实施半导体揭榜挂帅机制行动计划

1、实施半导体揭榜挂帅机制行动计划xx市发展半导体产业，有利于落实国家和xxx省对推进半导体产业发展的战略要求，优化本地产业结构比重，提升经济发展效能，加速产业人才聚集，推动本地经济高质量发展。增强产业实力，主动承担重大任务。我国半导体产业当前自给率仍然较低，xxx省半导体产业发展距长三角仍有距离。国家和xxx省相继出台了国家集成电路产业发展推进纲要（国发20144号）、xxx省加快半导体及集成电路产业发展若干意见的通知（粤府办20202号）等政策文件，对各地推进半导体产业发展提出了总体要求。毗邻湘赣，立足粤北，xx市以封装测试、关键材料为核心发展半导体产业是与国家战略同向而行，是xxx省打造“中

2、国集成电路第三极”的大势所趋，是区域市场需求的必然选择。半导体产业可为xx经济发展带来新动力，进一步为地方产业增值赋能，提升xx市总体竞争力。xx市发展半导体产业符合xxx省产业发展战略，更是主动承担国家与xxx省战略任务的重要体现。一、 招商引源工程1、推动组群招商强化顶层设计，推动市相关部门发挥各自优势，协调项目资源，配合半导体产业主要承载园区建设，推进重点项目对接和落地，形成以高新区为主力、以工信局及科技局等部门为重要推动力、多部门相互协调且互为促进的组群招商局面。2、加强投资招商加强投资招商，包括基金招商及合资公司招商两种模式。一是建立半导体产业基金，充分发挥产业基金引导和支撑作用，在

3、企业对接、引入过程中提供项目信息和资金支持；积极对接省级产业基金和国家大基金，争取落地符合xx市产业发展方向的重大项目；加大与产业内投资范围广、产业资源多的专项产业基金合作，积极争取引进优质的细分领域龙头企业。二是建立合资公司模式招商，积极推动通过地企合作及合资公司的招引方式引入项目，参考韶华科技模式落地重要项目；促进外部资源与本地企业对接，寻求投资可能，通过外部资源投资本地企业或项目，将外部企业、资金导入到本地。鼓励企业以投资项目作为重要布局点建立合资公司，不断扩大投资金额，推动投资项目持续增长，并对地方产业发展做出积极贡献。3、关注乡贤招商积极摸排对接xxx籍、xx籍、xx高校校友高管所在

4、企业，增强交流，吸引xx籍半导体人才的企业及团队落地。组织在产业发达城市的xx籍人士及高校校友、中高级工程师、企业管理干部等聚会、座谈，高标准主导产业技术研讨会、产业乡贤会、校友会等活动，带动信息流动，积极寻求相关企业布局xx的机会。4、发展特色招商通过建立专门的园区，推动本地企业集聚，引入外来企业落地，打造xx封测、材料等领域的特色。摸排重点领域可辐射的上下游，持续强链延链，在省内打造出一张封测特色、材料印象的xx独有名片。加大本地宣传力度，在产业专门园区载体顶部架设半导体产业园等园区名称。积极对接省内和国内的企业资源，并在重点企业或孵化平台建设专业展厅，展示xx市特色半导体生态体系、产品及

5、应用场景，作为迎接客商、领导参观的主要宣传渠道。持续保持对外宣传，加强对xx市半导体产业的宣传力度，打造具有xx特色的半导体产业品牌，争取重要封测、材料领域企业布局xxx及珠三角企业产能转移时考虑落地xx的倾斜度。5、强化以商招商从产业生态建设角度出发，摸排产业链上下游，开展以商招商。一是龙头企业招商，利用龙头企业的产业资源，摸排其上下游产业链，联合企业举办供应商大会等，给予一定举办支持，同时邀请政府招商人员参与；充分利用龙头企业的平台优势，发挥其在产业资源、信息交流等方面的作用；支持封装测试龙头企业向本地倾斜产能保障，吸引半导体模组制造企业落地；依托设备、材料进入龙头企业供应链活动，吸引优质

6、设备材料企业落地实现就近配套和供给。二是产业链招商。利用本地半导体材料产业较好的基础，招引材料企业形成集聚；充分借助本地资源优势，通过铟生产等本地优势行业，引入其下游企业，吸引化合物半导体企业走入xx。通过龙头招商及产业链招商，逐步提升研发水平与创新能力，推动高质量发展，建成良性循环的产业生态体系。二、 主体培育工程1、强化产业协同以封装测试为抓手和突破口，发展封装测试上游供应即材料、设备零部件产业，布局需求封装测试产能的强相关领域即模组制造、化合物半导体产业。重大项目落地时，依托其设备需求提前对接、引进半导体设备企业；项目进入量产前，谋划耗材、零部件等环节的发展；项目投产后，针对性发展模组制

7、造、化合物半导体等环节。围绕封装测试特色发展，强化本地支撑，提升产业链协同。利用本地材料产业的良好基础和模组制造规模扩张快的特点，加大引入力度，重点发展材料与模组产业为半导体产业规模快速扩大的支撑，支持下游企业积极布局芯片领域，与广州、深圳、东莞、珠海等xxx省其他城市采取协同发展、提前布局、产业串联的模式，通过跨地区、跨部门、跨所有制的资源整合和合作，形成产业链各环节相互支撑、互为驱动的良性发展态势。2、增加产业主体继续完善xx市企业“倍增计划”，落实市财政的奖补政策；谋划实施半导体产业“领军强企”培育计划，培育一批综合实力强、具有竞争力的重点企业。实施半导体企业“育苗壮干”培育计划，扶持一

8、批“专精特新”企业，支持xx市半导体产业发展壮大，主体持续增加。形成以国内一流封测企业为龙头引领、细分领域重点企业为骨干支撑、高成长型的中小企业为基础活力的“阶梯式”发展格局。3、做大产业规模优先引进封装测试、模组制造等投产较快、规模较大的产业项目，积极谋划建设一批规模较大的封装测试项目，快速提升产业规模。支持华天项目一期建设、二期筹划，持续提升封装测试产能；鼓励模组制造、化合物半导体企业通过市场化方式做大做强，引进材料、设备厂商加强产业配套。以强化封装测试能力等重要产业为主要着力点，更新xx市半导体产业发展扶持政策，切实解决企业资金、人才、住房等方面新的政策需求。4、营造产业氛围加强xx市半

9、导体产业的区域影响力。在市内定期开展半导体产业活动；常规性举办半导体学术会议、行业展览、行业培训、大学生竞赛等活动；在市内相关孵化载体顶部架设半导体产业园等品牌名称，每年至少一次相关工作人员或带领市内企业前往领先半导体产业园区交流；借助本地电视台等传统媒体与公众号等新媒体，宣传xx市半导体产业重要新闻，为全市市民进行产业基本常识的科学普及，提高粤北区域对xx市半导体本地产业情况的了解与认知。三、 建链延链工程1、建设产业链条大力发展封装测试环节。重点推进华天项目等制造型项目建设、投产，优选引入1-2家国内前列的封装测试企业。围绕珠三角应用需求和封装产能缺口，持续建设华天驱动集成电路及新型显示先

10、进制造基地。基于封装测试龙头项目落地及其核心驱动能力，从封装测试环节突破，摸排上下游供应链，发展相关产业环节；以材料、设备为封测主要供应商，以模组制造、化合物半导体为封测强相关企业，以初具雏形的材料供应封测模式为基础，建设“设备及材料-模组-封测-应用”的产业链条，形成产业初步集聚。2、延长产业链条着重提升半导体材料发展，发挥既有材料企业的带动辐射作用，重点培育和引进引线框架等封测材料生产制造企业，促进本地材料企业和引进材料企业衍生、集聚、发展。重视模组制造企业招引，积极吸引显示器件、传感器件、功率器件等细分领域的模组制造企业落户、建线、上量，培育一批规模持续增长的模组制造企业。前瞻布局第三代

11、半导体，支持引进企业建设第三代半导体外延和模组器件生产线。3、补足产业链条增强封装测试设备制造能力，支持贴片机、引线机、划片机、量测、沉积、清洗、检测设备等后道封测设备研发和产业化。适当布局零部件制造领域，关注高端光源、探测器、探针卡等零部件领域企业的引入。加强产业对接，联系珠三角下游应用企业，支持就近终端应用企业与器件生产企业合作开展核心技术研发；结合xx市在汽车零部件产业链的布局，鼓励新能源汽车等领域企业推广试用第三代半导体产品，共同提升企业竞争力。四、 实施揭榜挂帅机制以技术创新、模式创新、体制机制创新为动力，以关键共性技术为突破口，实行半导体产业先进技术“揭榜挂帅”制度。组织高校、企业

12、共议一批可行性强的半导体领域突破口技术，择优纳入xx市科技计划项目。支持xx市半导体企业与国内重点院校、科研院所等合作，聚焦前沿领域和创新技术，以创新为驱动力发展，提升产业核心竞争力。五、 xxx省半导体产业现状xxx作为全国电子信息产业第一大省，在消费电子、通信、人工智能、汽车电子等领域拥有国内最大的半导体及集成电路应用市场。在巨大市场需求的带动下，xxx（主要是珠三角地区）成为我国半导体产业主要分布地区之一。2020年xxx省集成电路产量为372.62亿块，占比来到全国的19%，拥有海思半导体、方正微电子、深圳赛意法等半导体企业约300家，其中制造类企业约10家，封装测试类企业约25家。产

13、业规模较大。从产量上看，2020年xxx省集成电路产量为378.12亿块，同比增长8.7%，占全国集成电路产量的16.1%。xxx省现拥有海思半导体、方正微电子、深圳赛意法等半导体企业约350家，总体产业规模较大。封测业缺乏龙头带动。xxx封装测试业发展起步相对较早，企业数量约20家左右。近年来，xxx以深圳赛意法、风华芯电、气派科技等企业为代表，封装测试技术水平大幅提高，封装系统集成技术、大功率器件封装技术、高密度封装技术的开发及产业化成效显著。但目前仍主要集中在为国内企业提供封测服务，基本满足中低端产品的封测要求。相关厂商规模均较小，封测企业主体较少，xxx省封测产业尚无法满足本地蓬勃发展

14、的设计企业需求。芯片制造发展滞后。产业发展方面，xxx半导体制造业与国内外先进地区和省市存在一定差距，晶圆制造类企业约10家。产线产能方面，珠三角地区市场占全国半导体市场需求将近40%，但在运作的主要产线仅有6吋的方正及深爱、8吋的中芯国际和12吋粤芯半导体。同时，xxx半导体制造业还存在布局不集中、投入不足和产业链上下游协同性不足，芯片、软件、整机、系统、应用等各环节互动不紧密等问题。芯片设计全国领先。xxx目前拥有深圳、珠海和广州三个国家级集成电路设计产业化基地。近年来，xxx半导体设计业呈现良好发展态势，产业规模持续扩大。半导体研发设计及销售服务类企业超过200家，分布在深圳、珠海、广州

15、、东莞等地。此外，xxx省拥有中山大学、华南理工大学、暨南大学等高校，多所其他地区高校在深圳设有研究院，为xxx半导体产业提供了研发支撑和人才储备。六、 产业趋势半导体产业是支撑电子信息产业运转的基础与核心，是位于电子信息产业链上游的电子元器件产业最重要的组成部分，具有技术密集和高附加值的特点。现代电子信息技术（尤其是计算机和通讯技术）发展的驱动力来自于半导体技术的突破，物联网、人工智能、新能源汽车、智能制造等新兴产业的发展以半导体产业为重要引擎。信息时代半导体产业的战略地位可类比为工业化时代钢铁工业的战略地位。2020年，中国半导体产业规模实现8848亿元，同比增长17.0%，我国对半导体产品的市场需求持续强劲。近年来，随着一系列政策的出台，本土供应链不断发展，半导体产业步入高速增长、经营改善、产品突破、环境优化的黄金时期。xxx省是全国电子信息产业第一大省，省内目前产能尚无法满足日益增长的市场需求，半导体产业在粤发展空间广阔。在此背景下，xxx省加快对半导体产业的相关布局，先后发布了xxx省加快半导体及集成电路产业发展若干意见的通知（粤府办20202号）和xxx省培育半导体及集成电路战略性新兴产业集群行动计划（