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文档简介

1、2016.3.22目录 ContentsPART 01证照对电商的意义PART 02证照梳理PART 03主要电商对证照的要求PART 04入驻商家的新规定PART 01证照对电商的意义为什么要收集有关证照?为什么要收集有关证照?消费者权益保护法消费者权益保护法 第44条 消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务,其合法权益受到损害的,可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的,消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿;网络交易平台提供者作出更有利于消费者的承诺的,应当履行承诺。网络交易平台提供者赔偿后,有权向销售者或者服务者追

2、偿。 网络交易平台提供者明知或者应知销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益,未采取必要措施的,依法与该销售者或者服务者承担连带责任。 第56条 经营者有下列情形之一,除承担相应的民事责任外,其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得的,处以五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照:(一)提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求的;(二)在商品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好

3、,或者以不合格商品冒充合格商品的;(三)生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的;(四)伪造商品的产地,伪造或者冒用他人的厂名、厂址,篡改生产日期,伪造或者冒用认证标志等质量标志的;(五)销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的;(六)对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的;(七)拒绝或者拖延有关行政部门责令对缺陷商品或者服务采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施的;(八)对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求,故意拖延或者无理拒绝的;(九)侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵

4、害消费者个人信息依法得到保护的权利的;(十)法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。经营者有前款规定情形的,除依照法律、法规规定予以处罚外,处罚机关应当记入信用档案,向社会公布。食品安全法食品安全法 网上卖食品必须“实名制” 第六十二条网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的,还应当审查其许可证。 网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法规定行为的,应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门;发现严重违法行为的,应当立即停止提供网络交易平台服务。第一百三十一条消费者通过网络食品交

5、易第三方平台购买食品,其合法权益受到损害的,可以向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿。网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食品经营者的真实名称、地址和有效联系方式的,由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。网络食品交易第三方平台提供者赔偿后,有权向入网食品经营者或者食品生产者追偿。网络食品交易第三方平台提供者作出更有利于消费者承诺的,应当履行其承诺。食品安全法食品安全法第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的,可以向经营者要求赔偿损失,也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者,应当实行首负责任制,先行赔付,不得推诿;属于生产者责任的,经营者赔偿后有权向生产者

6、追偿;属于经营者责任的,生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的,为一千元。但是,食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。PART 02证照梳理1、全国工业产品生产许可证、全国工业产品生产许可证 从事产品生产加工的公民、法人或其他组织,必须具备保证产品质量安全的基本生产条件,按规定程序获得工业产品生产许可证,方可从事产品生产。没有取得工业产品生产许可证的企业不得生产产品,任何企业和个人不得无证销

7、售。中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例国家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度: (一)乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接 关系人体健康的加工食品; (二)电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品; (三)税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广 播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品; (四)安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品; (五)电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学 品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品; (六)法律、行政法规要求依照

8、本条例的规定实行生产许可证管理的其 他产品。 企业取得生产许可证,应当符合下列条件: (一)有营业执照; (二)有与所生产产品相适应的专业技术人员; (三)有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段; (四)有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件; (五)有健全有效的质量管理制度和责任制度; (六)产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和 人身、财产安全的要求; (七)符合国家产业政策的规定,不存在国家明令淘汰和禁止 投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的 情况。 法律、行政法规有其他规定的,还应当符合其规定。第四十五条企业未依照本条例规定申请取得生产许可证而擅自生产列入

9、目录产品的,由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产,没收违法生产的产品,处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第四十八条销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五十一条伪造、变造许可证证书、生产许可证标志和编号的,责令改正,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。法律责任法律责任2、食品生产许可证、食品生产许可证

10、在食品安全法第三十五条 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但是,销售食用农产品,不需要取得许可。 第五条食品药品监督管理部门按照食品的风险程度对食品生产实施分类许可。 第六条国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品生产许可管理工作。县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品生产许可管理工作。 第七条省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况,确定市、县级食品药品监督管理部门的食品生产许可管理权限。保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可由省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责。

11、第十一条申请食品生产许可,应当按照以下食品类别提出:粮食加工品,食用油、油脂及其制品,调味品,肉制品,乳制品,饮料,方便食品,饼干,罐头,冷冻饮品,速冻食品,薯类和膨化食品,糖果制品,茶叶及相关制品,酒类,蔬菜制品,水果制品,炒货食品及坚果制品,蛋制品,可可及焙烤咖啡产品,食糖,水产制品,淀粉及淀粉制品,糕点,豆制品,蜂产品,保健食品,特殊医学用途配方食品,婴幼儿配方食品,特殊膳食食品,其他食品等。 国家食品药品监督管理总局可以根据监督管理工作需要对食品类别进行调整。 第十六条申请食品添加剂生产许可,应当向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交下列材料:(一)食品添加剂生产许可申请书

12、;(二)营业执照复印件;(三)食品添加剂生产加工场所及其周围环境平面图和生产加工各功能区间布局平面图;(四)食品添加剂生产主要设备、设施清单及布局图;(五)食品添加剂安全自查、进货查验记录、出厂检验记录等保证食品添加剂安全的规章制度。食品生产许可证食品生产许可证与与工业产品生产许可证工业产品生产许可证一一、两种完全不同的许可证、两种完全不同的许可证【1】法律依据不同。法律依据不同。食品生产许可证是依据食品安全法规定由质检部门对食品生产企业颁发的许可证;全国工业产品生产许可证是依据工业产品生产许可证管理条例对进入“QS目录”的产品、包括目录中的食品,颁发的生产许可证;【2】许可环节不同。许可环节

13、不同。食品法实施条例第二十条规定“设立食品生产企业,应当预先核准企业名称,依照食品安全法的规定取得食品生产许可后,办理工商登记。县级以上质量监督管理部门依照有关法律、行政法规规定审核相关资料、核查生产场所、检验相关产品;对相关资料、场所符合规定要求以及相关产品符合食品安全标准或者要求的,应当作出准予许可的决定。”“其他食品生产经营者应当在依法取得相应的食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可后,办理工商登记。法律、法规对食品生产加工小作坊和食品摊贩另有规定的,依照其规定。”工业产品生产许可证管理条例实施办法第十一条 “企业取得生产许可证,应当符合下列条件:(一)有营业执照;” 从上面规定可以知

14、道:从事食品生产的经营者都必须在取得营业执照之前取得食品生产许可证;对于生产属于“QS”目录中的食品,在取得营业执照之后,办理全国工业产品生产许可证。换言之,食品生产许可证是工商登记的前置许可;全国工业产品生产许可证是工商登记的后置;对于生产在QS目录中的食品,既要在办理营业执照之前取得食品生产许可证,又要在取得营业执照后,办理全国工业产品生产许可证。 【3】发证的范围不同。发证的范围不同。食品安全法第二十九条规定:“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务,应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。”所有从事食品生产的经营者都必须取得食品生产许可证; 工业

15、产品生产许可证管理条例第二条规定:“国家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度:(一)乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品;”以及按第三条规定进入工业产品目录的产品;并规定“工业产品的质量安全通过消费者自我判断、企业自律和市场竞争能够有效保证的,不实行生产许可证制度。”“工业产品的质量安全通过认证认可制度能够有效保证的,不实行生产许可证制度。”;也就是说,并不是所有的产品,包括食品都要办理全国工业产品生产许可证;【4】许可条件不同。许可条件不同。由于食品生产许可证是工商登记的前置,在确立主体资格并开始生产经营之前必须要具备一定的条件,食品安全法第二十七

16、条对食品生产经营的条件作出了十一项明确规定:第二十七条 食品生产经营应当符合食品安全标准,并符合下列要求:(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;(二)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;(三)有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度;(四)具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,

17、避免食品接触有毒物、不洁物;(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前应当洗净、消毒,炊具、用具用后应当洗净,保持清洁;(六)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害,保持清洁,防止食品污染,并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求,不得将食品与有毒、有害物品一同运输;(七)直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具;(八)食品生产经营人员应当保持个人卫生,生产经营食品时,应当将手洗净,穿戴清洁的工作衣、帽;销售无包装的直接入口食品时,应当使用无毒、清洁的售货工具;(九)用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准;(十)使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害;

18、(十一)法律、法规规定的其他要求。 将这十一项规定归纳一下,都是涉及食品生产经营的环境要求、设施要求、从业人员要求以及建立规章制度的要求,并不涉及到食品本身质量的检验等技术标准问题;而工业产品生产许可证管理条例第九条规定:“企业取得生产许可证,应当符合下列条件:”共七项条件,除了对主体合法要求外,均直接是对产品(食品)的生产的技术要求;(一)有营业执照;(二)有与所生产产品相适应的专业技术人员;(三)有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段;(四)有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件;(五)有健全有效的质量管理制度和责任制度;(六)产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、

19、财产安全的要求;(七)符合国家产业政策的规定,不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。是对保障食品质量安全的要求条件,直接涉及要对食品进行检验合格的条件。 【5】法律责任不同。法律责任不同。对未经许可而擅自生产销售的适用法律不同、处罚也不同。 食品安全法第八十四条 “违反本法规定,未经许可从事食品生产经营活动,或者未经许可生产食品添加剂的,由有关主管部门按照各自职责分工,没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上

20、的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。”(主要是罚钱) 工业产品生产许可证管理条例第四十五条企业未依照本条例规定申请取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的,由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产,没收违法生产的产品,处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(可能追究刑事责任)3、食品流通许可证、食品流通许可证食品流通许可证是对食品经营者必须坚持先证后照,未取得前置审批文件,不得办理注册登记手续。 申请食品流通许可证,应当提交下列材料: 1.食品流通许可申请书; 2.名称预先核准通知书复印件; 3.经营场所合法使用的有关证明; 4

21、.负责人的身份证明; 5.委托书以及委托代理人或者指定代表的身份证明; 6.食品安全管理制度; 7.与其经营活动相适应的食品经营设备清单; 8.提供食品从业人员健康证和卫生法规培训证复印件;2 9.申请乳制品项目的经营者,还应提交开户行证明和书面声明等;3 10.专职或者兼职食品安全管理人员的身份证明(初中以上学历证明和培训合格证明); 11.工商部门要求提交的其他材料。 食品流通许可的有效期为3年。食品经营者需要延续食品流通许可的有效期的,应当在食品流通许可证有效期届满三十日前向原许可机关提出申请,换发食品流通许可证。 食品流通许可证管理条例 第三条 在流通环节从事食品经营的,应当依法取得食

22、品流通许可。 取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品,不需要取得食品流通的许可;取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品,不需要取得食品流通的许可。 第十条 新设食品经营企业申请食品流通许可,该企业的投资人为许可申请人;已经具有主体资格的企业申请食品流通许可,该企业为许可申请人;企业分支机构申请食品流通许可,设立该分支机构的企业为许可申请人;个人新设申请或者个体工商户申请食品流通许可,业主为许可申请人。申请人应当在申请书等材料上签字盖章。 第十五条第十五条食品流通许可事项包括经营场所、负责人、许可范围等内容。 食品流通许可事项中的许可范围,包括经营

23、项目和经营方式。经营项目按照预包装食品、散装食品两种类别核定;经营方式按照批发、零售、批发兼零售三种类别核定。不需要食品流通许可证的情况: 1、在流通环节从事食品经营的,应当依法取得食品流通许可。 取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品,不需要取得食品流通的许可;取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者 (餐饮服务许可证)在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品,不需要取得食品流通的许可。 2、从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但是,销售食用农产品,不需要取得许可。4、酒类流通备案登记表、酒类流通备案登记表第二条 本办法所称酒类是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(体积分

24、数)的含酒精饮料,包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的饮品。经国家有关行政管理部门依法批准生产的药酒、保健食品酒类除外。本办法所称酒类流通包括酒类批发、零售、储运等经营活动。 酒类流通管理办法 第二条 本办法所称酒类是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(体积分数)的含酒精饮料,包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的饮品。经国家有关行政管理部门依法批准生产的药酒、保健食品酒类除外。 本办法所称酒类流通包括酒类批发、零售、储运等经营活动。 第六条 从事酒类批发、零售的单位或个人(以下统称酒类经营者)应当在取得营业执照后60日内,按属地管理原则,向登记注册地工

25、商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记。 第十五条酒类经营者采购酒类商品时,应向首次供货方索取其营业执照、卫生许可证、生产许可证(限生产商)、登记表、酒类商品经销授权书(限生产商)等复印件。 酒类经营者对每批购进的酒类商品应索取有效的产品质量检验合格证明复印件以及加盖酒类经营者印章的随附单或符合本办法第十四条第二款规定的单据;对进口酒类商品还应索取国家出入境检验检疫部门核发的进口食品卫生证书和进口食品标签审核证书复印件。 酒类经营者应建立酒类经营购销台帐,保留3年。5、统一社会信用代码证、统一社会信用代码证统一社会信用代码由国家标准委发布。国家标准委发布了强制性国家标准法人和其他组织统一

26、社会信用代码编码规则。该标准将于2015年10月1日实施。我国将以统一社会信用代码和相关基本信息作为法人和其他组织的“数字身份证”,成为管理和经营过程中法人和其他组织身份识别的手段。 统一社会信用代码与其他代码的关系 营业执照是全部号码 组织机构代码是第9位至倒数第2位,共9位数 税务登记证号码第3位至倒数第2位,共15位数主要电商对证照的要求PART 03淘宝对于开店者的要求淘宝对于开店者的要求 1、有效酒类相关流通证书具体指哪些证件? 酒类流通许可证、酒类流通登记备案、酒类批发证书、酒类零售证书。 2、我们当地政府表示:“食品流通/经营许可证中经营范围有“预包装”即可销售酒类”怎么办? 若

27、您当地“食品流通许可证”中酒类已经不再单独注明,您与当地食药监确认酒类包含在“预包装食品”范围内,那您可以在上传资质时选择“食品流通/经营许可证经营范围无“酒类”有“预包装”,且勾选“我承诺已与当地食药监确认,预包装可以经营酒类”。京东对于开店者的要求京东对于开店者的要求 经营大类:食品饮料、生鲜、酒类 类目:食品饮料(食尚礼券类目:食品饮料(食尚礼券/茗茶茗茶/地方特产地方特产/进口食品进口食品/休闲食品休闲食品/粮油粮油调味调味/饮料冲调)饮料冲调) 生生 鲜(产地直供鲜(产地直供/环球美食环球美食/水果水果/蔬菜蔬菜/海鲜水产海鲜水产/肉禽蛋奶肉禽蛋奶/熟食腊味)熟食腊味) 酒酒 类(中

28、外名酒)类(中外名酒) 申请开店公司及品牌要求:申请开店公司及品牌要求: 1.酒类商标处于“注册申请受理”状态(即“TM”商标)时,注册申请时间须满六个月。 2.食品类开店公司注册资本不得低于10万元人民币 。酒类开店公司注册资本不得低于50万元人民币 。 3.提交的所有资料需加盖入驻公司公章 4.暂不接受个体工商户性质企业入驻京东对于开店者的要求京东对于开店者的要求 资质材料要求:资质材料要求: 一、若经营国产食品一、若经营国产食品 A. 卖家为生产厂商(品牌方)的: 1. 商标局下发的商标注册证或者商标受理书 2. 卖家持有的食品生产许可证或全国工业产品生产许可证(生产范围应与实际食品一致

29、)复印件; 3. 卖家若经营酒类,还需提供卖家持有的酒类流通备案登记表(或酒类零售许可证、酒类批发许可证、酒类产销许可证)复印件 4. 第三方检测机构出具的近一年内的检测报告(送检产品也需于一年内生产,酒精含量10%以上可为两年)京东对于开店者的要求京东对于开店者的要求B. 卖家为经销商:1. 商标局下发的商标注册证或者商标受理书2. 卖家持有的食品流通许可证或食品经营许可证复印件,流通证上应包含网络销售的经营业(经营乳制品需要有专门的乳制品分类,经营冷藏冷冻等类型产品需与许可项目一致);3. 食品生产厂商持有的食品生产许可证或全国工业产品生产许可证(生产范围应与实际食品一致)复印件以及营业执

30、照复印件;4. 卖家若经营酒类,还需提供卖家持有的酒类流通备案登记表(或酒类零售许可证、酒类批发许可证、酒类产销许可证)。5. 如果涉及委托加工的,则提供品牌商给生产厂商的委托加工协议复印件,以及生产单位的营业执照复印件、食品生产许可证或全国工业产品生产许可证复印件。6. 涉及到中间商授权的:提供每个中间商的食品流通许可证或食品经营许可证;如经营酒类,提供每个中间商的食品流通许可证或食品经营许可证、酒类流通备案;以及完整的经销授权。7. 第三方检测机构出具的近一年内的检测报告(送检产品也需于一年内生产,酒精含量10%以上可为两年)京东对于开店者的要求京东对于开店者的要求资质材料要求:资质材料要

31、求:二、若经营进口食品二、若经营进口食品1、卖家持有的食品流通许可证或食品经营许可证复印件,流通证上应包含网络销售的经营业(经营冷藏冷冻等类型产品需与许可项目一致);2、近一年内的中华人民共和国进口货物报关单复印件(进口红酒和洋酒(预调鸡尾酒除外)可放宽至近两年);3、近一年内的商品出入境检验检疫合格证明或卫生证书复印件(进口红酒和洋酒(预调鸡尾酒除外)可放宽至近两年)且报关单和卫生证书属于同一批次(合同号一致);4、卖家若经营酒类,还需提供卖家持有的酒类流通备案登记表(或酒类零售许可证、酒类批发许可证、酒类产销许可证)复印件。5、涉及到中间商授权的:提供每个中间商的食品流通许可;如经营酒类,

32、提供每个中间商的食品流通许可、酒类流通备案。进口产品授权追溯到海外,需提供国外授权,如无国外授权,需提供原产地证明,且授权应自公开可查询的国内总代或报关单的经营单位或报关单的收货方起的依次授权。京东对于开店者的要求京东对于开店者的要求 资质材料要求:资质材料要求: 三、若经营生鲜食品三、若经营生鲜食品 A. 国产生鲜蔬果: 1.商标局下发商标注册证或者商标受理书 2. 近一个批次的农产品卫生检疫合格证明(如检测报告、农药残留物检测报告)。 3. 若为经销商,还需提交收购合同、授权。 B鲜活水产品 1. 进货合同或授权;若卖家经营的为活蟹产品(包括大闸蟹、青蟹等),则必须提交养殖证明复印件; 2. 近一年内的检测报告 3. 商标局下发商标注册证或者商标受理书京东对于开店者的要求京东对于

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