高速公路首件工程示范制实施办法

1、首件工程示范制实施办法编制依据：1、 交通部 公路工程质量检验评定标准 (土建工程) (JTG /F80/12016)、江西省高速公路项目标准化管理指南 、 招标文件 ；2、兴赣北延项目办下发的招标文件及一纲四册两指南即兴国至赣县高速公路北延建设项目管理大纲 、 质量管理手册 、 廉政管理手册 、 安全生产管理手册 、 标准化施工手册 、 品质工程实践指南 、 绿色公路实践指南 ；3、施工图设计；4、有关施工技术规范、监理规范。一、首件工程示范制的定义首件工程示范制是指在任何分项工程开工前， 将各相关施工单位提出的施工方案进行讨论、评审和优化 ， 完工后进行全面总结和改进，系统地推出一套工艺、

2、标准、标识、安全文明施工做法统一的工法，全面推广实施，并在实施过程中进一步优化提高。二、首件工程示范制的实施原则和目的首件工程示范制的实施原则：超前控制，做好首件；典型示范，带动全面。首件工程示范制的目的：通过实施首件工程示范制，以首件示范工程为标准，加强对各分项工程工序进行控制；贯彻以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保整体的质量创优保障原则，从而推动本项目规范标准作业，实现国优的质量目标。三、 首件工程示范制的组织领导机构兴赣北延 项目办首件工程示范制工作领导小组领导全线首件示范制工作，各施工单位、高驻办成立本单位的首件示范制工作领导小组，并在项目办首件工程示范制工作领导小组的

3、领导下开展工作。兴赣北延 项目办首件工程示范制工作领导小组成员：组长：副组长：组员：四、首件工程示范制的责任体系首件工程示范制的责任体系按照 “自下而上，分级负责”的原则，各参建单位根据合同要求和监理规程，分别承担各自所负的责任。施工单位作为施工责任主体，负责首件工程的具体实施并对所实施完成的首件工程承担自评责任。制定首件工程拟采用的施工方案按要求上报，根据批准的施工方案进行首件工程施工并做好数据采集和资料收集工作；在首件工程完成后及时将自评资料报高驻办， 自评时须提供施工工艺措施、 质量保证措施、安全文明施工保证措施、环保施工保证措施、应急预案、自检资料、首件工程施工总结及监理工程师认为需要

4、的其它资料。高驻办承担首件工程的实施过程监控和对已实施完成的首件工程终评的责任，并负责督促施工单位按被评为优良等级的首件进行推广应用。负责审查施工单位报送的首件工程施工方案，根据批准的首件工程施工方案、监理实施细则对首件工程进行全过程监控， 做好监控记录和抽查工作； 在首件工程完成后，审查施工单位报送的首件工程自评资料，并对该首件工程进行复评，将复评资料报项目办现场管理处，复评资料须包括：施工工艺措施、质量保证措施、应急预案、安全文明施工保证措施和环保施工保证措施落实情况；抽检资料；并形成终评意见（含改善建议） 。项目办工程处及现场管理处负责组织首件工程方案及首件工程实体的评审、评优工作，并在

5、日常工作中检查各标段首件制的推广执行情况。五、首件工程示范制的实施对象1、路基桥梁标：土方填筑、填挖交界处理、高填方路基、边坡、石方爆破、园管涵、盖板涵、拱涵、锥坡及台前填土、台背回填、桩基、墩柱、实心墩（薄壁墩） 、 T 梁（箱梁）预制、空心板预制、挂篮悬浇箱梁、盖梁、 U 型桥台、肋式台、湿接头湿接缝、混凝土防撞护栏、桥面铺装、挡土墙、框格骨架、拱形骨架、框格锚杆、挡土墙。2、路面标段：路面工程：底基层，水稳基层，下封层， ATB下基层、下面层、伸缩缝、 上面层，中（侧）路缘石，桥面防水层、新泽西墙预制与安装、路缘石、集水 井、路面标线、横向排水管。房建工程：现浇碎基础；柱、梁；板及墙；样

6、板房装修。3、隧道工程：洞口开挖，洞口边仰坡防护，洞门和翼墙的浇（砌）筑，截 水沟，洞口排水沟；洞身开挖；喷射混凝土支护，锚杆支护，钢筋网支护，仰 拱，混凝土衬砌，钢支撑，衬砌钢筋，防水层，止水带，排水沟，路面基层， 路面面层，装饰工程，超前锚杆，超前钢管；4、交通安全标段：波形护栏、活动护栏、标志标牌、防眩板5、景观绿化标段：微地形处理6、本项目须进行线外首件工程的有：预制梁（每梁场实施一个）、墩柱、实心墩/薄壁墩、防撞护栏。六、首件工程示范制的实施程序首件工程示范制的实施程序分为四步：方案评审一实施f评价推广。第一步：方案评审各施工单位确定首件项目后须制定首件实施方案，方案应包括但不限于以

7、 下内容：实施首件的部位、位置，实施时间以及拟达到的实体质量目标和外观 质量目标、施工准备及措施、机械（人员）配置、工程材料要求、工艺、工法、 进度计划、检验方法和频率、对该分项工程质量通病的防治措施（如碎结构物 砂眼、气泡、漏浆、色泽不一致的详细控制方法等）、应急预案、安全文明施工 措施、环保施工措施等，叙述应内容详细，层次分明，方案同时上报高驻办一 份、项目办现场管理处一份、项目办工程处一份，并附电子版。高驻办负责组织方案评审会的召开，并按监理程序对首件方案进行审批。项目办现场管理处负责本管理段路基桥梁标的首件方案的评审评优工作，并每项评出本管理段最优方案1名，并在每次方案评审会后形成一个

8、包含本管理 段内须统一内容的会议纪要上报工程处；项目办工程处负责各管理段首件会议纪要的汇总， 并综合汇总内容形成全线 统一的标准以文件的形式下发，各标段须按此标准进行首件施工。项目办工程处绿色公路实施方案、 绿色典型取弃土场实施方案、路面标首件 方案的评审评优工作，并评出最优方案 1名第二步：实施各施工单位对照以上所列首件项目如果本标段有均须开展首件工程。首件方案获得批准后施工单位方可实施首件工程（对于须进行开展线外首件的工程须线外首件被评为优良后才允许进行线内首件），施工单位在各分项工 程首件实体工程施工操作过程中要详细记录操作程序和有关数据，及时修正完 善作业指导书和施工工艺方案。高驻办督

9、查操作全过程并及时纠正偏差。实施流程：施工准备检查首件工程开工高驻办督查操作全过程、 及时纠偏施工单位完善施工方 案、工艺项目办工程处将在下发的各首件统一标准中明确首件实体的各评审细项（包含过程项和评审会总结项），现场管理处联合高驻办对在施工过程中对首件 过程项进行评审，在首件工程完成以后，项目版现场管理处组织召开首件实体 总结评审会，承包人应对已完成首件工程的施工工法进行总结并以PPT的形式向评审小组进行汇报，评审小组综合汇报情况及现场评审项情况给出评价意 见，评价意见分为优良、合格和不合格三等，优良工程在本标段内推广示范， 非优良工程须重新进行首件施工；线内合格工程予以接收；不合格工程责令

10、返 工并处以处罚；各施工项目只有首件工程被评为优良后才可大面积开展施工。评价意见按照交通部公路工程质量检验评定标准（土建工程）(JTGF80/1-2016)进行等级划分和评定。检验内容包括基本要求、实测项目、 外观鉴定和质量保证资料四个部分。项目办现场管理处组织对本管理段内路基标相同类型被评为优良首件工程进行综合评比，评出本管理段内该类首件工程的最优单位1名。项目办工程处负责组织对路基标段各相同类型首件被各管理段评为第一 名的综合评比，评选该类首件项目全线最优单位 1名；负责组织全线少于3 家拥有的首件项目的评比，并评选出该首件项目最优单位1名；负责组织路面标的首件项目的评比，选出各首件项目最

11、优 1名。评价流程：第四步：推广在确认分项工程的首件示范工程后，高驻办对其施工工艺、技术参数及质 量控制措施进行推广应用，要求本标段的同类分项工程的质量不能低于首件示 范工程的标准。在工程施工中，施工单位应严格按照高驻办批准的首件示范工程所形成的施工工艺、技术参数及质量控制措施去操作，施工单位不得擅自更 改施工方案，确保产品质量始终保持优良，如在推广过程中有更好的优化方案, 须得到书面批准，方能实施。七、线外首件工程的实施1、各标段须实行线外首件的工程，须在线外首件评为优良后才允许进行线 内首件。2、本项目须实行线外首件的工程项目为：T梁预制/箱梁预制、墩柱、实心墩/薄壁墩、防撞护栏、涵台身，

12、各线外首件须按实际进行配筋，具体规格要 求为：在舁 厅P工程项目规格备注1墩柱高 3米且须含有拼缝处理2实心墩（薄壁墩）高 2米且须含有拼缝处理3T梁（箱梁）长度 3米每个梁场均须实施线外首件4防撞护栏长度 10米5涵台身长度 4米，高度3米，且至少含有一个横缝八、首件工程示范制的检查评定标准首件工程示范制的检查评定标准， 按照交通部公路工程质量检验评定标准（土建工程）（JTGF80/1-2016）、兴赣北延高速合同文件、施工图设计和有 关施工技术规范、监理规范相对应的进行检验评定。如以上标准不一致时执行 其图标准。九、首件示范工程制的资料管理“首件示范工程制”的资料由高驻办统一管理，检查用表

13、和填报要求由高 驻办统一格式，所有表要有相关责任人的签字。十、首件示范工程制的奖惩绿色典型示范取弃土场实施方2名上报项目办工程处，项目1名，分别奖励5万、3万、21、首件方案的评审：绿色公路实施方案、 案，由现场管理处在本管理段内评选出最优方案 办工程处在其中评选出最优方案第一、二、三各万元。路基标段首件方案由各管理处评选出本管理段最优方案1名，具体奖励路基标按（附表1）兑现，路面标首件方案由项目工程处评审，评选出最 优方案1名，具体按（附表2）兑现。首件方案评审组织工作由项目办工程 处及现场管理处根据实际情况统筹安排，此项工作如实开展了方可兑现奖励。2、 各标段线外首件达到优良等级方可开展线

14、内首件， 线外首件被评为优良的按实际另行计量。3、 各施工单位所实行首件工程， 被评为优良的方可参与本管理段及以上级别的评优，被评为管理段第一名的路基标按（附表1）兑现奖励，被评为合格的不得参与管理段及以上评选，在经济上不奖不罚；被评为不合格的，须重新实施首件工程并给予 30000 元罚款。4、 首件项目少于5 家单位拥有的或被评为管理段第一名的参与工程处组织的评优，被评为全线第一名的路基标按（附表1）兑现奖励，被全线第一名路面标按（附表2）兑现奖励。5、对未在批复时间内完成首件实体工程且对施工工期造成影响的处以20000 元罚款。6、 对在施工过程中首件制推广不力 （即具体项目实施工程大面积

15、低于首件工程标准）的单位，处以监理单位10 万元罚款，处以施工单位20 万元罚款。十一 、项目办可根据具体情况对本细则进行补充、修改，各相关方应在工程中切实遵照执行十二 、本细则由 兴赣北延项目办首件工程示范制工作领导小组 领导小组负责解 释。7附表1路基标首件项目及奖励标准序号工程项目首件要求方案奖励 （元）分段评 优奖励全线评优奖 励备注1绿色公路实施方案100000全线评出一二三各一名，分别奖励5万、3万、2万2绿色典型取弃土场 实施方案1000003土方填筑>150 米150002000030000方案合并，首件 分开实施4填挖交界10000200005高填路基200003000

16、06边坡>3级且实现带绿施工1000020000300007石方爆板涵1000010000200009锥坡及台前填土5000200003000010台背回填5000200003000011实心墩（薄壁墩）含安全防护1000005000012T梁（箱梁）15000500008000013桩基含泥浆池防护10000300005000014墩柱含安全防护10000100002000015空心板预制100003000016现浇梁含安全防护15000500008000017钢箱梁焊接100005000018挂篮悬浇箱梁含安全防护150008000019盖梁10000100

17、002000020U型桥台10000100002000021肋式台10000100002000022湿接头湿接缝10000100002000023混凝土防撞护栏)90米10000300005000024桥面铺装>150 米10000100002000025挡土墙长度上30米或高度上5米6000100002000026人字骨架> 150米且须含急流槽60001000020000方案合并，首件 分开实施27拱形骨架> 150米且须含急流槽100002000028框格锚索至少一片框架（四个锚点）10000300005000029路堑边沟>100 米50001000020000路面标首件项目及奖励标准序号工程项目首件要求方案奖励（元）全线评优奖 励备注1底基层>200 米10000300002水稳基层>200 米10000300003下封层>200 米10000100004AT