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文档简介
1、职培处职业卫生培训一、职业卫生安全管理一、职业卫生安全管理职业病的定义:凡是在从事生产劳动的作业环境中存在的危害从业人员职业病的定义:凡是在从事生产劳动的作业环境中存在的危害从业人员 健康的因素均被称为职业性危害因素,由职业性危害因素健康的因素均被称为职业性危害因素,由职业性危害因素所所 引起的疾病称为职业病。引起的疾病称为职业病。目的:规范有职业性危害因素场所的安全管理;预防、控制和消除目的:规范有职业性危害因素场所的安全管理;预防、控制和消除 职业病危害,防治职业病,保护职工健康。职业病危害,防治职业病,保护职工健康。责任:监督执行制度责任:监督执行制度: : 安全科、人事科负责;安全科、
2、人事科负责; 履行制度履行制度: : 生产科、设备科、有职业危害的车间、班组。生产科、设备科、有职业危害的车间、班组。卫生部部长陈竺卫生部部长陈竺20092009年年4 4月月2424日在我国保护农民工日在我国保护农民工健康高层论坛会上指出:健康高层论坛会上指出: 我国职业病危害形势严峻,尘肺和职业中毒我国职业病危害形势严峻,尘肺和职业中毒居高不下。截止居高不下。截止20082008年底,各类职业病累计年底,各类职业病累计7070多多万例,其中尘肺病累计发病近万例,其中尘肺病累计发病近6464万例,已死亡万例,已死亡1414万多例。近几年,平均每年新发现尘肺病万多例。近几年,平均每年新发现尘肺
3、病1 1万多例万多例,同时尘肺病发病工龄明显缩短,急、慢性职业,同时尘肺病发病工龄明显缩短,急、慢性职业中毒呈上升趋势。据专家估计,在今后一段时期中毒呈上升趋势。据专家估计,在今后一段时期,我国职业病总数还将继续呈上升趋势。农民工,我国职业病总数还将继续呈上升趋势。农民工职业病危害问题突出。职业病危害问题突出。我国职业危害形势及特点我国职业危害形势及特点我国职业危害形势及特点我国职业危害形势及特点1.1.接触职业病危害人数多,患病数量大接触职业病危害人数多,患病数量大 ;2.2.职业病危害分布行业广,中小企业危害重职业病危害分布行业广,中小企业危害重 ;3.3.职业病危害流动性大、危害转移严重
4、职业病危害流动性大、危害转移严重 ;4.4.职业病具有隐匿性、迟发性特点,其危害往往被忽职业病具有隐匿性、迟发性特点,其危害往往被忽视视 。 二、职业危害因素二、职业危害因素定义:定义: 职业危害因素是指存在于工作场所或者与特定职业相伴随,对从事该职业活动的劳动者可能造成健康损害或者产生健康影响的各种有害的化学、物理、放射、生物因素,以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。(一)职业危害因素的分类(一)职业危害因素的分类1.1.按照导致职业病危害的直接原因分类按照导致职业病危害的直接原因分类 卫生部卫生部职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录分为:粉尘类、放射性物质类(电离辐射分为:粉尘
5、类、放射性物质类(电离辐射)、化学物质类、物理因素、生物因素、)、化学物质类、物理因素、生物因素、导致职业性皮肤病的危害因素、导致职业导致职业性皮肤病的危害因素、导致职业性眼病的危害因素、导致职业性耳鼻喉口性眼病的危害因素、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、腔疾病的危害因素、职业性肿瘤职业性肿瘤、其他职业其他职业病危害因素等十大类。病危害因素等十大类。(132132种)种)尘肺病(13种):矽肺矽肺、煤工尘肺、石棉肺等。职业性放射性疾病(11种) 。职业中毒(56种) :铅、汞铅、汞、锰、镉及其化合物中毒,硫化氢、 一氧化碳、苯、甲苯、苯、甲苯、三氯乙烯等中毒。物理因素所致职业病(5种) :
6、中暑中暑、高原病等。生物因素所致职业病(3种) :炭疽、布氏杆菌病。职业性皮肤病(8种) :接触性皮炎、电光性皮炎。职业性眼病(3种) :职业性白内障、电光性眼炎。职业性耳鼻喉口腔疾病(3种) :噪声聋噪声聋、铬鼻病。职业性肿瘤(8种) :苯所致白血病苯所致白血病、石棉所致肺癌。其他职业病(5种) :金属烟热、职业性哮喘。我国公布的职业病名单我国公布的职业病名单5757年为年为1414种;种;8787年为年为9 9类类102102种;种; 2002 2002年为十大类年为十大类115115种。种。(一)职业危害因素的分类(一)职业危害因素的分类2.2.按照职业危害因素性质分类:按照职业危害因素
7、性质分类:化学因素化学因素 外源性化学物质:如铅、汞、苯、氯、一氧化碳、三外源性化学物质:如铅、汞、苯、氯、一氧化碳、三氯乙烯、正己烷等;氯乙烯、正己烷等; 生产性粉尘:如二氧化硅粉尘、硅酸盐粉尘、金属粉生产性粉尘:如二氧化硅粉尘、硅酸盐粉尘、金属粉尘、炭系粉尘、有机粉尘、混合粉尘等。尘、炭系粉尘、有机粉尘、混合粉尘等。物理因素物理因素 如高温、高湿、低温、高气压、低气压、噪声如高温、高湿、低温、高气压、低气压、噪声、振动、电离辐射、非电离辐射等。、振动、电离辐射、非电离辐射等。(一)职业危害因素的分类(一)职业危害因素的分类噪声的职业危害噪声的职业危害GBZ2.2-2007GBZ2.2-20
8、07工作场所有害因素职业接触限值工作场所有害因素职业接触限值 换算可换算可允许的最长暴露时间声压允许的最长暴露时间声压8 8小时小时85 dB(A) 85 dB(A) 2.2.按照职业危害因素性质分类:按照职业危害因素性质分类:生物因素生物因素 如引起职如引起职 业性传染病的细菌、业性传染病的细菌、 病毒等,引起谷痒病毒等,引起谷痒 症、稻田皮炎等的昆虫和尾蚴。症、稻田皮炎等的昆虫和尾蚴。职业损伤性因素职业损伤性因素 如精神紧张、劳动性疲劳、强迫性体如精神紧张、劳动性疲劳、强迫性体位、不合理工具、个别器官或系统的过度紧张等。位、不合理工具、个别器官或系统的过度紧张等。社会心理因素社会心理因素
9、如职业性精神紧张和心理压力因素等。如职业性精神紧张和心理压力因素等。(一)职业危害因素的分类(一)职业危害因素的分类 劳动组织和劳动制度不合理:劳动时间过长,脑力劳动与体力劳动比例不劳动组织和劳动制度不合理:劳动时间过长,脑力劳动与体力劳动比例不 当,工间休息不当,倒班制度不合理等。当,工间休息不当,倒班制度不合理等。劳动强度过大、生产定额不当:安排的作业与劳动者生理状况不相适应。劳动强度过大、生产定额不当:安排的作业与劳动者生理状况不相适应。 个别器官或系统过度紧张:如视屏作业者的视觉紧张和腰背肌肉紧张,钢个别器官或系统过度紧张:如视屏作业者的视觉紧张和腰背肌肉紧张,钢 琴演奏家的手指痉挛等
10、。琴演奏家的手指痉挛等。 长时间处于某种不良体位或使用不合理的工具:如计算机操作人员、流水长时间处于某种不良体位或使用不合理的工具:如计算机操作人员、流水 线工作人员如坐椅不适易产生颈、肩、腕损伤。长期操作手柄、线工作人员如坐椅不适易产生颈、肩、腕损伤。长期操作手柄、 轮盘等引起掌挛缩病。长期站立、行走引起下肢静脉曲张和扁轮盘等引起掌挛缩病。长期站立、行走引起下肢静脉曲张和扁 平足。平足。 精神紧张:客观需求与主观反应之间的一种失衡。由于不能满足需求就可精神紧张:客观需求与主观反应之间的一种失衡。由于不能满足需求就可 能引起相应的功能性紊乱。能引起相应的功能性紊乱。 劳动过程中的有害因素劳动过
11、程中的有害因素生产环境中的有害因素生产环境中的有害因素自然环境中的因素:寒冷、炎热、太阳辐射等。自然环境中的因素:寒冷、炎热、太阳辐射等。厂房建筑或布局不合理:厂房建筑面积过小,厂房建筑或布局不合理:厂房建筑面积过小,机机械设备安械设备安 置过密;热源、噪声无隔离;通风不良、采光照置过密;热源、噪声无隔离;通风不良、采光照 明不足、有毒无毒工段在同一车间。明不足、有毒无毒工段在同一车间。作业环境空气污染作业环境空气污染 上述各种有害因素随着产品种类、生产工艺过程和生产设上述各种有害因素随着产品种类、生产工艺过程和生产设备的不同有时单独存在,多数情况下几种职业性有害因素联合备的不同有时单独存在,
12、多数情况下几种职业性有害因素联合存在,它们的不同组合,构成不同的劳动条件,对劳动者健康存在,它们的不同组合,构成不同的劳动条件,对劳动者健康产生不同的特殊影响。产生不同的特殊影响。 方针方针 职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针,实行分类管理、综合治理。方针,实行分类管理、综合治理。 保障从业人员的合法权益,改善从业环境;保障从业人员的合法权益,改善从业环境;综合治理和安全生产;定期检测及处理;有职综合治理和安全生产;定期检测及处理;有职业危害岗位的职工必须依法参加工伤社会保险。业危害岗位的职工必须依法参加工伤社会保险。20162016年年7 7月月
13、2 2日通日通过并公布过并公布( ( 三三) )企业自身在职业卫生管理方面职责企业自身在职业卫生管理方面职责中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法工业场所职业卫生监督管理规定工业场所职业卫生监督管理规定 (4747号令)号令)职业病危害项目申报办法职业病危害项目申报办法 (4848号令)号令)用人单位职业健康监护监督管理办法用人单位职业健康监护监督管理办法 (4949号令)号令)职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法 (5050号令)号令)建设项目职业卫生建设项目职业卫生“三同时三同时”监督管理暂行办法监督管理暂行办法 (5151号令)号令)职业
14、卫生档案管理规范职业卫生档案管理规范 (20131712013171号)号)用人单位职业病危害因素定期检测管理规范用人单位职业病危害因素定期检测管理规范 (201516201516号)号)职业卫生技术服务档案管理规范职业卫生技术服务档案管理规范 (201593201593号)号)职业卫生技术服务机构实验室布局与管理规范职业卫生技术服务机构实验室布局与管理规范 (201593201593号)号)职业卫生技术服务机构检测工作规范职业卫生技术服务机构检测工作规范 (2016920169号)号)职业卫生管理相关法律法规职业卫生管理相关法律法规( ( 三三) )企业自身在职业卫生管理方面职责企业自身在职
15、业卫生管理方面职责( ( 三三) )企业自身在职业卫生管理方面职责企业自身在职业卫生管理方面职责1.1.设立职业卫生管理组织机构及配备职业卫生管理人员;设立职业卫生管理组织机构及配备职业卫生管理人员;2.2.职业卫生相关知识培训;职业卫生相关知识培训;3.3.建立职业卫生管理制度和操作规程;建立职业卫生管理制度和操作规程;4.4.工作场所设计应符合卫生学要求;工作场所设计应符合卫生学要求;5.5.建立职业卫生管理档案;建立职业卫生管理档案;6.6.工作场所设置职业病危害警示标识、公告栏、告知卡;工作场所设置职业病危害警示标识、公告栏、告知卡;7.7.为劳动者配发个人使用的职业病防护用品,并督促
16、、指导正确为劳动者配发个人使用的职业病防护用品,并督促、指导正确使用;使用;( ( 三三) )企业自身在职业卫生管理方面职责企业自身在职业卫生管理方面职责8.8.应急救援相关工作(预案、设施、设备、急救用品、标识等);应急救援相关工作(预案、设施、设备、急救用品、标识等);9.9.职业病危害日常监测、职业危害现状评价;职业病危害日常监测、职业危害现状评价;10.10.职业病危害告知;职业病危害告知;11.11.职业病危害事故、职业病病人报告;职业病危害事故、职业病病人报告;12.12.职业病危害申报;(职业病危害申报;(4848号令)号令)13.13.职业健康监护及建立档案;(职业健康监护及建
17、立档案;(4949号令)号令)14.14.职业卫生职业卫生“三同时三同时”备案、审核、审查和验收;(备案、审核、审查和验收;(5151号令)号令)说明:上述工作说明:上述工作111111依据依据中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法 “4747号令号令”。1.1.设立职业卫生管理组织机构及配备职业卫生管理人员设立职业卫生管理组织机构及配备职业卫生管理人员( ( 三三) )企业自身在职业卫生管理方面职责企业自身在职业卫生管理方面职责EHSEHS管理体系模式管理体系模式E E:(环境),即为员工提供良好舒适的工作环境;:(环境),即为员工提供良好舒适的工作环境;H H:(健康),即考
18、虑员工在生产过程中健康问题;:(健康),即考虑员工在生产过程中健康问题;S S:(安全),关注整个生产过程可能导致员工受伤、设备损坏:(安全),关注整个生产过程可能导致员工受伤、设备损坏 的因素,并通过预防控制的手段阻止危害因素诱发至事故的因素,并通过预防控制的手段阻止危害因素诱发至事故 的发生。的发生。(9 9) 劳动者职业健康监护及其档案管理制度;劳动者职业健康监护及其档案管理制度;(1010)职业病危害事故处置与报告制度;)职业病危害事故处置与报告制度;(1111)职业病危害应急救援与管理制度;)职业病危害应急救援与管理制度;(1212)岗位职业卫生操作规程;(应涵盖所有接触职业病)岗位
19、职业卫生操作规程;(应涵盖所有接触职业病 危害作业岗位)危害作业岗位)(1313)法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度;)法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度;(1414)职业病防治计划及实施方案;(附最高责任者承诺书)职业病防治计划及实施方案;(附最高责任者承诺书)(1515)职业卫生管理机构及职责。)职业卫生管理机构及职责。 3 3. .建立职业卫生管理制度和操作规程建立职业卫生管理制度和操作规程 ( ( 三三) )企业自身在职业卫生管理方面职责企业自身在职业卫生管理方面职责5.5.建立职业卫生管理档案建立职业卫生管理档案(1 1)职业病防治责任制文件;)职业病防治责任制文件;(2
20、 2)职业卫生管理规章制度、操作规程;)职业卫生管理规章制度、操作规程;(3 3)工作场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业)工作场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业 人员接触情况等资料;人员接触情况等资料;(4 4)职业病防护设施、应急救援设施基本信息,以及其配置、)职业病防护设施、应急救援设施基本信息,以及其配置、 使用、维护、检修与更换等记录;使用、维护、检修与更换等记录;(5 5)工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录;)工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录;(6 6)职业病防护用品配备、发放、维护与更换等记录;)职业病防护用品配备、发放、维护与更换等记录; 四
21、四 企业职业卫生管理职责企业职业卫生管理职责(7 7)主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重工作岗)主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重工作岗 位的劳动者等相关人员职业卫生培训资料;位的劳动者等相关人员职业卫生培训资料; (8 8)职业病危害事故报告与应急处置记录;)职业病危害事故报告与应急处置记录;(9 9)劳动者职业健康检查结果汇总资料,存在职业禁忌证、职)劳动者职业健康检查结果汇总资料,存在职业禁忌证、职 业健康损害或者职业病的劳动者处理和安置情况记录;业健康损害或者职业病的劳动者处理和安置情况记录;(1010)建设项目职业卫生)建设项目职业卫生“三同时三同时”有关技术资料
22、,以及其备有关技术资料,以及其备 案、审核、审查或者验收等有关回执或者批复文件;案、审核、审查或者验收等有关回执或者批复文件;(1111)职业卫生安全许可证申领、职业病危害项目申报等有关)职业卫生安全许可证申领、职业病危害项目申报等有关 回执或者批复文件;回执或者批复文件;(1212)其他有关职业卫生管理的资料或者文件。)其他有关职业卫生管理的资料或者文件。 四四 企业职业卫生管理职责企业职业卫生管理职责5.5.建立职业卫生管理档案建立职业卫生管理档案6.6.工作场所设置职业病危害公告栏、警示标识、告知卡工作场所设置职业病危害公告栏、警示标识、告知卡( ( 三三) )企业自身在职业卫生管理方面
23、职责企业自身在职业卫生管理方面职责公告栏公告栏警示说明警示说明警示标识警示标识7.7.配发个人使用的职业病防护用品,并督促、指导正确使用配发个人使用的职业病防护用品,并督促、指导正确使用( ( 三三) )企业自身在职业卫生管理方面职责企业自身在职业卫生管理方面职责8.8.应急救援相关工作(预案、设施、设备、急救用品、标识等)应急救援相关工作(预案、设施、设备、急救用品、标识等)( ( 三三) )企业自身在职业卫生管理方面职责企业自身在职业卫生管理方面职责9.9.职业病危害日常监测、职业危害现状评价职业病危害日常监测、职业危害现状评价日常监测如何做?(用人单位自我监测、服务机构监测)日常监测如何
24、做?(用人单位自我监测、服务机构监测)职业危害现状评价哪些单位(情况下)需要做?周期?职业危害现状评价哪些单位(情况下)需要做?周期?第二十条第二十条 :存在职业病危害的用人单位,应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机:存在职业病危害的用人单位,应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构,每年至少进行一次职业病危害因素检测。构,每年至少进行一次职业病危害因素检测。职业病危害严重的用人单位,除遵守前款规定外,应当委托具有相应资质的职业职业病危害严重的用人单位,除遵守前款规定外,应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构,每三年至少进行一次职业病危害现状评价。卫生技术服务机构,每三年至少进行一次
25、职业病危害现状评价。第二十一条:第二十一条:(1 1)初次申请职业卫生安全许可证,或者职业卫生安全许可证有效期届满)初次申请职业卫生安全许可证,或者职业卫生安全许可证有效期届满 申请换证的;申请换证的;(2 2)发生职业病危害事故的;)发生职业病危害事故的;(3 3)国家安全生产监督管理总局规定的其他情形。)国家安全生产监督管理总局规定的其他情形。 四四 企业职业卫生管理职责企业职业卫生管理职责10.10.职业病危害告知职业病危害告知( ( 三三) )企业自身在职业卫生管理方面职责企业自身在职业卫生管理方面职责检测报告检测报告11.11.职业病危害事故、职业病病人报告职业病危害事故、职业病病人
26、报告12.12.职业病危害申报职业病危害申报资质证书资质证书等级等级有效期有效期( ( 三三) )企业自身在职业卫生管理方面职责企业自身在职业卫生管理方面职责1.1.两个评价(职业病危害预评价和控制效果评价)两个评价(职业病危害预评价和控制效果评价) 1 1)时间节点)时间节点 (1 1)预评价:可行性论证阶段(土建施工之前);)预评价:可行性论证阶段(土建施工之前); (2 2)控制效果评价:试运行阶段(试运行阶段不少于)控制效果评价:试运行阶段(试运行阶段不少于3030天,不超过天,不超过180180天)天) 2 2)评价机构)评价机构 有资质的职业卫生技术服务机构(评价资质:甲级、乙级、
27、丙级)有资质的职业卫生技术服务机构(评价资质:甲级、乙级、丙级) 3 3)备案、审核过程)备案、审核过程 (1 1)建设单位组织专家对报告书进行审核,然后由建设单位报送安监部门进)建设单位组织专家对报告书进行审核,然后由建设单位报送安监部门进 行备案(一般危害建设项目)、审核;行备案(一般危害建设项目)、审核; (2 2)安监部门组织专家对报告书进行审核(严重危害和较重危害建设项目),)安监部门组织专家对报告书进行审核(严重危害和较重危害建设项目), 然后给建设单位出具批准文件。然后给建设单位出具批准文件。( ( 三三) )企业自身在职业卫生管理方面职责企业自身在职业卫生管理方面职责14.14
28、.职业卫生职业卫生“三同时三同时”备案、审核、审查和验收备案、审核、审查和验收 特种作业人员必须进行专门的安全技术培训,并进行严格特种作业人员必须进行专门的安全技术培训,并进行严格考核,考核合格后由安全生产综合部门发给考核,考核合格后由安全生产综合部门发给特种作业操作证特种作业操作证方可上岗工作。方可上岗工作。-持证上岗持证上岗 特种作业操作证特种作业操作证,每两年进行一次复审。,每两年进行一次复审。 (四)劳动防护用品的配用和维护(四)劳动防护用品的配用和维护有毒有害作业岗位有毒有害作业岗位 高温、有毒、接触粉尘、繁重劳动、高空作业的岗位属高温、有毒、接触粉尘、繁重劳动、高空作业的岗位属于有
29、毒有害作业岗位。于有毒有害作业岗位。 从事有毒有害岗位作业,必须佩带个人防护用品,如安从事有毒有害岗位作业,必须佩带个人防护用品,如安全帽、安全带、绝缘护品、防毒面具或防尘口罩等。全帽、安全带、绝缘护品、防毒面具或防尘口罩等。 (四)劳动防护用品的配用和维护(四)劳动防护用品的配用和维护 在易燃、易爆、烧灼及有在易燃、易爆、烧灼及有静电发生的场所作业时,决不静电发生的场所作业时,决不能使用化纤防护用品。能使用化纤防护用品。 (四)劳动防护用品的配用和维护(四)劳动防护用品的配用和维护防护服防护服 用于保护作业者免受环境有害因素的伤害。主要产品有阻燃防护用于保护作业者免受环境有害因素的伤害。主要
30、产品有阻燃防护服、防酸碱工作服、防静电工作服、带电作业屏蔽服、防服、防酸碱工作服、防静电工作服、带电作业屏蔽服、防X X射线工作射线工作服、防寒服、防水服、防微波服、潜水服、防尘服等。服、防寒服、防水服、防微波服、潜水服、防尘服等。 穿戴要决:穿戴要决:“三紧三紧”;领口紧,袖口紧,下摆紧。;领口紧,袖口紧,下摆紧。 (四)劳动防护用品的配用和维护(四)劳动防护用品的配用和维护安全帽的材质安全帽的材质 (四)劳动防护用品的配用和维护(四)劳动防护用品的配用和维护塑料安全帽塑料安全帽玻璃钢安全帽玻璃钢安全帽胶质安全帽胶质安全帽竹编安全帽竹编安全帽铝合金安全帽铝合金安全帽 安全帽的使用人群安全帽的
31、使用人群 依据国家经贸委于依据国家经贸委于20002000年年3 3月月6 6日发布的日发布的劳动防护用品配备劳动防护用品配备标准(试行)标准(试行),涉及配备安全帽的典型工种包括:,涉及配备安全帽的典型工种包括: 铸造工、电工、炉前工、冷作工、筑路工、石油钻井工、采煤工等铸造工、电工、炉前工、冷作工、筑路工、石油钻井工、采煤工等2525个个典型工种。典型工种。 每一个典型工种还有许多相近工种,如:电工由每一个典型工种还有许多相近工种,如:电工由3232个相近工种,个相近工种,炉前工有炉前工有145145个相近工种。个相近工种。 企业应按照标准中防护用品的配备配备安全帽,作业人员也可以按照企业应按照标准中防护用品的配备配备安全帽,作业人员也可以按照其中的规定提出配备要求。其中的规定提出配备要求。 (四)劳动防护用品的配用和维护(四)劳动防护用品的配用和维护防护眼镜、防护面罩防护眼镜、防护面罩 包括:包括:电焊工护目镜、炉窑电焊工护目镜、炉窑工护目镜和面罩、防微波和防碎工护目镜和面罩、防微波和防碎屑眼镜等。屑眼镜等。 (四)劳动防护用品的配用和维护(四)劳动防护用品的配用和维护正确使用和佩戴劳动防护用品正确使用和
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