流动人口计划生育工作培训资料

1、流动人口计划生育工作培训流动人口计划生育工作培训 雨湖区人口和计划生育局 齐心 2011年4月28日一、流动人口计划生育工作有哪些相关法律、法规和计划生育工作中流动人口如何界定？流动人口计划生育工作条例、湖南省流动人口计划生育管理办法、湖南省流动人口计划生育服务管理业务规则试行办法等。 所称的流动人口，是指离开户籍所在地县域30日以上，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。但是，下列人员除外：因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员；在现居住地购置房产或有固定住所连续居住3年以上的人员纳为常住人

2、口管理。 二、流动人口计划生育工作涉及哪些部门共同配合管理？流动人口计划生育工作原则是什么？ 计生、卫生、建设、民政、公安、工商、人事劳动等部门共同配合管理；工作原则是户籍地和现居地共同负责，以现居地管理为主，户籍地配合。三、现居住地在负责辖区内的流动人口计划生育工作管理时需开展哪些工作？ 1.开展计划生育宣传教育。 2.采集全员流入人口信息，查验婚育证明 。3.提供计划生育技术服务，保障免费技术服务项目的落实 。4.为流动人口办理第一个子女的生育证 。5.与流动人口户籍地建立流动人口计划生育信息通报制度和运用计划生育信息管理系统通报流入人口计划生育信息 。6.及时向流动人口户籍地通报流动人口

3、避孕节育和怀孕生育等情况 。7.与相关部门建立联系，及时掌握相关信息。湖南省全员流入人口定位信息报告单省内流入人口定位信息外省流入增加采集的详细信息姓名性别身份证号码婚姻状况户籍地址现居地址从业处所流入时间离开时间流动原因是否家庭户流入是否配偶随迁民族文化程度户口性质现有 子女避孕状况男女四、户籍地在负责流动人口计划生育工作管理时需开展哪些工作？1.开展人口和计划生育宣传教育。2.出具婚育证明，办理计划生育证明材料。 3.采集全员流出人口流向信息，落实避孕节育措施。4.与流动人口现居地建立流动人口计划生育信息通报制度和运用计划生育信息管理系统通报流入人口计划生育信息，流动人口户籍地不得要求已婚

4、育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查。5.配合现居地做好流出育龄群众计划生育服务和管理，负责流出人口基础信息及时变更，通过信息平台与现居地实现信息共享与交换，为流出育龄群众落实有效的避孕节育措施。 湖南省全员流出人口信息报告单组别姓名性别身份证号码流出 日期流向 地址返回 时间流动 原因是否家庭户流出是否配偶随迁五、乡镇街和村（居）委会计生工作人员在工作中需注意哪些事项？1.应当对涉及公民隐私的流动人口信息予以保密。2.未按有关规定为流动人口出具计划生育证明材料，出具虚假计划生育证明材料。 3.现居住地村（居）委会发现流入育龄妇女疑似政策外怀孕时，要及时上报乡镇街计生办，乡镇街计生办要及

5、时将信息通过客户端发送给户籍地。 4.户籍地乡镇街和村（居）委会在接收到疑似政策外怀孕信息时，要及时进行核查，并在8小时内向现居住地反馈信息。 5.经核查确为政策外怀孕的，按照属地管理原则，由现居住地就地落实补救措施，同时户籍地在24小时内向户籍地发送政策外怀孕补救措施委托函，经过协商，户籍地可以派人现场协助；特殊情况下，如对象本人要求、对象身体原因、两地相距很近等，户籍地可将对象接回落实补救措施，现居地予以配合，但双方要在政策外怀孕补救措施落实对象接回三联单上签字。 五、乡镇街和村（居）委会计生工作人员在工作中需注意哪些事项？6.现居地禁止违规驱赶政策外怀孕对象，户籍地禁止接回政策外怀孕对象

6、后放纵其违法生育。在落实补救措施后，应适时指导落实一项有效的避孕节育措施。7.现居地或户籍地落实政策外怀孕补救措施的时间为7个工作日，同时谁落实谁上报落实补救措施情况。8.对政策外妊娠27周以上、有手术禁忌症，不宜落实补救措施的，由符合资质的县级以上医疗机构出具医学证明，经现居地和户籍地协商后，可以征收政策外怀孕终止妊娠保证金。 9.对妊娠14周以上非医学原因的妊娠消失，村（居）委会计生专干应及时上报乡镇街计生办，计生办需在4小时内将此信息作为疑似“两非”信息录入智能客户端。 五、乡镇街和村（居）委会计生工作人员在工作中需注意哪些事项？10.流动人口违法生育的，按照不低于其户籍地计征基数，并结

7、合当事人的实际收水平，依法确定社会抚养费征收金额。对流入半年以上的违法生育对象，实际收入无法核实的，以现居地统计部门公布的生育年度上一个年度城镇居民人均可支配收入作为计征基数。户籍地或现居地对流动人口违法生育对象下达征收决定前，应按照“协商前置”的原则，提交协商信息予以确定。11.流动人口出生上报规定：在现居地或户籍地发生的违法生育，双方均有上报信息的义务；户籍地在本省范围内，已在现居住地连续居住三年以上的省内流动人口出生，由现居地负责上报；跨省流出的流动人口出生，由户籍地负责上报；生育后流入的，现居地有信息通报的义务，没有上报责任。有漏报、错报、虚报、挪报流动人口出生的，经核实后，将追究其责

8、任。 六、2011年流动人口计划生育管理工作如何考核？ 六、2011年流动人口计划生育管理工作如何考核？流入人口服务管理工作 六、2011年流动人口计划生育管理工作如何考核？流出人口服务管理工作 基层管理 信息采集录入率 =调查信息及时反馈率 =已及时反馈数/应反馈数X100%跨省流出办证率 =已办证人数/应办证人数X100%信息匹配率=已匹配人数/应匹配人数X100%六、2011年流动人口计划生育管理工作如何考核？“人口计生综治信息实时通报”工作实施情况1.各乡镇街道计生办要明确专人负责信息核查工作，制定工作方案，做到一日一核查。 2.在收到计生综治部门通报的违法生育信息后，应迅速组织人员核

9、查，确定为违法生育的要依法处理，处理后方可办理计生证明并进行网上签证。严禁为违法生育未处理办理计生证明和网上签证。 3.各乡镇街道计生办通过该系统及时发现政策外怀孕、生育处理到位。 七、2011年流动人口重点考核哪些内容？重点考核全省流动人口服务管理“一盘棋”信息系统应用情况。信息采集情况（流入地与流出地登记比较）信息采集情况（流入地与流出地登记比较）省内互动情况（匹配情况；政策外妊娠处理；省省内互动情况（匹配情况；政策外妊娠处理；省级督办）级督办）跨省互动情况（流动人口信息反馈情况；重点对跨省互动情况（流动人口信息反馈情况；重点对象协查信息反馈情况；网络化协作情况（办证、象协查信息反馈情况；网络化协作情况（办证、落实措施信息）落实措施信息） 七、2011年流动人口重点考核哪些内容？流入人口信息入库率（城市区）流入人口信息入库率（城市区） 1、主要调查流动人口集中居住区；、主要调查流动人口集中居住区； 2、买房在本地户口未迁入（户籍地的、买房在本地户口未迁入（户籍地的“空挂户空挂户”）和在）和在本地有固定居所、从业三年以上的对象均需纳入管理。本地有固定居所、从业三年以上的对象