浙江省2016年高企申报讲解1

1、高新技术企业申报 1目 录一、浙江省和嘉兴市高新技术企业认定工作概况二、高企认定（重新认定）的六大条件三、高企认定（重新认定）申报的程序 及要求四、当前高企认定（重新认定）中存在的主要问题2一、浙江省高新技术企业认定概况一、浙江省高新技术企业认定概况（一）澄清几个概念 国家级高新技术企业：名称：高新技术企业证书：由省科技、国税、地税、财政部门盖章编号：由国家高企认定办备案后编发与其他高新技术企业称号的区别：国家火炬计划重点高新技术企业08年以后已取消省级高新技术企业和市级高新技术企业3（二）我市认定情况 截止2015年底，全市共有496家高新技术企业，累计培育567家高新技术企业，累计培育的高

2、企数占全省的7.17%，绝对数从全省第6跃居全省第4，高新技术企业培育工作取得阶段性成果。4（三）今年我省认定特点 更严格 国家审计署抽查：20092010已抽查到浙江 财政部：2011年6月至9月对浙江2008年至2010年高企进行了专项检查 科技部、财政部、国家税务总局检查：2013年 科技部、财政部、国家税务总局重点检查：2014年嘉兴被抽选4家，实地抽查2家。更规范对企业规模要求（查账征收单位）对企业财务要求（单独列帐）对知识产权要求（自主核心知识产权）5二、高企认定的六大条件二、高企认定的六大条件政策依据：高新技术企业认定管理办法 附件：国家重点支持的高新技术领域（国科发火20163

3、2号）, 经国务院批准,由科技部、财政部、税务总局于2016年1月29日修订完善。高新技术企业认定管理工作指引 （国科发火 2008362号），由科技部、财政部、税务总局于2008年7月8日联合发布，目前新版的工作指引还在讨论稿阶段。6高新技术企业： 是指在国家重点支持的高新技术领域（见附件）内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业居民企业。 （领域内容有修改）7v 理解要点： 企业要求：境内居民企业、注册 研发项目（RD）要求：属“重点领域”持续研发 成果要求：核心自主知识产权（1项发明或6项

4、实用新型等） 产品要求：技术成果转化（最近3年内科技成果转化的年平均数4项以上）8910（一）六个条件缺一不可11、在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；（原版有“近三年内”的限制和“通过5年以上的独占许可方式”的规定。）112、产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围；（将原版的高新技术改造传统产业修改为先进制造与自动化，高技术服务业扩大了范围）123、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；（取消了原版中的学历限制，不设门槛，同时

5、将科技人员占比由30%下调至10%）134、近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：（1） 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于5%5%；（原版为6%）（2） 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%； （3） 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。145、近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%； 6、 “创新能力评价”（是否对应之前的核心自主知识产权、科技成果转化能力、研发组织管理水平和成长性四大指标，还需要后续出台的工作指引明确）。 20082008版指引的具体评价方

6、法如下：版指引的具体评价方法如下：15其他要求：v 新办法明确要求“企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为”，对企业安全生产管理、环境保护措施提出了更高的要求。v 增加了要求企业提供“近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表”。v 增加“年度发展情况报表”填报备案法定义务。（国家火炬统计）16三、高企认定（重新认定）申报的程序及要求v （一）申报流程（一）申报流程17开开 始始自我评价自我评价 注册登记注册登记 提交材料提交材料 等待受理等待受理 企业应对照企业应对照认定办法认定办法第十条进行第十条进行自我评价。符合条件的，须在自我评价。符合条件的，须在“高新技术企业

7、高新技术企业认定管理工作网认定管理工作网”进行注册登记进行注册登记（ http:/ ）企业登录企业登录“高新技术企业认定管理工作网高新技术企业认定管理工作网”，按该网站按该网站“企业使用说明企业使用说明”要求填写注册登记要求填写注册登记表，并通过网络系统上传至地方认定机构，待表，并通过网络系统上传至地方认定机构，待地方认定机构激活账号方可进行后续操作。地方认定机构激活账号方可进行后续操作。18国家高企认定管理工作网址：请提醒企业申报人员务必下载该网站的“高新技术企业认定管理工作网工作系统用户使用手册(企业用户版)”，仔细阅读（二）应提交的材料（二）应提交的材料1. 1. 申请企业申请企业自评表

8、；自评表；2.2. 高新技术企业高新技术企业认定申请书认定申请书；3.3. 企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）；企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）；4. 4. 高新技术企业原证书高新技术企业原证书（新认定（新认定企业无）企业无）；5.5.企业职工人数企业职工人数、以及、以及研发人员占企业职工的比例的研发人员占企业职工的比例的证明；证明；6.6. 经具有资质并符合经具有资质并符合工作指引工作指引规定相关条件的中介机构鉴证的企业规定相关条件的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）、近三个会计年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）、

9、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告，和能说明中近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告，和能说明中介机构符合介机构符合工作指引工作指引规定相关鉴证条件的证明材料规定相关鉴证条件的证明材料（花名册（花名册+ +证书证书+ +无违规证明无违规证明) )197. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）；8. 技术创新活动证明材料，包括所有权和使用权同属申请企业的知识产权证书、独占许可协议、生产批文，成果转化列表，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告，省级（含计划单列市

10、）以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料等。9. 地方高新技术企业认定工作办公室初审意见表。20PS：2008版指引对中介机构的要求v 中介机构的条件v （1）具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录;v （2）承担认定工作当年的注册会计师人数占职工全年月平均人数的比例不低于20%，全年月平均职工人数在20人以上;v （3）熟悉高新技术企业认定工作的相关政策。21（三）申报（申请）材料最重要（三）申报（申请）材料最重要如何做好申报材料抓好一根线：领域知识产权高新技术产品收入研发项目记好一本帐：年度审计+专项审计做好材料顺序先按领域归集项目再归集经费审计后再修订网络申请书+佐证材料

11、22四、当前高企四、当前高企认定中认定中存在的主要问题存在的主要问题问题一：自主自主知识产权问题知识产权问题。根据新版要求，必须是自主拥有，且在技术上发挥根据新版要求，必须是自主拥有，且在技术上发挥核心支持作用，与高新技术产品有直接关联的，符核心支持作用，与高新技术产品有直接关联的，符合合国家重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术领域的知识产权。的知识产权。23问题二：研发费用归集问题。个别企业研发费用归集需进一步研发费用归集问题。个别企业研发费用归集需进一步规范，检查中发现有把少部分研发工作会议接待费或规范，检查中发现有把少部分研发工作会议接待费或社保费社保费计计入研发费现象；财务管理

12、不完善，比如研发费支出有材料单，入研发费现象；财务管理不完善，比如研发费支出有材料单，却没有与之对应的领料单，财务软件版本较低，与所要求的研却没有与之对应的领料单，财务软件版本较低，与所要求的研发费用结构明细表帐页内容不完全相符，也有企业多个研发项发费用结构明细表帐页内容不完全相符，也有企业多个研发项目共用部分设备，折旧费用分摊依据不够完善。目共用部分设备，折旧费用分摊依据不够完善。社保费社保费这块，企业在加计扣除时计入，高企能不能计入还需要这块，企业在加计扣除时计入，高企能不能计入还需要等新的指引出台，按照往年的情况是不计入研发费用的。等新的指引出台，按照往年的情况是不计入研发费用的。242

13、5问题三：高新产品高新产品收入问题。有的企业对高新产品收入问题。有的企业对高新产品（服务）收入的判定不清，与一般产品未能（服务）收入的判定不清，与一般产品未能精确分开；有的企业对高新技术产品（服务）精确分开；有的企业对高新技术产品（服务）收入没有单独归集；有的企业在认定后高新收入没有单独归集；有的企业在认定后高新技术产品（服务）收入某一年没有达到比例技术产品（服务）收入某一年没有达到比例要求。要求。v问题四：科技人员科技人员比例问题。发现个别企业将一些不参与研究开发活动比例问题。发现个别企业将一些不参与研究开发活动的技工也作为辅助人员，或是研发人员与关联公司没法区分、的技工也作为辅助人员，或是

14、研发人员与关联公司没法区分、与工资发放名单存在不符，有的企业人员流动性大，对科技人与工资发放名单存在不符，有的企业人员流动性大，对科技人员变动没有很好反映员变动没有很好反映。26v问题五：管理规范问题。少数企业发生重大经营业务活动或企业管理规范问题。少数企业发生重大经营业务活动或企业名称变化时，未及时上报备案。名称变化时，未及时上报备案。27五、其他注意事项高新技术高新技术企业资格自颁发证书之日起生效，有效期为三企业资格自颁发证书之日起生效，有效期为三年。高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。年。高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应在期满企业应在期满前三个月内前三个月内提出提出重新认定重新认定申请申请，不，不提出提出或申或申报报不合格不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。的，其高新技术企业资格到期自动失效。28认定（重新）的企业名称要统一，有更名的先更名，特别是认定（重新）的企业名称要统一，有更名的先更名，特别是重新认定的企业。重新认定的企业。依照依照办法规定，更名企业发生变化后须及时上报，并自动启办法规定，更名企业发生变化后须及时上报，并自动启动网上和纸质更名流程动网上和纸质更名流程 核心信息中不得进行更名的变更。29已已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格：认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格： 在申请认定过程在申请认定过程