船舶安全与管理 第五章

1、Chapter Safety AdministrationSOLAS 74/78 ConventionIntroduction and historylSurviving disaster The Titanic and SOLASlIn 1914, two years after the Titanic disaster of 1912, in which 1,503 people lost their lives, maritime nations gathered in London adopted the International Convention for the Safety

2、of Life at Sea (SOLAS Convention), taking into account lessons learned from the Titanic. SOLAS 74/78 Introduction and historylSpeed of navigation around iceThe Commission into the Titanic ruled the loss wasdue to collision with an iceberg brought about byexcessive speed at which she was being naviga

3、ted.Under SOLAS, when ice is reported on or near hiscourse the master of every ship at night is boundto proceed at a moderate speed or alter course.SOLAS 74/78 Introduction and historylPublic address systemThere was no public address system on the Titanic and news filtered to the passengers slowly,

4、adding to the disorder and confusion.Under SOLAS, all passenger ships must be fitted with a public address system.SOLAS 74/78 Introduction and historylLifeboat designSome people died from hypothermia in the Titanic lifeboats because they were open and gave no protection against the cold.Under SOLAS,

5、 lifeboats must be fully or partially enclosed. On passenger ships, partially enclosed lifeboats can be used as they are easier to get into, but they must have a collapsible roof to fold across.SOLAS 74/78 Introduction and historylTraining of crew in lifeboat drillThe crew of the Titanic lacked trai

6、ning in loading and lowering the lifeboats and few knew which boat they were assigned to. Lifeboats were not filled to capacity because senior officers did not know the boats had been tested and were strong enough. Under SOLAS, every crew member must participate in regular practice drills and have e

7、asy access to training manuals.SOLAS 74/78 Introduction and historylNumber of lifeboatsThe Titanic did not have enough lifeboats for all passengers.Under SOLAS, passenger ships must carry enough lifeboats (some of which can be substituted by life rafts) for all passengers, plus life rafts for 25%.SO

8、LAS 74/78 Introduction and historylImmersion suitsThe sea temperature when the Titanic sank was below freezing point and many people died in the water from hypothermia.Under SOLAS, a specific number of immersion suits must be carried on both passenger and cargo ships, mainly for the crews of rescue

9、boats.SOLAS 74/78 Introduction and historylEvacuation chutesPassengers on the Titanic jumped from windows and doorways into the lifeboats as they were lowered, often injuring themselves or other passengersNew emergency evacuation chutes are both safer and quicker.SOLAS 74/78 Introduction and history

10、lIce patrolIn the first SOLAS 1914, after the Titanic disaster,ice patrols in the north Atlantic were set up andcontinue to be a SOLAS requirement.SOLAS 74/78 Introduction and historylLocationThe land station at Cape Race, Newfoundland and ships other than the Carpathia and the Californian heard the

11、 Titanic distress call but the airwaves were crackling and the Titanics position was misinterpreted.With EPIRBs and global positioning systems, the positionof a ship in distress can be automically sent.SOLAS 74/78 Introduction and historylDistress watchThe Californian was less than 20 miles away but

12、 the radio officer had gone off duty when the distress messages were sent.Under SOLAS, every ship while at sea must maintain a continuous watch on the distress and safety frequencies.SOLAS 74/78 ConventionContents lChapter I - General Provisions lChapter II-1 - Construction - Subdivision and stabili

13、ty, machinery and electrical installations lChapter II-2 - Fire protection, fire detection and fire extinctionSOLAS 74/78 ConventionlChapter III - Life-saving appliances and arrangementslChapter IV Radio communicationslChapter V - Safety of navigation lChapter VI - Carriage of CargoeslChapter VII -

14、Carriage of dangerous goodsSOLAS 74/78 ConventionlChapter VIII - Nuclear shipslChapter IX - Management for the Safe Operation of Ships lChapter X - Safety measures for high-speed craft SOLAS 74/78 ConventionlChapter XI - Special measures to enhance maritime safetylChapter XII - Additional safety mea

15、sures for bulk carriersSOLAS 74/78 Convention- inspectionslSurvey(inspection)Preliminary survey初始检验Periodical (annual)survey定期检验Intermediate survey中间检验Additional survey附加检验船舶安全检验船舶安全检验l船舶检验是船舶检验机构对船舶技术状态进行鉴定和监督的过程，船舶技术证书是船舶技术状态的证明文件。船舶检验是船舶检验机构或个人，按照船级社规范、有关公约、规则和国内立法的要求，对船舶的设计、制造、材料、机电设备、安全设备、技术性能及

16、营运条件等进行的审核、测试、检查和鉴定。船舶安全检验船舶安全检验l船舶检验的意义在于：（一）证明船舶的技术状况，以保证船舶营运安全和避免污染损害海洋环境；（二）有利于争取货源、保持航区、降低保险费率，以及为索赔、处理海事提供技术依据，以争取最佳效益；（三）保证船旗国对船舶的管理和控制，方便船舶顺利通过PSC检查。船舶安全检验船舶安全检验l船舶检验的基本种类:l船级检验: 是根据船级社验船规范和技术标准进行检验并签发船级证书, 船级检验通常由船级社进行.船舶安全检验船舶安全检验l法定检验: 是根据国际公约、国家法令及法律的规定对船舶进行检验并签发船舶法定证书。 法定检验必须由主管机关或其授权的组

17、织或个人进行.船舶安全检验船舶安全检验l临时检验、公证检验等。 公证检验包括海损检验、索赔检验、起租退租检验、船舶状况鉴定、货损状况鉴定等。 临时检验是我国有关规定中涉及的船舶检验种类SOLAS 74/78 Convention- certificationlSafety Construction(Exemption) Certificate (Valid period should not exceed 5 years, should not be extended)船舶构造安全(免除)证书lSafety Equipment (Exemption) Certificate (Valid pe

18、riod should not exceed 2 years, can be extended)船舶设备安全证书lSafety Radio (Exemption) Certificate (Valid period should not exceed 1 year, can be extended)无线电安全证书SOLAS 74/78 Convention- certificationlDocument of Compliance符合证明lSafety Management Certificate船舶安全管理证书lMinimum Safe Manning Certificate最低安全配员证书

19、lOther Certificates and DocumentationsOther Statutory CertificateslCertificate of Registry船舶登记证书船舶登记证书lShips Radio Station License无线电许可证无线电许可证lInternational Tonnage Certificate国际吨位证国际吨位证书书lInternational Load Line(Exemption) Certificate国际载重线（免除）证书国际载重线（免除）证书lInternational Oil Pollution Prevention Cer

20、tificate（IOPP）国际防油污证书国际防油污证书Other Statutory DocumentationslRecord of Equipment(Form E)lRecord of Approved Cargo Ship Radio Installation (Form R)lRecord of Construction and Equipment (Form A for ships other than oil tankers)lDocument of Compliance with special requirements for ships carrying dangerou

21、s goodsOther Statutory DocumentationslLiferaft Servicing CertificatelLiferaft Hydrostatic Release Servicing CertificatelCo2 Bottles and System Servicing RecordlCo2 Bottles Hydraulic Test RecordlFire Extinguisher Servicing RecordlB.A. Bottle Hydraulic Test RecordIntroduction to different sea jurisdic

22、tionlinterior sea(inland waters):absolute jurisdiction内水：绝对主权是沿海国家领土的一部分。沿海国可以独立制定法规管理。可以关闭，禁止外籍船舶进入。（通常因紧急、安全等意外情况，外籍船舶可在进入的同时向主管机关紧急报告，并听从指挥。）Introduction to different sea jurisdictionlterritorial sea(waters) :Inland and coastal waters under the jurisdiction of a nation or state, especially the oc

23、ean waters within 3 or 12 miles of the shoreline（baseline):under coastal states jurisdiction领海：领海基线外一定宽度（3-12海里）水域。国家领土的一部分：沿海国主权（弱于内水）；例如：不可关闭。外籍船舶享有无害通过权(对于外籍军舰，通常沿海国立法另有规定）无害通过无害通过l通过：通常包括停船和锚泊，但以航行附带发生或不可抗力或避难或救助为限。l无害：不损害沿海国的和平、安全、秩序，遵守沿海国、国际法律法规。l有害的情况：军事、武力；情报；不利宣传；研究测量；干扰通信；违反财政、交通、环保等法规行为；与

24、通过无关的任何其他活动。Introduction to different sea jurisdictionlcontiguous zone:the ocean waters within 12 miles of the territorial waterss seaward boundary, enacted for purpose of national law executionl毗连区：领海外12（通常）海里，为执法目的而设立。l国家主权不及于毗连区。lhigh sea(s) /open sea/ free sealexclusive economic zonelexclusive f

25、ishery zoneIntroduction to different sea jurisdictionlexclusive economic zone专属经济区：一般不超过200海里（领海基线）沿海国权利：自然资源管理和利用；人工设施；其他。其他国家自由：铺设海底管道、电缆；交通。不得妨碍沿海国权利。lexclusive fishery zone：专属渔区，类似Introduction to different sea jurisdictionlhigh sea(s) /open sea/ free sea公海：传统国际法不属于任何国家的领土（海）公约：不包括专属经济区、群岛水域。l公海自

26、由：航行；飞越；海底管道、电缆；人工设施；捕鱼；科研。Introduction to different sea jurisdictionl紧追权:行使船舶：由军用、政府公务船舶或飞机行使， 需有可识别标志。适用对象：有充分理由认为违反该国法律的外籍 船舶。不同海域的法律地位不同。终止条件：进入他国领海。l登临权；Introduction to different sea jurisdictionl登临权：l行使船舶：军舰或政府公务船或飞机l适用对象：除军舰和政府公务船l理由、嫌疑：海盗；贩奴；未经许可的广播；没有国籍；隐藏身份的同国籍船舶。l不可滥用，损失赔偿。海上交通安全法海上交通安全法l

27、1983年9月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过， l1983年9月2日中华人民共和国主席令第七号公布，l1984年1月1日起施行海上交通安全法海上交通安全法l 第一章 总 则 l第二章 船舶检验和登记 l第三章 船舶、设施上的人员 l第四章 航行、停泊和作业 l第五章 安全保障 l第六章 危险货物运输 海上交通安全法海上交通安全法l 第七章 海难救助 l 第八章 打捞清除 l第九章 交通事故的调查处理 l第十章 法律责任 l第十一章 特别规定 l第十二章 附 则 海上交通安全法海上交通安全法第二条 本法适用于在中华人民共和国沿海水域航行、停泊和作业的一切船舶、设施和人员以及船

28、舶、设施的所有人、经营人。l适用水域: 沿海水域l适用船舶:一切船舶船舶检验与登记船舶检验与登记l船舶登记船舶登记(registry) 船舶登记是一种法律行为。所有权登记；国籍登记；抵押、租赁登记。 开放登记-flag of convenience 船舶进出港口管理船舶进出港口管理l船舶签证船舶签证-适用于进、出中华人民共和国港口或在港内航运、适用于进、出中华人民共和国港口或在港内航运、作业的中华人民共和国籍船舶。但下列船舶除外：作业的中华人民共和国籍船舶。但下列船舶除外： (一一)军用、公安船舶；军用、公安船舶； (二二)体育运动船舶。体育运动船舶。-直接由国外港口开来或直接开往国外港口的船

29、舶，直接由国外港口开来或直接开往国外港口的船舶，不需办理签证。不需办理签证。 - 航行香港、澳门地区航行香港、澳门地区500总吨以下机动船舶及各种总吨以下机动船舶及各种非机动船舶，除按国际航行船舶办理进出口手续外，还非机动船舶，除按国际航行船舶办理进出口手续外，还应按本规则办理签证。应按本规则办理签证。船舶进出港口管理船舶进出港口管理-船舶签证l申请办理出港签证的船舶应处于适航或适拖状态，具备申请办理出港签证的船舶应处于适航或适拖状态，具备下列条件：下列条件： (一一)配备足以保证航行安全的船员；配备足以保证航行安全的船员； (二二)载客、载货符合乘客定额和装载技术要求及载重载客、载货符合乘客

30、定额和装载技术要求及载重线规定；线规定； (三三)装载危险货物的船舶应持有经港务监督批准的危装载危险货物的船舶应持有经港务监督批准的危险货物申报单，装载情况符合船舶装载危险货物的安全险货物申报单，装载情况符合船舶装载危险货物的安全规定；规定； (四四)船舶、船队的尺度和拖带量符合拟通过的船闸、船舶、船队的尺度和拖带量符合拟通过的船闸、桥梁、架空设施、浅窄航道的通航规定和要求；桥梁、架空设施、浅窄航道的通航规定和要求； 船舶进出港口管理船舶进出港口管理-船舶签证(五五)已按船舶安全检查通知书的要求纠正所存在的缺已按船舶安全检查通知书的要求纠正所存在的缺陷，并已复查合格；陷，并已复查合格； (六六

31、)已按规定向港务监督交纳船舶港务费；已按规定向港务监督交纳船舶港务费； (七七)按国家规定必须投保船舶险的船舶，持有有效的按国家规定必须投保船舶险的船舶，持有有效的保险文书或证明文件；保险文书或证明文件； (八八)没有违反国家有关法律、法规、规章的行为。没有违反国家有关法律、法规、规章的行为。 船舶进出港口管理船舶进出港口管理-船舶签证船舶办理进、出港签证，应按规定如实填写船舶进、船舶办理进、出港签证，应按规定如实填写船舶进、出港签证报告单和船舶签证簿出港签证报告单和船舶签证簿(以下简称签证薄以下简称签证薄)，由船舶驾驶员向港务监督或签证站点办理签证，并交验由船舶驾驶员向港务监督或签证站点办理

32、签证，并交验下列资料：下列资料： (一一)船员适任证书；船员适任证书； (二二)有效的保险文书、证明文件；有效的保险文书、证明文件； (三三)装载危险货物的船舶，应持有经港务监督批准的装载危险货物的船舶，应持有经港务监督批准的船舶装载危险货物的申报单和列明实际装载情况的清单；船舶装载危险货物的申报单和列明实际装载情况的清单； (四四)船舶安全检查记录簿。船舶安全检查记录簿。 船舶进出港口管理船舶进出港口管理-船舶签证船舶在港停泊时间不超过船舶在港停泊时间不超过72小时的，进港、出港签证可小时的，进港、出港签证可以在出港前同时办理。以在出港前同时办理。已经签证的船舶，出港前有下列情况之一者，应重

33、新办已经签证的船舶，出港前有下列情况之一者，应重新办理签证理签证 (一一)船长船长(正驾驶正驾驶)、轮机长、轮机长(正司机正司机)或担任相应职务的或担任相应职务的船员变动；船员变动； (二二)有关航行安全的重要设备损坏；有关航行安全的重要设备损坏； (三三)船舶结构和技术条件发生变化；船舶结构和技术条件发生变化； (四四)航行区域、船舶用途改变；航行区域、船舶用途改变； (五五)办理出港签证后办理出港签证后36小时内未能出港；小时内未能出港； (六六)发生或发现与签证条件不符的其他情况。发生或发现与签证条件不符的其他情况。 船舶进出港口管理船舶进出港口管理-进出口岸检查进出口岸检查适用适用:

34、进出中华人民共和国口岸的国际航行船舶进出中华人民共和国口岸的国际航行船舶及其所载船员、旅客、货物和其他物品及其所载船员、旅客、货物和其他物品.主管机关主管机关:中华人民共和国港务监督机构、中华人民共和国港务监督机构、 中华人民共和国海关、中华人民共和国海关、 中华人民共和国边防检查机关、中华人民共和国边防检查机关、 中华人民共和国国境卫生检疫机关、中华人民共和国国境卫生检疫机关、 中华人民共和国动植物检疫机关。中华人民共和国动植物检疫机关。国境卫生检疫国境卫生检疫l法律依据：法律依据：国际卫生条例国际卫生条例中华人民共和国国境卫生检疫法及其中华人民共和国国境卫生检疫法及其实施细则实施细则国际航

35、行船舶试行电讯卫生检疫规定国际航行船舶试行电讯卫生检疫规定及其补充说明及其补充说明国境卫生检疫国境卫生检疫l无传染病（疑似病例）：无传染病（疑似病例）：鼠疫（鼠疫（plague）霍乱（霍乱（cholera)黄热病黄热病(yellow fever)WHO通报疫情通报疫情l健康申报书健康申报书l电讯检疫电讯检疫Port State ControllWhat is PSC?Port State Control (PSC) is the inspection of foreign ships in national ports to verify that the condition of the s

36、hip and its equipment comply with the requirements of international regulations and that the ship is manned and operated in compliance with these rules. 港口国监控港口国监控l港口国当局对抵港外轮实施的，以船员、船舶技术状况和操作要求为检查对象的，以确保船舶和人命财产安全、防止海洋环境污染为宗旨的一种监督与控制。Port State ControlPSC General Inspection ItemslStatutory Certificat

37、es,Documentation and Manuals,booklet and record book;lCondition of Ships Construction, Machinery and Equipment;lManning Safety,Crewmembers Competence/operational performance;lAccommodation and Service condition.Port State Control通常检查项目：通常检查项目：l船舶证书、文件；l船体、机器和设备状态；l有关机器、设备和仪器使用操作要求；l船员配备、劳动及生活条件。lPor

38、t State Control更详细检查的明显理由：更详细检查的明显理由：l缺少公约要求的主要设备或设施；l证书实效；l缺少必要文件或保管、记录不当；l一般印象或证据表明：船舶在安全、防污方面存在严重缺陷；l船员不熟悉安全、防污有关主要操作，或存在证据表明这些操作未被执行；Port State Control更详细检查的明显理由：更详细检查的明显理由：l迹象表明，主要船员或主要船员与其他船员不能交流；l缺少最新应变部署等；l预先报警误发后没有适当消除；l收到举报。Port State Control低标准船的判别和滞留指南：低标准船的判别和滞留指南：l缺少公约要求的主要设备或设施；l设备或布置

39、不符合公约的要求；l由于诸如管理不善造成的船舶或设备的实质性受损；l船员操作技能欠缺或对主要操作程序不熟悉。l船员配备不足或证书不足。Port State Control低标准船的判别和滞留指南：低标准船的判别和滞留指南：PSCO在检查中评估船舶是否能够保证：在检查中评估船舶是否能够保证：l安全航行；安全航行；l安全处理货物；安全处理货物；l安全机舱操作；安全机舱操作；l必要时有效的灭火；必要时有效的灭火；l必要时有效的弃船；必要时有效的弃船；Port State Controll防止污染环境；防止污染环境；l保持足够稳性、水密；保持足够稳性、水密；l必要时遇险和安全通信；必要时遇险和安全通信

40、；l船上的安全和生活条件。船上的安全和生活条件。如果以上评估的某项结果是否定的，则船舶会被如果以上评估的某项结果是否定的，则船舶会被滞留。滞留。性质不很严重的缺陷的组合也可能导致滞留。性质不很严重的缺陷的组合也可能导致滞留。Port State ControllMany of IMOs most important technical conventions contain provisions for ships to be inspected when they visit foreign ports to ensure that they meet IMO requirements. P

41、ort State Control(PSC)lThese inspections were originally intended to be a back up to flag State implementation, but experience has shown that they can be extremely effective, especially if organized on a regional basis. Port State Controll 港口国监控的主要依据：IMO公约l港口国监控最初的目的是协助船旗国管理，但事实证明它是保证公约得以有效实施的最有效的手段

42、，特别是区域性的PSC组织。PSC-Regional PSC Organizations lMemoranda of Understanding lEurope and the north Atlantic (Paris MOU); lAsia and the Pacific (Tokyo MOU);lLatin America (Acuerdo de Via del Mar); Caribbean (Caribbean MOU); lWest and Central Africa (Abuja MOU); lthe Black Sea region (Black Sea MOU); lthe

43、 Mediterranean (Mediterranean MOU); and the Indian Ocean (Indian Ocean MOU). 船舶安全检查船舶安全检查l中华人民共和国船舶安全检查规则（1997)l适用范围：中国籍200总吨或750KW以上海船、50总吨或36.8KW的内河船舶和进出我国港口的一切外籍船舶。船舶安全检查船舶安全检查l对国内船舶：l在“船舶安全检查记录簿”填写安全检查记录l签发“船舶安全检查通知书”，并加盖船舶安全检查专用章。通知书一式三份，一份留在检查记录簿内，一份寄船舶所有人，一份由港监（海事局）存查。船舶安全检查船舶安全检查l对国外船舶：签发亚太地

44、区港口国监督检查报告，一式两份，一份交船长，一份由海事局存查视情况将其副本交船旗国主管当局和IMO。船舶安全检查船舶安全检查l检查周期：一般6个月内不重复检查下列船舶除外：l国际航行滚装、散货、油、散化、液化气船。l新发现缺陷；l发生交通事故；l收到举报；l主管机关指定。船舶安全检查船舶安全检查l缺陷处理：纠正后申请复查；l滞留：船存在的缺陷：危及船舶、船员和旅客、水上交通安全或环境安全禁止离港通知书，纠正缺陷后申请复查。解除禁止离港通知书海运危险货物管理海运危险货物管理lSOLAS conventionl国际危规,包括7个部分、2 个附录和1个索引：l第1部分总则、定义和培训；l第2 部分分

45、类；l第3部分危险货物清单（ DGL ）和限量免除；l第4部分包装和罐柜规程；l第5部分出运程序；l第6部分包装、中型散装容器（ IBL ）、大包装、可移动罐柜和公路罐车的结构和试验；l第7部分关于运输操作的要求；海运危险货物管理海运危险货物管理l附录1 类属物质和未另列明物质（ NOS ）的正确运输名称清单；l附录2 术语表；l索引。海运危险货物管理海运危险货物管理l中华人民共和国海上交通安全法l船舶装载危险货物监督管理规则l船舶装运包装危险货物集装箱监督管理规定l外贸危险货物标志、标记监督管理规定l船舶载运外贸危险货物申报规定l油轮安全生产管理规则l船舶载运散装油类安全与防污染监督管理办法

46、危险货物的定义与分类危险货物的定义与分类l国家标准GB6944-86将危险货物分为9类：l第1类爆炸品；l第2类压缩气体和液化气体；l第3类易燃液体（flammable liquids）；l第4 类易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；l第5 类氧化剂和有机过氧化物；l第6 类毒害品和感染性物品；l第7 类放射性物品；l第8 类腐蚀品；l第9 类杂类；危险货物的定义与分类危险货物的定义与分类l第1类爆炸品；l第2类气体：压缩气体、液化气体和加压溶解气体；l第3类易燃液体；l第4.1类易燃固体；l第4.2类易自燃物质；l第4.3类遇水放出易燃气体的物质；危险货物的定义与分类危险货物的定义与分类l第5

47、.1类氧化剂；l第5.2类有机过氧化物；l第6.1类有毒物质；l第6.2类感染性物质；l第7类放射性物质；l第8类腐蚀品；l第9类杂类危险货物联合国编号联合国编号l联合国编号（ UN No.）l联合国经社理事会认可的危险货物运输专家委员会提出的危险货物建议书，将每一种危险物质或物品均作了编号，即所谓的联合国编号（ UN No.），已成为举世公认。国际危规也采用了这一编号。包装、标记包装、标记l包装：能经受装卸和海运的一般风险。坚固，防止移动、减震，膨胀余地，压力容器合格证。l标记：正确学名；醒目；耐久（海水浸泡3个月可辨认）。转载、隔离、单证、装卸转载、隔离、单证、装卸l装载要求：适当装载、堆

48、装、系固l隔离要求：易燃易爆品隔离货源；毒害品远离生活区、空调系统；特殊物品相互隔离。l单证：托运单、申报书、特殊清单或舱单、船舶装载危险货物申报单l装卸：申请监装监卸；危险货物监装证书；爆炸品和一级易燃液体：后装先卸原则爆炸品、一级易燃液体、毒害品、放射品：装卸属具降低安全负荷25%。转载、隔离、单证、装卸转载、隔离、单证、装卸l装卸：申请监装监卸；危险货物监装证书；爆炸品和一级易燃液体：后装先卸原则爆炸品、一级易燃液体、毒害品、放射品：装卸属具降低安全负荷25%。国际载重线公约国际载重线公约l载重线核定规则是按航区、季节和船舶类型规定勘划载重线的技术规范。l国际载重线证书l实效：船体或上层建筑发生实质性变动；l没有进行年度检验、年度检验不合格；l船体强度降低到不安全的程度；l换旗。吨位丈量公约吨位丈量公约l1969年国际吨位丈量公约l吨位表示船舶容积大小l国际吨位证书长期有效练习练习