2018年咨询工程师继续教育PPP政策解析汇报及规章制度建设试卷问题详解3套

1、word2017咨询工程师继续教育-PPP政策解析与制度建设试卷答案s:/wenku.baidu./view/b425d90bc950ad02de80d4d8d15abe23482f0397.html?from=downSuc#doc-ment一、单项选择题【此题型共15道题】1.政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为PPP项目的，负责项目准备.采购.监管和移交等工作。A.投资主体B.出资人代表C.项目公司D.实施机构用户答案：D得分：2.002.国际上普遍将PPP从付费机制上分为政府付费和两大根本类型，以与二者之间的混 合。A.使用者付费B.可用性付费C.按绩效付费D.按支付意愿付费用户

2、答案：A得分：2.003 .财政部门要求每一年度全部 PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过。A. 8%B. 10%C. 15%D. 20%用户答案：B得分：2.00201476 号要4 .财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知财金 求，PPP项目应获得合理投资回报。A.通过“使用者付费与必要的“政府付费B.通过“政府付费与必要的“使用者付费C.只能通过“使用者付费D.只能通过“政府付费用户答案：A得分：2.005.PPP项目的应根据项目合同约定，监视社会资本或项目公司履行合同义务，定期监 测项目产出绩效指标。A.项目公司B.社会资本方C.实施机

3、构D.咨询机构用户答案：C得分：2.006.我国鼓励通过设立产业基金等形式入股提供特许经营。A.可融资性担保B.债券担保C.项目资本金D .信用保证用户答案：C得分：2.00PPP7.我国应将推行 PPP模式与推动地方融资平台转型作为互相促进的两个方面，以推进 模式为契机，催化地方融资平台改造升级为专业化的。A.政府信用主体B.城市运营商C.政府监管机构D.专业影子银行用户答案：B得分：2.008.财政部物有所值评价指引，提出物有所值评价包括定性分析和定量分析，并要求由各地根据实际情况开展。A.定性分析8 .定量分析C.主观分析D.客观分析用户答案：B得分：2.009 .在PPP模式框架下，可

4、以采用BOT的方式进展运作。A.只有使用者付费B.只有特许经营C.只有政府付费D.使用者付费和政府付费均可用户答案：D得分：2.0010.PPP项目强调建立伙伴关系，要求建立具有可持续性的项目运作结构。A.政府投资B.社会投资C.长期合作D.市场运作用户答案：C得分：2.0011.政府财政资金在项目前期投资中不适当的强力介入，对社会资本和民营资本就会产生，并对社会资本介入 PPP项目产生障碍。A.挤出效应B.示X效应C.乘数效应D.连锁效应用户答案：A得分：2.0012.关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知（发改投资2015445号文）提出开发性金融机构可以对PPP项目提供最

5、长可达 30年的长期贷款。A. 25B. 30C. 40D. 50用户答案：B得分：2.0013.财政部门要求 PPP项目物有所值定量评价应主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出本钱现值与进展比拟。A.社会资本支出现值B.项目社会净支出本钱C.公共部门比拟值D.私人部门比拟值用户答案：C得分：2.0014.对于采用方式的根底设施项目，需要明确政府出资人代表，并参与项目准备与实 施等工作。A.直接投资B.资本金注入C.投资补助D.贷款贴息用户答案：B得分：2.0015.采用BOO模式运作的PPP项目，社会资本或项目公司拥有项目所有权，不需要在规定时间内移交项目设施，有利于制定较低的

6、项目产品服务价格。A. BOTB. BOOTC. BOOD. DBFOT用户答案：C得分：2.00二、多项选择题【此题型共15道题】1.规XPPP项目的法律法规体系应包括等不同层次。A.国家法律B.战略规划C. PPP政策D. PPP操作指南E. PPP合同X本用户答案：ACDE 得分：2.00与相关2.传统根底设施领域 PPP模式的推广应用，要重视发挥国民经济和社会开展政策的统一引领与协调作用。A.循环经济B.综合平衡C.总体规划D.区域规划E.专项规划用户答案：BCDE得分：2.003.国家开展改革委与联合国欧经会签署战略合作备忘录，强调在等领域加强合作。A.联合举办某某 PPP国际论坛B

7、.共同推动重大项目融资C.组建联合国欧经会 PPP中国中心D.开展PPP国际培训E.制定联合国PPP国际标准用户答案：ACDE 得分：2.004.财政承受能力论证要求明确PPP项目全生命周期过程的 出等财政支出责任。A .股权投资B.债权投资C.运营补贴D.风险承当E.配套投入用户答案：ACDE 得分：2.005 .PPP项目实施机构.社会资本或项目公司未履行项目合同约定义务的，应承当相应违约责 任，包括以与解除项目合同等。A.停业整顿B.停止侵害c.消除影响D.支付违约金E.赔偿损失用户答案：BCDE得分：2.006 .推广应用PPP模式有利于，提高公共服务的质量和效率。A.发挥各自优势B.

8、合理分担项目风险C.完善公共治理体系D.节省社会投资E.扩大公共需求用户答案：ABC 得分：2.007 .PPP模式要求政府部门由传统的公共服务提供模式中的直接“经营者，转变为A.执行者8 .合作者C.投资者D.监管者E.领导者用户答案：BD 得分：2.008.财政部PPP综合信息平台对全国 PPP项目信息按照实行分类管理。A.项目库B.机构库C.专家库D.资料库E.知识库用户答案：ABD 得分：2.0020142724 号9.国家开展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见发改投资 规定，PPP模式可通过特许经营、购置服务、股权合作等方式予以实施。A.委托运营B.特许经营：C.购置服务D.

9、投资补助E.股权合作用户答案：BCE得分：2.0010.PPP模式强调等重要理念。A.地位平等B.政府退出C.长期合作D.法治观念E.公众参与用户答案：ACE 得分：0.0011.国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见国发201460号要求建立的PPP项目监管体系。A.独立B.客观C.透明D.可问责E.专业化用户答案：ACDE 得分：2.0012.PPP项目风险分担应遵循等根本原如此。A.由对风险最有控制力的一方承当相应风险B.承当的风险程度与所得的回报相匹配C.社会资本承当的风险应有上限D.尽可能通过保险来转移风险E.政府应尽可能将风险转移给社会资本方用户答案：ABC 得分：

10、2.0013.对于的根底设施与公共服务项目，适宜采用政府和社会资本合作模式。A.投资规模较大B.运作条件复杂C.需求长期稳定D.价风格整机制灵活E.市场化程度较高用户答案：ACDE 得分：2.0014.财政部门积极推动 PPP模式的主要目的包括。A.将PPP作为化解存量债务风险的工具B.将PPP作为促进城市化建设的重要抓手C.将PPP作为地方政府融资开辟的新渠道D.将PPP作为推动投融资体制改革的主要工具E.将PPP作为构建项目管理新体制的切入点用户答案：ACE 得分：2.0015.PPP融资强调的是项目融资。A.完全追索权B.无追索权C.有限追索权D.套期保值E.股权回购用户答案：BC 得分

11、：2.00三、判断题【此题型共8道题】1 .国家开展改革委提出要“推进建立多元化.可持续的PPP项目资金保障机制。Y.对N.错用户答案：Y得分：5.002 .纳入当地根底设施 PPP储藏库的项目，实行动态管理、滚动实施、分批次推进。对于需要 当年推进实施的PPP储藏项目，应纳入年度投资预算计划。Y.对N.错用户答案：N得分：5.003.对于使用者付费类 PPP制度设计的核心是通过收费制度与价格形成机制的改革，建立政府付费型项目回报机制。Y.对N.错用户答案：N得分：5.004.PPP模式强调政府和社会资本开展合作，且政府必须投入资金，以便建立资本层面的合作 伙伴关系。Y.对N.错用户答案：N得

12、分：5.005.PPP项目评标标准和方法要客观、具体、透明，禁止排斥、限制或歧视民间资本和外商投 资，鼓励社会投资人联合体投标，鼓励设立混合所有制项目公司。Y.对N.错用户答案：Y得分：5.006.财政部政府和社会资本合作模式操作指南财金2014113号规定本级政府所属融资平台公司能够以社会资本的身份参与当地PPP项目。14 / 76wordY.对N.错用户答案：N得分：5.007.PPP项目无论是使用者付费还是政府付费，都强调加强绩效管理，按绩效付费，确保公共 产品和公共服务提供的质量和效率。Y.对N.错用户答案：Y得分：5.008.无论是使用者付费类 PPP项目，还是政府付费类PPP项目，

13、都强调加大政府财政资金对PPP项目投资的介入力度。Y.对N.错用户答案：咨询工程师继续教育考试-PPP政策解析与制度建设试卷【试卷总题量：38，总分：100.00分】 用户得分：98.0分，用时2148秒15 / 76word17 / 76一、单项选择题【此题型共15道题】1.PPP模式要求政府必须项目的实施结构安排。A.间接引导B.直接引导C.间接介入D.直接介入不得用2.地方政府举借的债务，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务, 于。A.经常性支出B.资本性支出C.债务性支出D.股权性支出3 .PPP项目财政承受能力论证，从项目评价的角度属于财务可负担性分析affordabilitya

14、nalysis ,属于项目分析的 X畴。A.财务风险B.财务可持续性C.财务盈利性D.可融资性4 .PPP项目应改变原有单纯依靠土地抵押.信用担保等企业融资方式，针对 PPP 项目公司开展项目收益权质押融资、等项目融资模式。A.政府信用抵押B.政府信用担保C.项目收益债D.企业信用债5 .财政部门规定，对于没有纳入综合信息平台项目库的项目，不得列入各地PPP项目目录，原如此上不得通过财政预算安排。A.股权投资B.债权投资C.支出责任D.补助义务等方式参与政府和社会资6 .我国相关政府文件提出严禁融资平台公司通过 本合作项目，进展变相融资。A.直接投资B.间接投资wordC.股权合作D.保底承诺

15、项目，可通过7 .具有明确的收费根底，经营收费能够完全覆盖投资本钱的 政府授予特许经营权，采用BOT BOO曲模式推进。A.经营性J IB.准经营性C.非经营性D.准公益性8 .采用BOO奠式运作的PPP项目，社会资本或项目公司拥有项目所有权， 不需要 在规定时间内移交项目设施，有利于制定较低的项目产品服务价格。*T A. BOTB. BOOTC. BOOD. DBFOT9 .财政部门要求每一年度全部 PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公 共预算支出比例应当不超过。B.10%C.15%D.20%10 .将不属于PPP®用X围的商业性项目包装成PPP项目,通过各种补贴和优惠

16、政策吸引社会资本参加，增加了无效和低效投资，进而存在风险。A.市场开发B.商业贿赂C.无序竞争D.投资泡沫11 .政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为PPP项目的，负责项目准备.采购.监管和移交等工作。A.投资主体B.出资人代表C.项目公司I D.实施机构12.国家发改委投资司于2015年成立处，负责归口管理PPP项目工作A.政策法规B.根底设施C.社会投融资D.城镇化建设13 .我国PPP市场目前存在能力不足.标准缺失.竞争不充分等问题，对PPP 模式的健康开展未能起到应有的支撑作用。A.工程建设士一 B.招投标C.咨询服务D.工程设计14 .PPP项目实施过程中假如出现重大违约或者遭

17、遇不可抗力导致项目提前终止 时，要与时做好接收，并按合同约定和违约责任做好对社会资本方的补偿 工作。A.政府部门B.社会资本方C.项目公司D.项目实施机构15.关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知（发改投资2015445号文）提出开发性金融机构可以对 PPP项目提供最长可达30年的长 期贷款。| A. 25B. 30J I C. 40D. 50二、多项选择题 【此题型共15道题】1 .PPP项目实施机构.社会资本或项目公司未履行项目合同约定义务的，应承当 相应违约责任，包括以与解除项目合同等。I A.停业整顿I B.停止侵害I C.消除影响D.支付违约金二L E.赔偿损失2

18、.PPP项目风险分担应遵循等根本原如此。A.由对风险最有控制力的一方承当相应风险B.承当的风险程度与所得的回报相匹配C.社会资本承当的风险应有上限丁ID.尽可能通过保险来转移风险E.政府应尽可能将风险转移给社会资本方3 .地方政府债务分为，分类纳入预算管理A.特殊债务8. 一般债务C.普通债务D.专项债务E.主权债务4 .推广应用PPP模式有利于，提高公共服务的质量和效率A.发挥各自优势B.合理分担项目风险C.完善公共治理体系D.节省社会投资E.扩大公共需求5.规XPPP®目的法律法规体系应包括等不同层次-A | A.国家法律B.战略规划C. PPP<®D. PP限作

19、指南厂E. PPP同X本6 .PPP模式强调等重要理念。A.地位平等B.政府退出C.长期合作D.法治观念I E.公众参与7 .我国目前对PPP项目根据资金来源的不同，分别实行I A.审批制I B.授权制C.核准制D.追溯制E.备案制8 .按照政府采购公共服务的思路，财政部门将 PPP项目的操作流程概括为PPP 项目的与移交等五个阶段19个环节的工作。A.布局B.识别C.准备I D,采购E.执行强调在等领域加9 .国家开展改革委与联合国欧经会签署战略合作备忘录, 强合作。A.联合举办某某PPP国际论坛B.共同推动重大项目融资C.组建联合国欧经会 PPP中国中心D.开展PPP国际培训I E.制定联

20、合国PPP国际标准10 .财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知财金 201476号认为，在PPP作关系中，社会资本应承当根底设施的大局部工作。-A I A.设计 丁I B.建设 -C C C.运营D.监管I E.维护11.使用者付费型PPP也称PPP重点关注经济根底设施 EconomicInfrusture 建设，强调市场化运作，使用者付费。二二 A.资产型B.服务型C.经济型二口 D.社会型E.市场型12.PPP项目融资应由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应与时开 展等工作。A.融资方案设计I B.机构接洽C.合同签订I D.融资交割I E.股权转让13 .财政承

21、受能力论证要求明确PPP项目全生命周期过程的等财政支出责 任。A.股权投资B.债权投资-C I C.运营补贴D.风险承当工E.配套投入14 .按照国务院确定的部门职责分工要求，开展改革部门牵头负责、环境环保、农业、林业以与重大市政工程等传统根底设施领域采用PP暇式的项目。I A.能源B.交通运输C.水利D.医院养老E.体育设施15 .传统根底设施领域PPP模式的推广应用，要重视发挥国民经济和社会开展与相关政策的统一引领与协调作用。A.循环经济丁| B.综合平衡-C C C.总体规划D.区域规划I E.专项规划三、判断题【此题型共8道题】1 . PPP模式要求政府应与投资者明确 PPP项目的退出

22、路径，保障项目持续稳定运行。Y.对N.错2 .国家开展改革委提出要“推进建立多元化.可持续的PPP项目资金保障机制Y.对N.错3 . PPP项目社会资本方可以通过施工总承包等方式将完工风险转移给更为专业的工程保险 机构。Y.对N.错4 . BOT莫式在我国得到广泛使用，根本原因在于这种运作模式较好地表现了PPP模式所遵循的理念。Y.对N.错5 .财政部规定要严格按照政府采购法要求，采取竞争性招标方式，引入信誉好.有实力的运营商参与示 X项目建设和运营。Y.对N.错6 .英国习惯于将PPP和PFI两个概念等同使用，即通常将PPP视为政府付费类购置公共服务PFI模式，并强调要纳入政府采购的X畴进展

23、管理。Y.对N.错7 .对于使用者付费类 PPP制度设计的核心是通过收费制度与价格形成机制的改革，建立政 府付费型项目回报机制。Y.对N.错8 .根底设施和公用事业特许经营管理方法国家发改委2015年第25号令仅适用于授予境内法人特许经营权的情形。Y.对N.错50 / 76PPP政策解析与制度建设试卷与答案一、单项选择题【此题型共48道题】1.针对PPP项目融资难问题，可通过市场化的方法，建立PPP项目保险机制，以 增进PPP项目的能力。A.信用融资B.资产抵押Tc.公司融资D.政府融资2.应通过推进公共服务领域的价格改革， 针对政府付费.使用者付费.等不 同支付机制，完善PPP项目回报机制A

24、.可行性缺口补助B.可用性补贴C投资补助D.贷款贴息3.我国相关政府文件提出严禁融资平台公司通过等方式参与政府和社会资本合作项目，进展变相融资。A.直接投资B.间接投资C股权合作D.保底承诺4.我国鼓励通过设立产业基金等形式入股提供特许经营A.可融资性担保B.债券担保C项目资本金D.信用保证5 .财政部关于规X政府和社会资本合作合同管理工作的通知财金2014113号认为，PPP合同从行为性质上应属于法律关系A.行政B.民事C公共|d.私人6 .财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知财金201476号要求，PPP项目应获得合理投资回报。A.通过“使用者付费与必要的“政府付费B.通

25、过“政府付费与必要的“使用者付费C只能通过“使用者付费D.只能通过“政府付费7 .PPP模式要求政府必须项目的实施结构安排。A.间接引导8 .直接引导C间接介入D.直接介入8.PPP项目强调建立伙伴关系，要求建立具有可持续性的项目运作结构。Ta.政府投资B.社会投资C长期合作D.市场运作9.具有明确的收费根底，经营收费能够完全覆盖投资本钱的项目，可通过政府授予特许经营权，采用BOT BOO曲模式推进。A.经营性B.准经营性C非经营性D.准公益性10 .经国务院批准，地方政府性基金预算为有一定收益的公益性事业开展可举借 专项债务，地方政府专项债务规模纳入A.中长期规划B.年度投资计划C限额管理D

26、.预算管理11 .PPP项目的应根据项目合同约定，监视社会资本或项目公司履行合同义务，定期监测项目产出绩效指标。A.项目公司Tb.社会资本方C.实施机构D.咨询机构12 .PPP项目强调建立政府和社会资本之间利益共享.风险共担的合作伙伴 关系。A.长期B.短期C.临时D.永久13 .国家发改委投资司于2015年成立处，负责归口管理PPP项目工作A.政策法规B.根底设施C社会投融资D.城镇化建设14.国际上采用PP暇式的目的，是要发挥在根底设施和社会事业项目融 资中的作用。A.联合融资B.私人资本C外商投资D.股权投资15.PPP项目社会资本谈判确认完成后,项目实施机构应与中选社会资本签署确 认

27、。A.谈判备忘录B.谅解备忘录C招标文件确认函D.投标文件确认函16.国际上普遍将PPP从付费机制上分为政府付费和两大根本类型，以与者之间的混合A.使用者付费B.可用性付费C按绩效付费D.按支付意愿付费模式虽然强调17 .在英国得到普遍应用的 PFIPrivateFinancingInitiative私人融资，但本质上属于PPP奠式。A.使用者付费型rB.政府付费型C可行性缺口补贴型D.多元化融资型18 .将不属于PPP®用X围的商业性项目包装成PPP项目,通过各种补贴和优惠政策吸引社会资本参加，增加了无效和低效投资，进而存在风险。A.市场开发Tb.商业贿赂C无序竞争Td.投资泡沫1

28、9.PPP项目的资产移交，社会资本或项目公司应将满足要求的项目资产知识产权和技术法律文件，连同资产清单移交项目实施机构或政府指定的其他机 构，办妥法律过户和管理权移交手续。A.政府付费B.使用者付费C可行性补贴D.性能测试20.对于采用方式的根底设施项目，需要明确政府出资人代表，并参与项 目准备与实施等工作。A.直接投资B.资本金注入C投资补助D.贷款贴息21 .关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见国办发201542号要求应依据公共服务结果向社会资本支付相应对价，保 证社会资本获得合理收益A.支付意愿B.财务收支平衡C绩效评价D.合规性评价22 .采用BOO奠式运作的PPP项

29、目，社会资本或项目公司拥有项目所有权，不需要在规定时间内移交项目设施，有利于制定较低的项目产品服务价格。J A. BOTJ |b. BOOT,C. BOOTd. DBFOT23 .政府付费型PPP重点关注的是，强调政府付费，政府购置服务A.重大根底设施B.国防安全设施C经济根底设施D.社会根底设施对PPP24 .我国PPP市场目前存在能力不足.标准缺失.竞争不充分等问题, 模式的健康开展未能起到应有的支撑作用。A.工程建设B.招投标C咨询服务D.工程设计25 .政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为PPP项目的，负责项目准备.采购.监管和移交等工作。A.投资主体B.出资人代表C.项目公司,

30、J b.实施机构26.PPP项目财政承受能力论证，从项目评价的角度属于财务可负担性分析，属于项目分析的X畴。affordabilityanalysisA.财务风险B.财务可持续性C财务盈利性D.可融资性27.在PP暇式中,是当地公众利益的代胃人，维护公众利益是其不可推卸的责任A.社会资本方B.地方政府ZOc咨询机构D. PPP项目公司28.国务院关于加强地方政府性债务管理的意见国发201443号文明 确提出要剥离政府融资职能A. SPS司B.特许经营公司C.融资平台公司D. PPP产业基金29 .我国应将推行PPP模式与推动地方融资平台转型作为互相促进的两个方面,以推进PP暇式为契机，催化地方

31、融资平台改造升级为专业化的。A.政府信用主体B.城市运营商C政府监管机构D.专业影子银行30 .国务院关于加强地方政府性债务管理的意见国发201443号文为地方根底设施融资开辟两个渠道，一是发行地方政府债券，二是采用。A.特许经营B.股权投资C债权投资Td. ppp模式31.对于PPP合同约定期满移交的项目，有关单位应在 PPP合作期完毕前一段时间过渡期共同组织成立，启动移交准备工作。A.移交工作组B.监视工作组C谈判工作组D.测试工作组32.PPP模式强调通过引进社会资本尤其是参与根底设施和社会事业项目投资建设，推动相关领域投融资体制改革创新。，A.民营资本B.国有资本C股权投资D.债权投资

32、33.地方政府举借的债务，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得 用于。A.经常性支出B.资本性支出C债务性支出D.股权性支出34.关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知（发改投资2015445号文）提出开发性金融机构可以对 PPP项目提供最长可达30年的长 期贷款。A. 25B. 30.Tc. 40D. 50“国办发2002 43号文，要求对保证外方项目进展清理A. BOTJ B.特许经营C.股权合作D.固定回报PPP36.PPP项目应改变原有单纯依靠土地抵押.信用担保等企业融资方式,项目公司开展项目收益权质押融资、等项目融资模式A.政府信用抵押B.政府信用担保C项目收益债D.企业信用债37 .政府财政资金在项目前期投资中不适当的强力介入，对社会资本和民营资本就会产生，并对社会资本介入PPP项目产生障碍。A.挤出效应B.示X效