防洪度汛工程施工组织设计方案

1、XXXXX水电站3#公路上游段工程施工（合同编号：BHT/0102）2012年防洪度汛方案中国水利水电第四工程局3#公路上游段工程项目部二O二年四月2012年防洪度汛方案批准：审核：编写：目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用围1I. 4基本原则12危险性分析23组织机构及职责23.1防洪度汛组织体系23.2指挥机构及职责24防汛值班45预防与预警55.1汛前自查、预防及监控 55.2预警行动66防汛重点项目及度汛措施 66.1防汛重点项目66.2防洪度汛措施77.防洪度汛保障措施 87.1通讯保障87.2技术保障97.3物资保障97.4其他保障107.5经费保障118防洪度汛

2、应急指挥118.1防洪度汛应急调度118.2抢险措施128.3应急转移139后期处置1310培训与演练1310.1 培训1310.2 演练1311奖惩13II. 1 奖励1311.2责任追究142012年防洪度汛方案1总则1.1编制目的为进一步做好白鹤滩工程建设生产安全事故应急工作，确保在发生汛情险情时，能及时、有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情、险情造成的危险，减少损失，同时根据业主及监理的有关要求，结合白鹤滩实际情况及2012年度汛报告，特制定本1.2编制依据依据中华人民全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、建设工程安全 生产管理条例、安全生产许可证条例、水利工程建设安全生产管

3、理规定、水利工 程建设重大质量安全事故应急预案 和xxxxx水电站2012年度汛报告等法律法规及 有关规定，制定本方案。1.3适用围本实施方案适用于防汛以及发生诸如滑坡、泥石流等重大自然灾害时，所引发的人 身伤亡事故、材料设备损失等情况的应急处理工作。国家法律、行政法规另有规定的， 从其规定。1.4基本原则以人为本、安全第一、预防为主。最大限度地减少突发事故造成的人员伤亡和 财产损失。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持安全事故应急与预防工作相 结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好正常情况下的建设工程项目风险评估、 应急物资储备、应急队伍建设以及完善应急预案演练等工作。 集中领导、

4、统一指挥、明确职责。事故现场设立集中统一的事故现场应急处置 指挥机构，实现集中领导、统一指挥。信息准确、渠道畅通，反映灵敏、运转高效。有关部门在接到事故信息后第一 时间启动应急方案。任何单位、人员必须无条件支持、配合事故救援工作，为抢险提供 一切便利条件。规有序，保障到位。依据安全生产相关法律法规及有关规定，依法规应急管理 和响应机制，做到应急救援组织机构、人员、物资器材、措施等落实到位。2危险性分析在雨季施工过程中，可能发生洪水、泥石流、高边坡坍塌、排架垮塌、触电等安全 事故以及其它原因造成的重大安全事故，从而引发的人身伤亡事故、材料设备损失等情 况。3组织机构及职责3.1防洪度汛组织体系成

5、立防洪度汛工作领导小组：组长：焦翔副组长：徐瓒新起王文健成员：国光黄有祥蔡华卫王杰王立文焦万利殷志勇领导小组成员、办公、手机号见表 1。防洪度汛工作领导小组主要职责 组织制定项目部防洪度汛应急方案，并根据实际情况调整、修改方案；检查督促所属各部门做好防洪度汛的预防工作和应急救援方案的各项准备工 作。发生安全生产突发事故时，适时发布启动或解除应急救援方案的命令； 必要时，从全项目部围调用人、财、物等资源向事故单位提供支援，或者向上 级单位、友邻单位、社会资源发出救援请求。3.2指挥机构及职责防洪度汛办公室防洪度汛工作领导小组下设防洪度汛办公室，负责具体工作。办公室设在生产指挥 办公室。办公室主任

6、：焦万利成员：国光黄有祥蔡华卫王杰王立文殷志勇领导小组成员、办公、手机号见表 1。防洪度汛领导小组通讯录机构姓名职务办公室联系领导小组焦翔组长0新起副组长0徐瓒副组长0王文健副组长国光成员0黄有祥0蔡华卫0王杰0王立文0焦万利殷志勇各协队负责人办公室焦万利主任国光成员0黄有祥0蔡华卫0王杰0王立文0殷志勇地址：省凉山州宁南县白鹤滩镇六城坝营地V号楼水电四局白鹤项目部邮编：615400 座机：0 传真：0防洪度汛办公室主要职责: 检查项目部防洪度汛方案的编制、审查和备案工作，监督建立和完善防洪度汛 应急体系，建立防洪度汛档案； 根据施工生产实际情况的变化和安全风险评价结果及时进行调整、修改，保证

7、 方案的适用性； 检查职能部门和救援专业队伍的应急准备工作，分析预测事故风险，及时发布 预警信息； 统一规划项目部应急救援力量和资源，组建应急救援专业队伍，协调职能部门 和应急专业队伍工作，组织进行应急培训和演练，保持和提高应急能力。 事故发生后，按照防洪度汛方案，统一组织、协调，指挥职能部门、专业施救 队伍和事故发生单位实施救援；同时对方案实施过程中发生的变化和问题，或出现的突 发意外事件快速做出处置决定;（六）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位和外部组织发出救 援请求； 负责事故上报工作，组织事故调查分析，总结应急救援工作经验教训。323防洪度汛应急救援队伍的组成及职责应

8、急救援队伍的组成：队长：焦万利副队长：殷志勇成员：晓明海涛安文军管飞周远征邓斌 阳保利王博王春生师露宇王杰巩学红黄道永梁雪峰志冬 自然 振华 靳占明 树勇 兰军 海珠 吴统伟 胡志忠 石亚波徐江开挖一队、开挖二队和开挖三队全体人员应急救援队伍的职责：负责救援队伍人员、设备及各项救援工作的落实，确保责任到人，措施落实；负责 开展应急方案的演练工作，确保一旦出现汛情、险情，按照防洪度汛方案，组织人员到 位、物资到位、设备到位，抢险及时、有序。4防汛值班防汛值班安排表表2序号手机日期备注1焦翔星期一白班2新起夜班3徐瓒星期二白班4王文健夜班5焦翔星期三白班6新起夜班7徐瓒星期四白班8王文健夜班9新起

9、星期五白班序号手机日期备注10徐瓒夜班11王文健星期六白班12新起夜班13徐瓒星期日白班14王文健夜班5预防与预警5.1汛前自查、预防及监控临建设施全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形等现象，及时加固、翻修， 达不到要求的必须拆除重建；遇有大风、暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时 观察风雨对临建设施的影响、受损情况，如有危险立即将临建及受影响部位人员转移到 安全地方。对3#公路进口施工场地排水设施进行检查， 并全面清理和疏通，修补出现裂缝或塌 陷的截、排水沟（渠）及涵洞（管），确保排水畅通；对场影响排水与交通的杂物、材料、模板等进行整理、清理和归类定点存放，大宗 材料堆放远离

10、排水设施；汛期加强对各种设备、照明、变配电系统、车间屋顶的检查，发现问题及时处理5.1.2 3#公路进口土石方明挖及边坡处理工程全面检查施工区排水沟、渠排水情况，对影响排水的沟渠进行全面清理，确保排水 畅通。防汛期间全面检查边坡表面变化，一旦险情到来，立即停止施工，撤离施工人员。 险情过后对坡面进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。防汛来临前对施工区域的危岩及时进行排查，一旦发现存在危岩立即进行加固或清 理，消除安全隐患。在六级以上大风及雷暴雨天气，禁止高排架施工作业，危险时应对高排架危及围设 置警示隔离带，并设专人监护。汛期过后，对排架进行全面检查，验收合格后，方可施及时清理安全通道，确保通

11、道畅通隧洞工程防汛期间，全面检查洞、洞外的排水，重点监控汛期时洞渗水变化情况，及时加强支护及增加抽排水设备，确保洞作业安全。荒田临时炸药库防汛期间，保持临时炸药库排水沟畅通，检查通讯、道路情况，检查炸药库避雷针、 监控系统、供电照明系统是否工作正常，保证一旦发生汛情、险情，能确保与防洪度汛 领导小组取得联系，及时撤离人员、火工材料及其他设施。施工用电防汛期间，全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路架设是否符合安全要 求，确保各类配电设施的防雨设施防护完好。检查工作面供电系统，存在电缆（线）裸露或密集交叉、配电盘未防雨等安全隐患 及时进行维修或更换，以防止雨天发生漏电、断电。并准备部分电线

12、（缆），及时更换或修补系统裸露电线（缆）及因洪水损坏的电线（缆）；5.2预警行动加强监控，对可能引发安全事故的险情、信息，进行认真分析，做好应急准备 和预防工作，及时发布预警信息，并向上级应急领导机构报告。事故应急相关机构接到可能导致安全事故的信息后，按照相关应急预案及时研 究确定应对方案，做好应急准备和预防工作，并通知有关部门、单位采取相应行动，预 防事故发生，并报上级应急机构备案。6.防汛重点项目及度汛措施6.1防汛重点项目根据我项目部目前施工项目，防汛重点项目为：3#公路进口临时场地排水防汛项目；3#公路进口土石方明挖及边坡处理工程防汛项目；隧洞施工排水防汛项目。6.2防洪度汛措施621

13、 3#公路进口临时场地3#公路进口临时场地位于3#公路进口靠江侧，其基础为弃渣和开挖基岩面，在汛期 不易发生垮塌、滑坡或泥石流等险情，汛期前对该部位场地排水沟进行清理，确保排水 畅通。622 3#公路进口土石方明挖及边坡处理工程排水3#公路进口土石方明挖及边坡处理工程要做好截水、排水及防护工作。截排水及坡 面加固措施按设计图纸汛前实施完毕，同时雨季加强巡查，发现问题及时采取有效措施， 防止因局部塌陷、裂缝等恶化边坡的稳定条件。防止雨季因水的渗入导致边坡失稳。检查已施工边坡的排水系统，对不畅通的进行疏导，对已破坏的进行修复，确保排 水通畅。对开挖开口线以外围的乱石进行清理或加固，确保汛期边坡安全

14、。同时如有必要增 加边坡安全防护网。隧洞施工排水防汛隧洞施工主要为3#公路上游段、左岸施工排风洞、左岸尾水洞检修闸门室交通洞等， 防汛期间，全面检查洞外排水沟、集水池等排水畅通情况，重点监控汛期时洞渗水，及 时加强支护及增加抽排水设备，确保洞作业安全。汛期山洪、泥石流防 重视和加强施工期的安全监测工作，施工作业期间不间断地进行监测，并保证监 测人员与施工人员的畅通联系，一旦出现危险情况，施工人员应迅速撤离至安全地带。 严格执行雨季施工的各种安全措施，作好的安全防。加强雨季施工安全防预警机制，配合业主和监理作好安全防工作，及时与业主 和监理进行联络，互通信息，建立一套完整安全预防系统，明确分工，

15、保持通讯联络。汛期施工道路的防 汛前对各区域施工道路边沟、桥涵、和边坡进行全面检查。对排水沟、涵洞进 行清理、疏通，局部损坏排水沟汛前必须修复完毕。 对施工区公路、隧洞边坡上的危岩及堆渣进行清理，消除飞石隐患。截水沟清理畅通，确保场道路汛期通行安全。加强两岸边坡的监测和预报工作。 场道路和辅助道路沿线加强巡视，预防山坡飞石，监测边坡稳定。危险地段设 立警示牌等标志，必要时采取交通管制措施。628施工辅助厂区度汛措施在防洪度汛期间，尤其抢险期间，要有专人负责对电源、水源等重要部位实施 防性监护。对辅助厂区供电、供水及供风设施，汛期每月至少进行一次巡视维护，确保防 汛及抢险动力供应正常。辅助厂区建

16、筑物的排水设施保持畅通，检查建筑物周边边坡稳定情况，视必要 采取加固和支护，防止山体滑坡。 施工区机械设备停要放远离边坡坡脚。 做好施工区域降雨汇集形成的山洪的防措施，截排施工区外地表水和工作面集 水，并避免其施工排水进入施工区域。（六）厂区周边的排水系统进行检查，清理沟淤堵杂物，修复损坏排水沟渠。629生活区安全防护措施对生活区供电、供水设施，汛期每月至少进行一次的巡视维护，确保防汛及抢 险动力供应正常。生活营地房前屋后均设置排水沟，排水沟设专人维护疏通。汛期来临前，对生 活营地及施工场地附近的冲沟、土质边坡及时进行修整处理，保证汛期雨水的顺利排走, 避免危及施工设施及人员安全。各建筑物设置

17、有效的避雷系统，作好防雷、防风的防护措施。7防洪度汛保障措施7.1通讯保障对于各部位各种通讯线路、埋地电缆及通讯接收塔及时检修，确保汛期来临之 前各接收讯号通畅。检查现场通讯装置配置及线路布置情况，不足部门立即进行采购，以满足度汛 要求。水情、险情信息的传送方式及通讯保障措施传送方式在发生水情、险情的情况下，通过报话机、移动和固定的方式进行信息的传送。通讯保障措施确保防汛指挥办公室信息接收人员 24小时值班制度，在水情、险情发生时能够 及时进行抢险调动。 确保通讯设备的正常运作，通讯电缆及信号塔维修人员24小时值班制度，保证各接收讯号通畅。紧急情况下抢险指挥的通信方式在紧急情况下，抢险指挥通过

18、报话机、移动、固定及卫星的方式进行通信联络。7.2技术保障为确保汛期应急抢险在技术保障方面万无一失，针对有可能发生的各种险情，由技 术保障组根据相关技术规、技术标准和要求，制定出切实可行的抢险应急方案，为可能 发生的汛期险情，提供强有力技术支持。7.3物资保障为确保汛期的正常施工，我部在做好安全度汛的同时，在施工的组织和准备工作上 也做了充分的考虑，工程所需火工材料、各种建材、油料及易损机械零部件等都将有一 定规模的储备量。度汛保障物资种类、数量和调用程序要求防洪度汛保障物资种类、数量见下表 3：防汛设备及物资准备计划表表3序号项目规格单位数量备注1水泵3"台5汛期临时抽水2反铲神钢

19、200台1施工设备中临时调运3反铲神钢25台1施工设备中临时调运4装载机ZL-50辆1施工设备中临时调运5汽车吊8t台1材料运送6载重汽车15t台1材料运送序号项目规格单位数量备注7汽车20t台1施工设备中临时调运8编织袋个10009铁锹把10010雨布m2200011绳索m20012雨衣件10013雨鞋双10014手电筒个10015救生衣件20度汛保障物资调用程序要求调用程序由防汛指挥机构中的某位成员在得到组长的调用指令后，通知防汛设备及物资仓库，随时做好调用准备。732抢险物资的存放地点、交通运送及联系方式等抢险物资存放在3#路临时场地物资仓库，在发生水情、险情后通过载重汽车或自卸 汽车拉

20、运，由8t吊车24小时待命吊装，联系方式见防汛组织机构人员通讯信息。装编 织袋用的砂子从新建村砂石骨料加工系统的砂仓拉运，在发生水情、险情后通过20t自卸汽车进行拉运。联系方式见防洪度汛组织机构人员通讯信息。7.4其他保障供电保障施工现场用电设备应定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器等每季度测定一 次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用前应检查绝缘电阻，对不合格的 线路设备要及时维修或更换。电气设备和配电盘柜露天摆放，尤其是作业架上的用电设备，必须加装防雨设施。 电气设备的保护接地，在汛期每班均有当班人员进行一次外表检查。在汛期由于雨水较多，空气湿度较大，启动220v以上的开关一

21、定带绝缘手套穿电工绝缘靴站在绝缘板上并有一定安全距离，以防电弧或空气电离触电伤人。交通保障汛前和汛期对场公路的路边沟、桥涵和边坡进行全面检查，对排水沟、涵洞进行清 理、疏通，局部损坏的排水沟汛前必须修复，确保公路顺畅。汛期必要时，在应急道路位置设置专职交通管制人员，确保防汛物资按时到位。7.5经费保障应急工作领导小组确保应急处理过程中的资金和物资供给，保障应急状态时应急经费及时到位。8防洪度汛应急指挥8.1防洪度汛应急调度防洪度汛应急处理办公室 应急处理办公室做好日常值班，24小时接听所有来电，保证应急救援时的通讯 联络畅通，确保应急救援指挥小组的各种信息能够及时准确的传递到各有关人员，并做

22、好记录。 当接到事故时，在第一时间将事故简明经过通知有关领导和相关部门。 建立与地方政府应急救援中心、地方医疗机构、公安消防、武警部队、安监部 门之间的沟通、协调及联动机制，发挥其在处置突发事件中的重要作用。 接到事故后，立即拨打市急救：0或宁南县人民医院急救：0，并与六城坝施工 营地医务室取得联系，随时联系救护车动向，并组织所有能动用车辆运送伤员。技术保障组在发生险情或事故时，由技术保障组根据现场的实际情况，和相关技术规、技术标 准和要求，在第一时间制定出切实可行的抢险方案，为及时、安全、科学有序的汛期抢 险提供可靠有力的技术支持。应急抢险突击队确保应急突击队成员熟知各种危险品及机械设备的性

23、质及应急处理方法；熟练掌握各种应急救援器材的使用方法，保持与各小组成员之间的通讯联络畅通，一旦事故报告 后，能立即通知应急小组前往处理。安全防护救护组在发生事故时及时组织人员进行安全救护，在事故现场搜索受伤人员，发现受伤人 员及时送往宁南县人民医院或凉山州医院进行急救。协调联络组协调联络组应保证应急救援时的通讯联络畅通，确保应急救援指挥小组的各种信息 能够及时准确的传递到各有关人员，拨打报警、急救，接应消防和救护车辆。疏散引导组根据疏散路线组织人员疏散，确保人员全部及时撤离至安全地带现场治安组根据需要立即在突发事件处置现场周围设立警戒区和警戒哨，做好现场控制，疏散 救助群众，安抚群众，防止聚众

24、闹事，维护公共秩序等工作。善后处理组接待事故人员家属，安抚伤员，处理事故善后事宜，保险理赔。8.2抢险措施加强组织领导，建立健全防汛领导组织机构及防汛突击队为确保安全度汛，专门成立由项目部领导牵头的防洪度汛领导小组及组织机构。防 洪度汛组织机构由防洪度汛领导小组和防洪度汛突击队组成。防洪度汛领导小组成员由项目部领导及各职能部门主要成员和各施工队主要组成，防洪度汛突击队成员由项目部各职能部门主要成员和各施工队主要成员组成。在管理上，防洪度汛突击队对防洪度汛 领导小组负责，防洪度汛领导小组对业主防洪度汛指挥部负责。认真组织，确保各在建工程达到防洪度汛要求按照2012年施工情况和防洪度汛有关要求，组织人员、设备、材料迅速到位，加 强现场的组织协调管理，确保今年防洪度汛任务的顺利完成。及时沟通联系掌握信息加强与业主、监理的联系，及时掌握汛期水情预报并通知到相关单位。及时掌握坝区雨情预报，汛期暴雨、大