监管区后，货物运抵海关监管区后，准备装货的准备装货的 24 24小时以前小时以前集中申报的进口集中申报的进口货物货物经海关批准；运输工具经海关批准；运输工具申报进境之日起申报进境之日起 一个月内一个月内特殊货物特殊货物 定期申报定期申报（三、申报单证见前面）四、申报步骤（三、申报单证见前面）四、申报步骤（1 1）电子电子数据申报；数据申报；（2 2）提交）提交纸质纸质报关单报关单 和随附单证和随附单证LETS TRY 多多 项项 选选 择择 题题下列关于报关程序的表述正确的是：A.报关程序就是报关的手续和步骤B.报关程序分为三个阶段：前期阶段、进出境阶段、后续阶段C.报关程序是指申报、配合

9、查验、缴纳税费、提取或装运货物D. 任何进出境货物的报关都要经过申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物四个作业环节前期前期阶段阶段进出境进出境阶段阶段后续后续阶段阶段请在对应的空格填上相应的业务环节请在对应的空格填上相应的业务环节 和货物类别。和货物类别。前期前期阶段阶段备案备案保税货物、暂准进出境货保税货物、暂准进出境货物、特定减免税货物物、特定减免税货物进出境进出境阶段阶段海关：审单、查验、征税、放行海关：审单、查验、征税、放行/结结关；关；报关单位：申报、配合查验、缴纳报关单位：申报、配合查验、缴纳税费、装运或提取货税费、装运或提取货一般进出口货物、保税货一般进出口货物、保税货物、暂准

10、进出境货物、特物、暂准进出境货物、特定减免税货物、其它货物定减免税货物、其它货物后续后续阶段阶段核销核销保税货物、暂准进出境货保税货物、暂准进出境货物、特定减免税货物物、特定减免税货物知识加油站申报方式申报方式报关人报关人 申报地点申报地点 录入方式录入方式 终端录入方式终端录入方式 进出口进出口货物收发货物收发货人或其货人或其代理人代理人在海关规定的报关地点在海关规定的报关地点委托经海关登记注册的委托经海关登记注册的预录入企业使用联接海关预录入企业使用联接海关计算机系统的计算机终端计算机系统的计算机终端录入报关单电子数据录入报关单电子数据EDI委托委托EDI 在海关规定的报关地点在海关规定的

11、报关地点委托经海关登记注册的委托经海关登记注册的预录入企业使用预录入企业使用EDI方式录方式录入报关单电子数据入报关单电子数据自行自行EDI在本企业办公地点在本企业办公地点使用使用EDI方式自行录入方式自行录入报关单电子数据报关单电子数据 网上申报方式网上申报方式在本企业办公地点在本企业办公地点 连接连接Internet,通过通过“中中国电子口岸国电子口岸”自行录入报自行录入报关单电子数据关单电子数据Lets Try判断题：1、在一般情况下，进出口货物收发货人或其代理人应当先以电子数据报关单形式向海关申报，海关接受并审结电子数据报关单后，进出口货物收经货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或

12、者“放行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交单证并办理相关海关手续。 2、在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电 子 数 据 报 关 单 申 报 的 时 间 为 准 。 单项选择题单项选择题关于海关接受申报的时间，下列表述错误的是：A、经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的， “海关接受申报”的信息发送给进出口货物收发货人或其代理人，或者公布于海关业务现场的时间为接受申报的时间B、经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，以海关在纸质报关单上进行登记处理的时间为接受申报的时间 C、在先以电子数

13、据报关单向海关申报，后以纸质报关单向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受纸质报关申报的时间为准 D、在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准二、查验二、查验/配合查验配合查验一、海关查验（一）查验目的（二）查验方法：彻底查验、抽样查验（三）查验方式：人工查验、设备查验（四）复验（五）径行开验查验方式查验方式人工查验人工查验外形查验外形查验开箱查验开箱查验设备查验设备查验利用技术检查设利用技术检查设备为主对货物实备为主对货物实际状况进行验核际状况进行验核复验复验 有下列情形之一的，海关可以复验：经初次查验未能查明货物的真实属性，需

14、要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；其他海关认为必要的情形。已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。径行开验是指海关在进出口货物收发货人或其代理人不在场的情况下，对进出口货物进行开拆包装查验。 有下列情形之一的，海关可以径行开验：进出口货物有违法嫌疑的；经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的。二、配合查验二、配合查验 进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验应当做好如下工作：负责按照海关要求搬移货物，开拆包装以及重新封装货物。预先了解和熟悉所申报货物的情况，如

15、实回答查验人员的询问以及提供必要的资料。协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关出具的取样清单。查验结束后，认真阅读查验人员填写的“海关进出境货物查验记录单”，注意情况的记录是否符合实际。三、海关查验的操作流程三、海关查验的操作流程(1) 海关确定查验后，由现场接单关员打印查验通 知单，必要时制作查验关封交报关员。 (2) 安排查验计划。由现场海关查验受理岗位安排查 验的具体时间，一般当天安排第二天的查验计划 (3) 海关查验货物时，进口货物的收货人、出口货物 的发货人或其授权报关员应当到场，并负责协助 搬移货物，开拆和重封货物的包装。海关认为必 要时，可以径行开验、复验或者提

16、取货样。 (4) 查验结束后，由陪同人员在查验记录单上签 名、确认。Lets Try 多项选择题： 1、海关可以对已查验货物进行复验，以下属于海关可以复验的情形是： A. 经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的 B.货物涉嫌走私违规，需要重新查验的 C.进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的D.海关查验后，检验检疫部门提出复验要求的2、进出口货物收发货物人或其代理人配合海关查验的工作主要包括： A.负责按照海关要求搬移货物，开拆包装以及重新封装货物 B. 回答查验关员的询问 C.负责提取海关需要作进一步检验、化验或签订的货样 D.

17、 签字确认检验记录Lets Try 思考题： 1、海关查验已报关的进出口货物时，收发货人或其代理人必须到场，并按海关要求负责办理搬运、拆装箱等工作，海关不能在未经收发货人或其代理人同意的情况下自行开箱验货或者提取货样，这说法对吗，为什么？Lets Try2、对进出口大宗散货，收发货人或其代理人可向海关申请，要求结合装卸环节，在作业现场予以查验放行，但必须在申报时提供担保，这说法对吗，为什么？一般通关模式下查验流程设计一般通关模式下查验流程设计一般通关模式下查验流程三、征收三、征收/缴纳税费缴纳税费 经海关审核报关单，并查验货物无误后，海关根据申报的货物，计算税费、打印纳税缴款书和收费票据。 凭

18、海关签发的缴税通知书和收费单据在限定的时间内向指定银行缴纳税费，或在网上进行电子支付。海关专用缴款书的六联海关专用缴款书的六联第一联第一联为为“收据收据”，由国库收款签章后交缴款单位或纳税人，由国库收款签章后交缴款单位或纳税人第二联第二联为为“付款凭证付款凭证”，由缴款单位开户银行作付出凭证，由缴款单位开户银行作付出凭证第三联第三联为为“收款凭证收款凭证”，由收款国库作收入凭证，由收款国库作收入凭证第四联第四联为为“回执回执”，由国库盖章后退回海关财务部门，由国库盖章后退回海关财务部门第五联第五联为为“报查报查”，关税由国库收款后退回海关，进口环节税，关税由国库收款后退回海关，进口环节税送当地

19、税务机关送当地税务机关第六联第六联为为“存根存根”，由填发单位存查，由填发单位存查海关专用缴款书六联的流转海关专用缴款书六联的流转 退海关财务第四联“回执” 退海关第五联“报查” 退海关第六联“存根” 海关 国库（留第三联为收入凭证）填发税款缴款书 第一联收据 上缴国库 留第二联为复出凭证 凭缴款书纳税义务人 指定银行税费缴纳流程税费缴纳流程海关纳税义务人凭凭缴缴款款书书指定银行上缴国库国库四、结关和放行四、结关和放行/提取或装运货物提取或装运货物 1、海关进出境现场放行和货物结关 2、提取或装运货物 放行：海关审核了相关的单据，查验了货物，征收了应该要征收的税款后，按规定，在报关单上签章，盖

20、完章后，货物的收发货人就可以去提取货物或者装运货物了。 结关：是指进出口货物收发货人或者其代理人办结了进出境货物的所有手续，货物进入了流通领域，不再受到海关监管的行为。 放行 =结关 放行 结关第三节第三节 一般进口货物的通关作业流一般进口货物的通关作业流程及典型工作项目实操演示程及典型工作项目实操演示一、一般进口货物的通关作业流程一、一般进口货物的通关作业流程见见下下图图 （一）（一） 第一阶段第一阶段 申报前准备阶段申报前准备阶段第一步：准备单证第二步：检验检疫第三步：预录入、复核、发送业 务 操 作 现在请结合我们刚才所学的报关知识和业务流程，为所提供的外贸业务设计报关作业第一阶段申报前

21、准备工作阶段的具体报关流程和步骤。 报关作报关作业阶段业阶段主要报关流程主要报关流程 具体报关步骤具体报关步骤申申报报前前的的准准备备工工作作准备单证准备单证检验检疫检验检疫预录入、复核和发送预录入、复核和发送报关作报关作业阶段业阶段主要报关流程主要报关流程 具体报关步骤具体报关步骤申申报报前前的的准准备备工工作作准备单证准备单证1、查询进口、查询进口商品商品的商品编码以及监管条的商品编码以及监管条 件；件；2、向海关申请看货取样；向海关申请看货取样；3、确定申报期限和地点；确定申报期限和地点；4、列出所需申报单证的名称；列出所需申报单证的名称；5、手工填制报关单预录入凭单。、手工填制报关单预

22、录入凭单。检验检疫检验检疫查询查询该批货物是否需要商检；该批货物是否需要商检；预录入、复核和发送预录入、复核和发送1、将手工填制好的报关单预录入凭单自行录入计、将手工填制好的报关单预录入凭单自行录入计算机；算机；2、审核打印出来的预录入报关单；审核无误，在、审核打印出来的预录入报关单；审核无误，在预录入计算机上按预录入计算机上按“申报申报”键。键。（二）第二阶段（二）第二阶段 正式申报电子数据报关单阶段正式申报电子数据报关单阶段第四步：电子审单第五步：接受回执第六步：现场通关预备业务操作现在结合我们刚才所学知识，为该笔外贸业务设计报关作业第二阶段电子数据申报阶段的报关流程和具体步骤。报关作业报

23、关作业阶段阶段主要报关流程主要报关流程 具体报关步骤具体报关步骤电电子子数数据据申申报报电子审单电子审单接收回执接收回执预备现场通关预备现场通关报关作业报关作业阶段阶段主要报关流程主要报关流程 具体报关步骤具体报关步骤电电子子数数据据申申报报电子审单电子审单系统自动审单，通报处理过程和系统自动审单，通报处理过程和结果。结果。接收回执接收回执从系统查询并收到从系统查询并收到“现场交单现场交单/接单交单接单交单”信息信息预备现场通关预备现场通关1、打印纸质报关单、签名、盖章；、打印纸质报关单、签名、盖章；2、装订申报单证。、装订申报单证。 （三）第三阶段（三）第三阶段 现场书面交单阶段现场书面交单

24、阶段第七步：现场海关-电子派单、申报第八步：现场海关审单第九步：现场海关税费缴纳第十步：现场通关查验第十一步：现场海关单证放行第十二步：口岸海关实货放行业 务 操 作 现在请结合我们刚才所学的报关知识和业务流程，为所提供的外贸业务设计报关作业第三阶段现场书面交单阶段现场书面交单阶段的具体报关流程和步骤。 报关作业报关作业阶段阶段主要报关流程主要报关流程 具体报关步骤具体报关步骤现现场场书书面面交交单单电子派单、申报电子派单、申报审单审单查验查验税费缴纳税费缴纳单证放行单证放行实货放行实货放行报关作业报关作业阶段阶段主要报关流程主要报关流程 具体报关步骤具体报关步骤现现场场书书面面交交单单电子派

25、单、申报电子派单、申报 报关员按照海关电子派单号码递交纸质单证报关员按照海关电子派单号码递交纸质单证审单审单海关关员审核纸质报关单海关关员审核纸质报关单查验查验1、办理查验计划（列出所需单证名称）；、办理查验计划（列出所需单证名称）；2、配合查验；、配合查验；3、在、在查验记录单查验记录单上签名、确认上签名、确认税费缴纳税费缴纳1、到海关领取进口关税和增值税专用缴款书；、到海关领取进口关税和增值税专用缴款书；2、计算并核对关税、增值税；、计算并核对关税、增值税；3、确定缴款期限；、确定缴款期限；4、在规定期限内缴纳税费；、在规定期限内缴纳税费；5、将银行回执带回现场、核注税费、将银行回执带回现

26、场、核注税费单证放行单证放行报报关员在纸质报关单上相应位置签署姓名和日期，关员在纸质报关单上相应位置签署姓名和日期，加盖加盖“验讫章验讫章”，同时在进口提货单上加盖，同时在进口提货单上加盖“放行放行章章”及及“工号章工号章”。实货放行实货放行1、海关在正本提单上加盖、海关在正本提单上加盖“放行章放行章”，将有关实货，将有关实货放行电子信息传送至港区或机场货代；放行电子信息传送至港区或机场货代；2、办理放行手续。、办理放行手续。 （四）第四阶段（四）第四阶段: 后续管理阶段后续管理阶段第十三步：签发进口货物付汇证明联 一般进出口货物报关作业第四阶段 完成后续管理阶段 申请签发进口货物报关单证明联

27、a.a.进口付汇证明进口付汇证明 b.b.出口收汇证明出口收汇证明c.c.出口收汇核销单出口收汇核销单d.d.出口退税证明出口退税证明e.e.进口货物证明书进口货物证明书二、一般进口货物的报关典型工作项目演示二、一般进口货物的报关典型工作项目演示【项目背景】【项目背景】 广州天河区力达无线电厂是一家民营企业，该厂向日本一家公司订购了一批冷轧不锈钢带，并委托广州天成外贸公司（3122210077）于2009年8约5日向广州海关办理进口报关手续。该公司安排小孙去完成这笔报关业务。海关报关大厅有许多标有不同标识的窗口，比如说加工贸易合同备案、预录入、申报、查验、税费缴纳、退税、放行、合同核销等等，请

28、为小孙设计具体的报关业务流程。【工作任务】【工作任务】任务1：请为小孙分辨出该票海关监管货物的类型，判断其属于下列哪种货物：一般进出口货物、保税进出口货物、特定减免税货物、暂准进出口货物。任务2：请为小孙设计该票货物的具体报关流程及步骤。任务3：请为小孙列出在办理报关手续时应该准备的报关单证。第四节第四节 一般出口货物的通关作业流程及一般出口货物的通关作业流程及典型工作项目实操演示典型工作项目实操演示一、一般出口货物的通关作业流程一、一般出口货物的通关作业流程见见下下图图（一）第一阶段一）第一阶段 单证准备阶段单证准备阶段（同一般进口货物的报关作业流程）（二）第一阶段（二）第一阶段 电子申报阶段电子申报阶段（同一般进口货物的报关作业流程） （三）现场交单阶段（三）现场交单阶段第七步：现场申报（审单、征税、查验）第八步：放行，现场通关完成 （四）第四阶段（四）第四阶段 后续管理阶段后续管理阶段第九步：结关证明联的签发第十步：出口货物退税、结汇证明联打印案例分析案例分析刚工作不久的报关员小袁喜滋滋地回忆着自己成功报关的一票进口货物的过程，昨天已经办理完毕提取进口货物手续了，终于独立了完成了一个任务！真有成就感啊！可是，过了一个星期，客户忽然来电话找小袁，小袁以为客户又有新业务了呢，正心中暗