第十章 公债.

1、第十章 公债第一节 公债概述一、公债的概念 P165 （一）概念：公债就是政府以债务人的身份，按照国家法律规定或合同的约定，同有关各方发生的特定权利和义务关系。 （二）相关概念 1、公债与国债：国债-中央政府发行的债务.公债-政府发行的债务。 2、公债与公债券： 公债券-公债所有权证书，可上市交易，表现为虚拟资产。 公债-反应了政府获得的资金。3、公债与私债 私债-企业、公司发行的债务。 4、准公债-政府担保的私债。二、公债的产生条件 (一) 税收 20%） 带有附加条件。 2国际金融组织的贷款（1）国际货币基金组织 。 成立目的：发展国际贸易；平衡各国外汇收支。 基金来源：参加国上缴的会费。

2、 参加国可以用特别提款权平衡外汇收支 为发展国际贸易国际货币基金组织还提供各类贷款项目。（2）世界银行 目的：平衡世界经济发展的差距. 贷款按性质分： 本部贷款根据筹资成本定利率 （期限：10-20年） 开发协会贷款无息 40年贷款期 （针对最不发达国家）最不发达国家标准 ：a. 人均GDP300美元以下。b.制造业产值占总产值比例低于20%。c.文盲人口占总人口比例高于80% 。 3出口信贷：指各国政府为鼓励本国大宗产品的出口而提供的贷款。 机构： 美-进出口银行 日-输出入银行 法-对外贸易银行。 卖方信贷： 出口方银行发放 贷款给 出口厂商，出口厂商用延期付款方式出口产品 。 买方信贷：

3、 A、出口方银行 贷款 进口厂商 购买 出口厂商产品。 B、出口方银行 贷款 进口方银行-代进口厂商付货款 - 出口厂商出口产品。 4发行外国债券 外债发行市场： 武士债市场：外国政府在日本国内发行的日元公募债券（无须担保）。 杨基债市场：外国发行者在美国市场发行的美元债券。即可公募 也可私募。 但发行者要向美国证券委员会申请，而且美国证券委员会会对发行者信用评级。 欧洲债券市场： 发行者在本国以外的欧洲货币市场发行他国货币债券。 龙债市场：指在新加波、香港等日本以外的亚洲金融市场上发行的以日本以外的投资者为对象的债券。 （主要发行的是美元债券，无须登记评级） 全球债市场： 在全球主要资本市场

4、发行、分销可连续24小时交易的债券市场。（一定要信用评级为A级） 5向国外商业银行借款 特点： 高利率 短周期 灵活方便。 三、外债的管理体制 1借债体制 财政部世界银行贷款。 农业部联合国农业发展基金会贷款。经贸部双边政府信贷 。 中国银行日本输出入银行能源贷款。中国人民银行其他2偿债体制： 统借统还：债权人 - 贷款 - 财政部 -分配或转贷 -使用者 （债务列入国家预算） 统借自还 ： 债权人 - 贷款 - 指定部门 - 转贷 - 使用者（还本付息由使用者承担） 自借自还： 国外债权人 - 贷款 - 使用者 （政府批准，政府担保，债务还本付息由使用者承担）3偿债能力指标： 还债率：一国当年还本付息的外汇额占该年贸易和劳务外汇收入的比例。 20% 安全 负债率：一国对外负债总额占国民生产总额的比例 。 20% 外汇储备：反映一国的外贸的进出口为顺差还是逆差。 3公债负担 公债负担率是公债余额和当年国内生产总值（GDP）的比率， 其计算公式是： 公债负担率=（当年公债余额 当年GDP）100%（ 练习题 思考题思考题 公债 国债 公债制度 公债依存度 公债偿债率 公债还债率 外债 思考题思考题 1、简述公债发行方法。 2、简述公债负担的