七月份杭州市消防安全形势分析评估报告

1、关于2016年三季度富阳区消防安全形势分析的评估报告（2016 年 10 月）三季度以来，富阳区公安机关消防机构、消安委成员单 位、派出所、乡镇街道消防安全办公室紧紧围绕上级各项工 作部署，以“护航利剑”、“夏季治安大整治”等专项行动 为抓手，全力以赴，抓住重点区域重点场所，扎实开展了社 会面消防监督管理、消防安全网格化管理、联防组织建设、 平安巡防建设等群防群治工作，深入推进峰会安保工作，圆 满完成了 g20峰会安保任务，有力确保了全区消防安全形势 稳定，现就全区2016年三季度消防安全形势评估分析如下:一、三季度消防安全形势分析评估意见（）各街道、乡镇情况1. 火灾事故防控情况三季度，全区

2、发生有效火灾31起，环比上季度下降 23 ,火灾事故无造成人员死亡，已统计的火灾直接财产 损失32.6万元，环比上季度下降60.5%。片区火灾起数亡人火灾伤人数直接财产损失重点单位火 灾防控环比人数环比人 数环 比额度（元）环比起数环比富春街道7-36.3%00004150030.9%00春江街道325%00002522001025.8%00鹿山街道0100%000008&7%00东洲街道175%00008000-86.7%00里山镇00%00000000常绿镇00%000000%00新登镇1-75%00001462002258%00万市镇0-100%0000100000%00永吕镇1

3、0%00000000泳渚镇1100%00008000-84%00胥口镇2-33.3%00002700-96.6%00灵桥镇3300%0000200002000000%洞桥镇00000000%咼桥镇2200%0000700070%龙门镇0000000-100%受降镇00000000大源镇0000%0000%场口镇3300%000000常安镇3300%0000535002575%湖源乡00%000000%环山乡1100%000012000上官乡00000000渔山乡2200%000030000新桐乡00%000000春建乡1100%00005000045%全区3123.1%0000320600-6

4、0.5%综合评估火灾情况如下：（1）本季度火灾总体情况。全区除富春街道火警较多, 其余片区火警较少。本季度火灾事故未造成人员死亡。（2）从起火场所分析。全区发生在生产经营性场所火 灾5起、非生产经营性场所火灾26起。其中生产经营性场 所火灾场所分别是厂房（5起）占16.1%；非生产经营性场 所火灾中占多发的场所分别是居民住宅场所火灾（11起）、 交通工具火灾（9起）垃圾火灾（6起），共占83.9% o（3）从火灾原因分析，全区占前三位的分别是住宅宿 舍火灾（11起）、交通工具火灾（9起），垃圾火灾（6起）， 共占83.9%o其中交通工具引起的火灾起数多发的片区是春 江街道（3起）占9.6%；住

5、宅宿舍起数多发的片区是富春街 道（4起），占12%o2. 群众关注的火灾隐患分析7月1日至9月30日，全区共受理电话举报、来信来访、 微博、邮箱举报、12345转交、支队转交等途径的火灾隐患 举报、投诉37件。综合分析，群众关注度较高，举报投诉 列前几位的火灾隐患类别分别是消防通道隐患类10件，占举报总数28%；消防设施隐患类9件，占举报总数25%；行 政许可类9件，占举报总数25%。举报投诉隐患列前三位的 场所分别是公众聚集场所18件，占举报总数48%；居民住 宅类15件，占举报总数41%；企业厂房类4件，占举报总 数ll%o富春街道31件，占总数84%；银湖街道2件，占 总数5%；鹿山街道

6、2件，占总数5%；春江街道1件，占总 数3%；渔山乡1件，占总数3%o三季度举报投诉分析原因 主要有：一是消防通道隐患类举报较多，消防设施隐患类和 行政许可类次之；二是公众聚集场所类举报案件比较多，消 居民住宅类次之；三是富春街道的举报居多。（二）消防机构执法情况三季度消防监督检查总体情况三季度，消防大队共监督检查单位887家，人均监督检 查单位数为148家（峰会前陆续借调出两名监督执法干部）， 继续保持了较大的消防监督检查力度，其中消防监督检查发 现火灾隐患或违法行为共781处。按类别分析，大多数隐患 是消防设施、器材、消防安全标志未保持完好有效，以及使 用不合格或者国家明令淘汰的消防产品。

7、2.三季度消防行政处罚总体情况三季度，全区公安机关消防机构共实施消防行政处罚45 起。行政处罚按场所类型分析，分别是公众娱乐场所8起， 占总数的17.8%；宾馆、饭店类13起，占总数的28.9%；其 他类14起，占总数的31.1%o违类单类建筑工 程程序 类（起）设器标建> 眇材着通道、出 口、消火 栓、分 区、防火 间距类（起）易燃 易爆、三合 一场 所管 理类违反社会管理类消防产 品、电 气、燃 气用具 类（起）其它 （起）合计 （起）公共 娱乐场 所1331商场、 市蜴、 超市113宾 馆、饭店4711学校、医院机关、 企事业 单位1生产、 仓库、 厂房2住 宅、办 公2其他241

8、16全区本季度，全区共下发责令改正通知书420份，下发行政强制决定书1份，实施临时查封27起，责令“三停”单位7 家，共计罚款223600元。（三）重点单位户籍化管理户籍化主要对重点单位每月消防设施维保备案、自我评估备案、人员备案、三色预警和质量考核等五个方面内容进行评估。从统计的数据情况分析，一主要存在以下问题：一是部分单位每日防火巡查落实不到位，检查制度不严谨，单位消防设施维护保养情况上报不及时，个别单位只有纸质保 养记录，未录入到系统；二是单位消防设施维保备案、自我 评估备案均偏低。综合分析，全区要组织人员对辖区重点单位户籍化管理 工作开展情况进行重点跟进，继续完善户籍化系统基础信息 录

9、入、消防工作记录录入、三项备案工作，并督促重点单位 及时做好各项备案工作。重点单位户籍化管理情况统计表片区重点单位数消防设施维保 备案（数）自我评估备案（数）人员备案（数）三色预警（数）富阳大队435811606322694全区435811606322694）消防安全网格化管理全区共有消安办24个，三季度全区消安办共监督检查单位3738家，平均每月检查单位1246家，统计各区域消安 办抄报移送总数149个,平均每月49个,抄报反馈率为100%, 宣传培训16次。综合分析，社会单位消防网格化管理单位检查情况、抄 报以及宣传教育等各类信息录入情况比二季度都有所下降。其中春江街道、大源镇、银湖街道、

10、新桐乡、渔山乡、龙门 镇、春建乡、洞桥镇、湖源乡、泳渚镇、胥口镇、永昌镇检查单位完成率为100%,环山乡、灵桥镇、常安镇、上官乡、新登镇检查单位完成率未超15%,数据偏低；抄报每季度应完成9起，其中湖源乡、常安镇、常绿镇抄报数量为0,洞 桥、灵桥、上官乡、新登抄报数量为3起，远远低于量化数据；宣传教育每月一起，三季度只有春江街道、永昌镇完成此项量化工作，其余乡镇街道基本未开展此项工作。特别指出东洲街道和里山镇到目前为止还未使用新系统，使整个富阳区的网格化正常运行不能达到上级要求，请这两家单位要 抓紧时间完成此项工作。（五）全区各派出所消防监督执法情况 三季度，全区公安派出所共监督检查单位129

11、5家，每季度指标数为1065家，完成率为121.5%,全区除城东所未完成，其他所均已完成监督检查单位指标数，其中东洲、银湖、城西所完成率居前。三季度全区公安派出所消防行政处罚季度指标数为84起，三季度实际处罚数134家，完成率为159.5%,罚款金额为73350元,全区除城东、城西、三山、单位派 出 所 人 数监督 检查 指标 数/季本季 完成 数本季完成率季度 处罚 指标 数/ 季季完数 本度成本季度 完成率罚款（元）城东1015011375.3%11981%4250城西12180244135%131184%3100城南57584112%625416.6%3350银湖46084140%519

12、380%27800三山46066110%5480%1150灵桥46075125%521420%18300大源46064106%510200%4400常安46071118%55100%1400场口57589118%66100%1900新登8120146121%910111%2900万市46077128%55100%1400龙门46064106%5480%2500东洲345118262%45125%900龙门所未完成，其他所均已完成处罚指标数，其中灵桥、城南、银湖所居前。二、三季度消防安全形势分析评估整改项目序号需整改内容责任单位1完善微型站建设，为年终考核验收作准备消防大队，各重点单位、 富春街

13、道、新登镇26个社 区2督促重点单位完善户籍化录入工作消防大队，各重点单位3网格化系统录入工作不平衡不全面，检查情况、 抄报以及宣传教育等各类信息录入情况比二季度 都有所下降，尤其东洲街道、里山镇到目前为止 还未使用新系统，也使整个富阳区的网格化正常 运行不能达到上级要求各相关乡镇街道三' 工作建议（一）火灾事故防控方面：目前已进入秋冬季节，风干 物燥，用火用电用气不断增多，火灾呈多发趋势。各部门、 乡镇街道、派出所要深刻吸取各地亡人火灾事故教训，加强 劳动密集型场所、居住出租房外来务工人员消防安全宣传， 同时加强电动车消防安全管理；相关社区按照微型站拉动演 练制度，进一步巩固和强化微型站联动、联勤、联网的工作 模式。（二）消防安全网格化管理方面：各乡镇街道消安办需 对网格管理新系统的实际操作、使用方法、操作程序掌握到 位，要责任落实到位、管理到位，遇到问题及时汇报，及时 解决。（三）派出所消防监督执法