高邮光学元件项目投资计划书（模板范文）

1、泓域咨询 /高邮光学元件项目投资计划书高邮光学元件项目投资计划书xx投资管理公司目录第一章 项目绪论8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度11七、 原辅材料及设备11八、 环境影响12九、 建设投资估算12十、 项目主要技术经济指标13主要经济指标一览表13十一、 主要结论及建议14第二章 项目背景分析16一、 行业发展趋势16二、 影响行业发展的有利及不利因素17三、 行业发展状况19四、 项目实施的必要性20第三章 行业发展分析22一、 市场规模22二、 行业概况24三、 行业壁垒25第四章

2、 项目选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展36四、 社会经济发展目标37五、 产业发展方向39六、 项目选址综合评价42第五章 产品规划与建设内容43一、 建设规模及主要建设内容43二、 产品规划方案及生产纲领43产品规划方案一览表44第六章 SWOT分析45一、 优势分析（S）45二、 劣势分析（W）46三、 机会分析（O）47四、 威胁分析（T）47第七章 运营管理51一、 公司经营宗旨51二、 公司的目标、主要职责51三、 各部门职责及权限52四、 财务会计制度55第八章 发展规划61一、 公司发展规划61二、 保障措施62第九章 项目规划进

3、度65一、 项目进度安排65项目实施进度计划一览表65二、 项目实施保障措施66第十章 原材料及成品管理67一、 项目建设期原辅材料供应情况67二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理67第十一章 工艺技术分析69一、 企业技术研发分析69二、 项目技术工艺分析72三、 质量管理73四、 项目技术流程74五、 设备选型方案76主要设备购置一览表77第十二章 投资方案78一、 编制说明78二、 建设投资78建筑工程投资一览表79主要设备购置一览表80建设投资估算表81三、 建设期利息82建设期利息估算表82固定资产投资估算表83四、 流动资金84流动资金估算表84五、 项目总投资85总投资及构成一

4、览表86六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表87第十三章 项目经济效益分析88一、 基本假设及基础参数选取88二、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表90利润及利润分配表92三、 项目盈利能力分析92项目投资现金流量表94四、 财务生存能力分析95五、 偿债能力分析95借款还本付息计划表97六、 经济评价结论97第十四章 风险防范98一、 项目风险分析98二、 项目风险对策100第十五章 总结102第十六章 附表附件103主要经济指标一览表103建设投资估算表104建设期利息估算表105固定资产投资估算表106流动资金估算表106

5、总投资及构成一览表107项目投资计划与资金筹措一览表108营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表110利润及利润分配表111项目投资现金流量表112借款还本付息计划表113本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：高邮光学元件项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约54.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等

6、公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设

7、地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）技术原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品

8、方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。五、 建设背景、规模（一）项目背景目前汽车安全领域用到的光学元器件主要有汽车后视镜、车载摄像头、玻璃按钮等。未来汽车全景可视系统、汽车抬头显示系统以及汽车智能驾驶技术的普及将会进一步加大对光学元器件的需求。国内汽车产量2007年-2017年分别为4,744.64万辆、6,541.14万辆、8,350.46万辆、11,816.19万辆、12,354.50万辆、13,197.52万辆、1

9、5,080.01万辆、15,868.12万辆、15,532.42万辆、17,008.61万辆、17,972.20万辆。由此可见，随着汽车产量的增加，应用于汽车安全领域的光学元件的市场需求也会随之增加。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积36000.00（折合约54.00亩），预计场区规划总建筑面积59408.10。其中：生产工程40037.47，仓储工程6166.37，行政办公及生活服务设施8285.22，公共工程4919.04。项目建成后，形成年产xxx千件光学元件的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包

10、括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括玻璃毛坯、抛光粉、无水酒精、磨削液、金刚石丸片、MgF2、氧气、毛巾。（二）主要设备主要设备包括：压胚炉、回火炉、精密屈折计、应力检查机、平面研磨机、粉付机、热切机、大割机、分称机、干燥机、机切机、滚料机、调整机、UV检查器、空压机、三相切断机。八、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程

11、中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资25467.34万元，其中：建设投资21073.65万元，占项目总投资的82.75%；建设期利息445.23万元，占项目总投资的1.75%；流动资金3948.46万元，占项目总投资的15.50%。（二）建设投资构成本期项目建设投资21073.65万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用17726.90万元，工程建设其他费用2867.79万元，预备费478.96万元。十、 项目主要技

12、术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入47800.00万元，综合总成本费用37868.84万元，纳税总额4730.78万元，净利润7262.75万元，财务内部收益率21.89%，财务净现值7649.68万元，全部投资回收期5.77年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积36000.00约54.00亩1.1总建筑面积59408.101.2基底面积21960.001.3投资强度万元/亩368.712总投资万元25467.342.1建设投资万元21073.652.1.1工程费用万元17726.902.1.2其他费用万元2867.79

13、2.1.3预备费万元478.962.2建设期利息万元445.232.3流动资金万元3948.463资金筹措万元25467.343.1自筹资金万元16381.033.2银行贷款万元9086.314营业收入万元47800.00正常运营年份5总成本费用万元37868.84""6利润总额万元9683.67""7净利润万元7262.75""8所得税万元2420.92""9增值税万元2062.37""10税金及附加万元247.49""11纳税总额万元4730.78""

14、12工业增加值万元15973.85""13盈亏平衡点万元18095.01产值14回收期年5.7715内部收益率21.89%所得税后16财务净现值万元7649.68所得税后十一、 主要结论及建议经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。第二章 项目背景分析一、 行业发展趋势1、产品结构随下游产业变化而变化光学元件近年的发展趋势还体现在精密光学元件应用领域的扩张。随

15、着光学产品的推陈出新以及光学技术的突飞猛进，光学元件市场的应用范围持续扩大，从早期的常规相机、望远镜、显微镜、扫描器、传真机等，到现在的数码相机、摄像机、正投影机与背投影电视、光学驱动器、可视电话、DVD、照相手机、车载可视系统、CCTV及生物医学工程图像设备等均大量采用光学组件产品。另外，随着光学技术、薄膜技术、信息技术和微显示技术的发展，尤其是近年来数字图像信息产品的市场崛起，精密光学元件凭借其突出的高精度、高性能特质，已经被广泛应用于信息产业领域。2、产业链整合精密光学元组件的生产，仅为满足下游产品的发展需求，国内很多光电企业沦为国外数码投影、智能手机等高端光电整机生产企业的生产加工基地

16、，难以获得高额的回报率。国内大型的光学元件生产企业均在探索整合产业链条，将产品延伸至光电产业下游行业，形成光电产业的完整链条，以获取较高的产品毛利率。3、技术改造升级光学元件的终端光电产品正向着高像素、高清晰、高对比度、高亮度的方向发展，许多技术含量高、附加值大的特殊品质和特种光学玻璃已经得到广泛运用，成为数码相机、摄像机、影像扫描仪、激光打印机、可视电话、DVD等重要光学元件的核心材料，市场需求非常大，价格也远高于传统光学玻璃，使得光学玻璃加工制造行业面临技术升级、产品优化的压力。二、 影响行业发展的有利及不利因素1、有利因素（1）广阔的产业发展前景光学元器件产业集合了光学、物理学、电子技术

17、、材料科学和半导体科学技术等多学科的科研成就，是具有强烈应用背景的新兴交叉学科。光学元器件被广泛应用于光学仪器、消费类电子产品、安防监控、汽车安全、医疗器械、建筑测绘、工业自动化系统、科研、军工、航空航天探测、可穿戴设备等国民经济、科技及国防事业领域，发展前景广阔。（2）全球光学产业转移带来的发展机遇光学元器件产业具有技术密集和劳动密集的显著特点，继上世纪90年代美国、日本企业向台湾地区的产业转移之后，目前大量的日本、台湾光学企业正加紧向中国大陆转移，中国逐步成为全球光学元器件加工制造中心。全球化、专业化的分工合作体系逐步建立，有利于国内光学元器件加工企业在较高层次上参与全球光学企业的竞争，为

18、中国光学加工业发展提供了良好的市场机遇。2、不利因素（1）国内技术水平与国际先进水平存在差距光学元器件行业下游新产品层出不穷，应用范围逐步扩大，对光学元器件加工技术要求越来越高。目前，国内少数厂商能实现精密光学元器件量产，但特殊光学元器件的加工技术（如光学玻璃非球面模压技术）、配套材料及检测技术基本上由国外厂商掌握，国内厂商仍与国际高端水平有相当差距，在国际竞争中技术上处于相对劣势。（2）生产规模小，资本实力不足虽然我国光学元器件行业企业群体庞大，数量众多，但是普遍规模偏小，而且较为分散，无法发挥产业集群的优势。同时，与莱卡（Leica）和卡尔蔡司（CarlZeiss）等世界大型光学企业相比，

19、我国企业资本实力较弱，仍需大量的资本投入以缩小与世界先进水平的差距。（3）处于产业链条的中低端目前，我国光学元器件企业在高端技术领域建树较少，在工艺技术、核心材料、关键器件与生产、检测设备等方面落后于发达国家，因此全球产业布局中，仍集中在产业链的中低端，缺乏规模化的系统配套与产业，部分重要的器件与材料依旧需要进口。三、 行业发展状况目前全球精密光学元件制造的顶端技术掌握在日本、德国和美国等企业手中。德国拥有有悠久的光学制造历史和传统，历史积淀与传承造就了诸如莱卡LEICA公司和科尔蔡司CARLZEISS公司等光学元件、组件巨头，其生产的光学元件、组件至今仍受业界高度认同。日本精密光学元件工业起

20、步较晚，但进展飞速，尽管与德国产品相比，日本精密光学元件产品在品质上稍逊一筹，但因其价格相对低廉，使得日制精密光学元件产品全球市场占有率达到很高的比例。随着日本光学产业的成熟以及应用产品的日益加剧，日本的先进技术也随着加工基地的转移外溢至邻近地区，使中国台湾、韩国以及中国大陆在光学元件生产上规模日益扩大，涌现出了像台湾亚洲光学、今国光学等具有世界先进水平的企业。我国传统光学元件加工是自新中国成立后逐步发展起来的，主要分布在中国科学院、军工、航空航天的研究院所和企业。20世纪90年代末，我国精密光学元器件行业才初步实现工业化大批量生产。进入21世纪后，随着全球化的发展，在国家相关政策扶持之下，我

21、国的光学元件发展速度明显提升。发达国家光电产业出于结构化调整的考虑，大量国际光学元件企业也在中国设厂，中国大陆成为元件订单的承接地和聚集地。目前，中国大陆光学产业分布主要以珠海三角洲、长江三角洲和环渤海地区为主，这些地区光学产业发展旺盛，光学生产企业密集，充分发挥了同日本佳能、东森、索尼及韩国三星、LG等大企业关系密切及当地劳动力成本的优势，在中低档光学元件器材的产能上已居于全球首位。总体来说，我国的精密光学元件制造行业整体上较为分散，规模偏小，装备陈旧，加工技术水平与国际先进水平相比存在较大差距，特别是在高效、高品质、低成本、批量化生产技术方面，工程化和产业化的水平和推广能力较弱。然而，产业

22、的集聚也为国内光学元件生产企业提供了与国际领先企业合作的平台，国内少数光学元件生产企业逐渐与国际接轨，与来自台湾地区、美国和德国等国家和地区的知名光学公司建立了外协关系。国内光学元件生产企业通过与领先企业合作，提高研究开发能力，加快技术人才培养，不断积累经验，逐步缩小了国内光学元件行业与国际先进水平的差距，涌现了一批能够参与国际市场竞争的企业，这些企业配备了先进的技术与装备，自动化程度较高，具有较强的质量管理能力和过程控制能力。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预

23、计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国

24、内领先地位。第三章 行业发展分析一、 市场规模1、显微镜、望远镜等光学仪器领域显微镜、望远镜等光学仪器是光学元器件的传统应用领域之一。国内光学仪器及眼镜制造生产企业2005年-2012年固定资产投资完成额分别为26.91亿元、38.31亿元、46.21亿元、77.15亿元、60.14亿元、74.80亿元、115.39亿元、201.80亿元；2013年wind统计数据缺失；2014年-2016年固定资产投资完成额分别为162.67亿元、207.56亿元、183.01亿元。2、手机、照相机等消费类电子产品领域手机、照相机等消费类电子产品是光学元器件的传统应用领域之一。手机和照相机的成像系统需要用到

25、棱镜、透镜、反光镜等光学元器件。随着智能手机的逐步普及以及旅游消费需求的增加，手机、照相机等消费类电子产品的需求将会继续保持旺盛。此外，随着高清化、智能化和微型化的要求越来越高，由于非球面透镜的使用可减少透镜总数（一个非球面透镜可以达到多个球面透镜的效果）并提高成像质量，性能稳定的非球面玻璃镜片将得到更加广泛的应用。3、安防监控领域安防行业经过20多年的发展，应用范围从限定在非常重要和特殊的单位及金融系统、文物系统、军工、邮政等重要单位的安全防范，发展到商业、学校、社区、家庭等社会的全面防范。具有美观、安全、智能、安装简便等超性价比的优势的民用安防产品在国外的普及率达到70%以上，与此相比我国

26、民用安防产品市场发展尚未成熟。随着互联网、物联网、大数据、云计算、3G/4G网络等新技术不断融入到安防行业当中，全国各地的“智慧城市”、“平安城市”建设正如火如荼地展开，建设思路也逐渐向数字化、网络化、集成化、智能化、高清化的方向发展。我国的民用安防产品有着巨大的市场潜力，也蕴藏着巨大的商业机会，光学元器件行业面临着良好的发展前景。国内安防行业市场规模从2007年-2017年分别为1,453亿元、1,605亿元、1,890亿元、2,270亿元、2,700亿元、3,180亿元、3,720亿元、4,300亿元、4,860亿元、5,400亿元、6,480亿元。由此可见，国内安防行业的市场规模呈逐年扩

27、大的趋势。4、汽车安全领域目前汽车安全领域用到的光学元器件主要有汽车后视镜、车载摄像头、玻璃按钮等。未来汽车全景可视系统、汽车抬头显示系统以及汽车智能驾驶技术的普及将会进一步加大对光学元器件的需求。国内汽车产量2007年-2017年分别为4,744.64万辆、6,541.14万辆、8,350.46万辆、11,816.19万辆、12,354.50万辆、13,197.52万辆、15,080.01万辆、15,868.12万辆、15,532.42万辆、17,008.61万辆、17,972.20万辆。由此可见，随着汽车产量的增加，应用于汽车安全领域的光学元件的市场需求也会随之增加。二、 行业概况光电行业

28、是以光电技术为核心所构成的各类零件、组件、设备以及应用市场的总和。光电行业可以分为光学行业、激光行业、光电显示行业、光通讯行业、光存储行业等几大行业。光电产业链上游的光学材料以光学玻璃为主，其价格的波动直接影响元件生厂商的原材料成本，光学玻璃总体上处于供求平衡状态，价格稳中趋降；在光电产业链的中游，即光学元件、组件行业，是光电技术结合最紧密的部分。关键部件和关键组件，是光电产业链中的核心所在，需要根据客户的要求设计加工生产，进入门槛较高。到了下游，由于衍生出诸多产品，直接面对消费者，行业规模巨大，直接带动了整个光电行业的发展，从而也拉动了光学元件行业的增长。光学元件通常指利用光学原理进行各种观

29、察、测量、分析记录、信息处理、像质评价、能量传输与转换等光学系统中的主要器件。光学元件具有的功能包括：承担光的传输、控制及承载技术信息的光学基础产品。作为制造各种光学仪器、图像显示产品、光学存储设备核心部件的重要组成部分，光学元件的行业在市场上有着广泛的需求和发展前景。光学元件按照不同的标准，可进行不同的分类，其中按照精度和用途分类，光学元件分为传统光学元件和精密光学元件。传统光学元件主要应用在传统照相机、望远镜、显微镜等传统光学产品；精密光学元件主要用于高档望远镜、显微镜、照相机、摄像机、复印机、光学仪器、医疗设备以及各种广角镜头、长焦距、变焦镜头及各种滤光镜片等。三、 行业壁垒精密光学元件

30、的加工是一个技术密集、资金密集的行业。光学元件的特点是按照下游产品的特性和要求来进行设计和生产，只有具备产品设计、工艺设计能力，拥有高精度设备和熟练技术工人的厂商，才能进行大批量、高性能、低成本的光学元器件生产，最终占据较大的市场份额。进入精密光学元件行业的主要障碍包括：1、技术壁垒精密光学元件加工是一门综合学科，其制造工艺也比较复杂，需要掌握包括模具的制作、模具的镀膜、光学材料的融化、切割、抛光和光学元器件镀膜等一系列工艺流程和技术手段。同一款光学元件采用不同的加工技术，其生产成本能达到十几倍的差距。进入本行业不仅需要一批具有多学科交叉专业知识和丰富实践经验的高技术人才以及拥有丰富管理经验的

31、技术管理团队，同时还需要经验丰富的专业设备维护保养人员对生产设备进行维护和改造，而且对一般技术工人的熟练程度也有较高要求。潜在的行业进入者即使具备了相应的资金，没有较强的核心技术研发能力和大量经验丰富、技术过硬的技术工人，也难以在短时期内提高产品的合格率并在行业立足。因此，本行业对新进入者有较高的技术障碍，并且随着技术更新的加速，本行业的技术门槛将越来越高。2、人才壁垒由于精密光学元件一般具有单件加工、工序复杂、精细度高等特点，在加工过程中需要个人具有较高的工艺技能水平，培养一名具有熟练操作技术的工人需要较长的周期和较高的费用。因此，技术经验的积累、成熟操作工人的培养构成这个行业的较高门槛。3

32、、品牌壁垒品牌是占领市场的关键。精密光学元件行业的下游客户往往对其原供应商或知名厂商存在较大信任度和依赖性，而行业早期进入者都已经在业内逐步树立了品牌知名度与美誉度。因此，对拟进入本行业的新进入者来说，起步较晚，知名度相对偏低，获得客户的认可需要一个长期磨合的过程，其对新进入企业构成了一定的品牌及信誉壁垒。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽

33、可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况高邮市位于沿江经济带的长江北岸,北纬32°38'33°05'，东经119°13'119°50'。地处长江三角洲的江苏省

34、中部、里下河西缘。东邻兴化市，南连江都区、邗江区、仪征市，西接天长市(安徽省)、金湖县，北界宝应县。市区西南经扬州市达南京市165千米，东南经无锡市、苏州市抵上海市331千米，北距北京市980千米。全境南至北50.04千米，东至西57.6千米。总面积1963平方千米，其中陆地面积1175平方千米、水域面积788平方千米，分别占总面积的59.9%、40.1%。城市面积扩大到40余平方千米，建成区土地面积26.4平方千米。综合实力持续提升。“十三五”时期，全市地区生产总值可比价年均增长7%，高于全省、扬州市平均水平，2020年末达到838.18亿元，人均地区生产总值突破10万元大关。一般公共预算收

35、入总体呈现稳步上升态势，达到37.9亿元。社会消费品零售总额、固定资产投资年均增长8.7%、14.4%。全市进出口总额突破5亿美元，年实际到账外资最高达1.5亿美元，全市战略性新兴产业实际利用外资比重达到80%。跻身全国综合竞争力百强县市，并不断争先进位，荣列2020年中国县域经济百强榜第47位，创历史新高。新旧动能加速转换。科技创新引领不断增强，产业发展质效不断提升，荣列中国工业百强县（市）第55位、中国创新百强县（市）第44位。工业经济稳步提升，“十三五”时期构建了“4+4”主导产业体系，规上工业企业数量（564家）和规上工业企业总产值年均增速（15%），位居扬州各县（市、区）第二位。20

36、20年工业开票销售预计达965.75亿元。建筑业发展势头良好，总产值突破千亿大关，稳固占领北上广建筑市场，积极开拓海外建筑市场。拥有特级资质企业3家，一级资质企业17家。现代商贸、生态旅游、现代物流等特色服务业发展态势良好，全域旅游示范创建深入推进，盂城驿和抗战最后一役纪念馆创成国家4A级旅游景区。获评扬州唯一国家级电子商务进农村综合示范县。现代农业特色明显，水稻单产连创扬州新高，创成全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县、中国大闸蟹生态养殖示范市、部级粮食绿色高质高效创建示范县，农科区以第一名通过国家科技部验收。科技创新实力稳步增强，全社会研发经费支出占GDP比重达2.2%。累

37、计新增高新技术企业217家，总数达310家，高新技术产业产值占规上工业产值比重达45%左右。获批筹建省级高新区。获批省级重大科技成果转化项目8项，位居扬州前列。建立“产研院+镇长团+高层次人才协会”联动工作机制，“万人计划”引才实现零的突破，年柔性引进高层次人才超过100名。强势推进重大项目建设，累计实施扬州市级以上重大项目110个。改革开放全面深化。持续深化“放管服”改革，单独组建市行政审批局并实质化运行，实行“三集中、三到位”。推进政务服务“一张网”建设，江苏政务服务网高邮综合服务旗舰店上线运行，90%以上事项实现不见面审批，实现营业执照100%全程电子化。制定涉审中介服务“四项清单”，大

38、幅压减各类行政审批前置中介服务事项，依托“网上中介超市”模式进一步提高了中介服务的规范性和效能。推进“多证合一”“证照联办”“一照一码”、放宽企业住所（经营场所）登记条件等登记制度改革。扎实推进基层“三整合”改革，除开发区（马棚街道）外，所有乡镇“一办八局”挂牌成立。有序推进新型城镇化综合试点，送桥镇获批省经济发达镇行政管理体制改革试点并通过验收。推进精准招商，创新“六个一”模式，搭建智慧招商云平台，构建“一盘棋”招商格局，有效开展“双黄鸭蛋节、长三角、珠三角、京津冀、成渝经济圈”专题招商活动，“十三五”以来，累计完成实际到账外资4.5亿美元。强势推进“鱼跃龙门”企业上市行动，出台上市行动方案

39、和扶持政策，聘请专家顾问，遴选重点培育企业，举办各类宣传推介活动，精准服务企业上市。传艺科技成功上市，募集资金10.8亿元。出台高邮市聚焦企业关切大力优化营商环境任务清单和年度任务工作清单，营造更加优质的营商环境。加强信用体系建设，逐步健全市场经济主体信用档案征集和信用评价机制，2019年获全省政务诚信评价一等奖。城乡建设统筹推进。新型城镇化进程加快，2019年末常住人口城镇化率达56.92%，比“十二五”期末提高6.55个百分点。中心城区承载力明显提升，统筹强化教育、医疗、商业、金融、办公设施建设，有序推动城市公园体系提档升级，创成国家园林城市。获批国家历史文化名城，界首镇、临泽镇成功申报中

40、国历史文化名镇。乡村振兴战略成果突出，建成95个美丽宜居乡村，三垛镇少游村、菱塘乡清真村、卸甲镇金港村被确定为省级特色田园乡村；农村危房改造荣获督查激励，农村“厕所革命”入选全国典型范例。基础设施建设跨越式发展，通扬线高邮段航道整治、京沪高速扩容高邮段、高邮通用机场、宁盐高速等一批重大交通基础设施项目加快推进；连淮扬镇铁路全线开通，高邮站、高邮北站综合客运枢纽全面建成，引领高邮迈入“高铁时代”，交通建设工作荣获省政府督查激励。城乡供水全面提档升级，科学合理布局饮用水源地，全面完成城乡供水深度处理改造，实现优质供水。积极推进防洪减灾工程建设，防洪体系全面构建。生态环境明显改善。实行最严格的环境保

41、护制度，实施“263”专项整治行动、江淮生态大走廊“十百千万”工程，加强高邮湖、邵伯湖、大运河等重点生态功能区域保护，全力打赢蓝天、碧水、净土保卫战，荣膺全国生态文明建设标杆城市。发布产业准入和生态管控正负面清单，推进江淮生态经济区建设。2020年空气质量优良率达82%，PM2.5均值降至37.4ug/m3，主要污染物排放量削减超预期完成“十三五”设定目标。水污染防治成效明显，先后完成38条城乡黑臭河道治理，率先在扬州实现建成区基本消除黑臭水体。疏浚县乡村三级河道688条（座），总长度648公里。国考省考断面III类以上水质比例达85.7%，里运河清水潭水质达标率为100%。创新“河长制+”工

42、作体系在全省推广，对部分市属河湖实行市场化管护。获评国家级节水型社会建设达标县、江苏省水生态文明试点城市。各乡镇全面完成农业水价综合改革。土壤污染防治有序推进，完成59家关闭搬迁企业及部分中度以上关注地块土壤调查、8个乡镇25个行政村农村环境综合整治和121个行政村污水处理设施建设。“十四五”发展环境面临深刻复杂变化，国际形势不稳定性不确定性因素明显增多，我国发展仍然处于重要战略机遇期，区域一体化融合提速发展，机遇与挑战并存，亟需我市准确识变、科学应变、主动求变，掌握工作主动权，打好发展主动仗，在危机中育先机，于变局中开新局，不断开拓高邮经济社会高质量发展和现代化建设新境界。国际环境“十四五”

43、时期，世界“百年未有之大变局”将深度演变，国际形势存在很大不稳定性和不确定性。一大批新兴经济体和发展中国家群体性崛起，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂。以中美战略博弈为代表的国际竞争将在更广泛领域以显性形式曲折反复，同时和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。新型区域贸易协定签订加速重构国际贸易版图，WTO框架下的贸易规则影响力有所减弱。新一轮科技革命正处于颠覆性变革重要关口，产业链创新链价值链制高点争夺空前激烈。国际产业分工格局深度调整，保护主义、单边主义频繁抬头，全球重要生产网络区域内部循环更加强化。全球安全局势复杂多变、新冠肺炎疫情影响广泛深远、低生育率和人口老龄化深

44、度冲击，传统全球治理能力和治理体系面临巨大挑战。国内环境“十四五”时期，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，全面转型成为经济社会发展的主要特征。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展动力从低端模仿向“创新引领+开放带动”转变，数字技术有望成为经济社会的核心引擎。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，全方位、多层次、宽领域的对外开放步伐加速。强大国内市场加快形成，消费将成为经济发展的重要动力源，高质量民生保障与改善需求进一步加大。城乡融合加速深化，乡村振兴战略纵深推进，城市群都

45、市圈成为新型城镇化发展重要形态。生态文明理念走深入实，“美丽中国”建设进入快车道。区域环境“十四五”时期，区域一体化发展纵深推进，多重国家战略叠加效应加快释放。“十四五”时期，江苏省和扬州市将在高水平全面建成小康社会的基础上，开启全面建设社会主义现代化新征程。江苏将按照“两争一前列”的要求，聚焦“强富美高”新江苏和“六个高质量”发展，抢抓“一带一路”交汇点建设、长江经济带建设、长三角区域一体化发展、大运河文化带建设等国家重大战略叠加的机遇期，深入推进供给侧结构性改革，加快构建自主可控、安全可靠的现代产业体系，扎实推进美丽江苏建设，在率先实现社会主义现代化上走在全国前列。奋力把扬州这个“好地方”

46、建设好发展好，争创扬州发展的“第四次辉煌”，努力走出一条具有扬州特色的创新性发展、可持续发展、包容性发展的道路。近年来，我市经济社会发展保持了“稳中有进、稳中向好”的良好态势，大交通格局初步形成，新兴产业初具规模，社会民生初见成效等，为“十四五”开局奠定了良好的发展基础。同时，长江经济带建设、长三角区域一体化发展、大运河文化带建设等多重战略在省、扬州和我市叠加，也为我市发展提供了更高的平台和更宽广的空间。因此，我们要抢抓战略机遇，聚焦问题短板，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，加速产业基础高级化、产业链现代化步伐，全力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，打造强劲活跃的新增

47、长极。同时，聚焦人民群众美好生活需要，精准补齐生态、养老、教育、医疗、体育等各项民生短板，不断提升居民的获得感、幸福感和安全感。机遇挑战重大机遇。一是多重重大发展战略空间叠加机遇。长三角区域一体化、大运河文化带、宁镇扬同城化、南京都市圈等国家和区域战略在高邮空间叠加，为高邮产业走出去引进来开拓了广阔市场空间，有利于打响运河名城的影响力，彰显高邮生态优势、空间优势和文化魅力，有助于更具特色融入到区域一体化发展中，构建协同错位的区域创新发展格局。二是重大基础设施建设提升机遇。随着连淮扬镇铁路建成通车，高邮已迈入高铁时代，同时城际铁路、港航建设、通航机场、数据中心等一批区域性重大基础设施和新型基础设

48、施谋划建设，将进一步压缩同苏南、上海等发达区域的时空距离，强化同沿海、内陆、苏北等地空间联系，有助于更高效率、更高质量承接区域产业转移。三是新科技和产业革命风口机遇。“十四五”时期是全球经济大循环调整和国内现代产业体系构建的关键期，以人工智能、量子信息、生物技术等为代表的新一轮科技革命和产业变革将会催生众多的新产业、新业态、新模式，有利于提质升级机械装备、电线电缆和纺织服装等传统产业智能化、网络化、数字化程度，加速光储充、智慧照明、电子信息等新兴产业发展，实施布局数字经济、生态经济等新经济新业态，加速构建高邮特色现代产业体系，实现“变道超车”。面临挑战。一是资源要素与生态环境约束趋紧。高邮地处

49、淮河入江水道和南水北调沿线，生态承载能力相对较弱。随着长江经济带、江淮生态大走廊建设等更高标准的能耗排放、环境评价等资源环境刚性约束压力持续增大，迫切需要高邮坚持并贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念，加速生态文明体制机制创新探索，走出一条符合生态优先、绿色发展的生态经济发展新路子。二是产业发展面临主体和创新关键制约。当前，高邮传统粗放型增长方式难以为继，企业的技术创新主体地位尚未完全确立，创新研发投入相对偏小，支撑产业创新的重大功能平台、成果转化平台和新型研发机构建设层次相对较低，高端人才的吸引力还不够强，整体创新活力和能力还不足。如何统筹自主创新和区域协同创新，推动创新链产业链深度融合

50、，做好“无中生有”“有中生新”的创新文章，是高邮亟需应对的重大挑战。三是区域和周边城市竞合更加激烈。南京按照特大城市标准着力提高城市首位度，扬州着力重点加强中心城区建设，上海、苏南等发达区域也积极借助城市综合竞争力更强等优势，强化在人才、技术、资本等高端要素上的“虹吸效应”。仪征、邗江、江都、兴化等周边县（市、区）也持续加强对重大产业项目、重大基础设施、重大发展政策的争夺，高邮正处于不进则退、退无出路的关键时刻，需要防止被“边缘化”“腹地化”危机的出现。三、 创新驱动发展到2035年，全市经济社会发展的远景目标是：综合竞争力和经济创新力大幅跃升，人均地区生产总值在2020年基础上翻一番以上，居

51、民收入在2020年基础上翻一番以上，人民群众过上现代化的高品质生活，高质量发展走在苏中苏北县（市）前列，基本实现以经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高为内涵的社会主义现代化。现代化经济体系基本建成，自主创新能力大幅提升，产业链、创新链、供应链深度有机融合。区域协同发展取得跨越式发展，对外开放水平更高，深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中等收入群体成为主体，基本公共服务均等化覆盖常住人口，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人的全面发展和全体人民共同富裕充分展现。美丽高邮魅力全面彰显，可持续发展的高品质国土空间格局总体形成。社会文明程度达到新高度，基本实现

52、社会治理体系和治理能力现代化，形成共建共治共享的现代社会治理新格局。四、 社会经济发展目标经济综合实力显著提高。经济总量稳步壮大，地区生产总值年均增长6%左右，到2025年达1100亿元。工业开票销售年均增长13%以上，到2025年达1800亿元。一般公共预算收入增速不低于省均水平，到2025年达50亿元。固定资产投资年均增长6%左右。经济发展新动能持续增强，制造业增加值占地区生产总值比重达39%，全社会研发经费支出占地区生产总值的比重达2.6%以上。改革开放活力充分激发。系统化集成化改革向纵深推进，在“放管服”、要素市场化、农村土地制度等重点领域和关键环节改革上取得突出成果。深度融入长三角区

53、域一体化、大运河文化带等重大战略，在服务以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中展现高邮作为，到2025年，实际利用外资达2亿美元，营商环境指数持续提升。绿色生态优势更加彰显。生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的市域国土空间格局基本形成，土地、能源、水资源消费总量和消费强度有效控制，生态经济和生态文明建设对经济社会发展的贡献率显著提高。绿色发展理念深入人心，河湖水生态得到系统保护修复，林木覆盖率达24%，空气质量优良天数比率不低于83%，地表水国考省考断面水质达到或优于类比例不低于85.7%。文化自信自觉全面增强。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，精神文

54、明建设持续深化，全国文明城市建设保持常态长效，全社会文化自信自觉达到新的高度。公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，高邮特色文化知名度和影响力显著提升。到2025年，全市文化及相关产业增加值占GDP的比重达5.5%，社会文明程度测评指数不低于90。人民群众生活明显改善。人民对美好生活的需求得到更好满足，实现更高质量和更充分就业，城乡居民收入持续增长，民生保障水平进一步提高，基本公共服务标准化均等化水平进一步提升。“十四五”期间，居民人均可支配收入与经济增长同步，年均增速6%左右，城乡居民收入差距控制在1.8:1左右，城镇登记失业率控制在4%以内。五、 产业发展方向强

55、化协同创新，打造经济发展新引擎坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，突出区域创新资源协同共享，聚焦产业链与创新链双向深度融合，更加强化企业创新主体地位，完善创新载体平台，营造良好的创新生态环境，夯实创新人才智力支撑，健全创新服务体系，建设省内具有一定影响力的新兴科创名城。（一）强化企业创新主体地位加强企业持续创新能力建设。建立健全企业技术创新激励机制和政策支持体系，推进人才、政策、资金、服务等创新要素资源向企业集聚。积极落实企业投入基础研究税收优惠政策，鼓励和引导企业持续加大创新研发投入，开展产业关键共性技术和基础性前沿性技术研究，提升企业自主创新能力和内生发展动力。实施企业研发机构高质量提升

56、行动，鼓励创新领军企业建立海外研发基地，推动龙头骨干企业创建省级以上企业重点实验室、技术创新中心、工程（技术）研究中心、企业技术中心等研发机构，加快实现大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构全覆盖。支持龙头企业整合创新资源建立一批科技创新联合体、科技创新联盟。到2025年，研发经费支出占GDP比重达2.6%以上。（二）搭建创新载体平台推动新型研发机构建设。围绕主导产业和未来产业规划布局，以产业技术创新为主要任务，加快建设投资主体多元化、建设模式国际化、运行机制市场化、管理制度现代化的新型研发机构。支持新型研发机构集群发展，引导开发区、高新区依托新型研发机构，大力吸引产业链相关企业，加快形成特色产业创新集群。加强新型研发机构与依托单位、知名科研院所优势学科建立紧密合作关系，提高研发能力和技术源头供给水平。建立健全新型研发机构孵化培育机制、发展环境、法律法规、要素支撑、奖补政策和扶持制度，以技术成果为纽带，支持新型研发机构与专业技术交易平台结合，联合产业基金和社会资本，积极开展科技型企业的孵化和育成，打通从科研到产业再到市场的通道。建立完善新型研发机构分类评价体系，构建与科技型企业和高新技术企业孵化培育数量、研发服务成效和技术转移成交量等绩效评估相挂钩的激励机制，推进新型研发机构健康发展。到2025年，全市新建新型研发机构达到10家。（三）优化创新创业