集控安全管理办法

1、集控安全管理办法发电集控中心 2014.2.26(一)适应电厂“远程集控”管理模式变化，并使集控电厂安全生产状态可控在控。(二)集控中心以及集控电厂不发生安全管理缺位和人员责任引起的以下安全事故：1.不发生人身重伤事故；2.不发生一般设备事故（直接经济损失100万元以上1000万元以下）；3.不发生水电站水淹厂房事故；4.不发生全厂停电事故。安全目标管理要求管理要求1.建立以安全第一责任人为核心的安全生产委员会，设置安全监督职能部门或配齐配足专职安全监督管理人员。2.全面落实安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产措施、安全生产投入、隐患排查治理和安全生产事故应急管理等要求。3.制定本中心或

2、本厂安全生产管理制度，编制、实施本厂反事故措施和安全技术劳动保护措施计划。4.组织制订、实施本中心或本厂安全培训计划，不断提高员工安全技术素质。5.组织或配合进行事故调查、处理，负责本中心或本厂安全生产信息管理，做好事故统计、分析和报告。6.结合行业特点和电厂实际，建立职业安全健康管理体系，消除或者减少从业人员的职业安全健康风险，保障从业人员职业健康。7.开展安全生产风险辨识和评估工作，制定重大危险源的管理和监控措施，防止重特大事故的发生。 1. 负责集控电厂的设备监控管理，对集控操作的安全性及调度指令的正确性负责；2. 负责异常情况下设备的紧急隔离；3. 集控运行总值长、集控运行区域值长必须

3、熟悉现场设备及系统结构，具备事故应急处理能力。集控中心安全职责集控中心安全职责集控电厂安全职责集控电厂安全职责1.负责厂控方式下的电厂安全管理；2.负责“双票”的安全管理；3.集控电厂ON-CALL值长（或生产调度主管）必须熟悉现场设备及系统结构，具备事故应急处理能力；4.负责远程集控方式下设备的现场管理，对现场操作、设备检修维护的安全、正确性负责；5.现场所有电气设备符合五凌电力有限公司水电厂无人值班评价标准要求，并应有完善的“五防”功能和措施。集控中心巡视内容：1 集控运行当班值长应实时监视监控报警信息及监控数据库状态，对相关信息进行辨识与分析，发现异常及时通知相关人员进行处理。交接班前、

4、后，须对监视监控报警信息及监控数据库状态全部巡查一次；2 集控运行当班总值长对所有集控电厂集控监控系统的报警至少巡查两次（接班后、交班前），并利用工业电视系统监视，发现异常信息应立即告知区域值长；3 集控运行当班值长短时离开应告知集控当班总值长，由集控当班总值长安排人员进行临时监盘，临时监盘需进行详细交接；4 集控中心监盘过程中，严禁擅自将集控侧监控系统操作员站退出运行或将报警铃声静音；未经专业人员许可，严禁修改集控侧监控系统操作员站上设备监控参数。设备巡视设备巡视集控电厂巡视内容：1设备巡视采用“电力设备安全运行管理系统”（设备巡检管理系统）进行管理。2设备巡视必须做到“五到”、“三比较”。

5、“五到”：眼到（应看到的地方看到）、耳到（应听到的地方听到）、手到（应摸到的地方摸到）、鼻到（应闻到的地方闻到）、想到（应想到的要点不漏掉）。“三比较”：与规程比较、与同类设备比较、与前次检查比较。3设备巡回检查项目、标准、周期和路线。新设备投运后应及时补充设备巡回检查项目。4遇有下列情况，应增加设备巡检次数：系统运行方式改变；主设备满负荷运行；设备存在缺陷或异常运行；特殊方式下运行；主汛期；气候环境恶劣，如：大风、暴雨、冰冻、高温等；新投运设备、检修消缺后的设备、改造后的设备、事故后投运的设备。5巡检设备时遇到威胁人身、设备安全的紧急情况，可立即采取措施进行处理，防止情况恶化。事后立即汇报集

6、控运行当班值长及集控电厂ON-CALL值长（或生产调度主管）。6集控电厂值班负责人或分管负责人对设备巡视情况进行检查、监督与考核。对未及时发现设备缺陷的巡检人员应进行批评、教育，并根据相关规定予以考核。 操作票管理操作票管理集控中心方面：1电网调度机构下达的倒闸操作必须由两人执行，集控当班区域值长操作，集控当班总值长监护；2配合集控电厂进行的倒闸操作，电厂提供已审核的倒闸操作票，并由集控电厂ON-CALL值长（或生产调度主管）下达操作指令，集控当班区域值长复诵无误后进行操作，集控当班总值长监护，操作完毕后，集控电厂ON-CALL值长（或生产调度主管）检查操作设备状态并及时汇报。集控电厂方面：1

7、集控电厂ON-CALL值长（或生产调度主管）根据集控中心转发电网调度机构下达的操作指令、现场生产（或检修）实际需要提前准备操作票，完成操作票的“三审”，对操作票的正确性负责；2集控电厂现场倒闸操作必须由两人执行，操作人和监护人应共同做好操作前的准备工作，其中一个对设备较为熟悉者做监护，操作人及监护人应具备经电厂批准的岗位安全资质；3倒闸操作除规定可以不使用操作票的项目外必须填用操作票，操作票票面应清楚整洁，不得任意涂改。每份操作票只能填写一个操作任务。但对同一操作目的的多个操作可填在一张操作票内；4填票人在操作票填写过程中还必须填写好操作危险点预测预控表，与操作票一起执行审查、批准流程；操作票

8、管理操作票管理5开始操作前，应进行核对性模拟预演无误后，再进行操作。操作中应严格执行“三核对”及监护复诵制度，必须按操作票填写的顺序逐项操作，严禁跳项、倒项、添项、漏项和穿插口头命令。严禁带负荷拉合隔离开关（刀闸）；6执行一个操作任务，严禁中途换人，严禁做与操作无关的事。全部操作完毕后进行复查；7操作中若发生事故或威胁安全运行的情况，应立即停止操作。待查明原因，集控电厂现场ON-CALL值长再次履行许可手续后，方可进行操作；8需要远方操作时由集控电厂ON-CALL值长（或生产调度主管）向集控中心当班值长下达操作指令，对下达指令的正确性负责；9高压电气设备防误闭锁装置不得随意退出运行，现场停用防

9、误闭锁装置应经主管生产的厂领导批准；10下列工作可以不用操作票但应记入生产管理系统（现场ON-CALL值班记录）内，事故或应急处理应保存好原始记录：事故或应急处理；拉合断路器（开关）的单一操作；拉开或拆除全厂仅有的一组接地刀闸或接地线；变压器、消弧线圈分接头的电动调整；上位机上进行开停机、加减负荷、AGC、AVC投退操作；集控电厂上位机的“集控/厂控”切换操作；退出继电保护或自动装置的单项功能压板或切换开关；集控电厂现场规定的其他不使用操作票的情形。集控中心方面：1集控中心工作票通过集中式生产管理系统办理；2远程集控自动化系统相关工作，工作票由集控运行当班总值长审核许可；水调自动化系统相关工作

10、，工作票由水调值班人员审核、许可；3集控中心工作票的有效期以许可的检修工期为限，工作票应在计划结束时间内办理工作终结手续。若已到计划结束时间工作仍未完成，应办理延期手续或重新履行开工许可手续，属电网调度机构管辖的设备按照电网调度机构相关规定履行许可手续；4检修工作负责人办理工作终结手续前，应清点工作现场的检修工具、物料，清扫工作现场卫生；办理工作终结手续时，应向集控运行当班总值长或水调值班人员交待工作情况；集控运行当班总值长或水调值班人员应对设备检修后的运行情况和检修场地的清洁卫生情况进行验收合格后，方可办理终结手续，并做好记录。工作票管理集控电厂方面：1集控电厂工作票填写、签发、许可及终结在

11、集中式生产管理系统办理；2同一张工作票中的签发人、负责人、许可人，三者不得互相兼任；工作票签发人及工作负责人、工作许可人名单由集控电厂主管生产领导批准。名单书面公布，并报集控中心备案；3计划检修的工作票应在开工前一日发送给工作许可人，临时安排检修的工作票，应在开工前一小时发送给工作许可人，工作许可人负责审查工作票的相关表单及安全措施是否满足要求。审查合格后根据设备管辖关系向集控运行当班值长备案；4一个工作负责人只能手持一张工作票，工作票上所列的工作地点，以一个电气连接部分为限；工作人不得随意扩大工作内容；5工作票的有效时间，必须以批准的检修期为限。若检修工作不能在批准期限内完成时，应在工期尚未

12、结束前，由工作负责人向工作许可人说明延期理由，同时将延期的原因报集控运行当班值长备案，属电网调度机构管辖的设备按照电网调度机构相关规定履行许可手续，工作票的延期手续只能办理一次；6检修工作负责人办理工作终结手续前，应清点工作现场的检修工具、物料，清扫工作现场卫生；办理工作终结手续时，应向集控电厂ON-CALL值长（或生产调度主管）交待工作情况；集控电厂ON-CALL值长（或生产调度主管）应对设备检修后的运行情况和检修场地的清洁卫生情况进行验收合格后，方可办理终结手续，并做好记录。7可不办理工作票的工作：1)事故抢修工作可以不用工作票，但事故处理时间超过四小时的仍需办理工作票。2)集控电厂现场规

13、定的可以不使用工作票的其他情形。集控中心方面：1集控运行人员积极开展隐患排查工作，将发现的隐患、缺陷及时告知集控电厂ON-CALL值长（或生产调度主管），并在集中式生产管理系统内填写缺陷；2电厂接入集控中心试运行前一个月，集控中心组织运行人员进行监控系统隐患排查并整改；3集控中心专业人员定期对集控中心设备进行检查，定期对服务器数据备份、切换，若在监控系统产生报警信息时，应提前知会集控电厂； 4恶劣天气情况下，集控当班总值长加强对集控中心机房巡视；5集控中心当班运行人员及时跟踪集控电厂重要缺陷处理情况。安全隐患排查集控电厂方面：1电厂接入集控中心前，电厂进行隐患排查并整改，将结果报送集控中心；2

14、集控电厂按公司规定进行相关安全检查，将影响一、二级设备正常运行的隐患及防范措施报集控中心；3集控电厂在设备巡视过程中发现的影响一、二级设备正常运行的缺陷及防范措施报集控中心；4集控电厂专业人员定期对监控及通讯设备进行检查，定期对服务器数据备份、切换，若在监控系统产生报警信息时，应提前知会集控中心。一般原则1事故处理遵循“保护人员安全优先，防止设备安全事故为主，统一指挥、分级负责”的原则。迅速限制事故发展，消除事故根源，解除对人身及设备安全的威胁，尽快恢复电厂正常的生产生活秩序。2任何员工发现不安全情况，不论是否属于本部门、单位或本岗位职责，均应第一时间报告，在具备条件的情况下及时予以排除。3严

15、格执行重大事件请示汇报制度，发生生产安全事故、典型生产事件的报告采取自下而上逐级报告的原则。事故单位向公司报告，不得越级汇报。事件报告必须按规定准确、及时、完整的原则报告。4一般设备事故由事故单位负责调查处理，处理结果报公司归口管理部门备案。出现人身死亡、较大及以上设备事故由公司归口管理部门负责组织调查处理或参加地方政府组织的事故调查活动，事故单位积极配合。5事故调查处理坚持“四不放过”，即事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过。 事故处理集控中心方面：1电网系统出现异常或集控电厂送出线路出现故障时，集控当班总值长协助电网值班调度员进行事故处

16、理，集控当班区域值长远程隔离，告知集控电厂ON-CALL值长（或生产调度主管）事故情况，由集控电厂ON-CALL值长（或生产调度主管）负责现场事故处理。2发变组断路器异常跳闸后，集控当班区域值长立即告知集控电厂ON-CALL值长（或生产调度主管）事故情况，10分钟内汇报电网值班调度员，汇报的内容：事故发生的时间、地点、单位；事故发生原因的初步判断。3发变组断路器异常跳闸后，30分钟内集控当班总值长将详细情况汇报电网值班调度员，汇报的内容：故障设备的名称和动作时间，人身是否安全，设备有无明显缺陷。保护装置及故障录波装置的动作情况。事故的主要象征。现场采取的应急措施。4机组运行过程中，未达到保护动

17、作立即强迫停机的条件，但机组继续运行可能会引发非停事件发生时，接到集控电厂ON-CALL值长（或生产调度主管）停机要求时，集控当班区域值长应立即申请停机或换机运行，避免缺陷扩大。5集控中心监控系统或网络通信等设备出现异常、影响远程监控，集控当班区域值长立即通知集控电厂ON-CALL值长（或生产调度主管），要求立即报告现场值班领导并组织现场应急值班，全面履行现场值班职责。集控电厂方面：1集控电厂ONCALL值长（或生产调度主管）接到集控当班区域值长告知电网系统出现异常或集控电厂送出线路出现故障时，立即向电厂值班负责人申请启动电厂应急响应机制，迅速组织应急处置。2集控电厂ONCALL值长（或生产调度主管）接到集控当班区域值长告知发变组断路器异常跳闸时，立即组织人员进行现场检查处理，8分钟内将初步情况汇报集控当班区域值长，汇报的内容：事故发生原因的初步判断；事故处理的大概时间；人身和设备情况。3集控电厂专业人员30分钟内将保护装置及故障录波装置动作报告单传真至集控中心；4现场事故处理告一段落后，集控电厂ONCALL值长（或生产调度主管）应将