《劳动合同法》及相关劳动法律研讨-大唐新能源

1、周玉彬周玉彬2013年5月电话箱：2劳动与劳动关系劳动与劳动关系“劳动是人们的第一需要”、“劳动是单个人类在社会中的存在方式，或说是自我实现的方式。”劳动是人们生活的第一基本条件，是一切物质财富、精神财富的源泉，它是有劳动能力的公民获得参加社会劳动，按劳动取酬的权利。 3 劳动关系是现代社会经济生活中最基本、最重要的社会关系。恩格斯曾指出：“资本和劳动的关系，是我们现代全部社会体系所依以旋转的轴心。”作为“轴心”的劳动关系，决定着“全部现代社会体系”。于是，劳动关系紧张则整个社会体系就紧张，劳动关系和谐则意味着，整个社会和谐就有了重要基础。4介绍劳动领域主要的法介绍劳

2、动领域主要的法劳动法 “母法” 劳动合同法 “子法”（属于（属于实体法）（劳动合同法是仅次于劳实体法）（劳动合同法是仅次于劳动法的大法）动法的大法）相关法律法规：劳动合同法实施条例 劳动争议调解仲裁法（程序法） 5我国劳动合同法立法历程我国劳动合同法立法历程1998 年国家劳动保障部成立后，便将劳动合同立法列入 21 世纪头十年中期的劳动保障立法规划。2005 年1月，劳动保障部将中华人民共和国劳动合同法（草案送审稿）报请国务院审议。2005年2月18日，全国人大常委会宣布中华人民共和国劳动合同法列入2005年立法计划。2005年6月，国务院对劳动保障部的草案送审稿进行了修改，形成国务院的修改

3、稿。2005年10月28日，国务院原则通过了中华人民共和国劳动合同法（草案），并于 2005 年 11 月 26 日正式提请全国人大常委会审议。2005年12月24日，中华人民共和国劳动合同法（草案）首次提交第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议审议。2006年3月20日，全国人大常委会办公厅全文公布了劳动合同法草案，向全社会广泛征求意见，时间为期一个月。2006年4月21日，全国人大常委会办公厅就劳动合同法草案征求意见的情况召开新闻发布会，介绍了这次征求意见的情况。截至4月20日，共收到各地群众意见191849件。2006年12月24日，十届全国人大常委会第二十五次会议对中华人民共和国

4、劳动合同法（草案）进行了第二次审议。这次提请会议审议的二审稿对2006年3月征求意见的一审稿进行了许多修改：一审稿共七章65条，二审稿共八章96条，增加了31条之多。2007年4月24日，十届全国人大常委会第二十七次会议对中华人民共和国劳动合同法（草案）进行了第三次审议。三审稿增加了过渡条款,解决了本法实施前后的老规定和新规定的衔接问题。三审稿共八章98条，增加了2条。2007年6月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议四审通过，并于同日第六十五号主席令公布，自2008年1月1日起施行。6回顾我国劳动合同法诞生的点滴回顾我国劳动合同法诞生的点滴 劳动合同法起草过程中，从全国征集

5、到的意见超过19万条， 这19万条意见让我们看到了，劳动合同法在大家心目中的地位。它在全国人大常委会审议了4次才最终得以通过，这又告诉我们这部法律的诞生充满了波折。7在05年的劳动法执行情况大检查中，发现实施了10多年的劳动法，出现了一系列的问题：第一 不签合同，合同签订率低下第二短期合同盛行，劳动者很难签到长期合同，一年一签成为普遍现象，甚至是一年数签第三就是试用期滥用，频繁使用试用期，反复约定试用期第四是拖欠工资（凭票开资）第五是违约金的滥用8劳动法给用人单位留下了很多可以钻的空子，不签劳动合同、签订短期合同、拖欠工资的事情频繁发生，还有一种劳动法里没有规定的用工形式（劳务派遣）也被越来越

6、多的用人单位采纳，这样一来，劳动者就被放到了一个模糊地带，他们经劳务公司派遣，到用工单位工作后，一旦合法权益受到侵害，到底该由劳务派遣单位负责，还是该由用工单位负责，就成了一个在法律上无法解释的难题，2005年一起北京的肯德基用工纠纷案，揭开了劳务派遣背后的尴尬。这也促使了劳动合同法的加速制定。9劳动合同法劳动合同法的四次审议的四次审议 2006年12月26日，已经历经一年修改的劳动合同法草案（第二稿）提交全国人大常委会审议，然而各方代表对于这一稿的意见分歧依然很大，但争议的焦点已经集中到了劳务派遣、终止劳动合同的经济补偿和无固定期限劳动合同等问题上。 “劳务派遣问题，刚开始它是规定的，用人单

7、位只能和劳动者签订一年的劳动合同，第二年他就要成为用工单位的正式员工了，那么在二审的时候，就对这个问题就做出了相应的规定，包括你像原先二审稿的时候，规定了一个比较高的门槛，就是对这个对劳务派遣单位，成立的话，它规定的比较高。” 但修改并没有完全按照用人单位方的意见进行，2005年到2006年是我国煤矿安全事故高发的两个年份，大量矿难事故发生后，许多矿主刻意隐瞒死亡人数，针对这些突发的事件，劳动合同法草案第三稿中就特意加入了相应的条款。 “要求劳动关系从用工之日起建立，而且要求在建立劳动关系的时候，要建立职工名册，多年发现，很多地方用工是没有名册的，你看它有些事故发生过后，他那个伤亡数据都统计不

8、上来，就他上班多少人他不清楚，所以就建立招工名册备查，就劳动行政部门要检查的，这是这次一个增加。”10 2007年4月20日，劳动合同法草案第三稿提交全国人大常委会审议，一般的法律在三审的时候都能通过，然而这部劳动合同法草案到了第三稿的时候，在试用期、服务期以及就业限制等焦点问题上，各方面都没有妥协，第三稿的讨论仍然激烈。 谢良敏：“这个竞争是比较激烈的，因为相对来讲，我们工会还是从更多的，从职工的利益去反映职工的意见，反映工会的意见，那么用人单位方面的代表，那主要是从企业一方，去反映他们的意见，这样一来本来说是想三审通过的，但是一看各方意见比较大，没有一致的意见，所以说就没有三审就没有通过。

9、” 劳动合同法草案进入到了第四稿的修改之中，然而就在此间，一起突发事件让劳动合同法的出台突然加速。 “如果没有发生这个事情，这部法律可能还得讨论一段时间。 11山西山西“黑砖窑黑砖窑”时间最终促成时间最终促成劳动合同法劳动合同法的诞的诞生生“从初步调查核实的情况看，在山西黑砖窑事件中不仅大量存在无证砖窑厂非法用工的问题，而且还有少数黑砖窑存在着不法分子拐骗农民工、限制人身自由、强迫劳动、雇用童工、故意伤害，甚至致人死命的违法犯罪行为，影响恶劣、情节严重。”“黑砖窑”这个问题反映了我国的劳动制度，我们的劳动监督检查制度、工商登记制度，以及公安管理方面都存在一定的漏洞，因为黑砖窑这个事件发生之后，

10、实际上涉及公安部门，工商登记部门，涉及到劳动监查部门，这些部门都有相应的责任。“应该说现在的93条和94条，乃至95条都是这个根据黑砖窑这个事件的影响，做出的有针对性的问题。”“如果说没有这个黑砖窑事件的话大家还得争论？” “估计还要争，因为黑砖窑事件发生之后，很大的刺激了咱们这个立法机关，这个包括众多委员的感到不可理解，感到必须要加以严惩，所以说这就推动了这部法律的通过。”12我国劳动合同法的结构与特点我国劳动合同法的内容结构八章共98条我国劳动合同法的总体表现为倾斜法倾斜法。13第一章总则(共六条)第二章劳动合同的订立(共二十二条)第三章劳动合同的履行和变更(共七条)第四章劳动合同的解除和

11、终止(共十五条)第五章特别规定(共二十二条)第六章监督检查(共七条)第七章法律责任(共十六条)第八章附则(共三条) 14劳动合同法的突破劳动合同法的突破 颠覆传统观念合同终止也需补偿劳动部1995年8月4日发布的关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见第38条规定：劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止，用人单位可不支付劳动者经济补偿金。劳动合同制度推行了十余年，劳动合同终止无需支付经济补偿金的概念已经根深蒂固，劳动者也可以接受。 15但是，近些年来，为了规避支付经济补偿金的义务，或者为了便于能够合法的辞退劳动者，用人单位大量的采用与劳动者签订短期劳动合同的方

12、法，每六个月一签，每三个月一签，甚至于每一个月签订一次合同，劳动者再也找不到劳动的光荣感和安全感，更无归属感，这严重影响了和谐劳动关系的建立。 “除非劳动者真的不愿意续签的除外，固定期限劳动合同终止用人单位得支付经济补偿。”劳动合同法此项规定对之前的劳动法律制度也是一个较大的突破，将有效的引导用人单位与劳动者签订较长期限的劳动合同。16崇尚民主管理，规章制度走向共决。 以前是单决，现在要求共决。降低签订门槛，力推无固定期限合同 劳动法规定：连续工作满10年、双方同意续延合同、劳动者提出要求，实践中往往只要一获悉劳动者有签订无固定期限劳动合同的意思表示，用人单位就会立即表示不同意续延合同，导致签

13、订签订无固定期限劳动合同仍是纸上谈兵。 17劳动合同法第14条的规定，将签订无固定期限劳动合同门槛设置到最低，可操作性设置到最强。 双倍工资支付，限制事实劳动关系。劳动合同法第10条规定：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。第82条规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。第14条第三款规定：用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。劳动合同法针对用人单位不签订劳动合同的违法行为，增加了用

14、人单位的违法成本，以达到规范用人单位行为的目的。 18给违约金设限，还劳动者自由天空。 劳动合同法第25条规定：除本法第二十二条和第二十三条规定的情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。劳动合同法以法律的形式确立了劳动合同违约金制度，明确了可设立违约金法定情形及违约金数额，还给了劳动者自由的天空。增大违法成本，引导社保真正落实 。劳动合同法规定，未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。 19构建和谐关系，违法解雇双倍赔偿。 劳动合同法第48条规定：用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履

15、行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。第87条规定：用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。 20增设随附义务，出证明转档案移保险。 劳动合同法规定：用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依法处罚，用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的

16、，应当承担赔偿责任。21规范劳务派遣，用工派遣单位共担责劳务派遣。 实践中被大量企业采用。劳务派遣表现出来的最大特点是劳动力雇佣与劳动力使用相分离，劳动者与派遣单位有劳动关系之名却无劳动之实，与用工单位无劳动关系之名却存在劳动之实，形成了复杂的有关系没劳动，有劳动没关系的特殊形态。 劳动合同法第92条规定：劳务派遣单位违反本法规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。 22根据劳动合同法第4条规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动

17、报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。实施劳动合同法的相关问题实施劳动合同法的相关问题用人单位订立哪些规章制度必须要与职工协商？23劳动合同法第7条规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。” 第10条规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。”劳动者到新单位后，什么时候开始签劳动合同？24劳动合同法第3条明确了订立劳动合同的原则包括以下5方面内容：1.合法；2.公平；3.平

18、等自愿；4.协商一致；5.诚实信用。而在第17条，确立的劳动合同的订立原则仅有以下3方面内容：1.平等自愿；2.协商一致；3.不得违法。劳动合同法与 劳动法相比，增加了“公平”、“诚实信用”的规定。这样规定体现了“公平”对于劳动者的现实意义，而“诚实信用”对于倡导诚实美德，促进和谐劳动关系的建立也起到了积极作用。订立劳动合同的原则是什么？25在自2008年1月1日实施的劳动合同法中，工会将发挥越来越大的作用。劳动合同法规定，县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表，建立健全协调劳动关系三方机制，共同研究解决有关劳动关系的重大问题。工会应当帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合

19、同，并与用人单位建立集体协商机制，维护劳动者的合法权益。工会在签订劳动合同中能起到什么作用？26用人单位招用劳动者时，应当如实向劳动者告知工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况。当然，用人单位也有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。劳动者在应聘到一家用人单位时，有哪些知情权？27根据劳动合同法第10条规定：用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。这种规定在一定程度上减少了在现实生活中争议和纠纷的发生。比如，即将毕业的在校学生毕业前与用人单位提前签订了劳动合同，其劳动关系也只能从其正式上班之

20、日起计算。应届毕业生提前签订劳动合同，劳动关系从何时起算？28劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。以完成一定工作任务为期限的劳动合同，是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。这种合同在工程建设方面比较多，工程结束合同也就结束了。 无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。这里需要说明，“无固定期限劳动合同”并不是“铁饭碗”、“终身制”。劳动合同分为哪几种类型？29劳动合同法规定，连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有下列情形发

21、生，再续订劳动合同，应当订立无固定期限劳动合同：（1）在试用期间被证明不符合录用条件的；（2）严重违反用人单位的规章制度的；（3）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（4）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（5）因以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的情形致使劳动合同无效的；（6）被依法追究刑事责任的；（7）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（8）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作

22、的。连续订立两次固定期劳动合同，第三次就可签无固定期合同吗？30在现实中，一些用人单位为逃避义务经常有不订立书面劳动合同的情况发生。因此劳动合同法规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。单位一年不签劳动合同，就视为与劳动者订立无固定期合同吗？31劳动合同法第16条规定：“劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。”值得一提的是，在现实生活中，很多单位与劳动者签订劳动合同后，将所签署的两份劳动合同全部收回用人单位保存，甚至只签订一份劳动合同，

23、劳动合同法用法律的形式明确了劳动合同文本应由用人单位和劳动者各执一份。劳动合同该由谁持有？32如果单位只签一年劳动合同，试用期不能超过二个月。根据劳动合同法第19条规定，劳动合同期限不同，试用期的长短也不同：劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。 劳动合同法同时规定，同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。而且在以完成一定工作任务为期限的劳动合同中或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。单位只签一年劳动合同，试用期三个月可以吗？33试用期包含在劳动合同

24、期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。 现实生活中，有些用人单位往往对于试用期内的劳动者不签订正式的劳动合同，而经常会等到劳动者“转正”以后，再签订劳动合同。首先，用人单位的这种做法是错误的；其次，即使在试用期内不签订劳动合同，试用期的期限仍然是计入劳动合同期限内的。试用期是否包含在劳动合同期限内？34单位应当为试用期内的劳动者缴纳社会保险。根据劳动合同法规定，试用期包含在劳动合同期限内。既然试用期属于劳动合同期限的范围，员工就有权享受各项社会保险，即养老保险、工伤保险、医疗保险等等。如果单位没有在职工试用期期间缴纳社会保险，可以在正式签订劳动合同之后为职工补缴。

25、试用期期间单位应该给职工缴纳社会保险吗？35违约金作为承担违约责任的主要形式，一向是用人单位绑住劳动者的“紧箍咒”。但按照劳动合同法的规定，在用人单位和劳动者的劳动合同约定中，严格限定了违约金的约定条件，规定单位只有在“培训服务期”和“竞业限制”这两种情形下，才能设定违约金。也就是说，除非劳动者在约定的培训服务期满前离职，或违反了保密协议、竞业限制的约定，否则劳动者无需向单位支付任何违约金。因此，明年1月1日劳动合同法实施之后，如果在不属于劳动合同法规定的需承担违约责任的两种情况下，劳动者提出辞职，是无需向用人单位支付违约金的，想炒老板鱿鱼的劳动者尽可以“挥一挥衣袖不留下一分血汗钱了” 。劳动

26、者在哪些情况下需要承担违约责任？36劳动合同法第23条第二款规定：“对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款。”该条款将劳动者的保密义务延续到了劳动合同终结后。所谓竞业限制，亦称“竞业禁止”、“竞业避止”，是指负有特定义务的员工在离开岗位后一定期间内不得自营或为他人经营与其所任职的企业同类的经营项目。这一制度的设置目的就是预防和解决存在竞争关系的同业互挖墙脚，高端人才带走商业秘密所引发的纠纷。什么是“竞业限制”？37劳动合同法第31条规定：用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫劳动者加班。此外，劳动法第41条规定：用人单位由于生产经营

27、需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时。因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。劳动法第38条规定：用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。对企业违反法律、法规强迫劳动者延长工作时间的，劳动者有权拒绝。单位能强迫劳动者加班吗？ 38劳动合同法第31条规定：用人单位安排加班的，应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。北京市工资支付规定第14条规定，用人单位依法安排劳动者在标准工作时间以外工作的，应当按照下列标准支付劳动者加班工资：1.在日标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于小时工资基数

28、的150支付加班工资；2.在休息日工作的，应当安排其同等时间的补休，不能安排补休的，按照不低于日或者小时工资基数的200支付加班工资；3.在法定休假日工作的，应当按照不低于日或者小时工资基数的300支付加班工资。加班费怎么计算？ 39职工正常工作时间为每日工作8小时，每周工作40小时。 劳动法规定，休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资200%的工资报酬。 由此可见，休息日安排劳动者工作，企业可以首先安排补休。 在无法安排补休时，才支付不低于工资200%的加班费。休息日一般是指双休日。当企业能够安排职工补休时，职工应当服从。这既保护了劳动者的休息权，又利于职工的身体健康，也使职工

29、及时恢复体力投入新的工作，有利于安全生产。 法定节假日加班，不能安排倒休，单位必须按照日工资基数的300支付加班工资。补休代替加班费合法吗？ 40加班费应以在岗职工的工资总额为基数计算。有些单位仅以职工基本工资来计算加班费是不正确的。 工资总额包括基本工资、奖金、津贴和补贴等所有劳动者的收入。加班费应以什么为基数计算？41 如果劳动者存在过错，用人单位可以随时通知劳动者解除劳动合同，这也叫过失性解除劳动合同。在这种情况下，用人单位如果提出解除劳动合同，可以不支付经济补偿金。根据劳动合同法第39条规定，劳动者有下列六种情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：1.在试用期间被证明不符合录用条件的。2

30、.严重违反用人单位的规章制度的。3.严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的。4.劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的。5.以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同，致使劳动合同无效的。6.被依法追究刑事责任的。 用人单位辞退职工，哪些情形下可以不支付经济补偿？421、用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件，劳动者解除劳动合同的；2、用人单位未及时足额支付劳动报酬，劳动者解除劳动合同的 ；3、用人单位低于当地最低工资标准支付劳动者工资，劳动者解除劳动合同的；关于用人单位应

31、支付经济补偿金问题一、劳动者解除劳动合同，用人单位应当支付经济补偿金的9种情形 434、用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费，劳动者解除劳动合同的 5、用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益，劳动者解除劳动合同的；6、用人单位以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使劳动者在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同，劳动者解除劳动合同的；447、用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动，劳动者解除劳动合同的；8、用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全，劳动者解除劳动合同的；9、法律、行政法规规定的其他情形。45关于用人单位应支付经济补偿金问题二、用人单位解除或者

32、终止劳动合同，应当向劳动者支付经济补偿金的12情形 1、用人单位提出协商解除劳动合同，并与劳动者协商一致而解除劳动合同的；2、劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作，用人单位提前30日通知劳动合同解除劳动合同的；3、劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作，用人单位提前30日通知劳动合同解除劳动合同的；464、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议，用人单位提前30日通知劳动合同解除劳动合同的；5、用人单位依照企业破产法规定进行重整，依法

33、裁减人员的 ；6、用人单位生产经营发生严重困难，依法裁减人员的；477、企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员，用人单位依法定程序裁减人员的；8、其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，用人单位依法定程序裁减人员的。9、劳动合同期满，劳动者同意续订劳动合同而用人单位不同意续订劳动合同，由用人单位终止固定期限劳动合同人员的；4810、因用人单位被依法宣告破产而终止劳动合同的；11、因用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散而终止劳动合同的；12、法律、行政法规规定的其他情形49关于用人单位应支付经济补偿金问

34、题三、用人单位支付经济补偿金的标准1、经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。502、劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。（注：若劳动者收入没有高于本条规定的三倍，则补偿年限不受最高12年的限制）3、以上所称月工资，是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。51关于用人单位应支付经济补偿金问题四、用人单位支付经济补

35、偿金的时间解除或者终止劳动合同，用人单位依法应向劳动者支付经济补偿的，应当在劳动者按照约定与用人单位办结工作交接时支付。52 我国劳动合同法的出台，标志着一个新时代的开始53劳动合同法立法进程劳动合同法立法进程 1986年以前，劳动合同制度开始试行时，只适用于国有企业招用的临时工； 1986年，国营企业实行劳动合同制暂行规定颁布，国营企业新招用的职工开始适用此规定； 5420世纪90年代，各种企业的全体职工均实行“全员劳动合同制”； 1994年7月5日，劳动法通过，1995年1月1日施行。确立了与社会主义市场经济体制相适应的劳动合同制度；2007年6月29日，劳动合同法通过，于2008年1月1

36、日起施行。 55我国劳动合同法出台后，面临的主要问题我国劳动合同法中著名的十四条和第四条无固定期限劳动合同依法建立和完善劳动规章制度56个别条款操作性或与需要进一步明确劳动关系的主体资格补偿与赔偿具体问题的确切表述（如补偿中的工资、职工名册、连续工作年限.）57我国劳动合同法出台后的相关劳动立法07年12月29日，劳动争议调解仲裁法颁布实施。5808年4月， 劳动合同法实施细则出台，为用人单位贯彻学习提供主要依据2008年9月18日 ，劳动合同法实施条例正式出台，对大家所关注的无固定期限劳动合同、劳务派遣等热点条款做了详细规定。 5912年12月28日，全国人民代表大会常务委员会作出关于修改中

37、华人民共和国劳动合同法的决定 ，对劳动合同法中关于劳务派遣规定进行修改，进一步规范劳务派遣。60全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国劳动合同法的决定（年月日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对中华人民共和国劳动合同法作如下修改：一、将第五十七条修改为：“经营劳务派遣业务应当具备下列条件：（一）注册资本不得少于人民币二百万元；（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；（四）法律、行政法规规定的其他条件。“经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许

38、可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。”二、将第六十三条修改为：“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。“劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。” 61三、将第六十六条修改为：劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗

39、位上实施。前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。“用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。”四、将第九十二条修改为：“违反本法规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。“劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部

40、门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。”本决定自2013年7月1日起施行。本决定公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满，但是劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合本决定关于按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的规定的，应当依照本决定进行调整；本决定施行前经营劳务派遣业务的单位，应当在本决定施行之日起一年内依法取得行政许可并办理公司变更登记，方可经营新的劳务派遣业务。具体办法由国务院劳动行政部门会同国务院有关部门规定。中华

41、人民共和国劳动合同法根据本决定作相应修改，重新公布 62研讨劳动合同法实施条例63 简要说明劳动合同法实施条例党中央、国务院对制定 劳动合同法配套法规非常重视。温家宝总理多次作出重要批示，提出了明确要求。劳动和社会保障部积极配合国务院法制办研究起草了 条例草案，先后多次征求相关方面的意见，并于08年5月8日至20日向全社会公开征求了意见。在此基础上，经与全国人大财经委、全国人大常委会法工委、国资委、全国总工会、中国企业联合会、全国工商联等方面反复沟通协调、认真研究修改，形成了报送国务院审议的 条例草案。2008年9月3日， 条例经国务院第25次常务会议通过，并于08年9月18日以国务院535号

42、令公布施行，共6章38条。64第二条 各级人民政府和县级以上人民政府劳动行政等有关部门以及工会等组织，应当采取措施，推动劳动合同法的贯彻实施，促进劳动关系的和谐。 研讨劳动合同法实施条例的主要条款与草案相比，本条删去了“宣传教育”的内容，更着眼于贯彻实施，这给企业发出信号，必须要严格执行65第三条 依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会，属于劳动合同法规定的用人单位。会计师事务所、律师事务所、基金会等机构在社会上十分普遍，但在劳资关系上一直处于不明不白的地位，也没有相应的劳动法规对其进行规定，本条对劳动合同法所称的用人单位做了延伸解释。66第四条 劳动合同法规定的用人单位设立的分

43、支机构，依法取得营业执照或者登记证书的，可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同；未依法取得营业执照或者登记证书的，受用人单位委托可以与劳动者订立劳动合同。明确了用人单位设立的分支机构主体资格问题67第五条自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿，但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬。解决实践中部分劳动者在用人单位要求签订劳动合同时借故不签订劳动合同想获取双倍工资问题，用人单位应当具有证据意识，在书面通知送达时应当有劳动者的签收证据或其它可证明已经向劳动者送达书面通知的证据。68第

44、六条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。用人单位支付两倍工资的同时还负有补订书面劳动合同的义务。若劳动者拒绝补订书面劳动合同的情况，同样给了用人单位一个终止劳动关系的选择权。需要注意，用人单位需支付终止劳动关系的经济补偿。69前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。一个月的宽限

45、期里，用人单位可不支付两倍工资。70第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。规定了用人单位在视为已订立无固定期限劳动合同的情况下仍负有补订书面劳动合同的义务，毕竟视为不等于已订立书面劳动合同。同时，用人单位还必须向劳动者支付11个月的双倍工资。71第八条劳动合同法第七条规定的职工名册，应当包括劳动者姓名、性别、公民身份号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时

46、间、劳动合同期限等内容。 对职工名册应当包括的内容做了具体规定，更富有操作性。职工手册在劳动监察、社保稽查时都会用到，本条例第三十三条也明确了罚款细则。企业马上完善补充。 如果员工提供的个人信息不准确，是可以视为以欺诈的手段与用人单位订立劳动合同，这就符合了本条例第十九条第六款的情形。用人单位和劳动者都需认真核对职工名册的信息是否有误，以免引发纠纷。72第九条劳动合同法第十四条第二款规定的连续工作满年的起始时间，应当自用人单位用工之日起计算，包括劳动合同法施行前的工作年限。规定“连续工作满十年”的起始时间自用人单位用工之日起计算，且包括劳动合同法施行前的工作年限，消除了实践中的归零做法的影响。

47、73第十条劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。实践中有些用人单位为了规避无固定期限劳动合同的订立及减少解除劳动合同的补偿金，将劳动者在各关联公司或派遣公司之间调动。本条实际上针对此类规避手法。要注意的是，在适用无固定期限劳动合同时，连续工作年限应当包括劳动者在原用人单位的工作年限，而且在适用解除、终止劳动合同经济补偿时，原单位已支付的经济补偿应当扣减。74第十一条除劳动者与用人

48、单位协商一致的情形外，劳动者依照劳动合同法第十四条第二款的规定，提出订立无固定期限劳动合同的，用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同。对劳动合同的内容，双方应当按照合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则协商确定；对协商不一致的内容，依照劳动合同法第十八条的规定执行。劳动者提出签订无固定期限劳动合同，用人单位并不拒绝但在新订合同时调整劳动者工作岗位、降低劳动者劳动报酬，显然违背了本条中“合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用”的原则，用人单位行为将可能被确认为无效行为。 “除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外”，依照劳动合同法第十八条的规定执行。75第十三条用人单位与劳动者不得在劳动合同法第四十四条规定的劳动合同终止情形之外约定其他的劳动合同终止条件。劳动合同终止必须法定，不能约定。（劳动合同法第四十四条）。76第十四条劳动合同履行地与用人单位注册地不一致的，有关劳动者的最低工资标准、劳动保护、劳动条件、职业危害