安全文化培训课件

1、安全文化的形成安全文化的形成不要为了安全文化而去建立安全文化！不要为了安全文化而去建立安全文化！而是应当并坚持不断完善一套而是应当并坚持不断完善一套自有的安全管理系统自有的安全管理系统, ,安全文化自然形成安全文化自然形成 ！更不要为了审核定级而去建设安全文化！更不要为了审核定级而去建设安全文化！3p 20112011年年9 9月月2323日日1111：4545分，钻井队下油管，油管分，钻井队下油管，油管队操作手王某上油管丝堵，队操作手王某上油管丝堵，上完扣后，退油管钳时油上完扣后，退油管钳时油管钳退不出去，管钳退不出去，钻井队内钻井队内钳工钳工李某认为油管钳钳头李某认为油管钳钳头未复位，立即

2、未复位，立即把手伸进钳把手伸进钳框拨钳头框拨钳头，此时操作手王，此时操作手王某已经开始转动退钳，李某已经开始转动退钳，李某手指被绞进油管钳，右某手指被绞进油管钳，右手食指绞断一截（长度约手食指绞断一截（长度约2.5cm2.5cm）。）。无高度限位器，可能造成吊钩撞天车发生事故完好的高度限位器和吊钩安全色吊钩无吊钩无安全色安全色钢丝绳卡扣反装，主钢绳受力变形，降低了承载能力，同时缺少一个卡扣。标准的钢丝绳卡法,主钢绳保持平直吊车水平仪已损坏，无法准确判断车辆水平度，而吊装作业时必须保持车辆处于水平。水平仪已被拆除水平支腿锁紧装置失效。可能导致水平油缸回缩翻车。水平支腿伸出后，必须用销子锁紧支腿，

3、防止收缩关于安全经验分享关于安全经验分享作用：p提示大家注意安全，使警钟长鸣有形有实；p传授安全知识、安全经验，日积月累，培养安全敏感性，避免发生类似事故、事件；p今后制定规章及操作程序的依据之一；p促进安全文化氛围的形成，养成好的安全习惯；安全经验分享的来源：p日常生产、生活中的发现，包括行为安全审核的发现；p事故、事件案例；p好的做法经分享后更容易产生激励作用，以固化安全习惯；提高效果的方法：p领导带头，引导大家主动做p讲评及激励，提高质量、加深印象p合适并且扩大的范围p注意收集整理并形成相应的规范公司已经普及安全经验分享活动，并且有鼓励政策，希望大公司已经普及安全经验分享活动，并且有鼓励

4、政策，希望大家积极参与家积极参与安全文化基本理念安全文化基本理念1安全文化要素解读安全文化要素解读2塔里木安全文化的发展塔里木安全文化的发展3 提提 纲纲安全文化的四个阶段安全文化的四个阶段 管理层有安全承诺管理层有安全承诺 员工害怕安全人员员工害怕安全人员 有安全规则和程序有安全规则和程序 强调安全监督控制事故强调安全监督控制事故 领导安全承诺能够实现领导安全承诺能够实现 安全知识和技能大幅提高安全知识和技能大幅提高 自觉遵章守纪自觉遵章守纪 关注自我安全问题关注自我安全问题 注重良好安全习惯培养注重良好安全习惯培养 主动纠正他人违章主动纠正他人违章关注他人安全关注他人安全注重团队安全和荣誉

5、注重团队安全和荣誉关注工作之外安全关注工作之外安全 依赖依赖 独立独立本能本能依靠人的本能依靠人的本能以服从为目标以服从为目标责任是安全人员的事责任是安全人员的事管理层不直接管理安全管理层不直接管理安全自然本能自然本能 严格监督严格监督自主管理自主管理事故率事故率 互助互助 “要我安全要我安全”“我要安全我要安全” “我们要安全我们要安全”安全管理模式的渐进式演变安全管理模式的渐进式演变传统的安全管理方式传统的安全管理方式（注重技术的投入和改善）（注重技术的投入和改善）安全文化建设安全文化建设l 零目标仅仅依靠技术和安全监督是不可能实现的零目标仅仅依靠技术和安全监督是不可能实现的l 只有每个人

6、都有强烈的安全意识、正确的安全观念和良好的安全行为只有每个人都有强烈的安全意识、正确的安全观念和良好的安全行为 习惯，安全零目标才可能实现。习惯，安全零目标才可能实现。HSE管理体系的管理阶段管理体系的管理阶段（制度管理）（制度管理）时间时间降低事故率降低事故率安全业绩很难继续提升安全业绩很难继续提升需要通过安全文化建需要通过安全文化建设，提高每个人的自设，提高每个人的自觉意识，落实每个人觉意识，落实每个人的安全责任，从而形的安全责任，从而形成安全生产长效机制成安全生产长效机制（自主的、以人为（自主的、以人为导向的安全管理）导向的安全管理）安全文化是安全管理发展的必安全文化是安全管理发展的必然

7、趋势，也是建立安全生产长然趋势，也是建立安全生产长效机制的重要抓手效机制的重要抓手HSE体系和安全文化的区别与关系体系和安全文化的区别与关系PDCAPDCA循环循环安全文化安全文化要素管理要素管理基于风险的管理基于风险的管理完善的制度完善的制度持续改进机制持续改进机制人性化管理人性化管理管理手段丰富管理手段丰富注重自主和团队注重自主和团队氛围的培养氛围的培养HSE体系体系要素管理要素管理基于风险的管理基于风险的管理完善的制度完善的制度持续改进机制持续改进机制刚性管理方式刚性管理方式计计划划实施实施检查检查改进改进制度管理向文化管理制度管理向文化管理严格监督向自主、团队管理严格监督向自主、团队管

8、理HSE体系的持续改进体系的持续改进对安全文化的认识对安全文化的认识 从结果到过程管理从结果到过程管理冰山理论冰山理论死亡死亡损工伤害损工伤害限工医疗限工医疗 急救事件急救事件 不安全行为不安全行为不安全状况不安全状况危害和危害和风险风险( (善后善后) )( (管理管理) )以往的关注点以往的关注点现在的关注点现在的关注点安全管理必须关口前移、重心下移安全管理必须关口前移、重心下移伤害和事故的原因90%Unsafe ConditionUnsafe Condition不安全的不安全的环境环境Unsafe ActsUnsafe Acts 不安全的不安全的行为行为10%工艺安全工艺安全行为安全行为

9、安全对安全文化的认识对安全文化的认识 行为安全和工艺安全行为安全和工艺安全安全是选项还是核心价值？安全是选项还是核心价值？时时 间间 推推 移移发生严重事故发生严重事故对安全重视程度低对安全重视程度低对安全保持一贯的重视对安全保持一贯的重视对安全的重视程度对安全的重视程度对安全文化的认识对安全文化的认识-核心价值观的树立核心价值观的树立坚定的信念是安全文化坚定的信念是安全文化建设的重要保障建设的重要保障信念信念态度态度行为行为结果结果相信所有的职业疾病、相信所有的职业疾病、伤害、事故都能预防伤害、事故都能预防信念决定态度、态度决定行为、信念决定态度、态度决定行为、行为影响结果行为影响结果管理者

10、的责任管理者的责任-1 00 0.00做有感领导做有感领导有感领导与全员参与有感领导与全员参与基层领导最大的职责是（安全）地组织生产，做有感领导是真正对自己负基层领导最大的职责是（安全）地组织生产，做有感领导是真正对自己负责，对员工负责，对企业负责，要改变责，对员工负责，对企业负责，要改变“了解安全主要靠听汇报，重视安了解安全主要靠听汇报，重视安全主要靠会上强调，抓安全主要靠向上级打报告全主要靠会上强调，抓安全主要靠向上级打报告”的做法的做法企业文化一定程度上是企业文化一定程度上是领导文化领导文化生产生产进度进度质量质量队伍建设队伍建设目目标标/指指标标标标准准激激励励培培训训审审核核专业专业

11、安全安全人员人员有感领导有感领导和全员参与和全员参与组织结组织结构构政政策策职责职责沟通沟通事故事故调查调查目标目标/指标指标标准标准激激励励培训培训审核审核专业安全专业安全人员人员有感领导有感领导和全员参与和全员参与组织结构组织结构政策政策职责职责沟通沟通事事故故调调查查安全管理不仅仅是安全本身安全管理不仅仅是安全本身不仅仅履行了自己的职责并不仅仅履行了自己的职责并且带动员工做好安全，而且且带动员工做好安全，而且影响安全管理体系的有效运影响安全管理体系的有效运行行- -是企业管理的重要内容，是企业管理的重要内容，体现管理者的管理素质，体现管理者的管理素质，影响个人的发展影响个人的发展n 多年

12、HSE体系管理为我们奠定较好的基础n 高素质的新队伍容易接受新的理念 n 新体制鼓励管理创新n 队伍规模相对较小，容易全面推进n 领导的坚定信念是最大的支持 具备安全文化建设良好的基础具备安全文化建设良好的基础安全安全诚信诚信创新创新业绩业绩 和谐和谐基本理念基本理念1要素解读要素解读2塔里木安全文化的发展塔里木安全文化的发展3 提提 纲纲20092009年年持续推进安全文化建设持续推进安全文化建设行为安全行为安全 系统安全系统安全 工艺安全工艺安全 在充分消化吸收杜邦安全文化理念的基础上，油田提出建设安全文化的三大系统27个关键要素，并围绕27个要素整合安全标准，细化执行细则，加强对现场的辅

13、导，全力推动各要素的执行落实，建立具有塔里木特色的、可以传承的企业安全文化。l 安全管理理念先进安全管理理念先进l 安全管理的方法科学安全管理的方法科学l 安全管理的经验丰富安全管理的经验丰富l 安全业绩国际领先安全业绩国际领先l 企业性质完全不同企业性质完全不同l 企业文化背景不同企业文化背景不同l 企业业务内容不同企业业务内容不同l 人员综合素质不同人员综合素质不同杜邦杜邦油田油田培育自己的安全文化培育自己的安全文化行为安全管理关键要素行为安全管理关键要素1. 承诺和目标 2. 有感领导 3. 安全组织 4. 政策和措施 5. 直线领导 6. 直线组织 7. 属地管理 8. 安全审核系统安

14、全管理关键要素系统安全管理关键要素1.培训及评估2. 人员变更 3. 全员参与 4. 事故/事件 5. 承包商管理6. 制度和标准 7. 高危作业 8. 应急管理 9. 隐患治理 塔里木油田安全管理塔里木油田安全管理(HSE(HSE管理管理) )关键要素关键要素工艺安全管理关键要素工艺安全管理关键要素1.工艺人员技能 2. 工艺安全信息 3. 工艺安全分析 4. 施工安全管理 5. 操作及检维修 6. 工艺变更 7. 质量保证 8. 机械完整性 9. 投运前审查 10. 装置评估u三个主攻方向三个主攻方向 ：转变人的安全观念转变人的安全观念培养人的安全习惯培养人的安全习惯提高人的安全能力提高人

15、的安全能力直线领导直线领导- -各级领导各级领导直线组织直线组织- -各级机关各级机关属地主管属地主管- -基层员工基层员工u三个推进层面三个推进层面怎样培育安全文化？怎样培育安全文化？有感领导与全员参与有感领导与全员参与通过有感领导和全员参与推动整个安全文通过有感领导和全员参与推动整个安全文化体系有效运转化体系有效运转行为安全行为安全是安全文化的基础是安全文化的基础我不理解（经验主义）我不理解（经验主义）一直以来我都是这样做的，为什么要改变？没有信心没有信心（不断改善环境）（不断改善环境）我想改变，但困难和阻力很大我的能力不够（需要培训）我的能力不够（需要培训）我在积极的参与，但明显感觉不具

16、备一些技能领导的表率领导的表率 有安全感召力的领导，还是言行不一的领导安全管理系统安全管理系统管理制度并没有要求我有所改变理解人在观念转变过程中的惰性理解人在观念转变过程中的惰性27行为安全管理关键要素行为安全管理关键要素1. 承诺和目标 2. 有感领导 3. 安全组织 4. 政策和措施 5. 直线领导 6. 直线组织 7. 属地管理 8. 安全审核承诺和目标管理承诺和目标管理目标管理的重要性目标管理的重要性n由领导发起，代表单位作出承诺，向员工和外界展示对由领导发起，代表单位作出承诺，向员工和外界展示对HSE的的信念、理念信念、理念n承诺在于展示、理解和落实，不在于背诵承诺在于展示、理解和落

17、实，不在于背诵n承诺不宜层层设置，要以一贯之承诺不宜层层设置，要以一贯之（HSE）承诺）承诺n目标要具体，不高不低，可以通过努力实现目标要具体，不高不低，可以通过努力实现n围绕目标制定工作计划（围绕要素展开围绕目标制定工作计划（围绕要素展开+日常工作），落实责任日常工作），落实责任和进度、工作质量要求（机关部门的工作计划可以统一制定，和进度、工作质量要求（机关部门的工作计划可以统一制定，分工负责落实）分工负责落实）n落实工作计划要与考核挂钩，定期回顾，确保目标实现落实工作计划要与考核挂钩，定期回顾，确保目标实现为集体指明行动方向，形成合力为集体指明行动方向，形成合力中原塔里木钻井公司经理中原塔

18、里木钻井公司经理HSEHSE承诺承诺p 遵守政府法律法规，尊重作业所在地风俗习惯遵守政府法律法规，尊重作业所在地风俗习惯p 履行公司的履行公司的HSEHSE承诺，确保公司承诺，确保公司HSEHSE承诺在公司的所有业务领域得到落实承诺在公司的所有业务领域得到落实p 为有效运行并持续改进为有效运行并持续改进HSEHSE管理体系提供资源保障，逐步实现我们的管理体系提供资源保障，逐步实现我们的HSEHSE管理管理目标目标p 加强与相关方的合作与沟通，征询员工和相关方对公司加强与相关方的合作与沟通，征询员工和相关方对公司HSEHSE管理的意见和建管理的意见和建议议p 将安全作为公司核心价值之一，创建和保

19、持资源节约型、环境友好型企业将安全作为公司核心价值之一，创建和保持资源节约型、环境友好型企业p 定期向社会、相关方和员工坦诚公布我们的定期向社会、相关方和员工坦诚公布我们的HSEHSE业绩业绩p 表彰和奖励对表彰和奖励对HSEHSE管理做出贡献的单位、部门和员工管理做出贡献的单位、部门和员工安全感召力安全感召力-以您的言行向员工传递您对安全的信念、以您的言行向员工传递您对安全的信念、决心和热情，能够感染员工参与安全管理决心和热情，能够感染员工参与安全管理何谓有感领导何谓有感领导？-有安全有安全感召力、领导力感召力、领导力的领导的领导“做做”比比“说说”永远都更重要永远都更重要安全领导力安全领导

20、力-n真正了解安全管理现状真正了解安全管理现状n掌握一些安全技能（审核、沟通、安全掌握一些安全技能（审核、沟通、安全标准）标准）n亲自参与安全实践，不断更新了解亲自参与安全实践，不断更新了解n清晰的管理思路，主动解决问题清晰的管理思路，主动解决问题有感领导作用的发挥有感领导作用的发挥定义定义总体总体要求要求具体具体做法做法有安全感召力、安全领导力有安全感召力、安全领导力的领导的领导听到听到-（让员工）听到领导强调安全（让员工）听到领导强调安全看到看到-（让员工）看到领导实践安全（让员工）看到领导实践安全感受到感受到-（让员工）感受到领导真正（让员工）感受到领导真正重视安全重视安全作用作用通过以

21、身作则带动全员参与通过以身作则带动全员参与在实践的过程中提高驾驭安在实践的过程中提高驾驭安全管理的能力全管理的能力处处体现安全核心价值处处体现安全核心价值各种场合强调安全各种场合强调安全制定并兑现个人安全行动计划制定并兑现个人安全行动计划做行为安全审核和安全经验分享做行为安全审核和安全经验分享经常与员工沟通交流安全问题经常与员工沟通交流安全问题亲自奖励员工亲自奖励员工经常自我评价或进行员工测评经常自我评价或进行员工测评引领引领安全安全文化文化做法因人而做法因人而异，方式多异，方式多种多样种多样三三个个层层次次3232对对“有感领导有感领导”审核的方审核的方式式p 面对面的访谈面对面的访谈以全员

22、参与（领导）问卷为提纲以全员参与（领导）问卷为提纲p 陪同领导现场观察陪同领导现场观察观察行为安全审核技巧和安全标准的熟悉程度观察行为安全审核技巧和安全标准的熟悉程度p 基层问题的追溯基层问题的追溯对在站队审核过程中发现的问题上溯到领导对在站队审核过程中发现的问题上溯到领导p 调查问卷调查问卷员工测评员工测评50%50%50%50%始终围绕审核清单始终围绕审核清单中的要求中的要求p有感领导有感领导领导的以身作则领导的以身作则具体行动具体行动不够，让员工能够看到和感受到的不多不够，让员工能够看到和感受到的不多多数领导对安全标准的培训理解需要加强，以增强对分管业务及多数领导对安全标准的培训理解需要

23、加强，以增强对分管业务及下属安全文化的指导下属安全文化的指导过于强调对安全原则的提问式检查，很少深入研究在管理过程如过于强调对安全原则的提问式检查，很少深入研究在管理过程如何落实安全原则何落实安全原则个别领导仍在强调客观因素（员工素质、工作强度和管理权限个别领导仍在强调客观因素（员工素质、工作强度和管理权限等），对安全文化的信心和决心不足，影响有感领导的展示，甚等），对安全文化的信心和决心不足，影响有感领导的展示，甚至产生负面影响至产生负面影响 拓展有感领导的展示手段和方式，加强与员工沟通，定期采用拓展有感领导的展示手段和方式，加强与员工沟通，定期采用“有感领导调查问卷有感领导调查问卷”进行自

24、我评估或由员工进行评估以期改进进行自我评估或由员工进行评估以期改进加强培训和学习，吃透吃准安全标准加强培训和学习，吃透吃准安全标准结合实际研究安全标准如何执行并付诸行动结合实际研究安全标准如何执行并付诸行动 存在的问题和改进方向存在的问题和改进方向34有感领导有感领导“必须从最高层开始必须从最高层开始”要么从这里开始，要么就根本无法开始要么从这里开始，要么就根本无法开始油田油田HSEHSE委员会委员会咨询、技术支持咨询、技术支持执执 行行直线组织、二级单位直线组织、二级单位安全专业部门安全专业部门行为安全分委会行为安全分委会系统安全分委会系统安全分委会工艺安全分委会工艺安全分委会安全文化宣传与

25、促安全文化宣传与促进分委会进分委会各单位应健全完善安全组织，各单位应健全完善安全组织，人员到位，能力满足人员到位，能力满足有效运作并鼓有效运作并鼓励员工参与励员工参与安全组织安全组织和高素质安全人员和高素质安全人员要求越来越高要求越来越高越到基层越要鼓励越到基层越要鼓励员工参与，为员工员工参与，为员工参与搭建平台参与搭建平台p咨询职能咨询职能l安全人员必须熟悉相关安全法律法规和相关安全标准，并能够主安全人员必须熟悉相关安全法律法规和相关安全标准，并能够主动给予他人咨询和解释，动给予他人咨询和解释，做好员工的教练和领导的顾问做好员工的教练和领导的顾问l参与或组织制定本单位安全标准执行程序和规章制

26、度参与或组织制定本单位安全标准执行程序和规章制度p培训职能培训职能l专职安全人员必须有专职安全人员必须有安全培训师安全培训师或或工艺安全分析师工艺安全分析师资质资质l能够指导建立培训矩阵，并能做相关的安全培训能够指导建立培训矩阵，并能做相关的安全培训l有能力对员工能力评估结果进行确认有能力对员工能力评估结果进行确认p监督职能：监督各项安全标准在本单位的落实监督职能：监督各项安全标准在本单位的落实p专业支持专业支持l清楚本单位的安全风险，及其防范措施、应急预案清楚本单位的安全风险，及其防范措施、应急预案l掌握各类安全管理工具，定期统计分析安全数据或指标，定期分掌握各类安全管理工具，定期统计分析安

27、全数据或指标，定期分析安全文化建设存在的问题，为管理决策提供建议析安全文化建设存在的问题，为管理决策提供建议安全专业人员的角色转变安全专业人员的角色转变现在就必须现在就必须开展开展政策和措施政策和措施u 制定能够体现安全核心价值的有效安全政策（资源优先制定能够体现安全核心价值的有效安全政策（资源优先保证）保证）p所制定的政策与上级保持一致所制定的政策与上级保持一致p对安全政策广泛宣传，员工能够理解对安全政策广泛宣传，员工能够理解p落实这些政策落实这些政策u建立自我持续改进机制的重要性建立自我持续改进机制的重要性p定期分析安全管理现状，及时解决问题，对症下药定期分析安全管理现状，及时解决问题，对

28、症下药p根据情况及时调整规章制度根据情况及时调整规章制度p不要有管理漏洞不要有管理漏洞持续改进要素持续改进要素反映一个单位安全文化的被动或主动状态，尤反映一个单位安全文化的被动或主动状态，尤其在当前着力提升安全文化建设质量的时刻其在当前着力提升安全文化建设质量的时刻不用研究清单，不用研究清单，只管做好工作只管做好工作安全管理是安全管理是 ? ? 的责任的责任 安全是安全是 的责任的责任 每个人，都必须为自身与他人的安全负责每个人，都必须为自身与他人的安全负责安全管理是各级管理人员的责任安全管理是各级管理人员的责任 职责归位，有效落实安全生产责任制职责归位，有效落实安全生产责任制只有而且只要，每

29、个员工和领导都认真履行只有而且只要，每个员工和领导都认真履行了自己的安全责任，一个单位的安全自然就了自己的安全责任，一个单位的安全自然就管好了，也就自然实现了自主管理管好了，也就自然实现了自主管理不是事故责任，而是工作责任不是事故责任，而是工作责任用用RACI表的方式将所有安全工作表的方式将所有安全工作分解到每一个岗位分解到每一个岗位依据岗位职责分工描述岗位安全依据岗位职责分工描述岗位安全职责，避免职责模糊、分工不清职责，避免职责模糊、分工不清20%-30%的业绩奖与安全挂钩，的业绩奖与安全挂钩，并设立激励指标，让每个员工关并设立激励指标，让每个员工关注安全职责的落实，并积极参与注安全职责的落

30、实，并积极参与安全文化安全文化属地属地管理管理岗位职责岗位职责分工分工 岗位职责岗位职责描述描述 个人安全个人安全业绩考核业绩考核属地管理属地管理有助于形成自主管理氛围有助于形成自主管理氛围属地的划分原则属地的划分原则l 工作区域：工作区域：作业区、处理站、车间、泵房、巡检的区作业区、处理站、车间、泵房、巡检的区域域.l 资产（装置资产（装置/设备）：设备）：采油井、处理装置、车辆采油井、处理装置、车辆.l 业务职能：业务职能：财务处，人事处财务处，人事处 ；培训业务，承包商管；培训业务，承包商管理理l 风险的大小：风险的大小：大型动火作业、新装置的投运大型动火作业、新装置的投运.属地划分可能

31、有交叉，如操作和仪表检维修属地划分可能有交叉，如操作和仪表检维修的属地主管，应当互相协作而不是推诿扯皮，的属地主管，应当互相协作而不是推诿扯皮，形成责任共担，由其共同的属地主管界定职形成责任共担，由其共同的属地主管界定职责责属地管理的特点属地管理的特点1、以岗位（人）为核心、以岗位（人）为核心2、实现无缝管理、实现无缝管理3、职责分工清晰、明确、职责分工清晰、明确4、责、权、利有机结合、责、权、利有机结合5、有效的沟通、有效的沟通与下属沟通，指标、工作计划、培训需求等交叉属地主管间的沟通6、促进执行力的提高、促进执行力的提高危害和风险危害和风险不希望出现的事件不希望出现的事件WORK防止事故发

32、生的屏障防止事故发生的屏障或控制手段（包括硬或控制手段（包括硬件和管理程序）件和管理程序）直线领导、直线组织、属地的安全责任落实及考核直线领导、直线组织、属地的安全责任落实及考核l 清楚并履行自己应负的安全责任清楚并履行自己应负的安全责任 包括提供资源、签发许可、审批或需要亲自参与的活动等具体事包括提供资源、签发许可、审批或需要亲自参与的活动等具体事项（机关员工要清楚自己主管的业务中哪些与安全相关，该如何项（机关员工要清楚自己主管的业务中哪些与安全相关，该如何保障）保障） 认真落实安全职责（机关，及时对基层反映的与安全（认真落实安全职责（机关，及时对基层反映的与安全（HSE）相）相关问题进行反

33、馈和处理）关问题进行反馈和处理） ，工作述职中包括安全职责的落实情况，工作述职中包括安全职责的落实情况l 清楚管理区域的安全风险清楚管理区域的安全风险 安全风险（包括临时作业）得到充分识别和有效控制安全风险（包括临时作业）得到充分识别和有效控制 了解区域内已经发生事件、事故，清楚安全隐患及其整改和安全了解区域内已经发生事件、事故，清楚安全隐患及其整改和安全措施落实情况措施落实情况 主动上报各类事件、事故，没有瞒报、谎报、迟报现象主动上报各类事件、事故，没有瞒报、谎报、迟报现象l 清楚区域内的安全管理现状，熟悉相关的安全标准清楚区域内的安全管理现状，熟悉相关的安全标准l 对直线下属（或承包商）进

34、行安全责任落实考核对直线下属（或承包商）进行安全责任落实考核 制定量化考核指标，与下属沟通，定期考核，关注和辅导其管理制定量化考核指标，与下属沟通，定期考核，关注和辅导其管理过程过程l 所有的考核与个人经济利益挂钩兑现所有的考核与个人经济利益挂钩兑现访谈访谈什么是直线组织？直线组织就是职能部门，是组织管理架构中的重要组成部直线组织就是职能部门，是组织管理架构中的重要组成部分，以协助和建议的方式支持直线领导实施组织的基本功分，以协助和建议的方式支持直线领导实施组织的基本功能，实现组织的基本目标。能，实现组织的基本目标。在我们塔里木钻井公司：在我们塔里木钻井公司：公司机关科室（如：公司机关科室（如

35、：QHSEQHSE管理部）管理部）基层井队（如：基层井队（如：HSEHSE领导小组）领导小组）p 直线组织（机关其他部门）安全职责的履行及考核直线组织（机关其他部门）安全职责的履行及考核 对自己应承担的安全职责和相关安全标准不够清楚或理解不透，对自己应承担的安全职责和相关安全标准不够清楚或理解不透，如工艺安全管理、承包商安全管理如工艺安全管理、承包商安全管理 对安全管理方法和工具掌握不够，如工作安全分析、事故调查对安全管理方法和工具掌握不够，如工作安全分析、事故调查的方法的方法 还没有将安全原则和安全标准的执行融入部门的管理业务还没有将安全原则和安全标准的执行融入部门的管理业务： 根据油田标准

36、，分配直线组织的职责，并进行沟通根据油田标准，分配直线组织的职责，并进行沟通 直线组织应加强对安全原则、标准、管理方法的学习，并能运直线组织应加强对安全原则、标准、管理方法的学习，并能运用到业务中用到业务中 建立机关与基层沟通机制，在了解、帮助基层安全文化建设的建立机关与基层沟通机制，在了解、帮助基层安全文化建设的过程中提升安全意识和管理技能过程中提升安全意识和管理技能 存在的问题和改进方向存在的问题和改进方向安全属地管理的落实及考核安全属地管理的落实及考核p安全属地管理的工作是否落实安全属地管理的工作是否落实l应该做应该做RACIRACI表的按照要求制定表的按照要求制定l有清晰的属地划分，无

37、管理空白有清晰的属地划分，无管理空白l清楚自己的安全责任并得到落实清楚自己的安全责任并得到落实l属地主管责权利到位属地主管责权利到位l属地主管清楚属地内的安全属地主管清楚属地内的安全(HSE)(HSE)风险和应急预案风险和应急预案l属地主管熟悉与己相关的安全标准并严格执行属地主管熟悉与己相关的安全标准并严格执行主动研究哪些标准主动研究哪些标准与自己相关与自己相关l属地主管的安全审核（定期巡检、安全检查、行为安全审核等）属地主管的安全审核（定期巡检、安全检查、行为安全审核等）l落实落实“六大禁令六大禁令”（包括持证上岗）（包括持证上岗）p属地主管的综合能力属地主管的综合能力l开展开展“四种能力四

38、种能力”评估评估l属地主管按照其岗位技能需求矩阵得到培训并经考核合格属地主管按照其岗位技能需求矩阵得到培训并经考核合格l对属地主管进行实际技能操作的评估对属地主管进行实际技能操作的评估p对属地主管职责落实情况进行考核并与奖金挂钩对属地主管职责落实情况进行考核并与奖金挂钩l制定量化考核指标，体现激励原则并与员工沟通制定量化考核指标，体现激励原则并与员工沟通l定期进行考核（如月度、季度、年度考核）并予以公布定期进行考核（如月度、季度、年度考核）并予以公布l员工清楚自己的安全表现和改进方向员工清楚自己的安全表现和改进方向职责要经过审批并发到岗位职责要经过审批并发到岗位HSE Management -

39、 What we trying to do HSE 管理所要做的管理所要做的识别评估控制评定人、环境、声誉和财产人、环境、声誉和财产是否有潜在危险是否有潜在危险原因和后果是什么？失控原因和后果是什么？失控的可能性有多大？风险是的可能性有多大？风险是什么和是否是最低风险？什么和是否是最低风险？起因能杜绝吗？需要什么起因能杜绝吗？需要什么控制？控制是否有效？控制？控制是否有效？潜在后果是否能减轻？需潜在后果是否能减轻？需要什么应急措施？应急能要什么应急措施？应急能力是否可行和充分？力是否可行和充分？危害识别、风险控制的过程危害识别、风险控制的过程容易出现的问题容易出现的问题p 属地划分有空白属地划

40、分有空白p 职责不清晰、不明确，未涵盖岗位工作要求和职责，以及多职责不清晰、不明确，未涵盖岗位工作要求和职责，以及多个版本（按要素展开个版本（按要素展开+ +日常工作，不容易遗漏）日常工作，不容易遗漏）p 人员变更后职责未及时变更人员变更后职责未及时变更 动态管理动态管理p RACIRACI表内容与业绩考核指标、培训矩阵脱节表内容与业绩考核指标、培训矩阵脱节p 属地主管权利未得到尊重属地主管权利未得到尊重p 属地主管没有真正管起属地内的安全工作（缺意识或技能）属地主管没有真正管起属地内的安全工作（缺意识或技能）p 机关部门参与安全管理的机会不够机关部门参与安全管理的机会不够p 业绩考核未认真落

41、实，周期长或者奖金拉开的差距还不足以业绩考核未认真落实，周期长或者奖金拉开的差距还不足以引起员工的重视，搞平均主义等引起员工的重视，搞平均主义等要引导员工关注自己的安全要引导员工关注自己的安全职责，始终围绕落实岗位安职责，始终围绕落实岗位安全职责开展工作全职责开展工作考核是促进直线领导、直线组织和属地主管落实安全职责的有力手段考核是促进直线领导、直线组织和属地主管落实安全职责的有力手段行为安全审核的意义行为安全审核的意义l 展现展现“有感领导有感领导”的手段的手段让员工让员工“看到看到”对安全工作极端重视，从而带动全员参与氛围形成对安全工作极端重视，从而带动全员参与氛围形成l 改善现场的安全生

42、产状况，落实六大禁令，如纠正和减少违章改善现场的安全生产状况，落实六大禁令，如纠正和减少违章, ,消除消除隐患，改善安全生产条件隐患，改善安全生产条件l 向员工传递安全理念，激励固化好的安全习惯向员工传递安全理念，激励固化好的安全习惯l 提供良好的培训机会，领导与员工相互学习共同提高提供良好的培训机会，领导与员工相互学习共同提高l 使各级领导能够及时掌握现场安全管理的状况，提升驾驭安全管理使各级领导能够及时掌握现场安全管理的状况，提升驾驭安全管理的能力的能力l 通过审核数据进行趋势分析，推进前瞻性管理通过审核数据进行趋势分析，推进前瞻性管理现场观察现场观察物物 人员人员被动被动 互动互动专家专

43、家 每个人每个人负面负面 正正+ +负面负面记录记录/ /跟进跟进 记录记录/ /跟进跟进检查 vs. 审核( (善后善后) )( (管理管理) )行为安全审核不是检查行为安全审核不是检查不要为了完成任务而审核不要为了完成任务而审核生产现场行为安全审核生产现场行为安全审核A类类: : 人们的反应人们的反应 B类类: : 个人防护装备个人防护装备C类类: : 人员的位置和姿势人员的位置和姿势D类类: : 工具和设备工具和设备E类类: : 作业程序作业程序F类类: : 工作环境工作环境 Audit cardA A类类：人员的反应：人员的反应: : ( (3030秒内观察到的不正常的反应秒内观察到的

44、不正常的反应) ) p调整个人防护装备调整个人防护装备p改变原来的位置改变原来的位置p重新安排工作重新安排工作p停止工作停止工作p接上地线或上锁挂签接上地线或上锁挂签p收起、不使用或改变正在使用的工具、设备收起、不使用或改变正在使用的工具、设备p其它其它 .B B类类：个人防护装备：个人防护装备：( (未使用或未正确使用未使用或未正确使用) )p头部头部p眼睛和面部眼睛和面部p耳朵耳朵p呼吸系统呼吸系统p双手和双臂双手和双臂p躯干躯干p高空防坠落高空防坠落p座位安全带座位安全带p双脚和双腿双脚和双腿p其它其它 .C C类类：人员的位置和姿势：人员的位置和姿势 ( (可能导致可能导致以下情况以下

45、情况 .) C类：人员的位置和姿势：可能导致可能导致被物体撞到被物体击中被物体夹到绊倒、滑倒高处坠落接触极高温或极低温（物体）触电接触、吸入或吞食有害物质接触转动设备过度用力别扭的姿势p撞到物体撞到物体p被物体击中被物体击中p被物体夹到被物体夹到p绊倒、滑倒绊倒、滑倒p高处坠落高处坠落p接触极高温或极低温（物体）接触极高温或极低温（物体）p触电触电p接触、吸入或吞食有害物质接触、吸入或吞食有害物质p接触转动设备接触转动设备p过度用力过度用力p别扭的姿势别扭的姿势p其它其它 . .D D类类：工具和设备：工具和设备：p 不适合该作业不适合该作业p 未正确使用未正确使用p 工具和设备本身不安全工具

46、和设备本身不安全p 其它其它 .E E类类：作业程序：作业程序p 不可获取不可获取p 不适当不适当p 员工不知道或不理解员工不知道或不理解p 没有遵照执行没有遵照执行p 特种作业没有正确的许可证特种作业没有正确的许可证p 动火、封闭空间等高危作业安全措施不够动火、封闭空间等高危作业安全措施不够p 其它其它 .F F类类：工作环境：工作环境：p 工作环境卫生不合格工作环境卫生不合格p 安全警示标志不规范安全警示标志不规范p 安全和职业卫生防护、检测设施不符合标准安全和职业卫生防护、检测设施不符合标准p 消防设施不符合标准或维护不善消防设施不符合标准或维护不善p 作业环境不达标作业环境不达标p 员

47、工对工作环境标准和风险不知晓员工对工作环境标准和风险不知晓p 其它其它 .办公室安全审核办公室安全审核p办公家具和设施办公家具和设施p走道和地面走道和地面p电器电器p物品物品p门门p防火防火p其它其它 .Check list行为安全审核的技巧行为安全审核的技巧l 观察确认您所看到的，善于发现现场的痕迹观察确认您所看到的，善于发现现场的痕迹l 亲切互动式接触，首先肯定安全的行为亲切互动式接触，首先肯定安全的行为注注意自身情绪的控制意自身情绪的控制l 表达您所见的不安全状况及顾虑表达您所见的不安全状况及顾虑真心诚意，真心诚意，不要训斥，查找真实的原因不要训斥，查找真实的原因l 讨论更安全的做法讨论

48、更安全的做法诱导，借鉴法诱导，借鉴法l 取得员工今后安全工作的承诺取得员工今后安全工作的承诺l 感谢感谢l 跟踪落实问题的整改跟踪落实问题的整改审核技巧不是问题，参与的态度才是关键审核技巧不是问题，参与的态度才是关键安全观察和沟通的方法安全观察和沟通的方法-六步法六步法1 1、观察、观察2.2. 表扬表扬3.3. 讨论讨论4.4.启发、启发、沟通、咨沟通、咨询询5. 5. 取得取得承诺承诺6 6、感谢、感谢改进行为安全审核的方法改进行为安全审核的方法p加强安全标准的学习，多实践，培养敏感性加强安全标准的学习，多实践，培养敏感性p观察、沟通的更深入一些观察、沟通的更深入一些p有所准备地去审核有所

49、准备地去审核p学会表扬，创造沟通氛围，增强审核效果学会表扬，创造沟通氛围，增强审核效果p注意对问题的跟踪，养成对安全认真的习惯注意对问题的跟踪，养成对安全认真的习惯p对下级的辅导，推进全员审核，如陪同审核、讲评审核对下级的辅导，推进全员审核，如陪同审核、讲评审核质量，员工间的审核更注重安全提示质量，员工间的审核更注重安全提示p观察观察 p正面的互动式接触正面的互动式接触p表达你所见的及顾虑表达你所见的及顾虑p请教正确的做法请教正确的做法p取得能安全工作承诺取得能安全工作承诺行为安全审核也可以发现好的方面行为安全审核也可以发现好的方面63个人防护装备和设备均符个人防护装备和设备均符合标准要求合标

50、准要求为什么要进行安全管理现状审核为什么要进行安全管理现状审核p 督促安全管理制度、标准的落实督促安全管理制度、标准的落实p 检查对安全的理解和制度执行情况检查对安全的理解和制度执行情况p 确定安全管理体系的哪些部分运作良好，哪些是薄弱环节确定安全管理体系的哪些部分运作良好，哪些是薄弱环节p 关注安全标准的执行效果和常态化，让安全文化见到成效，不仅仅关注安全标准的执行效果和常态化，让安全文化见到成效，不仅仅是定级是定级p 既发现缺陷更关注优势，固化成果形成文化氛围既发现缺陷更关注优势，固化成果形成文化氛围p 审核也是辅导和提升的过程、加大辅导力度审核也是辅导和提升的过程、加大辅导力度p 推动持

51、续改进推动持续改进 安全管理现状审核是最重要的安全管理方法，其目的安全管理现状审核是最重要的安全管理方法，其目的更多地采取现场查看、与员工沟通、实际演练、问卷调查、追更多地采取现场查看、与员工沟通、实际演练、问卷调查、追溯取证的方式，重点不在资料，溯取证的方式，重点不在资料，审核工作也需持续改进审核工作也需持续改进安安 全全 气气 象象 指指 数数 图图直线组织直线组织培训及评估培训及评估制度和标准制度和标准工艺人员技能工艺人员技能施工安全管理施工安全管理p 行为安全审核情况及安全管理现状评估定级行为安全审核情况及安全管理现状评估定级 对本单位行为安全审核质量存在的问题进行分析和采取的改进措对

52、本单位行为安全审核质量存在的问题进行分析和采取的改进措施不够，对安全标准理解掌握不够，只能发现简单的问题，行为施不够，对安全标准理解掌握不够，只能发现简单的问题，行为安全审核质量仍待提高安全审核质量仍待提高 各单位尚未开展内审，缺乏对安全现状清晰的了解各单位尚未开展内审，缺乏对安全现状清晰的了解 过度关注审核清单和定级，没有把重点放在对安全标准的理解和过度关注审核清单和定级，没有把重点放在对安全标准的理解和执行上执行上： 按照油田按照油田关于切实提高行为安全审核质量的通知关于切实提高行为安全审核质量的通知要求，逐级要求，逐级辅导行为安全审核辅导行为安全审核 各单位要尽快组织内审，摸清现状，针对

53、性解决问题，要重点关各单位要尽快组织内审，摸清现状，针对性解决问题，要重点关注安全标准的执行落实效果和常态化注安全标准的执行落实效果和常态化存在的问题和改进方向存在的问题和改进方向系统安全系统安全旨在形成全方位的安全管旨在形成全方位的安全管理体系理体系68系统安全管理关键要素系统安全管理关键要素 1.培训及评估 6. 6. 制度和标准 2. 2. 人员变更 7. 7. 高危作业 3. 3. 全员参与 8. 8. 应急管理 4. 4. 事故/事件 9. 9. 隐患治理 5. 5. 承包商管理 各层次人员安全能力结构的合理构成愿望愿望知识知识技能技能愿望愿望知识知识技能技能愿望愿望知识知识技能技能

54、高层领导高层领导中层领导中层领导一线员工一线员工距阵式安全培训，旨在整合培训资源，提高培训的针对性和距阵式安全培训，旨在整合培训资源，提高培训的针对性和有效性有效性 安全安全(HSE)(HSE)培训及能力评估培训及能力评估培训培训矩阵矩阵安全安全培训培训培训培训计划计划岗位岗位职责职责效果效果评估评估单位单位个人个人p 根据岗位需求开展培训，培训的针对性更强根据岗位需求开展培训，培训的针对性更强（岗位需求通常不变）（岗位需求通常不变）p 主管和下属经过沟通制定个人培训计划主管和下属经过沟通制定个人培训计划（可实施性更强）（可实施性更强）p 合理的调配培训资源，制定单位的培训计划合理的调配培训资

55、源，制定单位的培训计划p 选拔和培养内部培训师，按照计划开展培训，形成以点带面选拔和培养内部培训师，按照计划开展培训，形成以点带面的辐射效应的辐射效应（培养自己的专家，正负压力）（培养自己的专家，正负压力）p 建立培训评估体系建立培训评估体系（切实提高培训质量）（切实提高培训质量）学员对培训师评估学员对培训师评估成立评估小组，自行设定规则，对员工技能进行评估成立评估小组，自行设定规则，对员工技能进行评估矩阵式培训流程矩阵式培训流程各单位一定要开展站队各单位一定要开展站队级培训师的培养工作级培训师的培养工作*作业区岗位技能矩阵培训常见的问题培训常见的问题l 矩阵未和岗位职责相结合，不是岗位所需矩

56、阵未和岗位职责相结合，不是岗位所需l 未根据矩阵制定和未根据矩阵制定和落实落实培训计划培训计划l 培训方式单一，课件未结合实际，培训方式单一，课件未结合实际，培训质量待提升培训质量待提升l 未充分开发内部培训师，未充分开发内部培训师，一味强调外培一味强调外培l 对技能培训重视不足，培训评估成绩很好但实际技能不足对技能培训重视不足，培训评估成绩很好但实际技能不足l 对培训效果及培训师评估开展不力，过于注重培训记录对培训效果及培训师评估开展不力，过于注重培训记录尽管近两年培训工作量大，但长期看运尽管近两年培训工作量大，但长期看运作好了是为基层减负作好了是为基层减负73 确保在组织机构和人员变更情况

57、时，关键岗位人员具备保障工艺装置安全运行的相关知识、技能和经验，而不是限制人员流动。要关注技能的培训、人员的培养目的目的人员变更人员变更与工艺安全直接相关的重要岗位原则由各单位参照油田标准确定原则由各单位参照油田标准确定生产单位的操作岗位、检维修岗位、工艺技术岗位、生产组织管理岗位、安生产单位的操作岗位、检维修岗位、工艺技术岗位、生产组织管理岗位、安全管理岗位等一般为关键岗位。全管理岗位等一般为关键岗位。关键岗位关键岗位l识别关键人员，制定关键岗位人员变更的控制条件（清单），执行变更管理程序l对变更人员进行相关的培训和能力评估l调整后的岗位人员经过培训、评估合格后方能上岗独立操作l应注重关键岗

58、位替岗人员的培养，制定生产岗位替换临时措施 l只有形成了全员参与的氛围，安全文化才能真正意义上进入只有形成了全员参与的氛围，安全文化才能真正意义上进入自主管理和团队管理阶段自主管理和团队管理阶段l促进员工的安全意识和技能大幅度提高，达到促进员工的安全意识和技能大幅度提高，达到“我要安全，我要安全，我也会安全我也会安全”，有利于在集体内形成自主安全管理的氛围并有利于在集体内形成自主安全管理的氛围并传承下去传承下去l减轻负责人的压力和工作强度，更多的安全事务由员工完成减轻负责人的压力和工作强度，更多的安全事务由员工完成l与与“有感领导有感领导”相互促进，确保安全管理体系在集体内的有相互促进，确保安

59、全管理体系在集体内的有效实施效实施l有助于团队建设并促进其它业务发展有助于团队建设并促进其它业务发展全员参与是培育安全文化的关键全员参与是培育安全文化的关键全员参与的方法l组建更多的旨在解决现场安全问题的临时安全分委会，安全部门要搭建好平台，领导要会激励l鼓励员工负责或者参与日常的安全管理事务如JSA、PHA、目视化、投运前安全审查、安全规章的制定以及各项安全标准的实施等l由员工亲自开发安全培训课件并进行培训，努力使更多的人成为安全培训师l形成“帮教”机制，由员工互相进行辅导l组建安全小团队，设立安全里程碑奖，培养团队荣誉感l及时、公开和有效的激励，将好的安全经验固化，不断强化全员参与的积极性

60、l全员参与及全员参与及激励机制激励机制关于安全里程碑关于安全里程碑具体做法具体做法n培养员工良好的安全习惯培养员工良好的安全习惯n促进团队安全管理促进团队安全管理目的目的n目标要具体，不高不低，甚至是一个安全习惯目标要具体，不高不低，甚至是一个安全习惯n周期要合适，一般周期要合适，一般3个月，没达到接着再来个月，没达到接着再来n清零后立即开始下一个周期清零后立即开始下一个周期n要考虑工作场所利于相互安全提示，除非是机关人员的互动参与要考虑工作场所利于相互安全提示，除非是机关人员的互动参与n激励要及时，并由员工做主激励要及时，并由员工做主n安全人员辅导但不主导，落实激励政策安全人员辅导但不主导，