《中华人民共和国安全生产法》修订解读

1、2021年8月27日平安及风险管理部 编制?平安生产法?修订解读平安生产法的总体结构没有变化，仍然为7章将原法的97条增加至新修订法的114条，新增了17条，新增了64款项原法有58条、69款项作了修改，修改条数占原法总条数的59.8%1、新?平安生产法?根本情况修改的总体情况 新?平安生产法?完善了平安生产总的指导方针，增加了综合治理，即平安生产工作应当坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，完善了平安生产工作机制，即建立生产经营单位负责、政府监管、行业自律、职工参与和社会监督“的平安生产工作机制;进一步明确了各方平安生产职责。1完善了平安生产方针和平安生产

2、工作机制2、增加、完善了15项法律规定2完善了生产经营单位平安生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责第21-23条1、 将其他生产经营单位设置专门机构、配备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人。2、规定了平安生产管理机构以及管理人员的七项职责，主要包括组织或者参与拟定本单位平安生产规章制度、操作规程、应急救援预案，组织或者参与本单位平安生产教育和培训，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，催促落实本单位平安生产整改措施等。3、明确生产经营单位作出涉及平安生产的经营决策，应当听取平安生产管理机构以及平安生产管理人员的意见的规定。、增加、完善了15项法律规定3增加了

3、平安生产规划并与城乡规划相衔接的规定第8条4增加了生产经营单位提取使用平安费用的规定 第20条5增加了有关部门制定重大隐患判定标准的规定 第113条6完善了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者权利义务的规定。、增加、完善了15项法律规定7完善了建设工程“三同时规定8完善了有关部门制定平安生产工艺设备淘汰目录的规定。9明确了平安监管部门和其他有关部门，依法开展行政执法工作、进行监督检查时可行使的职权，其中包括采取行政强制措施权。10完善了危险作业的平安管理规定。11完善了生产经营工程、场所发包租赁规定 。12完善了矿山井下、海上石油开采设备平安管理规定。、增加、完善了15项法律规定13完善了事故

4、应急救援的规定 一是明确国家在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍。 二是国务院平安生产监督管理部门建立全国统一的生产平安事故应急救援信息系统。 三是生产经营单位应当制定本单位生产平安事故应急救援预案，与有关人民政府组织制定的生产平安事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。 、增加、完善了15项法律规定14完善了事故调查、处理和事故调查报告公开的规定，事故调查报告应当依法及时向社会公布，进一步完善了事故调查应当遵循的原那么，由原来的“实事求是、尊重科学改为“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效15完善了生产经营单位平安生产教育和培训的规

5、定。、增加、完善了15项法律规定建立事故隐患排查治理制度。建立隐患治理督办制度 。建立重大事故隐患越级报告制度 。建立推进平安生产标准化建设制度。 建立推行注册平安工程师制度 。建立推进平安生产责任保险制度 。建立依法实施停电停供民用爆炸物品等强制措施制度。建立严重违法行为公告和通报制度。建立分级分类监管和执法方案制度。建立高危企业平安管理人员任免告知制度。 3、创新建立了10项法律制度强化以人为本，坚持平安开展。强化各级政府建立健全平安生产协调机制 。强化“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安的原那么，明确有关部门的平安监管职责。强化平安监管部门的执法地位 ，明确了平安监管部门为平安监管执法的主体。强化乡镇人民政府及街道办事处、开发区平安生产监管职责 。强化和落实生产经营单位的主体责任。 4、强化了10项法律规定9. 强化对生产经营单位的违法处分力度强化对发生事故企业的处分，最高罚款可达2000万。强化了对拒不执行采取措施消除事故隐患指令的处分强化了对生产经营单位拒绝、阻碍监督检查的处分。强化了对未开展建设工程“三同时和平安评价的处分强化了对危险物品擅自使用和处置的处分。7. 强化平安监管人员履行的法律职责的规定。8. 强化应急救援措施的规定 。 、强化了10项法律规定强化对生产经营单位主要负责人和平安管理人员的责任追