管理学1章(管理-管理学)

1、第一章 管理与管理学第一节第一节 管理及其功能管理及其功能从现有的管理定义、管理工作形式和内从现有的管理定义、管理工作形式和内容分析着手，探讨管理产生的原因，说容分析着手，探讨管理产生的原因，说明管理的功能和实质。明管理的功能和实质。第二节第二节 衡量管理好坏的标准衡量管理好坏的标准从管理的功能出发，说明管理有效性的从管理的功能出发，说明管理有效性的衡量方法，解释效率与效益及其相互之衡量方法，解释效率与效益及其相互之间的关系。间的关系。第三节第三节 管理职能与管理过程管理职能与管理过程从如何进行有效管理出发，简述管理的从如何进行有效管理出发，简述管理的基本职能和一般过程。基本职能和一般过程。一

2、、管理的定义及其内涵一、管理的定义及其内涵1、定义：、定义： 每一个人对管理的认识是不同的，每一个人对管理的认识是不同的，而且每一个人的问答似乎都有一定的道理，而且每一个人的问答似乎都有一定的道理，都反映了管理的某一个方面。请比较：都反映了管理的某一个方面。请比较： 管理是依据事物发展的客观规律，通过综管理是依据事物发展的客观规律，通过综合运用人力资源和其他资源，以有效地实合运用人力资源和其他资源，以有效地实现目标的过程（邢以群，现目标的过程（邢以群，1997）。）。 管理是社会组织中，为了实现预期的目标，管理是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动（周三多）。以人为中心进行

3、的协调活动（周三多）。 管理是通过运用各种职能，协调各种资源，管理是通过运用各种职能，协调各种资源，高效率地实现组织目标的过程（喻晓航）。高效率地实现组织目标的过程（喻晓航）。 管理就是牟取剩余，所谓管理就是牟取剩余，所谓“剩余剩余”就是产就是产出大于投入的部分（德鲁克）。出大于投入的部分（德鲁克）。 管理就是决策。决策贯穿于管理的全过程管理就是决策。决策贯穿于管理的全过程和管理的所有方面，任何组织都离不开对和管理的所有方面，任何组织都离不开对目标的选择，任何工作都必须经过一系列目标的选择，任何工作都必须经过一系列的比较、评价、拍板后才能开始（西蒙）。的比较、评价、拍板后才能开始（西蒙）。 管

4、理就是领导。任何组织中的一切有目的管理就是领导。任何组织中的一切有目的的活动都是在不同层次的领导者的领导下的活动都是在不同层次的领导者的领导下进行的，组织活动的有效性，取决于领导进行的，组织活动的有效性，取决于领导的有效性（穆尼）的有效性（穆尼） 管理就是通过别人来使事情做成的一种职管理就是通过别人来使事情做成的一种职能。为了达成管理的目的，要进行计划、能。为了达成管理的目的，要进行计划、组织、人事、指挥、控制，管理就是由这组织、人事、指挥、控制，管理就是由这几项工作所组成的（孔茨）几项工作所组成的（孔茨） 。【思考题】学者们对管理有各种不同的说法【思考题】学者们对管理有各种不同的说法是否意味

5、着我们对管理还认识不清？是否意味着我们对管理还认识不清？ 现实生活中，每一个问题的正确答案不是现实生活中，每一个问题的正确答案不是一个而是多个。因为同一个问题从不同的一个而是多个。因为同一个问题从不同的角度分析，可以得出不同的答案，而这种角度分析，可以得出不同的答案，而这种答案的回答常常可使我们对每一问题或事答案的回答常常可使我们对每一问题或事物有更为全面的认识。物有更为全面的认识。学者们对管理定义学者们对管理定义的多样性，既反映了人们研究立场、方法、的多样性，既反映了人们研究立场、方法、角度的不同，也反映了人们对管理认识的角度的不同，也反映了人们对管理认识的逐步深入。逐步深入。当我们面临当我

6、们面临“管理是什么管理是什么”这这一问题时，只有当我们能够从多种角度对一问题时，只有当我们能够从多种角度对这一问题进行思考时，才能比较全面地了这一问题进行思考时，才能比较全面地了解管理，真正掌握管理的实质。解管理，真正掌握管理的实质。二、管理的形式与内容二、管理的形式与内容【思考题】想想学校中称职的校长、系主任、【思考题】想想学校中称职的校长、系主任、班主任主要做些什么事情？班主任主要做些什么事情？【思考题】他们的这些工作之间有没有共同【思考题】他们的这些工作之间有没有共同之处？之处？ 管理工作表现形式的多样化，是由管理工管理工作表现形式的多样化，是由管理工作协调对象的多样性所导致的：对目标的

7、作协调对象的多样性所导致的：对目标的协调主要表现为抉择，对资源的协调主要协调主要表现为抉择，对资源的协调主要表现为计划，对任务的协调主要表现为分表现为计划，对任务的协调主要表现为分工，对思想的协调主要表现为沟通，对行工，对思想的协调主要表现为沟通，对行为的协调主要表现为沟通和奖励，对活动为的协调主要表现为沟通和奖励，对活动的协调主要表现为检查和监督。的协调主要表现为检查和监督。 由于管理对象的多样性、管理环境的多由于管理对象的多样性、管理环境的多变性和管理过程的复杂性，管理工作的表变性和管理过程的复杂性，管理工作的表现形式呈现出了多样性的特征。尽管表现现形式呈现出了多样性的特征。尽管表现形式多

8、种多样，管理工作的基本内容或核形式多种多样，管理工作的基本内容或核心是相同的，那就是协调。所谓协调，就心是相同的，那就是协调。所谓协调，就是使多个表面看上去似乎是相互矛盾的事是使多个表面看上去似乎是相互矛盾的事物，如长远目标与近期目标、有限资源与物，如长远目标与近期目标、有限资源与远大理想、个人利益与集体利益等之间有远大理想、个人利益与集体利益等之间有机结合、同步和谐。机结合、同步和谐。三、管理产生的原因三、管理产生的原因【思考题】为什么需要管理？管理产生的根【思考题】为什么需要管理？管理产生的根本原因是什么？本原因是什么？【思考题】一个人需要不需要管理？【思考题】一个人需要不需要管理？【思考

9、题】一个人为什么也需要管理？【思考题】一个人为什么也需要管理？ 从每一个人对目标、资源、活动等进行协从每一个人对目标、资源、活动等进行协调的目的来看，管理产生的根本原因在于调的目的来看，管理产生的根本原因在于人的欲望的无限性与人所拥有的资源（时人的欲望的无限性与人所拥有的资源（时间、资金、精力、信息、技术）的有限性间、资金、精力、信息、技术）的有限性之间的矛盾。如图之间的矛盾。如图1-1所示所示 。欲望欲望投入投入无限的无限的有限的有限的的的协调协调资资源源图图1-1 管理产生的原因管理产生的原因矛盾矛盾 【思考题】怎样才能缓解或解决这一对矛【思考题】怎样才能缓解或解决这一对矛盾？盾？表表1-

10、2 协调的方法协调的方法手段手段协调的方法协调的方法生产生产通过科研和劳动向大自然要资源，以实现自己尽可能多的欲望通过科研和劳动向大自然要资源，以实现自己尽可能多的欲望战争战争通过掠夺他人的资源来增加自己的资源，从而满足自己更多的欲望通过掠夺他人的资源来增加自己的资源，从而满足自己更多的欲望道德道德通过教育来约束与改变人的欲望，使有限的资源足以满足众人的欲望通过教育来约束与改变人的欲望，使有限的资源足以满足众人的欲望管理管理通过科学的方法提高资源的利用率，力求以有限的资源实现尽可能多通过科学的方法提高资源的利用率，力求以有限的资源实现尽可能多/高的欲望高的欲望【思考题】道德与管理，哪一种方法更

11、好？【思考题】道德与管理，哪一种方法更好？四、管理的实质四、管理的实质 管理从本质上而言，是人们为实现一定的管理从本质上而言，是人们为实现一定的目标而采用的一种手段。良好管理效果的目标而采用的一种手段。良好管理效果的取得，取决于我们对管理的正确认识和管取得，取决于我们对管理的正确认识和管理手段的妥善运用。理手段的妥善运用。【思考题】当有人违反了组织的规章制度时，【思考题】当有人违反了组织的规章制度时，我们该如何处理？我们该如何处理？【思考题】当一个组织中的成员在任何情况【思考题】当一个组织中的成员在任何情况下都严格遵守规章时，这一组织还能发展下都严格遵守规章时，这一组织还能发展吗？吗？ 【思考

12、题】怎样才属于特殊情况，应如何【思考题】怎样才属于特殊情况，应如何酌情处理？酌情处理？ 【思考题】我们是否有可能在规章制度中【思考题】我们是否有可能在规章制度中把所有的特殊情况都列出来？把所有的特殊情况都列出来？ 【思考题】在特殊情况下，我们都可以随【思考题】在特殊情况下，我们都可以随便闯红灯吗？目标有利原则；后果自负。便闯红灯吗？目标有利原则；后果自负。五、管理的重要性五、管理的重要性 【思考题】管理是不是在任何情况下都是【思考题】管理是不是在任何情况下都是必需的？必需的？ 【思考题】人们学习管理就是为了当管理【思考题】人们学习管理就是为了当管理者吗？者吗？ 1良好的管理对整个社会的重要性；

13、良好的管理对整个社会的重要性； 2一旦走上社会，人人不是从事管理，就一旦走上社会，人人不是从事管理，就是被人管理。通过学习管理学，你可以较是被人管理。通过学习管理学，你可以较多地了解你的多地了解你的“老板老板”的行为方式和组织的行为方式和组织的运转过程，从而有助于你更好地适应这的运转过程，从而有助于你更好地适应这个社会，增强你的生存能力。个社会，增强你的生存能力。3个人资源相对于个人追求的有限性。人的个人资源相对于个人追求的有限性。人的一生是有限的，要在有限的一生中实现众一生是有限的，要在有限的一生中实现众多的愿望，也同样需要借助管理。多的愿望，也同样需要借助管理。六、衡量管理好坏的标准六、衡

14、量管理好坏的标准 （1）效率（）效率（efficient）：是投入与产出之）：是投入与产出之比，指完成这些活动所需的资源成本的降比，指完成这些活动所需的资源成本的降低，要求选择合适的行动方法和途径，以低，要求选择合适的行动方法和途径，以求比较经济地达成既定的目标，即求比较经济地达成既定的目标，即“如何如何把事情做好（把事情做好（How）”。 （2）效益（）效益（effectiveness）：与活动的完）：与活动的完成情况相联系，指目标的达成度，它要求成情况相联系，指目标的达成度，它要求确定正确的目标，即确定正确的目标，即“确保做对的事确保做对的事（What）”。表表1-3 管理的有效性管理的有

15、效性衡量指标：衡量指标：效率效率效益效益指标含义：指标含义：投入与产出之比投入与产出之比目标达成度（产出满足需求的程目标达成度（产出满足需求的程度）度）原因：原因：管理的条件：资源管理的条件：资源是有限的是有限的管理的目的：实现尽可能多管理的目的：实现尽可能多/高的高的目标目标影响因素：影响因素：怎么做（方式方法）怎么做（方式方法） 做什么（目标的选择）做什么（目标的选择）要求：要求：以比较经济的方法以比较经济的方法 做有助于目标实现的事做有助于目标实现的事结论：结论：有效的管理：既要讲求效率，又要讲求效益有效的管理：既要讲求效率，又要讲求效益 【思考题】效率与效益相比较，哪方面更【思考题】效

16、率与效益相比较，哪方面更为重要？为重要？ 【思考题】怎样才能保证做好对的事呢？【思考题】怎样才能保证做好对的事呢？七、管理（七、管理（Man-age-ment）职能）职能指管理者要做的基本工作，或管理过程中的指管理者要做的基本工作，或管理过程中的要素，或基本步骤，或手段。要素，或基本步骤，或手段。管理者管理者组织目标组织目标执行执行实现实现计划计划组织组织领导领导控制控制管理职能管理职能定义定义内容内容着眼点着眼点计划工作计划工作表现为确立目标和明确达到表现为确立目标和明确达到目标的必要步骤之过程目标的必要步骤之过程包括估量机会、建立目标、包括估量机会、建立目标、制定实现目标的战略方制定实现目

17、标的战略方案、形成协调各种资源案、形成协调各种资源和活动的具体行动方案和活动的具体行动方案等等有限资源的有限资源的合理配合理配置置组织工作组织工作为了有效地实现计划所确定为了有效地实现计划所确定的目标而在组织中进行的目标而在组织中进行部门划分、人员配置、部门划分、人员配置、权力分配和工作协调的权力分配和工作协调的过程过程包括组织结构的设计、组包括组织结构的设计、组织关系的确立、人员的织关系的确立、人员的配置以及组织模式的变配置以及组织模式的变革等革等合理的分工合理的分工协作关协作关系的确系的确立立领导工作领导工作利用职权和威信施展影响，利用职权和威信施展影响，指导和激励各类人员努指导和激励各类

18、人员努力去实现目标的过程力去实现目标的过程包括指导、协调、激励等包括指导、协调、激励等方向的把握方向的把握与积极与积极性的调性的调动动控制工作控制工作在动态的环境中为了实现既在动态的环境中为了实现既定的目标而进行检查和定的目标而进行检查和纠偏的过程纠偏的过程包括确立控制标准、衡量包括确立控制标准、衡量实际业绩、进行差异分实际业绩、进行差异分析、采取纠偏措施等析、采取纠偏措施等纠正偏差纠正偏差八、管理（八、管理（Man-age-ment）过程）过程【思考题】是否做好计划、组织、领导、控【思考题】是否做好计划、组织、领导、控制等工作就一定能达到有效管理的目的？制等工作就一定能达到有效管理的目的？计

19、划工作计划工作组织工作组织工作领导工作领导工作控制工作控制工作反馈反馈 【思考题】根据管理是一个系统的过程的【思考题】根据管理是一个系统的过程的观点，管理工作的重点是什么？观点，管理工作的重点是什么？ 管理是由计划、组织、领导、控制等职能管理是由计划、组织、领导、控制等职能组成的一个系统的循环过程。因此，在实组成的一个系统的循环过程。因此，在实际管理工作中，管理的重点：一是抓瓶颈，际管理工作中，管理的重点：一是抓瓶颈，二是搭平台。即抓管理要从分析组织管理二是搭平台。即抓管理要从分析组织管理的薄弱环节或公认问题着手，一方面易于的薄弱环节或公认问题着手，一方面易于取得组织成员的共识，另一方面易于取

20、得取得组织成员的共识，另一方面易于取得成效。成效。【P25案例】请问：案例】请问：1、从这一事件中反映出、从这一事件中反映出该书店管理中存在哪些问题？该书店管理中存在哪些问题？2、列出在这、列出在这一事件中，对双方造成的损失和伤害？一事件中，对双方造成的损失和伤害？启示与应用：衡量管理的有效性启示与应用：衡量管理的有效性这里有四则案例：这里有四则案例：其一：某学生辩论赛题目是其一：某学生辩论赛题目是“超前消超前消费利大于弊，还是弊大于利费利大于弊，还是弊大于利”。一学。一学生提出：生提出：“上大学是一种消费行为，上大学是一种消费行为，助学贷款是一种超前消费行为，老师助学贷款是一种超前消费行为，

21、老师您认为您认为助学贷款助学贷款是利大于弊，还是利大于弊，还是弊大于利呢？是弊大于利呢？” 启示与应用：衡量管理的有效性启示与应用：衡量管理的有效性老师回答说，老师回答说，“上大学不应该是一种上大学不应该是一种消费行为，它是一种长期投资行为，消费行为，它是一种长期投资行为，因为它能使人力资本增值，而且受益因为它能使人力资本增值，而且受益期限可以延续到若干年、一辈子，甚期限可以延续到若干年、一辈子，甚至几辈子至几辈子”。学生对此说法甚为吃惊，感到不可思学生对此说法甚为吃惊，感到不可思议，其他在场的同学也表现出同样的议，其他在场的同学也表现出同样的表情。在他们的观念里，来读书就是表情。在他们的观念

22、里，来读书就是来消费，读书行为就是消费行为。来消费，读书行为就是消费行为。 启示与应用：衡量管理的有效性启示与应用：衡量管理的有效性其二：一学生家长给学校领导写信，说其二：一学生家长给学校领导写信，说班主任不管学生。他的孩子一年只见到班主任不管学生。他的孩子一年只见到两次班主任，认为这是对他的孩子不负两次班主任，认为这是对他的孩子不负责任。另一位学生家长也说：责任。另一位学生家长也说：“我的孩我的孩子年纪太小，送去工作也不太合适；放子年纪太小，送去工作也不太合适；放在家里又不放心，还是放在学校里让老在家里又不放心，还是放在学校里让老师管一管。师管一管。” 启示与应用启示与应用其三：一高校实行晚

23、间统一作息熄灯其三：一高校实行晚间统一作息熄灯管理制度，没想到瞬间掀起轩然大波。管理制度，没想到瞬间掀起轩然大波。开始熄灯当晚，学生们穿梭在楼道走开始熄灯当晚，学生们穿梭在楼道走廊疯狂起哄喊叫，其间有些同学甚至廊疯狂起哄喊叫，其间有些同学甚至打砸宣传栏、消防栓打砸宣传栏、消防栓整个学生区整个学生区吵闹不止，乱成一团。第二天早上，吵闹不止，乱成一团。第二天早上，目光及处，遍地玻璃与垃圾，一片狼目光及处，遍地玻璃与垃圾，一片狼藉。藉。启示与应用：衡量管理的有效性启示与应用：衡量管理的有效性事发后，一些闹事同学竟把电话打到事发后，一些闹事同学竟把电话打到报社，让记者赶到现场采访拍照，似报社，让记者赶

24、到现场采访拍照，似乎是要迫不及待地向世人展示他们的乎是要迫不及待地向世人展示他们的“英雄气概英雄气概”。其四：在一些高校，学生迟到早退，其四：在一些高校，学生迟到早退，上课打手机发短信，考试作弊，此类上课打手机发短信，考试作弊，此类现象并不罕见。现象并不罕见。 启示与应用：衡量管理的有效性启示与应用：衡量管理的有效性面对这些问题，我们不禁要问：我们面对这些问题，我们不禁要问：我们的大学生怎么啦？的大学生怎么啦？其实，产生这些现象的主要原因还是其实，产生这些现象的主要原因还是学生的观念问题。不少学生把读大学学生的观念问题。不少学生把读大学看作是一种消费行为，把自己看作是看作是一种消费行为，把自己

25、看作是一个接受教育服务的消费者，上一节一个接受教育服务的消费者，上一节课如同花钱看一场电影、一场演出、课如同花钱看一场电影、一场演出、一场球赛一样轻松，失去了应有的严一场球赛一样轻松，失去了应有的严肃感和使命感。这种观念的形成有几肃感和使命感。这种观念的形成有几个方面原因：个方面原因： 启示与应用：衡量管理的有效性启示与应用：衡量管理的有效性第一，当前较高的上学收费。不少学第一，当前较高的上学收费。不少学生认为自己是花钱买服务的。把生认为自己是花钱买服务的。把“顾顾客是上帝客是上帝”、“宾客至上宾客至上”、“顾客顾客永远是对的永远是对的”、“有理也能让人有理也能让人”的的服务宗旨应用到自己身上

26、，一旦他们服务宗旨应用到自己身上，一旦他们的的“消费消费”权利受到权利受到“侵犯侵犯”，就表，就表现得异常愤怒，如前文的现得异常愤怒，如前文的“熄灯熄灯”案案例即是。例即是。 启示与应用：衡量管理的有效性启示与应用：衡量管理的有效性第二，一些学生素质不高，自律能力第二，一些学生素质不高，自律能力较差。由于高校扩大招生的缘故，一较差。由于高校扩大招生的缘故，一些学生素质不高，自律能力较差。一些学生素质不高，自律能力较差。一些学生在校期间毫无目标，上了大学些学生在校期间毫无目标，上了大学就是就是“船到码头车到岸船到码头车到岸”。听课就是。听课就是进行高等教育消费，下了课进行高等教育消费，下了课“消

27、费消费”行为马上终止，还觉得行为马上终止，还觉得“上大学学不上大学学不到东西到东西”。极少数家长只想让学校。极少数家长只想让学校“管一管管一管”孩子，至于学生能否学有孩子，至于学生能否学有所成并不关心。所成并不关心。 启示与应用：衡量管理的有效性启示与应用：衡量管理的有效性第三，学校考评制度、奖励制度的引第三，学校考评制度、奖励制度的引导。重视导。重视“老师教了什么老师教了什么”而不是而不是“学生学了什么学生学了什么”。如重视学生对老。如重视学生对老师的教学情况评估，轻视学生的课后师的教学情况评估，轻视学生的课后自学效果评估；重视任课教师自己出自学效果评估；重视任课教师自己出试题自己批阅的期末考试，轻视检测试题自己批阅的期末考试，轻视检测学生最终学习效果的社会性公开考试学生最终学习效果的社会性公开考试（如大学英语四级统考、计算机二级（如大学英语四级统考、计算机二级考试）；考试）； 启示与应用：衡量管理的有效性启示与应用：衡量管理的有效性轻视就业准入考试和职业资格证书考轻视就业准入考试和职业资格证书考试（如公务员考试、导游员资格考试、试（如公务