某水电站移民安置规划报告(初步设设计)

1、XXX 水电站工程初步设计报告水电站工程初步设计报告水库淹没处理及施工区占地规划设计报告水库淹没处理及施工区占地规划设计报告2目目 录录第一章第一章 概述概述 .1 11.1 工程概况 .11.2 任务来源.11.3 规划设计过程.11.4 主要工作成果 .2第二章第二章 水库淹没处理标准和范围水库淹没处理标准和范围 .5 52.1 水库淹没处理标准 .52.2 水库淹没处理范围.7第三章第三章 水库淹没损失调查水库淹没损失调查 .7 73.1 调查依据.73.2 调查的基本资料.73.3 调查方法.73.4 调查成果.10第四章第四章 移民安置规划移民安置规划 .12124.1 库区自然环境

2、条件及社会经济概况 .124.2 移民安置规划设计依据 .134.3 移民安置指导思想及原则 .144.4 移民安置标准 .154.5 移民安置任务 .154.6 库区移民环境容量分析 .164.7 移民安置方式及去向 .184.8 移民安置规划 .184.8.2 居民点迁建规划.203第五章第五章水库坍岸处理水库坍岸处理 .2828第六章第六章专业项目复建规划专业项目复建规划 .29296.1 公路复（改）建规划.296.2 库周交通恢复规划 .316.3 货运码头复（改）建规划 .336.4 输变电工程复（改）建规划.336.5 水利设施复（改）建规划 .346.6 电信工程复（改）建规划

3、.34第七章第七章 库底清理库底清理 .35357.1 库底清理范围.357.2 库底清理项目、数量及要求.357.3 清库单价.367.4 清库投资概算.37第八章第八章 耕地占补平衡耕地占补平衡 .3 38 8第九章第九章 水库淹没处理补偿投资概算水库淹没处理补偿投资概算 .40409.1 水库淹没处理补偿投资概算编制依据.409.2 补偿投资单价.409.3 其它费用 .449.4 基本预备费 .449.5 有关税费 .449.6 水库淹没处理补偿投资.45第十章第十章 实施进度及投资年度安排实施进度及投资年度安排 .464610.1 移民安置进度计划编制原则 .4610.2 进度计划.

4、46第十一章第十一章 实施管理实施管理 .47474第十二章第十二章 施工区占地施工区占地 .505012.1 施工占地实物指标.5012.2 施工区移民安置规划.5012.3 施工占地补偿投资概算.51附件：附件：1、昭平县人民政府关于确认 XXX 水电站库区淹没实物指标数据的函2、昭平县人民政府关于确认 XXX 水电站工程库区移民安置人数及选定移民安置居民点的函附附 图图 目目 录录序 号图 名图 号1水库淹没示意图45009-1531-0012库区主要村屯移民生产安置规划示意图45009-1542-1013库区外迁移民安置规划示意图45009-1542-1024居民点总体规划图45009

5、-1542-2135居民点道路及竖向规划图45009-1542-2141第一章第一章 概述概述1.11.1 工程概况工程概况XXX 水电站（原称：XXX 水利枢纽）位于广西昭平县境内，是桂江干流综合利用规划(平乐以下河段)6 个梯级电站工程中的第 4 个梯级电站。坝址位于桂江中下游昭平县马江镇上游约 7 km 处，上游 35.5 km 处为下福水利枢纽。坝址距昭平县城约 49.5 km，距梧州市距离约 95km。坝址以上流域面积 15751km2，占桂江流域面积的 84.1%，多年平均流量 507m3/s, 多年平均年径流量 160 亿 m3。设计洪水流量 17900 m3/s，校核洪水流量2

6、5000 m3/s（P=0.2%） ，多年平均输沙量 226.5 万 t，正常蓄水位 42m，死水位 41.5m, 总库容 1.588 亿 m3。本工程的主要任务是以发电为主，兼顾航运及其它综合利用。电站装机容量（318）54MW，保证出力7.11MW，年平均发电量 2.575 亿 KWh。本工程总工期 2 年 10 个月，首台机组从开工之日起 2 年 3 个月（27 个月）可发电。工程建成后，除缓解本地区缺电局面外，还可以向梧州市和贺州市供电，促进两市经济发展。该工程可提高沿江水位 9 米，为农业灌溉及库汊养鱼提供了条件，同时渠化了下福水利枢纽坝址至 XXX 水电站坝址之间航道，而且与桂江中

7、下游梯级航道贯通, 可渠化桂江干流 220km 河段，通航 100t 级船泊，达到级通航标准。大幅度提高水路运输能力，降低能耗和运输成本，并为发展桂林至梧州航运旅游创造了条件，对促进桂江腹地的经济发展具有重大意义。1.21.2 任务来源任务来源XXX 设计院受昭平广能电力有限公司委托，进行 XXX 水电站的勘测设计工作，1.31.3 规划设计过程规划设计过程1983 年 XXX 设计院编写了广西桂江综合利用规划报告 （平乐以下干流河流） ，提出了“巴江口、昭平、白沙、京南、旺村”五级开发方案。其中，昭平至京南河段为两级开发，中间梯级为白沙梯级（正常蓄水2位 54.00 m，装机容量 90.00

8、 MW） 。1985 年 10 月 21 日，广西壮族自治区人民政府办公厅以“桂政办【1985】105 号”转发了桂江（平乐以下干流河段）综合利用规划报告审查会议记要。为了减少水库淹没赔偿费用，1992 年 8 月，XXX 设计院编制了广西桂江综合利用补充规划报告 （昭平至京南河段） 。补充规划提出昭平至京南河段按三级开发，中间两梯级分别为下福及 XXX 梯级。下福水电站正常蓄水位为 54 m，装机容量 45 MW；XXX 水电站正常蓄水位 42 m，装机 48 MW，并与白沙梯级方案进行了技术经济比较。1992 年 11 月 7 日，广西壮族自治区水利电力厅以“桂水电技字【1992】第 81

9、 号”文对补充规划进行了批复。2003 年 5 月 26 日，XXX 设计院受昭平广能电力有限公司委托，即于同月组织力量开展 XXX 水利枢纽工程的勘测设计工作，先后完成了XXX 水利枢纽工程项目建议书和XXX 水利枢纽工程可行性研究报告 。2004 年 1 月 10 日，昭平广能电力有限公司在广西电力勘察设计院组织召开了“桂江 XXX 水利枢纽工程专家咨询会” 。邀请区水利厅、广西电力有限公司等单位的专家对中间成果进行咨询。昭平县委和县人民政府及有关部门、广能公司、XXX 设计院、梧州水利电力设计院的领导和专家与会，并形成了咨询会议纪要。在初步设计阶段，由 XXX 设计院和昭平县政府代表人员

10、组成的调查组根据 2004 年 3 月测绘的 XXX 水电站 1/2000 水库淹没地亩图，分别于2004 年 6 月和 7 月两次实地对村组土地面积进行了界定划分，并对地类、专项设施、人口、房屋等进行了复核调查，淹没实物指标调查成果得到了地方政府的认可。并以村民小组为单位开展淹没涉及农户或淹没涉及村组集体的土地剩余资源调查，进行环境容量分析，确定移民安置去向，对可研阶段选定的集中移民安置点进行了考察论证，在此基础上完成了 XXX水电站初步设计阶段水库淹没处理规划设计工作。31.41.4 主要工作成果主要工作成果XXX 水电站库区淹没涉及昭平县 4 个乡（镇）14 个村民委 109 个村民小组

11、。水库淹没土地总面积 3498.65 亩，其中耕地 934.93 亩(水田 633.93亩、旱地 263.95 亩、已垦滩地 37.05 亩)，园地 121.67 亩，林地 729.84亩，鱼塘 1.61 亩，田坎 74.98 亩，建设用地 58.10 亩，未利用地 1577.52亩。水库淹没涉及农村民房人口 154 户 956 人（农业 611 人、非农业 345人） ，淹没涉及公房单位 8 个，人口 88 人（非农业） 。淹没房屋面积 45023.56m2，其中，民房面积 35192.38 m2（砖混房22040.04m2、砖木房 4454.87 m2、土木房 5934.11 m2、杂房

12、2763.36m2） ，公房面积 9942.94 m2（砖混房 6797.01 m2、砖木房 2604.54 m2、土木房234.11 m2、杂房 307.28 m2） 。水库淹没昭平县城马江镇的四级公路 6 段 2052m，桥梁 4 座100.7m，涵洞 2 座 50m。淹没影响机耕路 12 段 1.89km，桥 3 座 72.25m；淹没影响人行道 155段 13.03km，桥 19 座 219.29m；淹没影响生活码头 10 个，货运码头 2 处。淹没影响 10kV 输电线路 6 段 1.51km；淹没低压线路 45 段 5.40km。水库淹没水利水电设施有：淹没电灌站 4 座 25.5

13、kW；淹没影响电灌站4 座 58.4kW；淹没水轮泵站 9 座 18.25kW。淹没地下通信光缆 15 段 2.08km；农话线 63 段 10.06km。规划复（改）建四级公路 1.46km、桥梁 3 座、货运码头 2 个、机耕路1.79km、10kV 输电线 1.51km。到 2007 年全库区需生产安置人口为 1654 人，全部就地后靠安置。2007 年全库区农村建房人口 995 人，迁建房屋面积 35647.89m2，就地后靠安置 138 人，集中安置 857 人。按 2004 年上半年的物价水平计算，水库淹没处理补偿投资 万元，其中，农村部分 万元、专业项目 万元、库底清理费 19.

14、99 万元、4其它费用 万元、预备费 万元、有关税费 万元。静态投资 万元。水库淹没处理规划主要成果详见表 1.41。表 1.4-1 XXX 水电站水库淹没处理规划主要成果表项 目单位数 量备 注1、主要淹没指标（1）涉及行政单位 县个1 乡（镇）个4 村个14 村民小组个109（2）农村淹房人口人956 农业人口人611 非农业人口人345（3）淹没民房m235192.38（4）淹没土地总面积亩3498.65 耕地亩934.93 园地亩121.67 林地亩729.84 鱼塘亩1.61 田坎亩74.98 建设用土地亩58.10 未利用土地亩1577.52（5）专业项目 四级公路km2.05 四

15、级公路桥座4 机耕路km1.89 货运码头处2 生活码头处10 10kV 输电线km1.51续上表5项 目单位合计备 注低压输电线km5.4通信光缆km2.082、主要规划指标（1）生产安置人口人16542007 年（2）农村建房人口人9952007 年（3）迁建民房m235647.89（4）专业项目复建 四级公路km1.46 四级公路桥座3 机耕路km1.79 货运码头个2 生活码头个10 10kV 输电线km1.51 低压输电线km8.1 通信光缆km2.083、补偿投资（1）农村部分万元（2）专业项目万元（3）库底清理费万元（4）其它费用万元（5）预备费万元（6）有关税费万元补偿总投资(

16、静态)万元6第二章 水库淹没处理标准和范围2.12.1 水库淹没处理标准水库淹没处理标准耕地征用采用 2 年一遇洪水（Q7090m3/s）标准，为了减少淹没损失，当水库入库流量 Q4000m3/s 时，泄洪闸全开泄流运行，水库水位由正常蓄水位 42 m 降至接近天然状态，此时 2 年一遇洪水（Q7090m3/s）坝前水位为 37.597m，下游水位 37.330m，上下游水位差 0.267 m，与天然状态相近。因此以正常蓄水位 42 m、坝址流量 Q4000m3/s 推算的回水线作为耕地淹没处理范围。居民迁移(专业项目)淹没处理采用 10 年一遇洪水（Q12800m3/s）标准。泄洪闸全开泄流

17、时 10 年一遇洪水的水库回水与同频率洪水的天然水位在距坝址 8.029km 处相差 0.22m，可视为回水在该处尖灭，在此处上游的回水按水平延伸处理。因此，居民迁移线以正常蓄水位、坝址流量Q4000m3/s 的回水曲线与 10 年一遇洪水的回水曲线的外包线作为居民迁移(专业项目)处理范围。林地、草地征用线：采用正常蓄水位 42m。在回水影响不明显的坝前段，根据水利水电工程建设征地移民设计规范(SL290-2003)规定，耕地征用线及居民迁移线可高于正常蓄水位0.51m，以策安全。本水库现阶段确定坝前段耕地征用线采用正常蓄水位加高 0.5m，坝前段居民迁移征用线采用正常蓄水位加高 1m。土地征

18、用线和居民迁移线水位成果见表 2.1-1。7表 2.1-1 土地征用线和人口迁移线回水表 高程：黄基断面编号附近地名断面间距（km）距坝址里程（km）土地征用线（m）人口迁移线(m)1坝址0042.543.002石桥村下游1.751.7542.543.003马塘积（湾岛街下）1.082.8342.543.00桂 3-(1)1.244.0742.543.164礼仪村上游1.245.3142.543.31桂 4-(1)0.685.9942.543.58桂 4-(2)0.686.6742.543.85桂 4-(3)0.687.3542.544.125下白沙0.688.0342.544.396上白沙2

19、.2910.3242.644.397古龙庙1.4111.7342.6644.398仰船冲口1.7313.4642.7944.39桂 8-(1)0.7714.2343.0244.398桂 8-(2)0.7815.0143.2644.399良凤村上游0.7715.7843.4944.3910西南冲口下游1.4517.2343.7144.3911西南冲口上游1.3618.5943.944.39桂 11-(1)0.8419.4344.1012黄矛冲口0.8420.2744.2944.39桂 12-(1)0.8321.1044.5544.6013四旺0.8221.9244.844.8014罗眉冲口下游1

20、.9023.8244.8544.8515五将码头（五将镇）1.0724.8945.1345.13桂 15-(1)0.6825.5745.3445.34桂 15-(2)0.6926.2645.5645.5616将军庙0.6826.9445.7745.77桂 16-(1)0.9627.9046.0746.0717必洲尾0.9628.8646.3646.3618河井村下游1.8530.7146.5246.52桂 18-(1)0.7431.4546.7946.7919河井村上游0.7332.1847.0647.06桂 19-(1)0.7732.9547.2947.2920玉河冲口下游0.7633.71

21、47.5147.51桂 20-(1)0.6934.4047.6747.6721下福村0.6935.0947.8347.8322下福坝址0.9236.0147.8347.832.22.2 水库淹没处理范围水库淹没处理范围2.2.1 库区淹没范围XXX 水电站属河道型水库,淹没面积不大。正常蓄水位 42m，回水长度935.5km。水库淹没处理范围包括昭平县的马江、古袍、五将、富裕等 4 个乡(镇)14 个村 109 个村民小组。水库淹没范围见水库淹没范围示意图(45065C-154-101)。2.2.2 库区淹没影响处理范围根据工程地质报告，库区两岸山体雄厚、坡度较缓，库盘构成属不透水岩层，无深大

22、断裂通过，地形地质封闭条件好，不存在库水向邻谷渗漏和产生大面积浸没损失，但对于邻近淹没区的湾岛、古袍镇、五将镇较低处的建筑、农田，由于毛细作用，房屋基础及部分农田可能存在浸没问题。勘察中除在库区左岸发现一小规模的滑坡体外，其它库岸未见大的滑坡、崩塌等不良地质现象。岸坡在天然状态下是稳定的。但两岸岩体风化深度较大，水库蓄水后改变了两岸岩土的水文地质结构，可能会产生局部岸坡再造现象。第三章第三章 水库淹没损失调查水库淹没损失调查3.13.1 调查依据调查依据调查依据为:水利水电工程水库淹没实物指标调查细则 、 水利水电工程建设征地移民设计规范 （SL290-2003）及 2004 年 3 月实测的

23、1/2000XXX 水电站水库淹没地亩图。3.23.2 调查的基本资料调查的基本资料调查的基本资料是：a) 可研阶段水库淹没实物指标调查成果；b) 水库各设计频率洪水回水计算成果；c) 库区 1: :10000 地形图；d) 实测的库区 1/2000 水库专用地亩图及配套反映各类实物指标的位置、高程、数量和归属的测量成果表；3.33.3 调查方法调查方法XXX 设计院水库调查人员会同昭平县移民办、乡（镇）政府、乡国土资源所、村、组干部及财产所有权人组成复核调查小组，持 1/2000 地亩10图及统计成果，根据测定的水库淹没范围，到现场逐项调查核实各类淹没指标。3.3.1 农村调查3.3.1.1

24、 土地调查为满足初设阶段对淹没实物指标精度上的要求，2004 年 6 月，设计院设计人员会同水库淹没涉及的县、乡（镇） 、村、组配合人员持 1/2000 比例地亩图及标有高程地类面积权属的土地成果表，对实测 1/2000库区地亩图淹没耕地权属范围不清及地类问题进行了复核。现场逐块核实征用土地的地类、面积和权属。对调查的地块类别划分，按其现状确定。土地类别分为耕地（水田、旱地、菜地、轮歇地） 、园地、林地（用材林、经济林、灌木林、竹林） 、鱼塘、居民点用地、交通用地、未利用土地（荒草地、裸土地。复核数据以村民小组为单位，现场填表登记，调查人员签字，各级政府盖章认可。3.3.1.2 人口调查库区人

25、口包括淹地涉及人口和淹房人口，人口分农业人口和非农业人口两类。淹没耕地涉及人口的调查方法：淹没耕地涉及的村民小组调查全组的人口，以户为单位，一户一个表，调查该户的户主姓名，现有家庭成员的性别、年龄、与户主关系、职业等情况。该调查表由设计院调查人员交给村民小组长逐户落实填写，村民委审核盖章认可。淹房人口调查方法：以户为单位，按地亩图中所淹房屋编号、逐号逐户，结合户口本调查统计（不淹主房，只淹杂房及吊脚楼地下室户的人口不进行统计） ，在调查受淹房屋面积时由调查人员现场核实登记填入人口、房屋调查表中，户主和调查人员签字，各级政府盖章认可。3.3.1.3 房屋与附属建筑物调查根据测量提供的淹没范围内各

26、栋房屋的编号，调查人员会同地方配合11人员和户主共同核定房屋的结构及层数，用皮尺逐栋逐户进行丈量，经户主认可后造册登记。房屋按结构分砖混结构、砖木结构和土木结构及杂房，按权属分公房和民房。调查成果经户主或单位负责人签字认可，调查人员签字，各级政府盖章。在农村房屋调查的同时，对下面附属建筑物作相应调查，包括炉灶(个)、粪池(厕坑)(个)、晒场(m2)、围墙(m2)、门楼(个)、生活水池(m3)、水井(个)、沼气池(个)。随房屋调查逐户逐个丈量或清点，造册登记，权属人签字认可，调查人员签字，各级政府盖章。3.3.1.4 零星果树、林木调查对库区内受淹的零星林木、果树，逐株逐户进行清点，零星果树按果

27、树品种；零星树木按树种登记；竹子清点根数。并按户造册登记，调查人员签字，经户主签字认可。3.3.2 专项调查在 2003 年可研成果的基础上，我院于 2004 年 7 月会同昭平县移民办及有关部门，对可研阶段库区淹没影响的专项实物指标，结合库区实测1/2000 专用地亩图，按照水利水电工程水库淹没实物指标调查细则的要求，现场逐一调查核实，调查复核结果均有参加调查人员和主管部门签章认可。各项调查复核结果如下：3.3.2.1 公路根据地亩图测量统计成果中的淹没公路资料，调查人员与公路主管部门人员到现场实地调查核实受淹路段名称、隶属关系、公路等级、淹没影响长度、路面宽度、使用材料、路面高程；桥梁及涵

28、洞的名称、座数、宽度、长度、结构及桥面高程。调查成果分段造册登记，调查人员签字，公路主管部门签字盖章认可。3.3.2.2 乡村道路及码头调查12对于受淹的乡村道路，调查人员会同村、组干部现场实地调查淹没影响长度、起迄地点、路面高程、路面宽度、桥梁及涵洞座数、名称、长度、宽度、桥面高程、结构。调查成果分段造册登记，经地方政府签字盖章认可。受淹码头分为货运码头、生活码头。调查其名称、地点、主管单位、用途、结构、规模（长、宽、高） 。调查成果分处造册登记，由主管部门签字盖章认可。3.3.2.3 水利水电设施调查对于受淹的水轮泵站、抽水机站，现场调查其行政归属、规模、效益、主要建筑物尺寸、原投资、固定

29、资产等，逐一造册登记，由有关主管部门签字盖章认可。3.3.2.4 输电线路对于淹没范围内的输电线路，现场调查线路名称、隶属关系、起迄地点、架设年月、淹没影响长度及线径、电压等级、变电设备的台数、容量。调查成果分段造册登记，经有关主管部门签字盖章认可。3.3.2.5 通讯线路对于淹没范围内的通讯线路，现场调查线路名称、起迄地点、隶属关系、杆质、线质和线径、挂线数量、电缆、光缆芯数或容量、淹没影响长度。调查成果分段造册登记，由有关主管部门签字盖章认可。3.43.4 调查成果调查成果XXX 水电站库区淹没涉及昭平县 4 个乡（镇）14 个村民委 109 个村民小组。水库淹没实物指标详见表 3.4-1

30、。3.4.1 农村部分3.4.1.1 土地水库淹没土地总面积 3498.65 亩，其中耕地 934.93 亩(水田 633.93亩、旱地 263.95 亩、已垦滩地 37.05 亩)，园地 121.67 亩，林地 729.8413亩，鱼塘 1.61 亩，田坎 74.98 亩，建设用地 58.10 亩，未利用地 1577.52亩。在淹没水田的面积中，已经扣除水田的田坎面积，田坎系数根据昭平县土地详查资料得出，为 10.58%。可研阶段，水库淹没土地面积 2202.80 亩，其中：耕地 682.00 亩（水田 611.05 亩、旱地 70.95 亩） ，已垦滩地 72.00 亩，林地 410.80

31、 亩，未利用土地 1038.00 亩。初设阶段淹没土地面积与可研阶段淹没土地面积相比，初设较可研增加 1119.88 亩；耕地增加 252.93 亩，其中：水田增加 22.88 亩，旱地增加 159.06 亩，菜地增加 33.94 亩，增加轮歇地 9.24 亩，已垦滩地减少44.19 亩；增加各种园地 121.67 亩；林地增加 560.92 亩，其中：灌木林增加 9.29 亩，竹林地增加 548.13 亩，增加经济林 3.30 亩，用材林 0.2亩；增加鱼塘面积 1.61 亩；未利用地增加 254.75 亩。详见表 3.2-2。3.4.1.2 人口、房屋水库淹没涉及农村民房人口 154 户

32、956 人（农业 611 人、非农业 345人） ，淹没涉及公房单位 8 个，人口 88 人（非农业） 。淹没房屋面积 45135.32m2，其中，民房面积 35192.38 m2（砖混房22040.04m2、砖木房 4454.87 m2、土木房 5934.11 m2、杂房 2763.36m2） ，见表 3.42。公房面积 9942.94 m2（砖混房 6797.01 m2、砖木房 2604.54 m2、土木房 234.11 m2、杂房 307.28 m2） 。可研阶段全库区淹没房屋面积 36713.03m2,其中：民房面积 27322.73 m2（砖混房 18985.10 m2，砖木房 26

33、23.83 m2，土木房 4513.80 m2，杂房1200.00 m2） ；公房面积 9290.30 m2（砖混房 8215.00 m2，砖木房 251.20 m2，土木房 305.50 m2，杂房 618.60 m2） 。初设与可研对比，房屋面积增加 8310.53 m2, 其中，民房面积增加147858.27 m2 (砖混房增加 3043.56 m2，砖木房增加 1831.04 m2，土木房增加 1420.31 m2，杂房增加 1563.36 m2)；公房面积增加 452.26 m2（砖混房减少 1518.37 m2，砖木房增加 2353.34 m2，土木房减少 71.39 m2，杂房减

34、少 311.32 m2） 。详见表 3.2-3。3.4.1.3 附属建筑物1）民房附属建筑物围墙 502.8 m2，晒场 1627.9 m2，粪池 151 个，沼气池 27 个，炉灶127 个，生活水池 2938.56 m3，地埋式水池 82.05m3，水井 2 个。2) 公房附属建筑物围墙 1251.09 m2，晒场 1595.91 m2，粪池 30 个，炉灶 27 个，水池68.64 m3，门楼 2 个。3.4.2 专项设施3.4.2.1 公路水库淹没昭平县城马江镇的四级公路 6 段 2.05km，桥梁 4 座100.7m，涵洞 2 座 50m。3.4.2.2 库周交通淹没影响机耕路 12

35、 段 1.89km，桥 3 座 72.25m；淹没影响人行道 155段 13.03km，桥 19 座 219.29m；淹没影响生活码头 10 个，货运码头 2 处。3.4.2.3 输变电设施淹没影响 10kV 输电线路 6 段 1.51km；淹没低压线路 45 段 5.40km。3.4.2.4 水利水电设施水库淹没水利水电设施有：淹没电灌站 4 座 25.5kW；淹没影响电灌站4 座 58.4kW；淹没水轮泵站 9 座 18.25kW。3.4.2.5 电信设施淹没地下通信光缆 15 段 2.08km；农话线 63 段 10.06km。 XXX 水电站水库淹没土地平衡见表表 3.4-3。 表 3

36、.4-3 XXX 水电站水库淹没土地平衡表15地 类单位数量一、陆地面积亩3498651、耕地亩934932、园地亩121673、林地亩729844、鱼塘亩1615、田坎亩74986、建设土地亩58107、未利用土地亩157752二、水域面积亩10710.00水库淹没总面积亩14208.651. 第四章第四章 移民安置规划移民安置规划4.14.1 库区自然环境条件及社会经济概况库区自然环境条件及社会经济概况XXX 水库地处广西东部昭平县境内，当地为亚热带季风气候区，年平均气温 19.8，极端最高气温 39.4，极端最低气温-2.6，年平均日照时数 1506 小时。年降雨 1800mm，多集中在

37、 3-8 月份，占全年降雨量的70%左右。雨量充沛，气候温和，适宜农作物生长。库区地形属低山丘陵区，山区面积占 80%，多为红壤土，大部分被森林覆盖，盛产松、杉、竹、玉桂、油茶、板栗、茶叶、柑、橙、柚、柿子等。农耕地面积小，多散布在河谷台地上，大部分为冲积土，土质肥沃，以种植水稻、玉米、花生、红薯、甘蔗为主。昭平县总面积 3273km2，总人口 391963 人，其中农业人口 336814 人，非农业人口 5514 人。总耕地面积 216645 亩，农业人口人均耕地 0.64 亩。该县是个农林业为主的县份，工业基础薄弱。农林收入主要来源松木、杉木、竹子、松脂、玉桂、油茶、茶叶、甘蔗、花生及粮食

38、作物。XXX 水库淹没区涉及马江、古袍、五将、富裕四个乡镇。2003 年，马江镇人口 15713 人，农业人口 12741 人，耕地 7642 亩，农民人均 0.6 亩；古袍镇人口 19028 人，农业人口 19005，耕地 11248 亩，农民人均 0.66 亩；16五将镇 33123 人，农业人口 30355 人，耕地 15799 亩，农民人均 0.52 亩；富裕乡 19113 人，农业人口 17248 人，耕地 11927 亩，人均耕地 0.68 亩。受淹的移民多居住在桂江边的公路旁，受淹人口最多的古袍、湾岛两个村都是古袍镇的商贸集市，经济条件相对较好，水、电、路、医疗、学校设施齐全。库

39、区水陆交通便利，沿桂江右岸有一条四级公路连接库区各乡镇及县城，向南经过藤县、苍梧县、梧州市和南（宁）梧（州）二级公路相接。水路沿桂江再到梧州市入西江，顺流可直达广州。4.24.2 移民安置规划设计依据移民安置规划设计依据1） 中华人民共和国土地管理法 ；2） 中华人民共和国土地管理法实施条例 ；3） 水利水电工程建设征地移民设计规范SL290-2003；4） 水利水电工程淹没实物指标调查细则 ；5） 中华人民共和国村镇规划标准 ；6）广西壮族自治区实施中华人民共和国土地管理法办法；7）其它专业的有关规范、规程；8）上级主管部门对 XXX 电站的有关批复及咨询评估意见；9）实物指标调查成果、库区

40、各乡镇的自然环境、社会经济资料（包括库区昭平县有关乡、村 2001、2002、2003 年三年农业统计年报；土地详查资料、土壤调查资料及资源情况资料；“十五”计划报告及有关专业部门规划报告；当地建筑材料价格等有关资料） 。4.34.3 移民安置指导思想及原则移民安置指导思想及原则4.3.1 移民安置规划的指导思想a) 严格执行国家的政策法规，贯彻开发性移民方针；17b) 实事求是，对国家、对移民、对业主负责，正确处理国家、集体、项目业主和移民之间的利益关系；c) 移民安置以土地为依托，以大农业为主，发挥当地资源优势，因地制宜大力发展高产、高效、优质农业，逐步形成多元化的合理产业结构；d) 移民

41、安置要与当地资源状况、社会经济发展相协调，与地区建设、资源开发、环境保护、水土保持相结合；e) 移民安置规划方案的确定、安置区的选择应听取当地政府和移民群众的意见，进行方案论证和比较，在符合设计规范要求的前提下尽可能满足移民群众的合理要求。4.3.2 移民安置规划的原则a) 移民安置规划要考虑移民的生产、生活习惯，以及必要的基础设施、上学、就医等问题，规划方案要易于实施，便于管理，同时要尽量考虑与当地的土地利用总体规划相结合进行规划设计，对移民中的非农业人口，只作建房安置，不进行生产安置;b) 专业项目的复(改)建设计，以原规模、原标准（等级）或恢复原功能为原则;c) 移民生产安置点的选择要考

42、虑土地资源丰富，环境容量充足，移民能接受的原则；安置点的布设，应有利于生产、便于生活、安全可靠和节约用地、尽可能不占耕地的原则；用地规模应参照国家和自治区有关规定;d) 库周及安置区基础设施的恢复和配置，应根据库周及安置区现有基础设施进行规划布局，以恢复原功能，方便群众和经济适用为原则;e) 投资概算要以淹没（征地）实物指标为依据，结合规划成果，按国家和自治区的法规和政策、有关定额标准进行编制，使补偿投资与规划投资相平衡，不留资金缺口。4.44.4 移民安置标准移民安置标准4.4.1 规划基准年、水平年移民安置规划的基准年为 2003 年。根据 XXX 水电站施工进度计划安18排，规划水平年定

43、为 2007 年，该年水库下闸蓄水，移民要完成搬迁。4.4.2 规划目标移民安置规划目标，是移民通过生产开发安置，生产水平达到或超过原有的水平，以移民的人均年纯收入来计算。库区四个乡镇 2003 年农民人均纯收入 1800 元，农业收入占 80%，为 1440 元。由于本工程的移民都在本村或本乡安置，没有离开原居住地，农民收入中的非农业收入部分没有受到大的影响，生产规划安置目标为恢复农业收入部分。按昭平县“十五计划” ，到“十五计划”农民收入年增长率 7%，农民农业收入占总收入的 70%。推算到 2007 年农民人均收入应为 2359 元，农业收入规划目标为1651 元。4.4.3 安置标准安

44、置标准1）生产安置标准本组调地安置的移民，按水库淹没后本组剩余人均耕地面积划拨。本组开发土地安置移民，按水库淹没前人均耕地面积开发安置。2）移民建房标准后靠移民人均建设用地 70m2，每户最高不超过 150m2。生活用水 100L/人天，人均用电 200W。集中安置点人均建设用地 70 m2，人均用水100L/人天，其它用水按生活用水的 40%计。4.54.5 移民安置任务移民安置任务4.5.1 生产安置人口XXX 水库农村移民生活主要以农业为主，生产安置人口以淹没耕地数量计算。以村民组为单位，各组生产安置人口为该组淹没耕地数量除以淹没人均耕地数量。XXX 库区淹没常耕地面积 897.88 亩

45、，2003 年生产安置人口 1596 人，按 10人口自然增长率计算，2007 年生产安置人口为 1654 人。其中马江镇 109 人（盘古村 8 人，熊埠村 101 人） ；古袍镇 1241 人（东旺村 26 人，古袍村 729 人，湾岛村 486 人） ；五将镇 289 人（古店村 123 人，河井村9 人，良风村 51 人，庆安村 5 人，三界村 62 人，四旺村 28 人，新旺村 819人，五将街 3 人） ；富裕乡 15 人（福登村 10 人，玉河村 5 人） 。见表4.51。4.5.24.5.2 建房人口及建房面积建房人口及建房面积建房人口是因房屋直接受淹的人口，由民房建房人口及公

46、房建房人口两部分组成。经调查，全库区 2003 年直接淹房民房 154 户 956 人。2003 年2007 年的新增人口为 39 人，至 2007 年全库区民房建房人口为 995 人，其中古袍镇 857 人（湾岛村 429 人，古袍村 428 人） ；马江镇 60 人（盘古村 21 人，熊埠村 39 人） ；五将镇五将街 78 人。见表 4.52。公房建房人口按淹没涉及数量计，即 134 人。全库区 2007 年总建房人口为 1129 人。迁建民房面积由直接淹没房屋面积、新增民房面积组成。淹没民房面积根据淹没实物指标确定。新增民房面积按库区人均房屋面积的 1/3 乘上新增建房人口。经统计，库

47、区人均房屋面积为 35.04（砖混 22.79、砖木 4.17、土木 5.51、杂房 2.57） 。经计算，2007 年全库区共迁建民房总面积 35647.89，其中，直接淹房面积 35192.38,新增民房面积 455.51。在迁建民房中，集中建房 30490.46（古袍镇） ，后靠建房5157.43（马江镇、五将镇） 。见表 4.5-2。库区迁建农村公房房屋面积按淹没数量予以恢复。公房迁建面积9942.94。4.64.6 库区移民环境容量分析库区移民环境容量分析移民环境容量即移民安置区可以容纳移民人数的数量，本库区的移民环境容量以村民小组作为分析单位。即分析某一村民小组可开垦的后备土地资源

48、与该组安置移民人数所需的耕地资源，当可开垦的后备资源大于等于安置移民所需的耕地时，该组的环境容量满足要求，移民可就地后靠安置。反之，则通过邻组调整土地资源进行安置。库区安置移民主要靠开发缓坡（250以下）丘陵地，将其改造为农耕20地或果园、茶园用来安置移民。要充分利用库区环境容量，尽量减少移民外迁。XXX 库区受淹村组，大都有一部分低山丘陵林地，可适当开发一部分安置本组移民。对淹地面积少或剩余耕地较多的村民组，淹没影响不大，受淹户可在本组调整土地安置。其余的移民，再考虑开发可利用的土地资源进行安置。4.6.1 本组调地安置分析库区受淹村民组中，淹没耕地面积小于或等于 5 亩的村民组共 59 个

49、组 155 人；淹地数量虽然大于 5 亩，但等于或小于本组耕地面积 1/10 的有4 个组 46 人；淹后剩余耕地面积（换算面积：系数为水田 1.5，旱地菜地1.0）大于或等于 1 亩的 1 个组 23 人。库区满足以上 3 个条件的共计 63 个组 224 人。水库淹没对他们影响很小，规划在本组调整耕地安置。每人调地面积等于本组淹后人均耕地面积。4.6.2 库区环境容量分析除去以上 63 个村民小组 224 人在本组调地安置以外，还有库区移民21 个村民小组 1430 人需要通过开发本组或邻组剩余土地资源进行生产安置。这 21 个村民小组共有可开发利用的缓坡丘陵地 2257.65 亩，可以满

50、足安置 1239 人的需要。还有其中古袍镇的古袍村大坪组、湾岛村拱桥组、湾岛组共计 3 个村民小组 191 人，本组剩余土地资源安置不了，需要开发相邻近组的土地进行安置。选择邻近的 3 个组分别为古袍村水浸寨组、湾岛村平屋、咸冲组，分别有可开发的土地 700 亩、58 亩、88 亩，可以分别安置大坪、拱桥、湾岛 3 个组的移民 88 人、39 人、64 人。各乡（镇）环境容量分析如下：1） 马江镇库区淹没马江镇盘古、熊埠两个村 9 个村民组，淹没耕地 73.21 亩，有可供开发的土地 1163 亩。需要生产安置的移民人口 109 人，其中 7 个21组 30 人可以在本组调地安置，剩下熊埠村的

51、垌坪、李屋 2 个组 79 人需要开发土地安置。其中垌坪组淹没耕地 13.47 亩，需生产安置移民 21 人。本组有可开发的缓坡丘陵地 125 亩，可以满足安置需要。李屋组淹没耕地36.45 亩，需要生产安置移民 58 人，本组有可开发的缓坡丘陵地 104 亩，可以满足安置需要。2）古袍镇库区淹没古袍镇东旺、古袍、湾岛 3 个村 26 个组，淹没耕地 640.74亩，有可供开发的土地 2787.36 亩，需要生产安置移民人口 1241 人。其中3 个村有 13 个组 82 人可在本组调地安置，还有 13 个组 1159 人需要开发土地资源安置。其中东旺村 3 个组 26 人可全部在本组调地安置

52、；古袍村13 个组 729 人中有 7 个组 32 人可以本组调地安置，其余 6 个组 697 人开发本组土地资源可以安置其中的 609 人，还有大坪组的 88 人本组资源安置不了，需要开发邻组水浸寨的土地 70 亩进行安置。水浸寨有可开发土地 700 亩，本组安置任务 200 人，剩余土地能满足大坪组安置需要。湾岛村受淹 10 个组移民 486 人中，有 3 个组 24 人可以在本组调地安置，其余7 个组 462 人中，开发本组土地资源安置 359 人，还有拱桥组 39 人、湾岛组 64 人本组资源安置不了，需要开发相邻的平屋及咸冲 2 个组的土地资源安置。平屋组有可开发土地 58 亩，本组

53、仅有移民 8 人又属本组调地安置，可以划拨土地满足拱桥组安置需要。咸冲组有可开发土地 88 亩，本组仅有移民 7 人也属本组调地安置，可以划拨土地满足湾岛组安置 64 人的需要。3）五将镇库区淹没五将镇古店、河井、良风、庆安、三界、四旺、新旺、五将街 8 个村、43 个组，淹没耕地 174.36 亩，有可供开发的土地 2127 亩。需要生产安置移民人口 289 人。其中有 41 个组 107 人可在本组调地安置，仅有古店村的古店口组及良风村的冲口组需要通过开发本组土地资源安置。古店口组需安置移民 94 人，本组有可开发土地 152 亩。冲口组需安置移民 45 人，本组有可开发土地 65 亩，都

54、能满足移民安置需要， 。224）富裕乡库区淹没富裕乡福登、玉河 2 个村 6 个组，淹没耕地 9.57 亩，有可供开发的土地 399 亩。需要生产安置移民人口 15 人，全部可以在本组调地安置。库区环境容量分析详见表 4.51。4.74.7 移民安置方式及去向移民安置方式及去向通过库区环境容量分析，结果表明 XXX 水电站库区移民可以全部在本组及邻组生产安置。其中本组调地安置 68 个组 224 人；本组生产开发安置 16 个组 1239 人，邻组开发安置 3 个组 191 人。库区各乡镇村的移民安置方式及去向见表 4.51。4.84.8 移民安置规划移民安置规划4.8.14.8.1 生产安置

55、规划生产安置规划4.8.1.14.8.1.1 生产安置方案生产安置方案1) 本组调地本组调地安置移民共计 68 个组 224 人。他们的安置是靠调整本组耕地，使受淹户的耕地面积达到本组淹没后的人均耕地面积，不再作生产安置规划。2）本组生产开发本组生产开发安置移民共计 16 个组 1239 人。需要开发土地 845.51 亩，人均 0.68 亩。a) 调整土地开发改造 1 亩梯田(土地利用率约为 0.83)，需征用坡地 1.2 亩，开发845.51 亩地，共需调整疏林地 1014.61 亩。按广西桂政发200039 号文规定疏林地土地补偿单价为 4 倍旱地年产值加地上附属物 200 元，共 35

56、12元，需调整土地投资 356.34 万元。b) 坡地改造本组开发安置按发展茶园规划种植，需要将坡地改造为梯田。选择地23面坡度 250的坡地作代表，按地坎高 2m，田面宽 4.3m 规划，每亩梯田改造投资 3168.8 元，梯田投资项目见表 4.81。规划改造坡地 845.51 亩投资 267.93 万元。移民种植业规划。昭平县当地丘陵地的土壤及气候适宜种植茶叶，其经济效益也较高。该县“十五”计划要求扩大茶叶面积，移民开发土地多是丘陵地，我们按茶园规划种植业。.c) 养殖业库区移民都居住在水库周边地区，而且都有一部分山岭地，水草资源丰富，有条件发展水产及畜牧养殖业，作为增加移民收入的重要来源

57、，可因地制宜发展猪、鸡、兔、鹅、鸭、鱼等。规划养殖业移民每人投资 500元，共计投资 61.95 万元。本组生产开发安置 3 项投资合计 686.22 万元。3) 邻组生产开发古袍镇的古袍、湾岛 2 个村的大坪、拱桥、湾岛 3 个组土地资源不够安置本组的全部移民，需要开发相邻的水浸寨、平屋、咸冲 3 个组的土地124.42 亩，安置移民 191 人，人均 0.65 亩。a) 调整土地开发 124.42 亩土地，共需调整土地 149.30 亩，每亩 3512 元，调整土地投资 52.44 万元。.b) 坡地改造邻组开发按发展茶园规划种植，需要把坡地改造为梯田，每亩投资3168.8 元，124.4

58、2 亩共计投资 39.42 万元。c) 养殖业规划每人投资 600 元发展家庭养殖业，共计投资 11.46 万元。邻组生产开发以上 3 项合计投资 103.32 万元。4.8.1.2 生产项目效益及移民生活水平分析生产项目效益及移民生活水平分析1) 本组调地本组调地的村民组淹没耕地都小于 10%，生活水平受影响程度小，利24用土地补偿费发展家庭养殖或其它产业，很容易恢复到原水平。.2) 本组生产开发规划种植茶园 845.51 亩，按每亩年收入 1845 元计算（见表 4.82） ，共计年收入 156.00 万元。规划养殖业投资 61.95 万元，按年收入为投资的80%计算（见表 4.83） ，

59、年收入 49.56 万元。两项合计年收入 205.56 万元，本组生产开发安置移民 1239 人，人均收入 1659 元，超过规划目标值 1651元。3) 邻组生产开发规划种植茶园 124.42 亩，年收入 22.96 万元；规划养殖业投资 11.46万元，年收入 9.17 万元。两项合计年收入 32.13 万元。邻组生产开发安置移民 191 人，人均收入 1682 元，超过规划目标 1651 元。4.8.1.3 资金平衡资金平衡XXX 库区所有受淹耕地的村民小组可用于生产开发的土地补偿费为1885.29 万元，规划生产投资 1229.44 万元，尚余 655.85 万元。说明土地补偿费能够满

60、足移民生产开发的需要。不淹耕地，只淹其它地的村民小组有 15 个，土地补偿费 43.46 万元，一次性补偿，自己发展生产。库区移民安置规划成果见表 4.84。4.8.24.8.2 居民点迁建规划居民点迁建规划4.8.2.1 库区受淹村镇概况XXX 库区淹没房屋涉及马江、古袍、五将 3 个镇，但主要集中在古袍镇的古袍、湾岛两个行政村。1) 古袍镇古袍镇位于昭平县城东南方向 56 km，桂江支流古袍河与桂江汇流处右岸半岛上。全镇总面积 172 km2，耕地 11248 亩，其中水田 8573 亩。辖区 8 个行政村，总人口 19028 人，农业人口 19005 人，农民人均耕地 0.66亩。该镇经