东台市再生资源与垃圾分类项目不见面交易▲F7版招标文件.docx

1、东台市再生资源与垃圾分类项目（不见面交易F5.7版）招标文件编号：DTCG-2021-ZB049招标人： 东台市环境卫生管理处（盖章）法定代表人或其委托代理人:法定代表人或其委托代理人:（签字或盖章）采购代理机构:东台市兴华招标代理有限公司（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2021年8月30日 专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。 自行选定评审专家的，应当优先选择本单位以外的评审专家，并报同级财政部门 备案。5.2评标过程的保密开标后，直至授予中标供应商合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、 评价和比较的有关资料以及中标供应商的确定或中标候选供

2、应商的推荐情况，与 评标有关的其他任何情况均严格保密。在投标文件的评审和比较、中标供应商确定或中标候选人推荐以及授予合同 的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投 标被拒绝。中标供应商确定后，招标人不对未中标供应商就评标过程以及未能中标原因 作出任何解释。未中标供应商不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评 标过程的情况和材料。5. 3评标程序5. 3.1符合性检查。由评标委员会依据招标文件的规定对经资格审查合格的 投标人的投标文件进行符合性审查，即从投标文件的有效性、完整性和对招标文 件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。只有通 过

3、符合性审查的投标文件才能进入下轮评审。5. 3.2投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或 者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可电话联系被授权人，要求其采用 书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超 出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并加盖公章，或者由法定代 表人或被授权人签字，扫描后发送到指定邮箱。5. 3.3投标文件报价的修正。(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致 的，以开标一览表(报价表)为准；(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开

4、标一览表(报价表) 的总价为准，并修改单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投 标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。5. 3.4比较与评价。(1)由评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性和符合 性审查都合格的投标文件进行商务和技术评估、综合比较与评价。当所有投标报 价均与最高限价异常接近，经评标委员会认定明显缺乏竞争时，评标委员会可以 否决所有投标，由招标人重新组织招标。(2)采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加 同一合同项下投标的，以其中通过资格

5、审查、符合性审查且报价最低的参加评标; 报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定 一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无 效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审 查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高 的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委 托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招 标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价

6、格比重等 合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同 的，按前两款规定处理。5.4无效投标条款和废标条款5. 4. 1无效投标条款(1)投标人不具备招标文件规定的资格要求的；(2)投标文件未按规定要求签署、盖章的；(3)投标报价超出最高限价的；(4)被授权人无法提供证明其为本单位正式职工的社会养老保险缴费证明 的；(5)投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；(6)由被授权人参加投标，但未随投标文件一起提交合法、有效的“授权 委托书”的；(7)投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；(8)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对 同一招标项目

7、报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交 备选方案的除外。(9)投标文件未加密的，或者在规定时段内未发送解密密码的：(10)投标文件修改处未加盖投标人公章的；(11)投标文件中投标产品供货期限、售后服务条款不符合招标文件相关条 款要求或技术指标要求、货物的包装方式、检验标准等低于招标文件规定指标、 要求的；(12)以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚 作假方式投标的；(13)投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的，经评标委员会质询后不能在规定时间内说明理由或 虽说明理由但评标委员会认为其理由不能成立的；(

8、14)组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。(15)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。5. 4.2废标条款(1)符合专业条件的供应商或对招标文件作出实质性响应的供应商不足三 家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)因重大变故，采购任务取消的；(4)评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行 的。废标后，招标人应将废标理由通知所有投标人。5.5评标结果评标委员会根据评标标准或招标人的委托确定中标供应商。(1)如果采用最低评标价法，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投 标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价

9、最低的投标人为排名第一的中标候选人。（2）如果采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得 分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文 件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投 标人为排名第一的中标候选人。5. 6评标定标办法本次招标采用的评标方法见投标人须知前附表。5. 6.1最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标 报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。5. 6.2综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评 审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。具体评标细则如

10、下:序号评分项评分因素评分标准分值1价格分报价得分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为基准 价，其价格分为满分。报价得分二（评标基准价/投标报 价）X30o30分2企业资信管理体系投标人通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、 职业健康管理体系认证、信息技术服务管理体系认证、 信息安全管理体系认证、社会责任管理体系认证证书、 诚信管理体系认证证书并在有效期内每个得1分，共 计7分（投标时需提供相关证书复印件并加盖投标人 公章及全国认证认可信息公共服务平台官网（网址： http：/ex. cnca. cn/）截图证明材料，未提供或提供 不全的不得分）。7分3备案证明投标人具有政府主管部门颁

11、发的再生资源回收经营备 案登记证明，且在有效期内的得2分（投标时提供相 关证明文件复印件并加盖投标人公章，未提供不得 分）。2分信用证书投标人具有工商行政部门或市场监督部门颁发守合同 重信用或重合同守信用证书得2分（投标时提供相关 证书复印件或网站查询截图并加盖投标人公章，未提 供不得分）。2分企业荣誉2018年1月1日（含）以来投标人曾获得省级（含） 以上政府（或政府部门）颁发的再生资源回收龙头企 业荣誉证书得3分，市级（含）以下政府（或政府部 门）颁发的再生资源回收龙头企业荣誉证书得2分， 最多得3分（投标时提供相关证书复印件并加盖投标 人公章，未提供不得分）。3分企业表彰供应商自2018

12、年1月1日以来获得垃圾分类方面奖项 荣誉的，县（区级）行政主管部门或政府颁发的得1 分，市级及行政主管部门或政府颁发的得2分，省级 及以上行政主管部门或政府颁发的得3分，本项最多 得3分（投标时提供相关证书扫描件并加盖投标人公 章，未提供不得分）。3分说明：（1）所有打分项均以投标人所提供的投标文件进行打分，投标文件中未提及的不 予认可，投标截止时间后不得修改或是补充投标文件。（2）投标人的最终得分为所有评委打 分的平均值，计算结果保留至小数点后两位。4业绩类似业绩1.2018年1月以来投标人有生活垃圾分类运营服务类 似业绩，每个得05分，最多得2分；2.2018年1月以来投标人有再生资源回收

13、运营服务类 似业绩的，每个得05分，最多得1.5分；3,2018年1月以来投标人有生活垃圾分类和再生资源 回收两网融合运营服务类似业绩的得1. 5分。（投标 时提供合同复印件并加盖投标人公章，合同中须能反 映该项目与生活垃圾分类或再生资源回收等关联，同 一项目不重复计分，未提供或不满足要求的不得分）5分5人员投入人员配备（1）投标人拟派项目经理具有环境工程专业本科以 上学历得1分，具有环保工程师证书得1分，满分2 分。（2）投标人拟派督导收集员具有高级垃圾分类工程师 或高级垃圾分类培训师达到20人得2分。垃圾分类大 数据平台管理能力，具有高级信息系统项目管理师职 称得1分。（3）投标人拟派人员

14、具有再生资源回收工-五级证书 的，每提供1人的05分，满分2分。（投标时须提供上述人员相应证书扫描件，同时须提 供投标人近一年来为其缴纳的社保证明材料复印件）7分6信息化平 台及APP 安全性信息化平 台及APP 存储安全 认证投标人具有存储安全管理体系认证证书、网络空间安 全管理体系认证证书、云服务信息安全管理体系认证 证书的，每提供1份得2分，满分6分。（投标时需 提供相关证书复印件并加盖投标人公章及全国认证认 可信息公共服务平台官网（http：/ex. cnca. cn/）截 图证明材料，未提供或提供不全的不得分）6分7技术方案重点分析投标人对本项目重难点认知准确、科学、全面，并能 够据

15、此提出有针对性的解决方案和保质保量措施等方 面，由评标委员会在2-5分之间进行打分。5分8收运方案投标人提供的针对本项目的可回收物及有毒有害垃圾 具体收集和运输的实施方案。收运方案灵活多样，便 民参与，安排科学合理，有针对性、操作性高的，由评 标委员会在2-5分之间进行打分。5分9督导方案根据采购需求投标人提供分类督导服务方案，包含但 不限于督导人员安排、督导实施方式等内容。从多维 度进行全面阐述，督导人员分工合理、运营具有针对 性、科学性、操作性、能够实行督导闭环的，由评标 委员会在2-5分之间进行打分。5分巡检方案根据采购需求投标人提供巡检服务方案，包含但不限 于项目整体督查和日常巡查等内

16、容。对项目品质科学 高效督查、巡检手段多样、巡检流程合理、操作高效、 能够有效溯源的，由评标委员会在2-5分之间进行打 分。5分10宣传阵地针对垃圾四分类，在居民小区的主要出入口、广场、 楼栋等场所合理设置垃圾分类宣传物料，方案设计贴 合实际、合理的，由评标委员会在2-5分之间进行打 分。5分11售后服务投标人提供具体详细的售后服务方案与质量保证措 施，评委根据服务水平、产品质量保证、服务保障体 系、售后服务人员的技术水平及现场服务措施、故障 解决能力、应急服务响应时间等在2-5分之间进行打 分。5分12APP功能主要技术指标： 1、投递码：具有投递码生成功能，包括可回收物投 递码、厨余垃圾投

17、递码和其他垃圾投递码。 2、积分兑换：具有积分兑换码生成功能，动态码定 时更新。 3、周边服务：具有以地图形式显示附近的投递点、 兑换点和环保屋位置及信息的功能，具有目的地导航 功能。 4、人脸采集：具有采集人脸功能。 5、订单中心：具有投放记录和预约回收记录查看功 能。（需提供检测报告证明及APP相关功能截图作为 得分依据，满足一项得1分，本项最高得分为5分）5分合计1005. 6.3为进一步贯彻落实政府采购促进中小企业发展管理办法（财库 2020 46号）以及省财政厅关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持 中小微企业力度的通知（苏财购【2020】19号）文件精神，结合关于印发 中小企业划

18、型标准规定的通知（工信部联企业【2011】300号）要求，本项目 现对小型和微型企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加政府 采购活动的小微企业如实提供中小企业声明函。5. 6.4小微企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。5. 6.5符合本招标文件优先采购“环境标志产品”或“节能产品”的，必 须提供“环境标志产品”或“节能产品证明，否则不予认可。环境标志产品是指列入财政部、生态环境部最新发布的环境标志产品政府 采购品目清单内的产品；节能产品是指列入财政部、国家发展改革委最新公布 的节能产品政府采购品目清单内的产品。鼓励节能及环保政策以投标（响应） 主要（核心）产品（品牌）

19、为准。5.7质疑和投诉5. 7.1供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标 人、采购代理机构提出质疑。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。接收质疑函的方式：直接送达或邮寄（质疑函须按规定格式填写并签字盖章）联系部门：见投标人须知前附表联系电话：见投标人须知前附表通讯地址：见投标人须知前附表说明：采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、 成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能 影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（1）对采购

20、文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活 动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重 新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数 量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当 依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关 情况书面报告本级财政部门。5. 7.2提出质疑的供应商对招标人、采购代理机构的答复不满意，或者招标 人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日 内向财政部门提起投诉

21、。受理投诉的方式：直接送达或邮寄（投诉书须按规定格式填写并签字盖章）联系部门：见投标人须知前附表联系电话：见投标人须知前附表通讯地址：见投标人须知前附表说明：财政部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人和采 购代理机构暂停采购活动，暂停采购活动时间最长不得超过30日。采购人和采购代理机构收到暂停采购活动通知后应当立即中止采购活动，在 法定的暂停期限结束前或者财政部门发出恢复采购活动通知前，不得进行该项采 购活动。5.8 定标及合同授予5. 8. 1招标人应当自收到评标报告之日起殳个工作日内，在评标报告确定的 中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候盅人并列的，由招标人或者招标人 委

22、托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取 随机抽取的方式确定。6. 8.2招标人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起1个工作日内公 告中标结果，同时向中标人发出中标通知书。7. 8. 3中标通知书是合同的组成部分。8. 8.4中标供应商应当自收到中标通知书之日起坨日内，与招标人签订合 同，否则按开标后撤回投标处理。招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文 件等均作为签订合同的依据。9. 8.5招标人或其委托的代理机构应当自政府采购合同签订之日起Z个工 作日内，将政府采购合同的扫描件（PDF格式）传送政府采购交易执行系统 实施网上备案，经东台市财政局审核后，网上公示

23、。10. 8.6中标供应商放弃中标或不按招标文件和中标通知书规定与招标人订 立合同，或者在订立合同时提出附加条件或者更改合同实质性内容的，招标人将 取消中标供应商中标资格，作为不良行为予以记载。给招标人造成损失的应予以 赔偿，同时承担相应的法律责任。11. 8.7招标人应当确定排名第一的中标候选供应商为中标供应商，中标供应 商因不可抗力或自身原因提出不能履行政府采购合同的，或者招标文件规定应当 提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以与排位在中标供应商 之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，也可以重新组织招标采购。5.9 政府采购履约资金扶持政策根据国家扶持中小企业的有关政策

24、，中标单位的注册地在东台的中小企业， 在履约过程中如遇到资金困难，可凭中标通知书在与东台市财政局签署了合作协 议的金融机构办理授信申请。相关事宜可向东台市财政局采购科咨询，联系电 话：O第二章投标文件格式1 .综合评分索引表（采用综合评分法时）注：当采用综合评分法确定中标人时，为便于综合评审打分，由投标人根据 评分项目及打分要求，列出相关材料在投标文件中对应的页码。序号评分项目页码备注12345投标人（盖单位公章）年 月日2 .开标一览表（报价表）序号东台市再生资源与垃圾分类项目1积分单价：元/100积分注：单价及总价中包括运输、安装、调试、培训、售后服务、税费等全部项 目的费用。报价时应逐项

25、填写数量、单价和合价，最后汇总得出总价。法定代表人或被授权人（签字）：投标人（盖单位公章）：年 月日3 ,具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能 力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：O主要专业技术能力有：O法定代表人或被授权人（签字）：投标人（盖单位公章）：年 月 0.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没 有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额 罚款等行政处

26、罚。法定代表人或被授权人（签字）：投标人（盖单位公章）：年 月日招标公告项目概况东台市再生资源与垃圾分类项目的潜在投标人应在东台市人民政府公共资 源交易中心 获取招标文 件，并于2021年9月24日8点45分(北京时间)前发送投标文件的PDF文档 并到达指定的邮箱。一、项目基本情况项目编号：DTCG-2021-ZB049项目名称：东台市再生资源与垃圾分类项目预算金额：280万元最高限价：2.0元/100积分采购需求：东台市26个小区居民的再生资源与垃圾分类及新增20座垃圾分 类房，包括小区居民现有分类设备设施维护，各点位督导，分类投放宣传指导、 分类收集、暂存点的运营及管理维护等，共计1200

27、0户居民。具体内容详见招标 文件。合同履行期限：合同签订之日起至2022年9月30日本项目(是/否)接受联合体投标：查二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，并提供下列资料：(1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；(2)上一年度的财务报表(成立不满一年不需提供)；(3)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(近期)；(4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；(5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声 明。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无.本项目的特定资格要求：(1)具有环保设备研发、垃圾清运、道

28、路保洁，再生资源的回收、利用等 与环卫垃圾分类相关经营范围的企业；(2)投标人如委托授权委托人参与投标，则授权委托人须为本单位正式职 工并提供投标人为授权委托人缴纳的社会养老保险证明；(3)未被“信用中国”网站()列入失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。三、获取招标文件时间：自本公告发布之日起至投标截止时间前1日。5 .法定代表人身份证明书：（招标人名称）（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务,是（投标人名称）的法定代表人,联系电话（手机号码）： O特此证明。投标人（盖单位公章）年 月 0（附：法定代表人身份证正反面复印件）6 .投标文件签署

29、授权委托书（如需要）本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （投标人名称） 的法定代表 人，现授权 （投标人名称） 的 （姓名） 为我公司签署本项目投标文 件的合法代理人，我承认被授权人全权代表我签署的本项目投标文件的内容。特此委托。代理人（被授权人）：性别：年龄：身份证号码： 职务：联系电话（手机号码）：投标人：（盖单位公章）法定代表人：（盖章）授权委托日期：年 月 日（附：被授权人身份证正反面复印件）7 .投标函：（招标人名称）根据贵方 号招标文件，正式授权下述签字人（姓名）代表我方 （投标人名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函， （签字人）兹宣布同意如下：1 .按招标文件规定的各项

30、要求，向买方提供所需货物与服务。2 .我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3 .我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提 出含糊不清或误解问题的权利。4 .我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期 期满之前均具有约束力。5 .同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并 保证我方已提供的文件是真实的、准确的。6 . 一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义 务，并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7 .与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账户：法

31、定代表人或被授权人（签字）：投标人（盖单位公章）：年 月日8 .中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法 （财库202046号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名 赤）采购活动,工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全 部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订 分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业人承建（承接）企业为 （企业名称）,从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2、（标的名称

32、）,属于（采购文件中明确的所属行业人承建（承接）企业为 （企业名称）,从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）;以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也 不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成 立企业可不填报。9 .东台市政府采购事前信用承诺书为营造我市公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守 法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提

33、交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项 目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料， 均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的 真实性负责；（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负 责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重 违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文 件，参加政府采购投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新与本单位相关的信息；（五）自我约束、自

34、我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良 好秩序，与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不 参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检 查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行 政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（A）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人签名：单位名称（盖章）：第三章合同文件 合同主要条款 甲方：（招标人） 乙方：（中标供应商）甲

35、方于 年月一日午在东台市公共资源交易中心进行公开招标采购（采购 计划编号：东财购通【号，招标文件编号：）,经综合评审，确 定乙方为中标供应商，依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国民法典及有 关法律、法规。双方就有关事项协商一致，订立本合同。一、合同价款及中标内容清单：1 .合同总价：元/100积分。2 .中标内容清单东台市26个小区居民的再生资源与垃圾分类及新增20座垃圾分类房，包括小区居民现 有分类设备设施维护，各点位督导，分类投放宣传指导、分类收集、暂存点的运营及管理维 护等，共计12000户居民。二、时间、地点及验收方法.时间：合同签订之日起至2022年9月30日。1 .地点：东

36、台市.质量要求合格，符合国家发改委、住建部生活垃圾分类制度实施方案中的相关规定。三、付款方式每季度结算一次，结算金额为中标价（每100积分兑换费用）*月积分总数，乙方凭税 务票据为依据于次月15日前结算；如有经济处罚，则扣除处罚金后，支付垃圾分类服务费。四、履约保证金及服务承诺本合同的履约保证金数额为人民币60000.00元,由乙方在合同签订时向甲方提交，合 同期满后无息返还。五、双方的权利与义务.甲方依据本合同约定的服务绩效考核办法对乙方提供的服务进行绩效考核。当绩效考核结果未达到标准时，根据绩效考核办法约定的费率系数扣除相应的服务费。1 .甲方负责检查监督乙方工作的实施及制度的执行情况。2

37、 .甲方须为乙方进驻小区服务提供必要的协调及政策支持。3 .在服务期间，甲方为保障乙方在小区的运营服务提供必要的支持。4 .国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。5 .乙方必须严格按创住建部生活垃圾分类制度实施方案中的相关规定，及时高效的 维护各小区再生资源与垃圾分类设备。6 .乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或 著作权，由此产生的一切责任由乙方负责。7 .乙方需及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。8 .乙方需及时做好本项目的数据统计、宣传展示等工作。9 .国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。六、违约责任.甲方不

38、按合同规定支付合同款，将按银行同期利率加倍罚息。1 .甲方在乙方存在如下违约情况时，有权单方面终止全部或部分合同，并保留进一步追 究乙方责任的权利(包括经济赔偿)。(1)乙方未能履行合同规定义务的；(2)乙方考核服务质量达不到要求的；(3)与招标文件不符合做法的，或不履行其投标文件承诺的。(4)对甲方整改意见未及时整改或不服从甲方管理等情况。2 .除法律另有规定及本合同另有约定外，如甲乙双方中任何一方单方面终止合同，视为 违约，违约方应向守约方支付违约金，并承担因合同终止给对方造成的全部经济损失。3 .发生合同纠纷，由甲方所在地仲裁部门仲裁。六、其他条款：1;2.o七、本合同由下列文件共同构成

39、：1 .本合同书；.中标通知书；.招标人的招标文件及其补充(答疑)资料；.中标供应商的投标文件及其补充（澄清）资料。八、本合同未尽事宜，由甲、乙双方依据招标文件、中标供应商的投标文件另行协商解决。决。九、本合同一式 份，甲乙双方各执一份，其余用于相关单位存档。十、招标人或其委托的代理机构应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府 采购合同的扫描件（PDF格式）传送政府采购交易执行系统实施网上备案，经东台市财政局 审核后，网上公示。甲方（盖章）乙方（盖章）代表（签字）代表（签字）二O二一年月 日地点：网上。方式：在东台市人民政府公共资源交易中心网站获取招标文件,网址： dongtai, y

40、ancheng. gov. cn/col/col7991/index. html。售价：元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2021年9月20 %点正分（北京时间）。开标地点：东台市公共资源交易中心（北海西路8号政务中心大楼四楼）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜本项目不接受进口产品投标（如为货物采购）。本项目为不见面交易项目，投标人通过“腾讯会议”直播APP加入会议。本项目（症/否）接受银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的分支机 构投标：否。如接受,则分支机构的负责人视同为投标人法定代表人。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1 .采购人信息名 称：

41、东台市环境卫生管理处地 址：东台市东亭中路68号联系方式：2 .采购代理机构信息名称：东台市兴华招标代理有限公司地址：东台市东达翰林缘小区12To4号联系方式：3 .项目联系方式项目联系人： 朱顺青（招标人）、刘伟（代理）电 话：、第一章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.1采购计划通知书编号：东财购通【2021】053号1. 1.2采购人名 称：东台市环境卫生管理处 地 址：东台市东亭中路68号 联系方式：1. 1.3采购代理机构名 称：东台市兴华招标代理有限公司地 址：东台市东达翰林缘小区12-104号联系方式：1. 1.4项目名称及编号项目名称：东台市再生资源与垃圾分

42、类项目 项目编号：DTCG-2021-ZB0491.2. 1预算资金预算金额：280万元1.2.2最高限价（如有）最高限价：2.0元/100积分1.3.2是否接受联合体投标不接受1.6投标人提出问题的截止时间 招标人通过网上澄清的时间提疑：2021年2月1日11时（北京时间） 答疑：2021年2月1日运时（北京时间）2. 2质量要求合格，符合国家发改委、住建部生活垃圾分类 制度实施方案中的相关规定。2.3履行期限和地点履行期限：合同签订之日起至2022年9月30日 履行地点：东台市2. 4. 1质量保证期年3. 3. 1代理费用的收费标准以与招标人签订的合同为准3. 3.2代理费用的收取方式由

43、招标人支付3. 4. 1投标保证金免收3. 5. 1投标有效期60天3.8. 1投标文件接收的指定邮箱3.9. 1投标截止时间2021年幺月红日&时正分（北京时间）4. 1. 1开标时间2021年幺月红日变时正分（北京时间）4. 1.2腾讯会议号342 992 0455. 1. 1评标委员会的组建评标委员会构成：N人 其中采购人代表：Q人 评审专家：5人5.6评标方法综合评分法5. 7. 1质疑受理部门联系部门：东台市环境卫生管理处 联系电话：东台市东亭中路68号 通讯地址：1、总则招标概况5. 7.2投诉受理部门联系部门：东台市财政局联系电话：通讯地址：东台市北海中路8号1.1.1 根据中华

44、人民共和国政府采购法政府采购法实施条例等有关 法律、法规和规章的规定，本招标项目已经东台市财政局批准，采购计划通知书 编号见投标人须知前附表。招标人拟采用公开招标方式确定中标供应商，欢迎符 合本招标文件规定的投标人参加投标。1.1.2 本招标项目采购人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目采购代理机构：见投标人须知前附表。LL4本招标项目名称和编号：见投标人须知前附表。1.2 资金来源本招标项目的预算资金：见投标人须知前附表。1.2.1 本招标项目的最高限价：见投标人须知前附表。1.3 合格的投标人满足招标公告中供应商的资格要求的规定。1.3.1 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除

45、应符合本章第1.3. 1项 和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议，明确主办 方和各方的分工与职责，明确中标后联合体各方将向招标人承担连带责任。(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定联合 体资质等级。(3)采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方 中至少应当有一方符合采购规定的特定条件。(4)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投 标。4资格审杳方法本次招标采而资格后审方式，投标人在提交的投标文件中应提供资格审查资 料。1.5 招标文件的组成1.5.1 招标文件包括投标

46、人须知、投标文件格式、合同文件三部分组成。除 以上内容外，招标人发出的对招标文件的澄清、修改或补充内容，均为招标文件 的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。1.5.2 投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、 条款和规范要求，按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资 料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人 自行承担。1.6 招标文件的澄清、修改或补充本招标文件的合法性、合规性及合理性均由招标人负责，投标人若对招标文 件有疑问，应在投标人须知前附表中规定的时间以书面形式向招标人提出，扫描 后发送到指定邮箱并电话通知本项目联系人，

47、在邮箱发送主题上标明“疑问”字 样。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清、修改或补充，或是 根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标人须知前附表中明确 的时间通过网上澄清、修改或补充。投标人在投标截止时间的两日前应当每天都 要上网查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。投标人的疑问及招标文件 的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、 修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发生的书面文件为准。招标 文件以外内容，不予答复。2、招标内容及要求2.1 招标内容1 .1.1项目概况东台市26个小区居民的再生资源与垃圾分类及新增20座垃圾分

48、类房，包括小 区居民现有分类设备设施维护，各点位督导，分类投放宣传指导、分类收集、暂 存点的运营及管理维护等，共计12000户居民。2 . 1. 2主要服务内容东台市按照近期大分流、远期细分类的发展思路，逐步建设分类投放、分类 运输、分类投放和资源回收利用的生活垃圾管理体系。本项目将采取三分类和四 分类结合的方式开展垃圾分类运营工作，若涉及项目垃圾分类设施采购及建设采 购方负责。1、将项目实施范围内小区居民家庭产生的生活垃圾分为：可回收物、有害 垃圾和其他垃圾三类；或者餐厨垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四类；进 行分类收集，集中分类运输至收运点。2、维护好小区内已设置好的各类生活垃圾投放收

49、集容器设施，利用互联网 技术对分类情况进行量化、实时监测及反馈。3、垃圾分类人员要对居民进行宣传指导，如果居民投放不准确，要对错误 投放垃圾的居民进行指导，并宣传到位。必要时对投放垃圾进行二次分类，保证 小区垃圾准确分类。4、提供分类档案、分类指导及分类奖励服务，建立有效的参与激励机制； 通过积分等计量方式记录居民参与垃圾分类的过程，并提供商品、服务等奖品以 进行激励；中标人应定期组织对“垃圾分类模范人物”及“垃圾分类优秀家庭” 的评选奖励活动，每季度至少1次。5、在居民小区利用各种载体开展多样化垃圾分类宣传活动。除日常展台和 入户宣传外，每月在每小区至少开展1次宣教活动。6、人员配备要求本项

50、目需配备至少项目经理1人，驾驶员1人，文员1人，仓库管理员1人，巡检 员1人，督导收集员20人，垃圾分类配备工作人员应为经过专业培训、职业道德素 质良好、操控能力强、身体健康的人员；中标投标人应对垃圾分类人员进行安全 教育和上岗培训，并承担人员的安全管理、补贴支付、工伤赔偿等工作。同时工 作人员应着装统一，保持衣冠整齐，且有明显所属单位标志。7、各类垃圾的收集、清运要求a、做好有害垃圾的回收，并及时清运到招标人垃分办指定的有害垃圾收集 点；做好可回收物分类收集（确保居民可以随时投放）和清运，由具有处理资质 的企业进行处理；回收次数及时间需基本满足该小区低附加值垃圾回收，可根据 小区大小适当调整

51、，并需征得区垃分办审核同意；厨余垃圾及其他垃圾由原收运 单位统一收集处理。b、文明作业，在收集、运输、处置与及兑换过程中，不得对场地及周边造 成二次污染；c、定期对垃圾分类收集容器进行维护、清洗，保持完好、整洁并摆放有序;d、做好每日垃圾减量的数据登记统计及相关数据的分析工作；e、每月对小区居民参与垃圾分类及积分兑换情况进行公示；f、每月10日前上报上月的工作情况（包括垃圾分类工作的相关数据及统计 汇总）；每月底前上报次月重点工作计划；8、建立信息化平台，及时统计居民参与垃圾分类的积分，并及时公布；每 月对小区各类垃圾收集量进行统计汇总上报。如果中标方使用自有的垃圾分类管 理软件，必须确保能够

52、与招标人现有的信息管理系统兼容，并自行承担接入费用， 居民信息、积分增加、积分兑换变动情况、垃圾分类情况必须确保中标后第一时 间实时传递到招标人的信息管理系统中（招标人提供相应接口）。居民端APP功能满足以下主要技术指标，便于居民分类投放投递码：具有投递码生成功能，包括可回收物投递码、厨余垃圾投递码和 其他垃圾投递码。积分兑换：具有积分兑换码生成功能，动态码定时更新。周边服务：具有以地图形式显示附近的投递点、兑换点和环保屋位置及信 息的功能，具有目的地导航功能。人脸采集：具有采集人脸功能。订单中心：具有投放记录和预约回收记录查看功能。9、各种重大活动（包括国家、省、市的各类检查等）及重要节假日

53、期间， 中标人应加强对所有服务范围的垃圾分类运行工作，做好应急保障工作。10、年度总体要求a、垃圾分类小区居民知晓率达90%；b、垃圾分类投放设备完好率、分类标识准确率达90%；c、每月对小区居民进行宣传、培训及积分换物等活动不少于招标文件要求 的次数；2.2 履行期限和地点见投标人须知前附表。3、投标文件3.1投标文件的组成投标文件应包括以下内容：（1）综合评分索引表（采用综合评分法时）；（2）开标一览表（报价表）；（3）资格审查资料；投标人营业执照副本复印件；上一年度的财务报表复印件（成立不满一年不需提供）；依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件（近期）；具备履行合同所必需的设备和专业

54、技术能力的书面声明；参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；投标人法定代表人身份证明和投标文件签署授权委托书（另附法定代表人 和被授权人的身份证复印件）；投标人为被授权人缴纳的社会养老保险证明复印件；投标人的商业信誉情况，通过“信用中国”网站自行查询，附查询截图， 网址:www. creditchina, gov. cno（4）投标函；（5）中小企业声明函（如有）；（6）东台市政府采购事前信用承诺书；（7）与评审有关的其他资料。注：1）如投标人法定代表人直接参与投标，无须提供授权委托书及被授权 人的有关材料。2）与本项目投标无关的资料不要求提供。3.2 投标报价3.2.

55、1 2.1投标人应按照第二章投标文件格式完整地填写开标一览表（报价表）, 说明其拟提供货物的名称、主要技术参数、数量、价格等。3.2.2 每种货物只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。3.2.3 投标报价除标的物的价款外还应包括运输、安装、调试、培训、售后 服务、税费等全部项目的费用。3.2.4 本次招标不收取标书工本费与中标综合服务费。3.3 采购代理机构代理费用的收取标准及方式3.4 3.1代理费用的收取标准：见投标人须知前附表。3.5 3.2代理费用的收取方式：见投标人须知前附表。3.6 投标保证金3. 4.1投标保证金金额和形式见投标人须知前附表。3. 4.2投标人应按投标人须知前附表规定的金额和形式提交投标保证金。但 根据关于做好政府采购支