劳动关系管理电子课件(上篇)

1、 劳动关系管理陈维政、李贵卿、毛晓燕2第一章第一章 劳动关系导论劳动关系导论3第一节第一节 劳动关系的涵义劳动关系的涵义一、劳动关系的概念一、劳动关系的概念 企业的劳动关系是指企业作为用人单位（雇主）企业的劳动关系是指企业作为用人单位（雇主）与职工（雇员）及其组织之间依据劳动法律法规与职工（雇员）及其组织之间依据劳动法律法规形成和调整的劳动法律关系。形成和调整的劳动法律关系。1 1、劳动关系的目的。、劳动关系的目的。 2 2、劳动关系的主体。、劳动关系的主体。 3 3、劳动关系的性质、劳动关系的性质。 劳动关系的不同称谓：（1）劳资关系（2）劳工关系（3）雇佣关系（4）职工关系（5）产业关系（

2、6）劳动关系4劳资力量的平衡和集体劳动关系从管理出发而注重个别劳动关系一个宏观和社会层面的概念社会关系所具有的一般特征5二、劳动关系管理的研究对象劳动关系管理的研究对象 多数国家对劳动关系的研究大多集中在多数国家对劳动关系的研究大多集中在“工会工会雇主雇主政府政府”这些领域，其内容多围绕工会这些领域，其内容多围绕工会的成因、功能和影响。然而，近年来劳动关系管的成因、功能和影响。然而，近年来劳动关系管理的研究范围已经逐步扩大到与工作相关的全部理的研究范围已经逐步扩大到与工作相关的全部问题，诸如：劳动合同、职业安全和健康、雇佣问题，诸如：劳动合同、职业安全和健康、雇佣歧视、雇员满意度、工作保障以及

3、劳动关系的跨歧视、雇员满意度、工作保障以及劳动关系的跨国比较等。国比较等。 6第二节第二节 劳动关系的环境劳动关系的环境 所谓劳动关系的环境是指一个社会的劳动关所谓劳动关系的环境是指一个社会的劳动关系系统所处的具体的社会条件和社会背景。系系统所处的具体的社会条件和社会背景。劳动关系的环境包括：劳动关系的环境包括：政治环境（政府、法律）；政治环境（政府、法律）；经济环境（全球化经济环境（全球化 、失业问题失业问题 ）；）；技术环境（信息技术）；技术环境（信息技术）；国际环境（劳动法律法规、国际劳工标准、社会责国际环境（劳动法律法规、国际劳工标准、社会责任体系）。任体系）。7第三节第三节 劳动关系

4、中的主体劳动关系中的主体 所谓劳动关系的主体是指劳动关系系统的参所谓劳动关系的主体是指劳动关系系统的参加者（加者（participantsparticipants），又被称为劳动关系的当），又被称为劳动关系的当事人事人(party)(party)。劳动关系的主体包括参与劳动关。劳动关系的主体包括参与劳动关系的两方：（）劳动者及其组织（工会、职工系的两方：（）劳动者及其组织（工会、职工代表大会）；（）用人单位（企业）及其代理代表大会）；（）用人单位（企业）及其代理人（经营管理者）。人（经营管理者）。8一、劳动者一、劳动者1 1、劳动者的权利、劳动者的权利（1 1）劳动就业的权利）劳动就业的权利（

5、2 2）参加和组织工会的权利）参加和组织工会的权利（3 3）参与民主管理的权利）参与民主管理的权利2 2、劳动者的义务、劳动者的义务 完成用人单位规定的劳动任务，提高职业技完成用人单位规定的劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。业道德。9二、劳动者组织二、劳动者组织 劳动者组织是指因共同利益和共同目标而组成劳动者组织是指因共同利益和共同目标而组成的企业职工团体，工会、职工大会、职工代表大的企业职工团体，工会、职工大会、职工代表大会是企业职工团体最主要的形式，其主要目标是会是企业职工团体最主要的形式，其主要目标是为职工争取

6、利益。为职工争取利益。1 1、工会、工会2 2、职工代表大会（职工大会）、职工代表大会（职工大会）10三、用人单位三、用人单位 用人单位是指能够依法雇佣职工的具有独立用人单位是指能够依法雇佣职工的具有独立法人地位的组织机构，如企业和事业单位。法人地位的组织机构，如企业和事业单位。1 1、用人单位的权利、用人单位的权利（1 1）劳动指挥权。）劳动指挥权。 （2 2）奖惩权。）奖惩权。 （3 3）人事权。）人事权。 112 2、用人单位的义务、用人单位的义务（1 1）平等雇佣劳动者。）平等雇佣劳动者。 （2 2）提供劳动报酬。）提供劳动报酬。 （3 3）保证工人休息休假权。）保证工人休息休假权。

7、（4 4）提供社会保险。）提供社会保险。 （5 5）保证工人安全和健康。）保证工人安全和健康。 （6 6）提供职业培训。）提供职业培训。 12四、管理方四、管理方1 1、管理方具有职权、管理方具有职权2 2、管理方通过合法程序获得职权、管理方通过合法程序获得职权3 3、职权自上而下逐级授予、职权自上而下逐级授予13五、雇主组织五、雇主组织 雇主组织是由用人单位依法组成的协会、联雇主组织是由用人单位依法组成的协会、联合会、商会等，其目的是根据一定的组织形式，合会、商会等，其目的是根据一定的组织形式，使单个用人单位组合起来形成一种群体力量，维使单个用人单位组合起来形成一种群体力量，维护用人单位利益

8、，并努力调整用人单位与职工以护用人单位利益，并努力调整用人单位与职工以及与工会之间的关系。及与工会之间的关系。 14第四节第四节 劳动关系的类型劳动关系的类型一、传统的分类方法一、传统的分类方法1 1、劳资、劳资“冲突型冲突型”2 2、劳资、劳资“协调型协调型”3 3、劳资、劳资“一体型一体型”15二、差异化视角的分类方法二、差异化视角的分类方法高价值独特普通低价值核心人才独特人才辅助人才通用人才激励约束型契约规范合作型契约交易松散型契约互惠共生型契约161 1、激励约束型契约、激励约束型契约2 2、互惠共生型契约、互惠共生型契约3 3、交易松散型契约、交易松散型契约4 4、规范合作型契约、规

9、范合作型契约17第五节第五节 我国目前劳动关系特点我国目前劳动关系特点一、我国现阶段劳动关系的特点一、我国现阶段劳动关系的特点 1 1国有企业劳动关系基本格局由原来长期的、固化的劳动国有企业劳动关系基本格局由原来长期的、固化的劳动关系逐渐向相对灵活的劳动关系转变。关系逐渐向相对灵活的劳动关系转变。2 2由下岗职工、失业人员和农民工组成的相对弱势劳动群由下岗职工、失业人员和农民工组成的相对弱势劳动群体初步形成。体初步形成。3 3就业形式日趋多样化导致不稳定的劳动关系比重明显上就业形式日趋多样化导致不稳定的劳动关系比重明显上升。升。4 4劳动力流动频率加快，劳动关系短期化趋势明显。劳动力流动频率加

10、快，劳动关系短期化趋势明显。5 5企业内部调整岗位、变更劳动关系的频率明显上升。企业内部调整岗位、变更劳动关系的频率明显上升。18二、劳动争议逐年增加二、劳动争议逐年增加三、就业供需矛盾长期存在三、就业供需矛盾长期存在 如何有效缓解就业压力和促进劳动关系和谐如何有效缓解就业压力和促进劳动关系和谐发展，这是关乎国民生活和国家稳定的头等大事，发展，这是关乎国民生活和国家稳定的头等大事，是我国目前经济与管理领域内亟待问题。是我国目前经济与管理领域内亟待问题。19第二章第二章 劳动关系管理的理论演进劳动关系管理的理论演进20第一节第一节 劳动关系的理论演进劳动关系的理论演进一、劳动分工与劳工运动理论一

11、、劳动分工与劳工运动理论1 1、亚当、亚当斯密的劳动分工思想斯密的劳动分工思想 亚当亚当斯密斯密(Adam Smith ,1723-1790)(Adam Smith ,1723-1790)的的国国民财富的性质和原因的研究民财富的性质和原因的研究 ，贯穿了主张资，贯穿了主张资产阶级自由地追逐个人利益的自由放任思想。产阶级自由地追逐个人利益的自由放任思想。 他把资本主义社会划分为三大阶级：工人阶他把资本主义社会划分为三大阶级：工人阶级、资产阶级和地主阶级，认为三个阶级的三种级、资产阶级和地主阶级，认为三个阶级的三种收入分别是工资、利润和地租，并对劳动分工、收入分别是工资、利润和地租，并对劳动分工、

12、社会分工和社会公正进行了分析社会分工和社会公正进行了分析 。（1）经济发展的根本原因是劳动分工的发展（2）劳动是价值的标准与源泉（3）市场是一只看不见的手21222 2、马克思的劳资关系理论、马克思的劳资关系理论 马克思（马克思（Karl MarxKarl Marx，1818-18831818-1883年）系统研年）系统研究了欧洲的劳工运动问题，认为生产的社会性和究了欧洲的劳工运动问题，认为生产的社会性和资本主义私人占有是资本主义社会的根本矛盾。资本主义私人占有是资本主义社会的根本矛盾。马克思通过对劳动力成为商品，剩余价值的生产马克思通过对劳动力成为商品，剩余价值的生产和资本积累一般规律的论述

13、，揭示了劳资关系的和资本积累一般规律的论述，揭示了劳资关系的本质。本质。 （1）资本主义是由工人阶级和资产阶级组成（2）雇主将工资压低到劳动力价以下，从而获得剩余价值，这是剥削产生的根本原因（3）出于追逐剩余价值的动机与目的，资本家想方设法通过使用资本密集的机器和加强劳动的强度来提高生产力（4）工会的作用受限，但对于组织工人阶级进行反资本家的日常斗争，是非常重要的2324二、工业资本主义理论二、工业资本主义理论1 1、埃米尔、埃米尔迪尔凯姆的工业主义理论迪尔凯姆的工业主义理论 埃米尔埃米尔迪尔凯姆（迪尔凯姆（Emile DurkheimEmile Durkheim，1858-19171858-

14、1917）在其在其社会分工论社会分工论中提出了有时候被称为中提出了有时候被称为“结结构功能主义构功能主义”的工业主义理论，该理论认为社会的工业主义理论，该理论认为社会是以所有成员的功能整合方式获得发展的，秩序是以所有成员的功能整合方式获得发展的，秩序和进步代表着经济和社会自然发展过程的主流，和进步代表着经济和社会自然发展过程的主流，而冲突和停滞仅仅是局部的问题而冲突和停滞仅仅是局部的问题 。252 2、马克斯、马克斯韦伯的工业资本主义理论韦伯的工业资本主义理论 马克斯马克斯韦伯（韦伯（Max Weber,1864-1920Max Weber,1864-1920）在）在关于关于工业劳动的心理物质

15、原理工业劳动的心理物质原理等著作，对工人的职等著作，对工人的职业构成、社会出身、生活方式和心理状态同劳动业构成、社会出身、生活方式和心理状态同劳动生产率以及整个企业发展的相互发展的相互关系生产率以及整个企业发展的相互发展的相互关系作了深入研究，其理论中最为著名的是对官僚制作了深入研究，其理论中最为著名的是对官僚制组织的论述。组织的论述。 263 3、凯恩斯的政府干预思想、凯恩斯的政府干预思想 凯恩斯（凯恩斯（John Maynard Keynes,1883-1946John Maynard Keynes,1883-1946）主）主张采用政府干预经济的政策以实现充分就业和经张采用政府干预经济的政

16、策以实现充分就业和经济增长。他在济增长。他在19361936年出版的年出版的就业、利息与货币就业、利息与货币通论通论，是为了医治资本主义国家高失业率和经，是为了医治资本主义国家高失业率和经济危机，挽救资本主义制度的迫切需要。济危机，挽救资本主义制度的迫切需要。27三、劳动关系系统理论三、劳动关系系统理论1 1、邓洛普的劳动关系系统理论、邓洛普的劳动关系系统理论在前人研究的基础上，邓洛普（在前人研究的基础上，邓洛普（John T. DunlopJohn T. Dunlop）形成了劳动关系系统理论体系。形成了劳动关系系统理论体系。（1 1）主体（）主体（actorsactors）（2 2）环境（）

17、环境（context of industrial relationscontext of industrial relations）（3 3）意识形态（）意识形态（role of ideologyrole of ideology）（4 4）规则网（）规则网（web of rulesweb of rules） 282 2、桑德沃的劳动关系分析模型、桑德沃的劳动关系分析模型 美国学者桑德沃（美国学者桑德沃（Marcus H. SandverMarcus H. Sandver）在）在19871987年出版的年出版的劳动关系：过程和结果劳动关系：过程和结果一书中，提一书中，提出了劳动关系分析的理论模型

18、。出了劳动关系分析的理论模型。 他认为在劳动关系运作过程中，外部环境因素，他认为在劳动关系运作过程中，外部环境因素，工作场所和个人因素是导致工作紧张冲突的基本工作场所和个人因素是导致工作紧张冲突的基本因素；而工作紧张冲突的解决，依赖于管理和工因素；而工作紧张冲突的解决，依赖于管理和工会。工会在解决紧张冲突的过程中，其基本手段会。工会在解决紧张冲突的过程中，其基本手段是集体谈判。是集体谈判。 293 3、安德森的劳动关系投入、安德森的劳动关系投入- -产出模型产出模型 著名的劳动关系专家安德森著名的劳动关系专家安德森(Morley Gunderson)(Morley Gunderson)在邓洛普

19、模型的基础上，发展起来北美国家普遍在邓洛普模型的基础上，发展起来北美国家普遍接受的劳动关系分析模型，由接受的劳动关系分析模型，由“投入、主体、转投入、主体、转换过程和产出换过程和产出”四个相互连续相关部分组成。四个相互连续相关部分组成。 30第二节第二节 劳动关系的不同理论学派劳动关系的不同理论学派1 1、新保守派、新保守派 新保守派也称新古典学派，基本由保守主义经新保守派也称新古典学派，基本由保守主义经济学家组成。这一学派主要关注经济效率的最大济学家组成。这一学派主要关注经济效率的最大化，研究分析市场力量的作用，认为市场力量不化，研究分析市场力量的作用，认为市场力量不仅能使企业追求效率最大化

20、，而且也能确保雇员仅能使企业追求效率最大化，而且也能确保雇员得到公平合理的待遇。得到公平合理的待遇。312 2、管理主义学派、管理主义学派管理主义学派多由组织行为学者和人力资源管理专家组成。该学派关注劳动关系中员工的动机、认同感和忠诚度，主要研究企业对员工的管理政策、策略和实践。员工同企业的利益基本一致，但雇员始终处于被管理的从属地位，管理与服从的关系是员工产生不满的根源。323 3、多元论学派、多元论学派 多元论学派由传统上采用制度主义方法的经济学多元论学派由传统上采用制度主义方法的经济学家和劳动关系学者组成。该学派主要关注经济体家和劳动关系学者组成。该学派主要关注经济体系中对效率的需求与雇

21、佣关系中对公平的需求之系中对效率的需求与雇佣关系中对公平的需求之间的平衡，主要研究劳动法律、工会、集体谈判间的平衡，主要研究劳动法律、工会、集体谈判制度。制度。核心假设：通过劳动法与集体谈判确保公平与效率的和谐发展，这是建立最有效的劳动关系的途径。 334 4、自由主义学派、自由主义学派 自由主义学派更具有批判精神，积极主张变革。自由主义学派更具有批判精神，积极主张变革。该学派十分关注如何减少或消灭工人受到的不平该学派十分关注如何减少或消灭工人受到的不平等和不公正待遇。该学派的观点包括了对歧视、等和不公正待遇。该学派的观点包括了对歧视、不公平、裁员和关闭工厂、拖欠工资福利、危险不公平、裁员和关

22、闭工厂、拖欠工资福利、危险工作环境以及劳动法和集体谈判体系中的缺陷等工作环境以及劳动法和集体谈判体系中的缺陷等问题的分析，认为劳动关系是一种不均衡的关系，问题的分析，认为劳动关系是一种不均衡的关系，管理方凭借其特殊权力处于主导地位。管理方凭借其特殊权力处于主导地位。 345 5、激进主义学派、激进主义学派 激进主义学派主要由西方马克思主义者组成。激进主义学派主要由西方马克思主义者组成。此派更关注劳动关系中双方的冲突以及对冲突此派更关注劳动关系中双方的冲突以及对冲突过程的控制。过程的控制。在经济中代表工人“劳动”的利益，与代表企业所有者和管理者“资本”的利益，是完全对立。 35第三节第三节 合作

23、型劳动关系合作型劳动关系一、劳动关系合作的相关理论一、劳动关系合作的相关理论1 1、劳动关系的连续带理论、劳动关系的连续带理论 （1 1）冲突型劳动关系）冲突型劳动关系 （2 2）对峙型劳动关系）对峙型劳动关系 （3 3）协调型劳动关系）协调型劳动关系 （4 4）合作型劳动关系）合作型劳动关系 36、泰勒的劳资合作思想、泰勒的劳资合作思想 泰勒（泰勒（Tayloy,1903Tayloy,1903）在）在科学管理原理科学管理原理中认中认为，科学管理的精髓是资方与工人之间的紧密合为，科学管理的精髓是资方与工人之间的紧密合作。他把劳资合作看成是高于一切的东西，同时作。他把劳资合作看成是高于一切的东西

24、，同时也是科学管理成功的必不可少的条件。泰勒认为，也是科学管理成功的必不可少的条件。泰勒认为，企业中劳资双方之间的矛盾或纠纷都是由企业中劳资双方之间的矛盾或纠纷都是由“盈余盈余分配分配”问题所导致的。问题所导致的。 37、康芒斯的工业友善、康芒斯的工业友善 关于劳动关系主体之间的合作，康芒斯（关于劳动关系主体之间的合作，康芒斯（John John Rogers Commons,1862-1945Rogers Commons,1862-1945）19191919年出版的年出版的工工业友善业友善(Industrial Goodwill)(Industrial Goodwill)认为只有赢得认为只有

25、赢得员工的友善，雇主才能收获最为重要的因素员工的友善，雇主才能收获最为重要的因素劳动者合作的意愿、合作的兴趣以及对企业的承劳动者合作的意愿、合作的兴趣以及对企业的承诺。诺。 38、青木昌彦的企业合作博弈理论、青木昌彦的企业合作博弈理论 青木昌彦（青木昌彦（20012001）深入研究了三种企业决策结构，）深入研究了三种企业决策结构，即股东主权即股东主权- -集体谈判模式、共同治理模式、管集体谈判模式、共同治理模式、管理者自由决策模式等是否有制度性效率。理者自由决策模式等是否有制度性效率。第一，集体谈判模式第一，集体谈判模式第二，共同治理模式第二，共同治理模式第三，法人管理主义模式第三，法人管理主

26、义模式39三、企业内部激励的合作模型三、企业内部激励的合作模型1 1、阿克劳夫的交换理论、阿克劳夫的交换理论、索洛社会习俗理论、索洛社会习俗理论、里昂惕夫的工会厂商博弈理论、里昂惕夫的工会厂商博弈理论、拉奇尔的竞赛激励理论、拉奇尔的竞赛激励理论40第四节第四节 劳动关系合作的发展趋势劳动关系合作的发展趋势一、社会契约对劳动关系合作的影响一、社会契约对劳动关系合作的影响41二、经济全球化对劳动关系合作的影响二、经济全球化对劳动关系合作的影响1 1、权力的博弈、权力的博弈（1 1）所有相关联的工会都逐渐成为参与博弈的伙伴；）所有相关联的工会都逐渐成为参与博弈的伙伴；（2 2）逐渐将所有非工会的运作

27、有组织化，并使其优势最小）逐渐将所有非工会的运作有组织化，并使其优势最小化；化；（3 3）工会合作伙伴对外商直接投资和跨国公司资金运动决）工会合作伙伴对外商直接投资和跨国公司资金运动决策产生影响；策产生影响；（4 4）孤立哪些试图获得超额收益工会伙伴；）孤立哪些试图获得超额收益工会伙伴；（5 5）使工会伙伴之间公平分享增加的收益。）使工会伙伴之间公平分享增加的收益。422 2、就业岗位的博弈、就业岗位的博弈（1 1）增强相互对比的力量，进而对重新分配工资）增强相互对比的力量，进而对重新分配工资施加影响；施加影响；（2 2）增加可支配的工资收入；）增加可支配的工资收入；（3 3）在合作伙伴之间使

28、相对权力和工资分享最大）在合作伙伴之间使相对权力和工资分享最大化。化。43三、工作分享促进和谐劳动关系三、工作分享促进和谐劳动关系1 1、劳动力绝对过剩导致劳动关系紧张、劳动力绝对过剩导致劳动关系紧张2 2、工作分享的涵义、形式与作用、工作分享的涵义、形式与作用 （1 1）工作岗位分享。）工作岗位分享。 （2 2）时间购买计划。）时间购买计划。 （3 3）缩短法定工作时间。）缩短法定工作时间。 （4 4）提前退休和过渡性退休。）提前退休和过渡性退休。 （5 5）延长休假时间。）延长休假时间。（6 6）灵活工作制。）灵活工作制。 44第三章第三章 世界各国的劳动关系管理实践世界各国的劳动关系管理

29、实践45第一节第一节 美国的劳动关系管理实践美国的劳动关系管理实践一、美国的工会组织一、美国的工会组织1 1、劳联、劳联- -产联的内部组织产联的内部组织（1 1）全体大会）全体大会（2 2）执行委员会）执行委员会（3 3）领导集团）领导集团（4 4）总董事会）总董事会（5 5）行业和产业部门）行业和产业部门（6 6）小组委员会和职能部门）小组委员会和职能部门（7 7）州、市和地方中心组织）州、市和地方中心组织（8 8）直属工会、委员会和理事会）直属工会、委员会和理事会462 2、美国劳联、美国劳联- -产联所产生的影响产联所产生的影响 （1 1）加强劳工斗争力量）加强劳工斗争力量（2 2）争

30、取有利于劳工的立法）争取有利于劳工的立法（3 3）对美国经济政策和对外政策的影响）对美国经济政策和对外政策的影响47二、美国的二、美国的“员工持股计划员工持股计划”1 1、“员工持股计划员工持股计划”的由来的由来 “员工持股计划员工持股计划”(Employee Stock Ownership (Employee Stock Ownership PlansPlans，缩写为，缩写为ESOP)ESOP)开始于开始于2020世纪的世纪的6060年代初，年代初，由路易斯由路易斯凯尔索凯尔索(Louis O(Louis OKelso)Kelso)最先提出。最先提出。从从19731973年开始，美国国会陆

31、续通过年开始，美国国会陆续通过1616项关于鼓励项关于鼓励职工所有制的法律，职工所有制的法律，1414个州通过了建立员工所有个州通过了建立员工所有制计划的法案，而所有这些法律几乎都集中在员制计划的法案，而所有这些法律几乎都集中在员工持股计划上，对促进员工持股计划的发展起到工持股计划上，对促进员工持股计划的发展起到了重要作用。了重要作用。 482 2、“员工持股计划员工持股计划”的运作的两种形式的运作的两种形式 (1) (1) 不利用信贷杠杆的不利用信贷杠杆的ESOPESOP，由企业直接将股票交给公，由企业直接将股票交给公司成立的司成立的ESOPESOP委员会委员会( (小组小组) )，该委员会

32、为每个员工建立，该委员会为每个员工建立股权账户，并每年从企业利润中按其掌握的股票分得红股权账户，并每年从企业利润中按其掌握的股票分得红利，用部分红利归还雇主或公司以股票形式赊账，还完利，用部分红利归还雇主或公司以股票形式赊账，还完后股票即为员工个人所有。后股票即为员工个人所有。 (2) (2) 利用信贷杠杆的利用信贷杠杆的ESOPESOP，这种做法是公司首先设立一，这种做法是公司首先设立一个个ESOPESOP基金组织，该组织向银行或其他金融企业申请优基金组织，该组织向银行或其他金融企业申请优惠贷款，用该项贷款购买公司的股票，保留在惠贷款，用该项贷款购买公司的股票，保留在“悬置账悬置账户户”之中

33、，公司每年在利润中按预定比例提取一部分交之中，公司每年在利润中按预定比例提取一部分交给给ESOPESOP信托基金组织，信托基金组织将这笔资金用来归信托基金组织，信托基金组织将这笔资金用来归还银行贷款，并负责把股份转化到每个员工的账户上，还银行贷款，并负责把股份转化到每个员工的账户上，悬置的账户逐渐变成拥有实际股份的个人账户。悬置的账户逐渐变成拥有实际股份的个人账户。49四、美国的四、美国的“员工援助计划员工援助计划”（1 1）职业戒酒计划（）职业戒酒计划（occupational alcoholism occupational alcoholism programs, programs, 简称

34、简称OAPOAP）; ;（2 2）职业健康促进计划（）职业健康促进计划（occupational health occupational health promotion programs, promotion programs, 简称简称OHPPOHPP）; ;（3 3）员工援助计划（）员工援助计划（employee assistance employee assistance programs, programs, 简称简称EAPEAP）; ;（4 4）员工增强计划（）员工增强计划（employee enhancement employee enhancement programs, pr

35、ograms, 简称简称EEPEEP）50第二节第二节 加拿大的集体合同谈判加拿大的集体合同谈判一、加拿大劳动关系的处理办法一、加拿大劳动关系的处理办法: :1.1.以私营企业为基础，通过集体谈判自主的解决劳以私营企业为基础，通过集体谈判自主的解决劳资争议以协调劳资关系。资争议以协调劳资关系。（1 1）加拿大的集体谈判非常重视对工会权利的保护。）加拿大的集体谈判非常重视对工会权利的保护。 （2 2）在谈判的程序方面非常规范化。）在谈判的程序方面非常规范化。 （3 3）谈判的主体多样化。）谈判的主体多样化。 （4 4）注重集体协议的法律效力。）注重集体协议的法律效力。 （5 5）集体协议履行中发

36、生争议的调停和仲裁制度是加拿大）集体协议履行中发生争议的调停和仲裁制度是加拿大集体谈判制度的重要组成部分。集体谈判制度的重要组成部分。 一。加拿大劳工关系处理办法2.公共部门劳资关系处理公共部门劳资关系的处理多采取强制仲裁制度公共部门的劳资关系平时受公务员关系署的管理5152二、加拿大工会的组织体系二、加拿大工会的组织体系 53三、加拿大的集体合同三、加拿大的集体合同加拿大集体合同的主要内容为：加拿大集体合同的主要内容为：1 1、签订集体合同双方的权利和义务：（、签订集体合同双方的权利和义务：（1 1）明确工）明确工会所代表的员工的范围；（会所代表的员工的范围；（2 2）工会会费的扣缴；）工会

37、会费的扣缴；（3 3）雇主方须及时为工会谈判代表提供相应的）雇主方须及时为工会谈判代表提供相应的数据资料；（数据资料；（4 4）雇主方不得因雇员参加工会活）雇主方不得因雇员参加工会活动而歧视或处罚雇员；（动而歧视或处罚雇员；（5 5）雇主行使合同范围）雇主行使合同范围内的正常管理权力等。内的正常管理权力等。542 2、劳动标准与劳动条件：（、劳动标准与劳动条件：（1 1）劳动报酬；（）劳动报酬；（2 2）工作时间；（工作时间；（3 3）休息休假；（）休息休假；（4 4）劳动安全卫生；）劳动安全卫生；（5 5）保险福利；（）保险福利；（6 6）教育培训。）教育培训。55 3 3、雇员的管理：（、

38、雇员的管理：（1 1）试用期的规定；（）试用期的规定；（2 2）雇）雇员资历认定的原则和评定方法；（员资历认定的原则和评定方法；（3 3）职位空缺）职位空缺的补充，有的集体合同规定只允许企业雇用工会的补充，有的集体合同规定只允许企业雇用工会会员；（会员；（4 4）给予职工降职、解雇、纪律处分时）给予职工降职、解雇、纪律处分时的条件、程序（也称的条件、程序（也称“公平原则公平原则”），如要求要），如要求要有恰当充分的理由，并以书面形式通知雇员，雇有恰当充分的理由，并以书面形式通知雇员，雇员有权要求举行有工会代表参加的申辩会等。员有权要求举行有工会代表参加的申辩会等。56 4 4、争议处理的程序：

39、（、争议处理的程序：（1 1）包括争议的界定；）包括争议的界定；（2 2）申诉程序；（）申诉程序；（3 3）仲裁程序；（）仲裁程序；（4 4）仲裁费）仲裁费用等。用等。57 5 5、其他条款：（、其他条款：（1 1）谈判破裂后行动（罢工或闭）谈判破裂后行动（罢工或闭厂）的相关规定；（厂）的相关规定；（2 2）集体合同的期限（一般）集体合同的期限（一般为为2 2至至3 3年）；（年）；（3 3）合同文本的文字；（）合同文本的文字；（4 4）补充）补充条款等。条款等。58（二）集体合同的谈判程序（二）集体合同的谈判程序 1 1、工会谈判资格的认定、工会谈判资格的认定 2 2、制定谈判方案、制定谈判

40、方案 3 3、谈判过程、谈判过程 4 4、谈判代表的权力问题、谈判代表的权力问题59（三）集体合同的履行和争议解决（三）集体合同的履行和争议解决 第一，集体合同的履行。第一，集体合同的履行。 第二，集体合同的争议解决。第二，集体合同的争议解决。 （四）集体合同的管理（四）集体合同的管理（五）集体合同在协调劳资关系中的作用（五）集体合同在协调劳资关系中的作用60第三节第三节 英国政府的第三条路英国政府的第三条路 一、英国的劳资政策历史沿革一、英国的劳资政策历史沿革（1 1）失业水平是由社会经济对产品和服务的总需求决定的；）失业水平是由社会经济对产品和服务的总需求决定的；（2 2）在失业率高的时期

41、，政府应当通过降低税率和利率来刺激需求，同时）在失业率高的时期，政府应当通过降低税率和利率来刺激需求，同时增加对公共事务的开支；增加对公共事务的开支；（3 3）刺激需求的政府将产生额外的雇员，从而提高个人的支付能力；）刺激需求的政府将产生额外的雇员，从而提高个人的支付能力；（4 4）个人支付能力的提高，将反过来增加对私营经济部门的产品的需求；）个人支付能力的提高，将反过来增加对私营经济部门的产品的需求；（5 5）对私营部门产品需求的增加将使私营部门的雇主雇用更多的劳动力，）对私营部门产品需求的增加将使私营部门的雇主雇用更多的劳动力，因此会再次提高支付能力和需求；因此会再次提高支付能力和需求；（

42、6 6）如果这一过程不断反复，那么支付能力和需求的提高将会降低失业率。）如果这一过程不断反复，那么支付能力和需求的提高将会降低失业率。这意味着，当失业率上升时，政府应当通过增加公共开支和这意味着，当失业率上升时，政府应当通过增加公共开支和/ /和降低税收率和降低税收率来刺激社会消费。来刺激社会消费。 61二、全球化的加速推进及其影响二、全球化的加速推进及其影响 保守党政府的雇佣关系政策是以抛弃战后法团主保守党政府的雇佣关系政策是以抛弃战后法团主义的观点为特征义的观点为特征 : :（1 1）让私营部门取代了政府的模范雇主地位：）让私营部门取代了政府的模范雇主地位：（2 2）将国有产业和部分公共部

43、门私有化；）将国有产业和部分公共部门私有化；（3 3）增加对工会及其活动的法律控制，明确表示）增加对工会及其活动的法律控制，明确表示了反工会的立场；了反工会的立场；（4 4）放弃了政府对充分就业的承诺；）放弃了政府对充分就业的承诺；（5 5）在政府经济政策的制定中几乎完全排除了工）在政府经济政策的制定中几乎完全排除了工会联合会和英国产业同盟的参与。会联合会和英国产业同盟的参与。62三、工党政府的劳资关系协调政策三、工党政府的劳资关系协调政策1 1、社会伙伴关系、社会伙伴关系 （1 1）工会要放弃一些传统的集体行动；）工会要放弃一些传统的集体行动；（2 2）与传统的集体谈判相比，工会伙伴协议可以

44、）与传统的集体谈判相比，工会伙伴协议可以大幅度地促进员工的培训和工作保障；大幅度地促进员工的培训和工作保障；（3 3）与传统的工人相比，现代的工人降低了参加）与传统的工人相比，现代的工人降低了参加工会的热情；工会的热情；（4 4）雇员更希望雇主和工会之间开展合作；）雇员更希望雇主和工会之间开展合作；（5 5）雇主也不情愿与强硬的工会展开谈判，有时）雇主也不情愿与强硬的工会展开谈判，有时会说服工会，寻求伙伴关系处理劳动关系。会说服工会，寻求伙伴关系处理劳动关系。632 2、调和自由放任主义和工团主义、调和自由放任主义和工团主义（1 1）平等的价值：所有人生来都是平等的，所以）平等的价值：所有人生

45、来都是平等的，所以也应该平等对待；也应该平等对待；（2 2）机会均等：关注机会，而不是结果；）机会均等：关注机会，而不是结果；（3 3）义务：人们不能只向国家索取权利，同时也）义务：人们不能只向国家索取权利，同时也要承担与权利相拌的义务；要承担与权利相拌的义务；（4 4）社区：建立能为个人发展提供机会和存在有）社区：建立能为个人发展提供机会和存在有意义的社会关系中承担责任的结构和组织。意义的社会关系中承担责任的结构和组织。643 3、促进就业和劳动关系立法、促进就业和劳动关系立法（1 1）促进就业）促进就业一是立法禁止不公平解雇，要求企业大规模解雇员工必须一是立法禁止不公平解雇，要求企业大规模

46、解雇员工必须与员工集体协商一致；与员工集体协商一致；二是用经济手段鼓励企业长期雇佣员工。二是用经济手段鼓励企业长期雇佣员工。三在其学习与技能委员会资助提供的职业培训中，有一部三在其学习与技能委员会资助提供的职业培训中，有一部分针对已就业人员的在职培训，以避免在职人员因技能分针对已就业人员的在职培训，以避免在职人员因技能不适应经营的变化而失业不适应经营的变化而失业 （2）调整劳动关系国家最低工资法（1998年） 工作场所中的公平白皮书（Fairness at Work） 雇佣关系法（1999） 6566第四章第四章 员工参与和民主管理员工参与和民主管理67 国内有的学者在研究员工参与管理时，常将

47、西方国内有的学者在研究员工参与管理时，常将西方国家的这类现象称为国家的这类现象称为“员工参与员工参与”，而将我国企业，而将我国企业职工的这类参与活动称为职工的这类参与活动称为“民主管理民主管理” 。 两者都是以企两者都是以企( (事）业组织里的劳动者为主体的事）业组织里的劳动者为主体的参与管理行为，除了参与形式和方法有所不同，并参与管理行为，除了参与形式和方法有所不同，并无本质区别。无本质区别。 68第一节第一节 员工参与管理的内涵与典型形式员工参与管理的内涵与典型形式一、员工参与管理的基本含义一、员工参与管理的基本含义 员工参与管理方案的一个共同特征是参与决策，员工参与管理方案的一个共同特征

48、是参与决策，也就是下级在一定程度上分享其直接管理者的决也就是下级在一定程度上分享其直接管理者的决策权，与其上级形成共同决策的机制。为使员工策权，与其上级形成共同决策的机制。为使员工能有效参与民主管理，员工必须有充足的时间参能有效参与民主管理，员工必须有充足的时间参加，而且员工参与决策的问题必须与其利益有关。加，而且员工参与决策的问题必须与其利益有关。另外，员工必须具有参与民主管理的能力（相关另外，员工必须具有参与民主管理的能力（相关知识、技术条件、沟通技巧等），以及企业文化知识、技术条件、沟通技巧等），以及企业文化和组织氛围也有利于员工参与。和组织氛围也有利于员工参与。 69二、国外员工参与管

49、理的常见形式二、国外员工参与管理的常见形式1 1、集体谈判、集体谈判 集体谈判是职工团体为了维持和改善劳动条件等集体谈判是职工团体为了维持和改善劳动条件等而与企业管理方所进行的交涉活动，是职工通过而与企业管理方所进行的交涉活动，是职工通过工会组织参与管理的一种有效手段。西方国家大工会组织参与管理的一种有效手段。西方国家大都通过立法形式规定了集体谈判的具体内容和方都通过立法形式规定了集体谈判的具体内容和方法，并赋予工会作为工人代表与资方进行谈判的法，并赋予工会作为工人代表与资方进行谈判的资格。资格。 70、工人委员会制、工人委员会制 从组织上看，基本上分为两种形式：一种是由企从组织上看，基本上分

50、为两种形式：一种是由企业管理者代表和工人代表按人数对等原则组成，业管理者代表和工人代表按人数对等原则组成，类似劳资联席会议；另一种是由企业全体工人选类似劳资联席会议；另一种是由企业全体工人选出的工人代表组成，不论是不是工会会员都可当出的工人代表组成，不论是不是工会会员都可当选职工代表。选职工代表。 713 3、工人董事和工人监事制度、工人董事和工人监事制度 工人董事和工人监事制度是公司制企业最高管理工人董事和工人监事制度是公司制企业最高管理决策机构中的工人参与民主管理的制度，欧洲国决策机构中的工人参与民主管理的制度，欧洲国家有在董事会层次设立职工代表的法律要求。家有在董事会层次设立职工代表的法

51、律要求。 724 4、工人自治小组、工人自治小组 工人自治小组是车间和班组一级工作现场工人直工人自治小组是车间和班组一级工作现场工人直接参与民主管理的一种形式，它是在车间内成立接参与民主管理的一种形式，它是在车间内成立的正式或非正式的工人小组，有自己的目标，能的正式或非正式的工人小组，有自己的目标，能自主自发地解决工作中的各种问题，并且从事技自主自发地解决工作中的各种问题，并且从事技术改革和质量改进等项工作。术改革和质量改进等项工作。 73第二节第二节 工会工会一、工会的概念一、工会的概念 一般认为工会是雇员建立起来的，通过集体谈判一般认为工会是雇员建立起来的，通过集体谈判改善雇员地位、工资水

52、平与就业条件的组织。改善雇员地位、工资水平与就业条件的组织。 最经典的是韦伯夫妇（最经典的是韦伯夫妇（Sidney Webb and Sidney Webb and Beatrice Webb,1920Beatrice Webb,1920）在）在英国工会史英国工会史中下的中下的定义：定义：“工会是由工人组成的旨在维护并改善其工会是由工人组成的旨在维护并改善其工作条件的持续性组织工作条件的持续性组织”。工会的目标是增强工。工会的目标是增强工人在与企业谈判时的力量。人在与企业谈判时的力量。74二、工会的职能二、工会的职能1 1、平衡劳资关系的职能、平衡劳资关系的职能 冲突的内容在于特定工作场所中劳

53、动与资本的分冲突的内容在于特定工作场所中劳动与资本的分配关系与管理关系，而冲突的根源则在于单个劳配关系与管理关系，而冲突的根源则在于单个劳动者与企业间不平衡的劳资关系。工会是作为与动者与企业间不平衡的劳资关系。工会是作为与资本抗衡的职工组织而产生和存在的，其作用正资本抗衡的职工组织而产生和存在的，其作用正是在于平衡劳资双方的力量，在于使劳资冲突的是在于平衡劳资双方的力量，在于使劳资冲突的解决问题走向制度化。解决问题走向制度化。 2、维护职工权益的职能工会是一个利益团体，为是其会员职工谋取利益的权益维护团体。 75763 3、参与民主管理的职能、参与民主管理的职能 职工因为需要与企业进行有组织的

54、交涉而建立工职工因为需要与企业进行有组织的交涉而建立工会，西方工会大多以集体谈判作为谋取职工利益会，西方工会大多以集体谈判作为谋取职工利益的基本手段，集体谈判也因此成为以工会为主体的基本手段，集体谈判也因此成为以工会为主体一方的集体劳动关系的核心运行机制。一方的集体劳动关系的核心运行机制。 4 4、代表会员职工意志的职能、代表会员职工意志的职能 几乎所有国家的法律都刻意强调工会组织是由职几乎所有国家的法律都刻意强调工会组织是由职工自愿结合而成的。自愿性一般理解为特定工作工自愿结合而成的。自愿性一般理解为特定工作场所的职工自主地建立或选择某个工会作为自己场所的职工自主地建立或选择某个工会作为自己

55、的代表。的代表。 77三、工会对企业和经济的影响三、工会对企业和经济的影响1 1、工会在维护工人就业方面发挥的作用、工会在维护工人就业方面发挥的作用 （1 1）从源头上参与制定促进就业的政策和法规）从源头上参与制定促进就业的政策和法规（2 2）自我约束工资增长、保护就业岗位）自我约束工资增长、保护就业岗位（3 3）支持）支持“工作分享制工作分享制”和和“灵活工时制灵活工时制”，缓，缓解就业压力解就业压力 782 2、工会在维护职工报酬方面发挥的作用、工会在维护职工报酬方面发挥的作用(1)(1)工会能够为其会员带来更高的工资和福利。工会能够为其会员带来更高的工资和福利。 (2)(2)工会更愿意接

56、受把职工报酬与企业效益联系在工会更愿意接受把职工报酬与企业效益联系在一起的报酬机制。一起的报酬机制。 3 3、工会与企业效率、工会与企业效率 一方面，工会是垄断机构，其不断要求涨工资的一方面，工会是垄断机构，其不断要求涨工资的作法会降低配置效率；另一个方面，工会又能通作法会降低配置效率；另一个方面，工会又能通过增进职工与管理者的沟通来提高内部效率。过增进职工与管理者的沟通来提高内部效率。 79四、工会的新策略四、工会的新策略1 1、参与职工的教育和培训、参与职工的教育和培训2 2、参与技术和产品的开发、参与技术和产品的开发3 3、参与企业的战略管理决策、参与企业的战略管理决策4 4、为员工提供

57、养老金投资的机会、为员工提供养老金投资的机会5 5、与产业部门联盟、与产业部门联盟6 6、未来的挑战、未来的挑战80第三节第三节 经济转型时期我国工会的作用经济转型时期我国工会的作用一、中国工会的性质一、中国工会的性质 1.1.阶级性。阶级性。 2.2.自愿性。自愿性。 3.3.群众性。群众性。 4.4.独立性。独立性。 5.5.永续性。永续性。 81二、中国工会的职责二、中国工会的职责 一是从源头上维护，即通过参与法律、法规起草一是从源头上维护，即通过参与法律、法规起草和政策、计划制定等行为，使职工合法权益从根和政策、计划制定等行为，使职工合法权益从根本上得到应有的保障；本上得到应有的保障；

58、 二是具体的维护，即对个别职工或相同情况职工二是具体的维护，即对个别职工或相同情况职工群体的利益进行维护的援助活动。群体的利益进行维护的援助活动。 82三、工会的组织机构三、工会的组织机构1 1、工会的组织原则、工会的组织原则 根据根据工会法工会法和和中国工会章程中国工会章程的规定，中的规定，中国工会的组织原则有两条：一是民主集中制的根国工会的组织原则有两条：一是民主集中制的根本组织原则；二是产业和地方相结合的组织领导本组织原则；二是产业和地方相结合的组织领导原则。原则。832 2、工会的机构设置、工会的机构设置(1)(1)基层工会基层工会(2) (2) 基层工会中女职工人数较多的，可以建立工

59、会基层工会中女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会女职工委员会 (3) (3) 县级以上地方建立地方各级总工会，总工会委县级以上地方建立地方各级总工会，总工会委员会委员每届任期员会委员每届任期5 5年。年。(4) (4) 全国建立统一的中华全国总工会。全国建立统一的中华全国总工会。84四、工会在协调劳动关系方面的主要作用四、工会在协调劳动关系方面的主要作用1 1、通过职工代表大会或其它形式，工会代表和组织职工参加本单位民、通过职工代表大会或其它形式，工会代表和组织职工参加本单位民主管理和民主监督。主管理和民主监督。 2 2、参与协调劳动关系和调解劳动争议，与企业建立集体协商制度，解、参与协

60、调劳动关系和调解劳动争议，与企业建立集体协商制度，解决涉及职工切身利益问题。决涉及职工切身利益问题。 3 3、监督有关法律、法规的贯彻执行，协助和督促企业做好劳动保险、监督有关法律、法规的贯彻执行，协助和督促企业做好劳动保险、劳动保护工作，办好职工集体福利事业，改善职工生活。劳动保护工作，办好职工集体福利事业，改善职工生活。4 4、企业违反劳动法律、法规规定，有侵犯职工劳动权益的情形时，工、企业违反劳动法律、法规规定，有侵犯职工劳动权益的情形时，工会应当代表职工与企业交涉，要求企业采取措施予以改正；会应当代表职工与企业交涉，要求企业采取措施予以改正；5 5、各级人民政府劳动行政部门应当会同同级