南水北调焦作城区段生态保护PPP项目的合同模板.docx

1、南水北调焦作城区段生态保护PPP工程合同甲方：焦作市园林绿化管理局乙方：中国建筑第七工程局 中建投资基金管理北京）目录第一章总那么第二章合同主体第三章前提条件第四章合作关系第五章投资方案及融资方案第六早工程的建立第七章工程运营维护第八章股权变更限制第九章付费机制第十章履约担保第十一章政府承诺第十二章保险第十三章守法义务及法律变更第十四章不可抗力第十五章甲方的监视和介入第十八早违约、提前终止及终止后处理机制第十七章合同解除或合作期满后的处置第十八章适用法律及争议解决第十九章其它筑面积30541.00 m2）,观水广场建筑面积53153.95 m2 （A区观水广场21347. 55 B区观 水广场

2、31806. 40 nf）、其他配套建筑49000. 002）建立内容主要建立内容包括以卜内容： 景观工程山体景观：包括锦绣怀川、槐荫山阳、诗画太行、枫林晚秋、踏雪寻梅等。就势造景：包括观水栈道、水袖长廊、观水广场等。休闲康体区：包括入口广场、休闲运动区、艺术景观、特色游园等。 绿化工程对总干渠两侧宽度各100米局部有扩展），总长度约10km进展绿化。 配套建筑包括南水北调纪念馆和配套及附属用房、南水北调第一楼和配套及附属用房、观水广场 1A区和B区）、其他配套用房等。 公用工程包括给排水系统、暖通系统、电力系统等。 配套公共设施配套公共设施主要包括园道、铺装、旅游智能化效劳系统、座椅、环卫设

3、施、标示系统、 交通停车效劳设施等设施。焦作市河南路（丰收路瓮涧河）、站南路丰收路山阳路）道路工程焦作市河南路、站南路道路工程总占地848亩，采用城市次干道标准，设计车速40km/ho 河南路丰收路瓮涧河）全长约7016米；站南路丰收路山阳路）全长约6141米，采 用沥青路面，道路宽度均为36叽河南路、站南路跨普济河、群英河段需设桥梁，桥梁设置情况如下：1）河南路：普济河桥，自桩号K1+479. 324至K1+549.484,长70. 16米；群英河桥， K4+174. 324 至 K4+240. 364,长 66. 04 米。2）站南路：普济河桥，K1+961.893至K2+026.893,

4、长70. 16米；群英河桥，K4+680 至 K4+734. 04,长 54. 04 米。工程具体建立内容包括河南路、站南路的道路工程、桥梁工程、雨水工程、污水工程、 给水工程、照明工程、电力工程、交通工程、通信工程、燃气工程、热力工程、绿化工程等。 其中给水工程、电力工程、通信工程、燃气工程、热力工程不包含在投资估算内。匚程范围详见图纸文件。6.3甲方提供的条件甲方完成工程场地必需的土地征收、划拨工作；并承诺不存在权属纠纷等；在本合同 履行过程中，因土地使用权问题发生纠纷，应由甲方出面解决；甲方应保证将本工程可行性缺曰补助纳入焦作市政府年度的财政预算及中长期财政 规划，并按照本合同的约定及时

5、支付费用。甲方应协助工程公司取得相关法律、法规和规章规定的可适用于工程公司的各项优 惠政策，并协助工程公司取得有关政府部门承诺的与履行本合同相关的其他优惠。甲方负责完成其他前期工作，包括但不限于：1）甲方协助乙方完成工程建立所必需的、到达工程场地规划红线的道路、水通、电通 等配套根底设施；2）甲方负责完成其他前期工作，包括但不限于规划选址、环境影响评价及报批、立项 及可研报批、测勘、设计审查。3）政府协调工程公司与相关政府部门的关系，协助工程公司进展工程未完成的审批和 建立所必须的证明文件等工作。6.4乙方承当的任务按照PPP工程合同的约定，在合作期内投融资、建立、运营、管理、维护及移交本工

6、程设施的权利；负责筹措本工程工程建立所需的融资，进展所有的融资安排；负责按照法律法规及政府规章的要求及时办理工程尚未完成的前期行政审批手续非 政府负责办理的审批手续）；工程公司按照约定的运营维护标准，进展本工程的运营和维护。在合作期届满后，按规定将工程设施无偿移交焦作市人民政府或其指定接收方，保证 工程设施处于良好可使用状态，且全部工程设施上未设有任何抵押、质押等担保权益或产权 约束，亦不得存在任何种类和性质的索赔权；6. 5回报方式木工程回报机制为可行性缺口补助模式。6. 6工程资产权属根据？企业会计准那么解释第2号?第五条的相关条款规定，BOT业务所建造根底设施 不应作为工程公司的固定资产

7、。因此，工程的建成形成的固定资产、无形资产以及本工程运 营维护期内因更新重置或升级改造投资形成的工程资产归政府所有，在合作期内工程公司具 有收益权。在合作期内，工程公司运营取得合理回报，运营期满后，工程范围内的资产无偿移交 给政府。6.7 土地获取和使用权利本工程土地获取方式为划拨方式，政府方负责土地征收、拆迁、人员安置工作，并确 保工程公司在合作期间独占性地使用土地。工程工程建立用地手续按有关规定办理。第七条工程合作期限7. 1期限确实定建立期：本工程建立期里年，具体实施依据甲方审核同意的施工进度方案执行。运营期：本工程运营期耍年，自甲方发出的书面通知中规定的经营期开场之日起至 工程移交为止

8、。（3）合同有效期：合同生效之日起至移交日后十二个月。（4）合同终止：合同有效期满后即为终止。（5）合同提前终止：假设木合同提前终止，相关事宜协商一致后双方权利义务提前完毕。 7.2期限的延长在法律允许的范围内，对于工程合作期限内发生的非工程公司应当承当的风险及导致工 程公司损失的情形下，乙方可以请求延长工程合作期限，延期事由包括以下：因甲方违约导致工程公司延误履行其义务；因发生甲方应承当的风险导致工程公司延误履行其义务；不可抗力。第五章投资方案及融资方案第八条工程总投资8. 1投资规模及其构成投资规模及费用组成本工程总投资298542. 18万元，其中工程建立费用238111.36万元包括建

9、筑工程费 161206. 54万元，安装工程费16840. 74万元，设备及工器具购置费60064. 08万元），工程 建立其他费用18088. 17万元，根本预备费24310. 64万元，建立期利息18032. 00万元。投资构成及比例本工程投资中，工程资本金68542. 18万元，占总投资的22. 96%,由南水北调建立开展 与乙方按20%： 80%的比例出资。融资工作由工程公司负责，假设工程公司融资能力不够， 那么匚程公司应采取由社会资本方提供担保、股东借款等方式保证匚程融资完成。8. 2工程投资方案本工程建立期为里年，结合工程进度方案要求，原那么上建立期内完成工程总投资额 的 100%

10、o8.3投资控制责任8. 3.1在确保工程质量、进度以及平安前提下，工程公司应优化建立施工方案，严格 标准工程变更签证程序，合理控制工程造价。因甲方原因造成的超支由甲方负责；因地质条 件、征迁补偿等原因造成的超支由甲方负责协调解决，因此导致工期延误工程公司不承当责 任；因工程公司管理不善造成的超支由工程公司负责。8. 3. 2施工图完成，工程公司应及时编制施工图预算并提交政府有关部门审核后确定。8. 3. 3工程竣工验收后，工程公司应及时编制财务竣工决算并提交政府有关部门审核。 第九条融资方案9.1工程公司注册资本金比例及出资方式。工程公司注册资本金为人民币68542. 18万元。政府方出资代

11、表-焦作市南水北调建立 开展以货币方式出资13708. 44万元，在工程公司中占20. 00%的股权；社会资本方以货币方 式出资54833. 75万元，在工程公司中占80. 00%的股权。在工程建立期内，双方应完成全部 出资，具体出资时间应满足工程融资及建立的需要。工程公司各股东首期出资按照占股比例 实缴不低于公司注册资本的40%至政府方指定的资金专户。9.2债务资金筹措乙方应于本合同签订之日起编制详细工程投融资方案，经甲方认可后成为本 合同的附件。工程公司负责工程债务资金的筹措工作，并保证债务资金及时、足额到位。（3）资金筹措可以通过银行贷款、股东借款、信托等方式筹措。9. 3各类资金的到位

12、方案为确保工程公司融资足额及时到位，工程公司可以将其在PPP工程协议下的收益权设定 抵押、质押或以其他方式设置担保权益，甲方可以为工程公司融资提供必要的支持。9.4政府提供的其他投融资支持为确保本工程融资及时到位，甲方可以为工程公司进展工程融资工作提供必要的支 持。如果该工程符合国家、河南省及焦作市投资补助、贷款贴息、PPP工程资金支持等方 面优惠政策，甲方应协助工程公司办理申请政策优惠的相关手续，并积极配合工程公司完成 申请工作。9.5投融资监管甲方负责对该工程的投融资进展监管，确保工程公司融资行为合法合规，资金及时足额 到位，专项用于本工程建立。9.6投融资违约及其处理（1）因乙方违反投融

13、资方案，工程建立资金到位不及时导致本工程建立延误的，乙方将 承当相应违约责任。乙方违反投融资方案，因工程建立资金不到位导致工程建立停滞或延误到达天的，甲 方有权解除合同并要求乙方承当违约金。第六章工程的建立第十条工程的设计10. 1设计工作甲方.应依法选择具备相应资质及经历的设计单位负责本工程的初步设计、施工图设计以 及所有的专项设计和技术论证如乙方具备相应的设计资质，那么设计优化工作可由乙方负 责完成），甲方负责所有设计图纸的审查及论证等工作。10.2设计文件的变更在工程竣工验收前，为优化完善设计、提高工程质量、加快工程进度等目的，需要变更 设计时，可依据本工程关于设计变更的相关管理规定执行

14、，但应遵守本合同的规定报经审核 和批准。假设社会资本方提出设计变更，乙方应呈报工程实施机构，经实施机构同意前方可 进展设计变更。10.3设计变更文件的审核和批准乙方应向甲方和其他政府主管部门提交其设计变更的所有必要的支持和证明文件，从而 使甲方能够合理的出具书面意见。在未得到本合同规定的甲方同意及适用法律要求的对设计 文件的变更文件的批准前，乙方不得将此变更文件用于本工程施工。10.4根据适用法律的批准除本合同另有约定外，乙方应根据适用法律的规定将设计优化文件提交焦作市人民政 也主管部门审核、审批和备案。在政府主管部门审阅设计文件期间，乙方应对政府主管部 门提出的疑问进展澄清和解释。政府主管部

15、门应在适用法律规定的期限内如适用法律无相 关规定，那么甲方应促使主管部门在合理期限内）完成上述审核、审批和备案。经政府主管 部门批复的初步设计不可变更工程地质原因和政府方原因需要的变更除外）。10. 5设计责任本工程的设计包括初步设计、施工图设计）由政府方主导完成，因此，由于设计失误、 设计质量瑕疵、技术标准选择不当等设计缺陷、及政府意愿等政府方原因引起的设计风险应 当由政府方承当。由于非设计缺陷原因，乙方提出的设计变更风险由乙方承当。第十一条工程的建立11.1建立内容本工程主要建立内容：焦作市南水北调中线工程焦作城区段两岸保护性绿化带工程： 景观工程山体景观：包括锦绣怀川、槐荫山阳、诗画太行

16、、枫林晚秋、踏雪寻梅等。就势造景：包括观水栈道、水袖长廊、观水广场等。休闲康体区：包括入曰广场、休闲运动区、艺术景观、特色游园等。 绿化工程对总干渠两侧宽度各100米局部有扩展)，总长度约10km进展绿化。 配套建筑包括南水北调纪念馆和配套及附属用房、南水北调第一楼和配套及附属用房、观水广场 (A区和B区)、其他配套用房等。 公用工程包括给排水系统、暖通系统、电力系统等。 配套公共设施配套公共设施主要包括园道、铺装、旅游智能化效劳系统、座椅、环卫设施、标示系统、 交通停车效劳设施等设施。焦作市河南路(丰收路瓮涧河)、站南路丰收路山阳路)道路工程以上建立内容最终以政府主管部门审核通过的工程竣工图

17、为准。11.2建立期限(1) 本工程主要进度日期如下：开工时间：乙方不迟于年月日开工建立。(2) 乙方应向甲方提交施工进度方案，经甲方审核同意后严格按照施工进度方案施工。(3) 在建立期内应向甲方提交每月建立工程进度报告，该报告应合理、详细的说明己 完成的和进展中的建立工程情况以及甲方合理要求的其他相关事项。11. 3质量保证与质量控制(1) 乙方应按照法律、行政法规、规章以及省、市地方性法规、规章等适用法律的要求，建立与落实工程质量领导责任制，严格执行建立程序，强化施工质量管理;(2) 乙方建立工程工程的工程质量应确保合格，质量的评定以国家质量检验标准为依据；(3) 在本合同签订后60个工作

18、日内,乙方应以?城镇道路工程施工与质量验收标准?(CJJ1-2008R ?园林绿化工程施工及验收标准？CJJ82-2012)、？城市道路照明工程施工及 验收规程？CJJ89-2012)、？建筑工程施工质量验收统一标准？ (GB50300-2013). ?建立工 程环境保护管理条例？ (2017年7月16日修订版)、？建筑施工平安检查标准？ (JGJ59-2011) 等适用法律要求为标准制定工程建立质量保证措施和质量控制方案，建立健全工程质量保证 体系，报甲方备案。乙方应在整个建立期执行质量保证措施和质量控制方案。(4) 为了保证本工程建立工程严格按照设计标准和要求施工、提高投资效益和建立水 平

19、，本工程监理单位由工程实施机构依法进展招标，监理费用由政府承当，不计入总投资。11.4大宗货物不含工程材料)和效劳采购(1) 大宗货物(不含工程材料)和效劳采购及供给商的选择均应符合?政府采购法？、? 招标投标法?及其相关规定。(2) 大宗货物不含工程材料)和效劳采购的价格应以甲方审定的工程造价为上限， 超过该价格的货物(不含工程材料)和效劳采购应经甲方书面同意；否那么该货物(不含工 程材料)和效劳不得用于本工程，给甲方造成损失的乙方应当承当违约赔偿责任。(3) 甲方或其指定机构可随时对乙方提供的全部货物(不含工程材料)和效劳，以及 准备进展的所有工作进展检查、审核或检验。如果从检查、审核或检

20、验的结果看，任何货物(不含工程材料)和效劳或工艺存在缺陷或不符合本合同的其他规定，乙方应立即修复上述 缺陷并保证使被拒收的货物不含工程材料)和效劳或工艺符合本合同规定。11.5建立费用的增加(1) 因甲方自身要求变化等原因产生的设计变更，由甲方承当相应责任，甲方将就该 等原因导致的设计变更所增加的费用计入工程本钱。(2) 因乙方工作失误等原因所产生的设计变更，由乙方承当，乙方需自行支付因该等 原因所导致的设计变更所增加的费用，该局部费用不计入工程全部建立本钱。(3) 乙方在保证质量和平安并不低于原设计标准的前提下，出于优化方案、节省开支 等合理或经济性考虑提出的设计变更，得到甲方的同意前方可实

21、施。变更后的设计应再次进 展施工图预算，其预算价原那么上不超过控制价，超出局部由提出设计变更的一方承当。(4) 该工程假设由甲方原因引起的超概算情况发生时，政府调整概算的程序和机制， 以及超概局部纳入政府财政预算问题。(5) 焦作市为京津冀大气污染传输通道的城市之一，乙方在该工程建立期施工过程中 严格按照河南省工程建立标准？城市房屋和市政府根底设施工程及道路扬尘污染防治标准？ 环保要求，做到“六个百分之百和“两个制止，并执行最新环保政策，进展平安文明施 工，因施工环境保护造成增加投入的费用乙方自行承当。11.6乙方的承包商(1) 乙方承诺未经甲方书面批准不得将本工程主体工程进展分包，并监视作为

22、本工程 工程的总承包商不得将本工程的任何局部挂靠施工、转包或肢解分包。对于甲方书面批准的 分包工程，乙方须监视专业分包商不得将分包工程以任何名义再分包或转包或挂靠施工。否 那么，甲方有权要求乙方及时制止和处理总承包商以及相关专业分包商，并追究乙方的违约 责任。对于乙方因此增加的建立本钱及遭受的其他损失，均不得计入工程建立本钱。(2) 乙方资质范围以外的专业工程的专业分包商选择，应符合?政府采购法？、？招标投 标法?等相关政策规定。甲方有权对此进展监视。11.7平安文明施工乙方应严格按照国家、省、市相关法律法规的规定做好现场管理、环境保护和平安文明 施工。假设因乙方现场管理、环境保护和平安文明施

23、工不当，所产生的任何后果均由乙方承 当。第十二条甲方要求的变更12. 1甲方的变更通知甲方认为需要对工程建立进展变更，应书面通知乙方。12.2乙方对变更的回复乙方在收到甲方要求变更的通知后的10个工作日或甲方同意的延长期限)内，须就 变更向甲方作出书面答复。如果乙方未按规定的时间回复，那么视为乙方己承受了变更。12.3甲方的答复在收到乙方对变更的回复后火个工作日内，甲方须：(1) 以书面方式同意乙方对变更的回复中所包含的事项，在此情况下，第12.5款将 适用；(2) 以书面形式说明不同意乙方对变更的回复，并列明不同意的具体事由，在此情况 下，该变更将依照争议解决程序的规定进展裁决。12.4甲方

24、对变更通知确实认依照争议解决程序对变更的争议事项作出裁决后的旦堕个工作日内，甲方须依据裁决内 容以书面方式要求乙方执行变更或撤回变更通知。12.5变更的实施在变更被确认之后：(1) 本合同被视为在当日作出了修改，且甲方与乙方须遵守它们在修改后的本合同项 下所应承当的义务；(2) 乙方须按甲方变更通知所要求的方式或裁决结果，实施该项变更；(3) 除本合同另有明确约定外，因变更引起的本钱变化，按第11. 5款执行。12. 6批准(1) 乙方应根据勤勉尽责的原那么准备、并向政府部门或其他有关机构)提交适当 的申请及其他相关文件，尽力获得实施变更所必需的任何批准；(2) 如果乙方遵守了其在上述第1)款

25、项下的义务，但乙方的申请被政府有关部门拒 绝，甲方要求变更的通知应视为己被放弃。12.7减轻损失的义务(1) 双方应始终尽一切合理的努力，以减轻或降低因变更而花费的支出和发生的损失。(2) 因甲方要求的变更而导致工程工期的迟延，依本合同44. 1 (1)项处理。第十三条乙方要求的变更13. 1乙方的变更通知乙方在开工日后，认为需要对工程建立进展变更，应书面通知甲方并经其同意前方可实 施，否那么不得变更。13.2甲方的回复甲方在收到乙方要求变更的通知后的业_个工作日内，须就变更向乙方作出书面回复， 否那么视为同意。13.3批准根据法律规定，变更应经过批准的，乙方应负责办理报批手续并自行承当所有的

26、相关费 用。13.4乙方要求的变更的实施(1) 当甲方书面同意乙方要求的变更时，本合同应视为在当日作出了修改，双方须遵 守其各自在修改后的本合同项下的义务；(2) 除木合同另有明确约定外，经甲方向意的变更引起的本钱变化，按第11. 5 (3) 款执行0第十四条验收14. 1竣工验收(1)乙方应按照适用法律和本合同的规定及时向甲方和政府相关职能部门申请并通过全部工程或分阶段工程竣工验收。(2) 本工程全部符合竣工验收条件后，由甲、乙双方组织监视、设计、施工、监理单 位在本工程实施机构的监视下共同进展竣工验收，并在规定期限内报主管部门备案。(3) 本工程验收执行?城镇道路工程施工与质量验收标准？(

27、CJJ1-2008)、？园林绿化工 程施工及验收标准？ (CJJ82-2012). ?城市道路照明工程施工及验收规程？CJJ89-2012)、? 建筑工程施工质量验收统一标准？ (GB50300-2013K ?建立工程环境保护管理条例？ (2017 年7月16日修订版)、？建筑施工平安检查标准？ (JGJ59-2011)等现行相关法规、标准及标 准，如有最新法规、标准及标准，需按照最新标准执行。(4) 乙方也可根据实际建立情况，采用分阶段工程予以验收。(5) 本工程进展分阶段工程竣工验收或全部工程竣工验收时，均须一次性到达合格率 100%。如分阶段工程验收或全部工程竣工验收未能一次性通过，乙方

28、须按要求整改。对于因 进展整改而产生的费用以及增加其他本钱等均由乙方自行承当，不得计入工程全部建立本 钱；但验收未能-次性通过非乙方原因造成的除外。14. 2验收程序(1) 本工程具备分阶段工程验收或全部工程竣工验收条件后，甲、乙双方根据本合同 14. 1 (3)相关规定及时组织验收。(2) 本工程分阶段工程验收合格或全部工程竣工验收合格之日以分阶段工程竣工验收 单或全部工程竣工验收单上记载的甲、乙双方以及勘察、设计、施工、监理单位均签署“验 收合格之意见的日期为准。(3) 本工程在全部工程竣工验收合格后，方可投入使用。但在特殊情况下，经甲方书 面批准，对于已完成的局部工程在分阶段工程验收合格

29、后，可先行投入使用。(4) 本工程在分阶段工程竣工验收或全部工程竣工验收合格后，乙方应按甲方要求清 理施工现场，将施工临时用地恢复原状如原土地使用人另有约定的除外)，退复原土地使 用人。(5) 木工程在全部工程竣工验收合格后，乙方须负责在法定期限内办理相应的全部工 程竣工验收合格备案手续。(6) 本工程全部工程竣工验收合格后，乙方应按相关法律、行政法规、规章以及省、 市地方性法规、规章的规定以及甲方要求，向甲方提交相关建立工程资料，这些资料包括：(a) 竣工图纸的打印件和光盘；(b) 所有设备技术资料和图纸包括设备平面图、说明、质量保证书、安装记录、测 试记录、质量监视和验收记录)；(c) 甲

30、方合理要求的与乙方建立工程工程有关的其他的技术文件或资料。第一章总那么第一条引言1. 1本合同签署时间及主体（1）本PPP工程合同以下称“本合同）2017年12月日在 焦作市解放区签订。2）本合同的签订主体甲方：焦作市园林绿化管理局（以下简称甲方）乙方：中国建筑第七工程局（联合体牵头人）、中建投资基金管理北京）联合体（联 合体成员）以下简称乙方）1.2签约背景及签约目的焦作市人民政府经物有所值评价及财政承受能力论证，决定采用PPP方式 （Public-Private-Partnership）建立南水北调焦作城区段生态保护PPP工程以下简称“本 工程），本工程采用建立-运营-移交（BOT）的运作

31、方式，焦作市园林绿化管理局作为本工 程的实施机构；本工程己通过?焦作市人民政府关于南水北调焦作城区段生态保护PPP工程 实施方案的批复？焦发改行二2017461号）详见附件一）；甲方通过公开招标的方式选择乙方作为本工程中标社会资本方，并通过与乙方签署本合 同的方式授予其在本工程项下的经营权。待乙方按照公司章程的约定在焦作市设立工程公司 后，由工程公司与工程实施机构重新签署PPP工程合同，或签署关于承继该合同的补充合同， 全面承继乙方在本合同下的所有权利和义务。为实施本工程，以及明确后续的运营管理相关事项，各方本着平等、自愿和互利的原那 么，根据？中华人民共和国合同法？、？关于推广运用政府和社会

32、资本合作模式有关问题的通 知？（财金201476号）、？关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知？财 金2014 113号）、？关于标准政府和社会资本合作合同管理工作的通知？（财金2014 156号）、？关于在公共效劳领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知？财金（2016） 90号）、？关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范工程加快推动示范工程建立的通知？ （财金（2016） 91号）、？关于印发政府和社会资本合作工程财政管理暂行方法的通知？财 金（2016） 92号）等相关法律法规的规定，经共同协商一致，订立本合同，以兹共同信守。第二条定义和解释2. 1术语定义。以下定义适用

33、于本合同：本合同，指由甲方与乙方签署的工程合同，包括全部附件，以及日后可能签署的任何工 程合同之补充修改合同和附件，每一局部都应视为本合同的一局部。第十五条建立的延迟、放弃15. 1延迟延迟是指乙方违约、甲方违约、不可抗力、环境治理要求、变更或法律变更等事件导致 本工程不能如期开工或完工。15.2放弃乙方以书面形式表示放弃本工程建立或运营。15.3视为放弃除合同另有规定，出现以下情形之一时，视为乙方己放弃对本工程工程的建立：(1) 乙方在开工日前以书面形式表示放弃对乙方建立工程工程的建立；(2) 由于乙方原因未能在开工日起耍天内开场工程建立；3)在本工程施工过程中，乙方书面通知甲方将停顿工程建

34、立的，且不打算恢复施工;(4) 由于乙方原因未能在任何不可抗力事件完毕后耍天内恢复工程的施工；(5) 乙方出于任何其他原因在本工程全部竣工前事实上停顿施工，无论是否书面通知 甲方，无论是否直接或通过分包商从施工现场撤走工作人员。第七章工程运营维护第十六条运营维护期16.1本工程运营维护期以下简称为“运营期)为20年。16.2运营维护期自甲方发出的”面通知中规定的经营期开场之日起至工程移交为止。16.3在特殊情况下，对于己完成的局部工程经甲方书面批准，可进展分阶段进展竣工 验收，合格后可先行投入使用，先行使用局部即由乙方开场提供运营维护效劳，甲方支付相 应的运营效劳费。第十七条乙方运营维护效劳内

35、容工程公司提供的运营维护效劳包括：景观绿化管理维护范围：保洁及对绿化植被浇水排水、施肥、修剪、病虫害防治、松 土除草、扶正支撑等日常工作，假设遇到大面积更换绿化植被的事宜，由工程公司报实施机 构审定；建筑物业维护范围：包括房屋主体的维修、养护和管理；墙面、天花板、地面、门窗 各类板材、砖面的维护保养；各类小修范围内的泥工、瓦工、木工的修补及小五金的安装维 护；中央空调系统、上下压配电室设备、消防系统设备、中央监控系统设备、电梯系统等的 运行维护；给排水系统、暖通系统、弱电等的运行维护；停车设备运行、维护保养;工程区域内路灯及公共照明系统的维护保养；道路运营效劳范围主要为对工程运营期的保洁养护支

36、出，中修频率为五年-次，大修 费用为十年一次，计入工程运营维护本钱中。日常维护范围包括：1) 保洁：清扫各地段，包括干道、人行道、便道、楼房周围，特别是要加强“死角 地带的清扫，到达路面、绿地内无砖头、碎纸、塑料袋、树叶、木棍、果皮等杂物；2) 路面养护：翻挖、修补路面以及局部基层，铁刨罩面，井周边处理，弃渣外运；3) 砖石人行道：翻铺砖石人行道及局部基层，翻排侧平石、植树框，弃渣外运；4) 车行隔离栏：油漆，修理，更换，擦洗；5) 路名牌：升高，扶正，调换牌面，油漆，擦洗以及少量新装；6) 边坡：去除风化层，三合土衬平，水泥砂浆抹面，加固危岩，弃渣外运；7) 照明设施：检查高杆灯的钢丝绳、卷

37、扬机、行程开关，为卷扬机加润滑油及换油； 更换坏的灯泡、镇流器、触发器、老化线缆、破损灯头、灯具；清洁灯具；测试接地电阻， 更换损坏的接地极；检查配电板、灯杆门和防盗设施；检修灯杆、灯盘和灯臂；检查灯杆、 灯盘和灯臂的腐蚀情况，进展防腐处理，修补破损号牌等。8) 其余运营维护范围未明确的由双方协商确定。9) 由于设计变更导致新增建立内容，对于新增运营维护内容，其运营维护绩效效劳费 可再协商解决。第十八条乙方运营维护效劳的实施为了切实保障工程设施的正常使用和为社会提供持续稳定的效劳，经甲方书面同意，乙 方可委托专业的运营团队提供运营维护效劳，乙方仍应对运营维护效劳质量负责。第十九条运营维护效劳根

38、本要求在工程公司提供工程运营维护期间，工程公司应根据本合同的规定，自行承当费用包 括税费)和风险，根据以下规定运营并维护工程设施：(1) 工程公司应确保工程设施始终处于度好营运状态并符合相关要求。(2) 工程公司应建立健全流程制度管理体系，从制度体系上保障工程工程运维质量。(3) 工程公司应按照规定的时间和要求向甲方提交相应的资料。第二十条运营维护手册20. 1运营维护手册的编制(1) 在相关工程设施进入工程运营维护期之前，工程公司应根据适用法律和慎重运营 惯例编制工程工程的运营维护手册，并经甲方同意后遵照执行。(2) 运营维护手册在工程运营维护期内应根据本工程运营维护的实际情况随时进展修 改

39、、补充和完善，并经甲方同意后遵照执行。20.2运营维护手册的内容(1) 运营维护手册应包括对工程设施进展定期和年度检查、日常运行运营维护的程序 和方案，以及调整和改度检验及运营维护安排的程序和方案，并制定应对突发事件的应急效 劳预案；(2) 运营维护手册应列明运营维护效劳所需的消耗性备品备件和抢险抢修的备品备件。 第二十一条运营维护质量标准21.1乙方对工程设施进展管理、养护和维修的工作内容及质量标准应符合国家或者河 南省己经公布实施的和未来可能公布的相关法律、法规、规章以及国家行业标准、标准(以 下简称为“法定标准")。21.2乙方所承诺的对于相关设施的运营维护管理质量标准以下简称

40、“承诺标准) 高于法定标准的，执行承诺标准。21.3如因相关法律、法规、规章以及国家行业标准、标准的调整，新的法定标准高于 原标准，或高于承诺标准的，执行新的法定标准。新的法定标准低于承诺标准的，仍执行承 诺标准。第二十二条 检查及日常评估22. 1甲方有权指定任何代表经书面授权)在任何时候进入乙方负责运营维护的工程 设施，以检查工程设施的养护维修情况，但应尽量减少该等检查对工程设施养护维修可能产 生的干扰。乙方应对甲方指定的代表提出的问题作出合理解答。22.2甲方应按照本合同规定的质量标准对乙方的运营维护情况进展评估，并将评估的 情况记录进?绩效考核表？中，乙方应全力配合甲方的评估工作。22

41、.3每一个运营年完毕后，甲方应将该运营年所有的?绩效考核表?进展汇总，计算乙 方各评分项的平均得分，该得分为年度绩效考核得分。第二十三条运营维护效劳不达标的违约责任23.1在甲方对乙方的运营维护效劳进展考核时，绩效考核得分90分以上时,甲方应 全额支付缺口补助金额，当得分低于90分时，甲方有权按合同约定比例扣除相应费用。23.2甲方随时发现乙方未能按照适用法律和本合同履行运营维护的义务，造成运营维 护质量下降后，甲方有权向乙方发出整改通知，责令乙方在限定期限内采取必要措施予以纠 正，并按约定追究乙方违约责任。23.3对于甲方视具体情况自行或委托第三方采取纠正措施产生的费用，甲方应向乙方 开具账

42、单和所发生费用的详细清单，如果乙方在收到该账单后七个工作日内未提出异议， 那么视为乙方认可。第二十四条乙方违约情况下的临时接收24.1乙方运营维护工程设施期间，出现以下情形之一时，甲方有权对该情形所涉及的 阶段性工程工程设施或全部工程工程设施实施临时接收：(1) 擅自停工，严重影响社会公共利益和公共平安的；(2) 擅自处分工程资产的，导致本工程不能正常运营的；(3) 因乙方自身管理不善发生重大环境污染、生产平安事故的，导致本工程不能正常运 营的；(4) 因乙方自身经营管理不善等原因，造成财务状况严重恶化，导致本工程不能正常运 营的；(5) 乙方主体资格终止或撤销。乙方应无条件服从甲方或甲方指定

43、机构接收或接收本工 程的所有指令、命令，且乙方应当在甲方或甲方指定机构临时接收前善意履行看守职责，并 应保证在甲方或甲方指定机构对本工程实施临时接收期间向甲方提供正常运营本工程所需 的资料。24.2甲方因根据第里匕款临时接收工程设施的运营维护工作所产生的一切费用，由 乙方承当。24.3乙方纠正引致临时接收的违约行为后，经乙方书面申请，甲方应当终止临时接收, 恢复乙方的特许经营权。第二十五条非乙方违约情况下的临时接收25. 1乙方运营维护工程实施期间，非乙方违约情况下，甲方有权依据以下条款实施临 时接收。25.2非乙方违约情况下，甲方实施临时接收的规那么：(1) 甲方须在合理的时间内书面通知乙方

44、临时接收的原因、接收方案包括接收时间、 预计完毕时间和处理措施等)和其他相关事宜；(2) 在甲方介入的范围内，如果乙方的任何义务或工作无法履行，这些义务或工作将 被豁免；(3) 在甲方介入的期间内，由工程经营所产生的收入仍归工程公司所有，不管乙方是 否提供有关的效劳或是否正常运营；(4) 因甲方介入引发的所有额外费用均由甲方承当。第二十六条中期评估乙方运营维护工程实施期间，甲方应当对本工程的运营维护情况和匚程实施情况每三年 进展一次中期评估。乙方应配合甲方完成中期评估，包括但不限于允许进入现场、提供相关 资料等。第八章股权变更限制第二十七条工程公司股权构造27.1本工程采用BOT模式进展运作，

45、由政府方与中选社会资本方共同出资设立工程公 司，注册资木金为68542. 18万元;政府方出资代表-焦作市南水北调建立开展以货币方式 出资13708. 44万元，在工程公司中占20. 00%的股权；社会资本方以货币方式出资54833. 75 万元，在工程公司中占80. 00%的股权。新成立的工程公司负责工程的投融资、建立、运营、 维护及移交等事宜。27.2工程公司的以下事项须经甲方同意前方可实施：1)制定和修改公司章程；(2) 增加或减少公司注册资本；(3) 公司合并、分立、被收购、解散、清算或者变更公司形式；(4) 决议公司核心资产处置、融资方案、对外担保；5)工程公司股权变更或股权转让等重

46、大事项。第二十八条股权变更的限制28. 1自工程公司成立之日起至本工程竣工验收合格后5年内，未经实施机构书面同意, 乙方及其控股股东不能擅自转让包括向合作另一方和/或其关联法人和/或任何第三方)其 在工程公司中全部或局部股份。28.2政府方所持有的工程公司股权的变更和转让依公司法相关规定执行，不受前述规 定的限制。28.3在锁定期内，如果发生以下特殊的情形，可以允许发生股权变更，但以不影响工 程顺利运营和不影响公众利益为前提：1) 工程贷款人为履行本工程融资项下的担保而涉及的股权构造变更；2) 为工程融资目的，通过相关金融机构发行工程收益债，资产证券化等所引起的股权 变更。第二十九条违反股权变

47、更限制的后果乙方一旦发生违反股权变更限制的规定，可直接认定乙方违约，情节严重影响合同履行 的，甲方有权因该违约而提前终止本合同。第九章付费机制第三十条回报机制本工程建成后为公众提供根底设施、参观旅游、停车管理等公共效劳，工程回报机制为 可行性缺口补助。第三十一条可行性缺口补助31.1可行性缺口补助计算公式可行性缺口补助支出数额二可用性效劳费+运维绩效效劳费-使用者付费数额31.2可用性效劳费可用性效劳费指工程公司为本工程建立符适宜用法律及协议规定的竣工验收标准的公 共资产之目的投入的资本性总支出而需要获得的效劳收入，本工程指的是工程公司取得的建 立投资及收益。本工程可用性效劳费20年等额支付，

48、根据等值计算原理，每年应支付给工程公司的可 用性效劳费计算公式为：其中：A一一每年支付的可用性效劳费P工程总投资-政府方股权投资i一一年综合收益率，以乙方投标报价为准n支付年限(n=20)31.3运维绩效效劳费计算公式如下：运维绩效效劳费=工程运营维护面积X单位面积养护费用运维绩效效劳费用包含建筑工程维护费用、道路工程维护费用、景观绿化带维护费用， 各项费用单价以中标社会资本方投标报价为准。31.4使用者付费收入计算公式如下：当年使用者付费数额二当年使用者付费收入-工程公司运营本钱；使用者付费数额以实际发生为准，但不得低于乙方投标报价，低于该标准的仍以该标准 核算可行性缺口补助；工程公司运营本

49、钱主要指使用者付费局部的人员工资福利费及不可预见的管理及其他 费用。最终运营本钱以政府相关部门审核后的金额为准。31.5社会资本方承当的工程建立本钱确实定乙方负担的工程全部建立本钱二工程全部建立本钱-政府方股权投资本工程全部建立本钱包括但不限于实施本工程并到达质量标准，在确保平安施工的前提 下，必须消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等方面发生的费用和 按规定缴纳的规费和税金；工程建立管理费、工程勘察费、工程设计费、建立工程质量监视 费、环境影响评价费、劳动平安卫生评审费、场地准备及临时设施费、工程保险费等费用， 以及其他根据法律法规、标准计入工程建立其他费用的相关款项。建立

50、总投资确实定：建安工程费：工程公司委托有资质的造价咨询机构，按照审批的施工图纸编制施工图 预算、结算。编制主要执行?河南省房屋建筑与装饰工程预算定额？ (HA01-31-2016). ?河南 省通用安装工程预算定额?(HA02-31-2016).?河南省市政工程预算定额?(HAA01-31-2016) >? 河南省仿古建筑工程计价综合单价？2009)、？河南省建立工程工程量清单综合单价？E园 林绿化工程2008)及有关文件、规定，根据乙方投标报价建筑安装工程费用5%的下浮比例 计算。材料价格按照编制施工图预算当期?焦作市标准造价信息？，焦作市信息价中没有的材 料价格参考?河南省工程造价信

51、息?确定，仍不能确定的由双方协商确定。设备及工器具购置费：经甲方同意，由工程公司按照相关规定进展采购。工程建立其他费用：包括但不限于本工程的建立工程管理费，勘察设计费等建立工程 前期工作费，以及其他根据法律法规、标准计入工程建立其他费用的相关款项。本工程的建 立单位管理费按国家及省市相关规定执行。建立期利息：具体结算以工程公司与融资机构签订协议为准，但融资本钱不得超过中 国人民银行同期公布的五年以上贷款基准利率。根据焦作市政府指定的评审审计部门最终审定的费用，重新调整工程投资，按照实施方 案的测算体系和乙方投标报价指标调整计算该工程可用性效劳费、绩效效劳费、使用者付费、 可行性缺口补助等费用，

52、根据调整后的结果双方另行签订补充协议。31.6费用调整机制可用性效劳费在运营期内，可用性效劳费的计算方法及社会资本方的报价指标在对应的合作期内原那 么上不作调整。运维绩效效劳费考虑到未来物价指数的波动，借鉴其他地区此类PPP工程现行的成熟经历，本工程设定 运维绩效效劳费指标有效期三年，三年内运维绩效效劳费价格维持不变，工程实施机构根据 年度绩效考核情况支付运维绩效效劳费；第三个完整财务年度期满后，工程实施机构根据运 营维护期间的通货膨胀CPI增长率)情况决定运维绩效效劳费的调整。运营绩效效劳费调 价周期为三年，参考以下调价公式进展调整：“2“Pn*1 + £CP血)(n=l,4,7,

53、)；l=l其中：Pn+3为第n+3个运营年度适用的价格；CPIn为第n年焦作市统计局公布的焦作市居民消费物价变动指数；为每个调价周期内 焦作市统计局公布的焦作市居民消费物价变动指数的累加假设焦作市统计局未能及时公布 居民消费物价变动指数，那么参考上一级统计部门公布的居民消费物价变动指数)。工程公司在调价年按照调价公式计算运维绩效效劳费价格，并向实施机构上报调价申 请，实施机构组织相关部门和专家进展审核，报市政府批准后予以执行。自批准执行日期起 采用新的运维绩效效劳费价格，且在下一个调价日之前年运维绩效效劳费价格维持不变。31.8补助资金使用机制市本级及上级补助资金应根据其性质、到位时间和使用方

54、案合理使用，用于本工程政府 可行性缺口补助。31.9鼓励机制本工程中包含的鼓励机制主要表达在两个方面：工程公司需同时承当本工程的建立及运营等，建立期内工程建立质量的优劣将直接影 响社会资本在运营维护期的本钱上下，以有效鼓励社会资本从工程全生命周期本钱统筹考虑 本工程的建立及运营等。政府方通过设置运营维护期绩效考核指标，根据运营期绩效考核结果支付运维绩效效 劳费，运维效劳的优劣决定运维绩效效劳费的多少。第三十二条甲方的付费义务32. 1可行性缺口补助的支付：(1) 第一期可行性缺曰补助的支付时间为本工程交工验收投入使用之日所在公历月顺 延12个公历月后的3个月内另有约定的除外)。此后，每间隔12

55、个公历月，甲方支付 一期可行性缺口补助。(2) 如本合同提前解除，对于最后一期可行性缺口补助费用根据乙方当期己实际效劳 的天数据实结算。自解除日起不再继续支付可行性缺口补助。(3) 因发生本合同41. 1约定的不可抗力事件或遇第三方损坏，额外增加的运营维护费 用，经甲方确认后由甲乙双方共担或第三方赔偿。32. 2绩效考核实施机构应当会同行业主管部门开展工程绩效运行监控，并向社会公示，承受社会监视，政府财政部门根据考核绩效系数确定运维绩效效劳费支付比例。绩效考核机制见合同附 件。可用性效劳费绩效考核机制可用性效劳费的70%作为根本费用，30%作为考核费用。具体付费机制为：考核成绩在90分以上含9

56、0分）全额支付当期可用性效劳费；考核成绩在80含80分）-90分之间的，每期可用性效劳费为：根本费用+（实际得 分）/100X考核费用；考核成绩在70（含70分）-80分之间的，每期可用性效劳费为：根本费用+ 1-2X （100- 实际得分）/100X考核费用；考核成绩在70分以下为不合格，每期可用性效劳费为根本费用。具体考核方法甲方另行制定。运维绩效效劳费考核机制当期运维绩效效劳费金额二当期应付运维绩效效劳费X绩效考核系数绩效考核系数计算表序号绩效考核得分绩效考核系数190含）TOO1280含）-900.9370含）-800.8460含）-700.65<60强制解约第十章履约担保第三十三条履约保函33.1建立期履约保函的提供本合同签订之日起30日内，乙方或控股股东）应向甲方出具20000.00万元建立期 履约保函，以保证乙方按照本合同的条款和条件履行本合同项下的各项投资建立义务。有效 期限为该保函开立日至运营维护保函出具之日。33.2运营维护保函的提供乙方应在本工程进入运营日前15日内向甲方出具10000.00万元运营维护保函,以保 证乙方按照本合同的条款和条件履行本合同项下的各项运营维护义务。有效期限为该保函开 立日至本工程移交保函出具之日