第一章高速公路管理概述

1、高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高利平高利平TelEXPRESSWAY MANAGEMENT)高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述高速公路管理高速公路管理高速公路建设管理高速公路建设管理高速公路管理体制高速公路管理体制高速公路运营管理高速公路运营管理高速公路收费管理高速公路收费管理高速公路养护管理高速公路养护管理高速公路路政管理高速公路路政管理高速公路规划管理高速公路规划管理高速公路投资管理高速公路投资管理高速公路工程

2、管理高速公路工程管理高速公路交通管理高速公路交通管理EXPRESSWAYMANAGEMENT高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述1 1 高速公路管理高速公路管理概述（概述（2h2h） 1.1 1.1 高速公路高速公路基本知识基本知识 1.2 1.2 高速公路特性及建设程序高速公路特性及建设程序 1.3 1.3 高速公路建设管理高速公路建设管理 1.4 1.4 高速公路运营管理高速公路运营管理2 2 高速公路管理体制高速公路管理体制 （4h4h） 2.1 2.1 高速公路管理体制的作用及构成高速公路管理体制的作用及构成 2.2 2.2 高速公路建设

3、管理体制高速公路建设管理体制 2.3 2.3 高速公路运营管理体制高速公路运营管理体制课程内容课程内容高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述3 3 高速公路规划管理高速公路规划管理（2h2h） 3.1 3.1 我国公路规划法规与管理体制我国公路规划法规与管理体制 3.2 3.2 公路规划的理论与方法公路规划的理论与方法4 4 高速公路建设投融资管理高速公路建设投融资管理 （2h2h） 4.1 4.1 国内外公路建设资金筹措方法及管理国内外公路建设资金筹措方法及管理 4.2 4.2 公路建设投融资分析公路建设投融资分析 4.3 4.3 高速公路建设主

4、要融资方式高速公路建设主要融资方式高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述5 5 高速公路建设管理高速公路建设管理 (4h) (4h) 5.1 5.1 高速公路项目的可行性研究高速公路项目的可行性研究 5.2 5.2 高速公路项目招投标管理高速公路项目招投标管理 5.3 5.3 高速公路建设期管理高速公路建设期管理 5.4 5.4 高速公项目质量评定高速公项目质量评定 5.5 5.5 高速公路项目交竣工高速公路项目交竣工 5.6 5.6 高速公路项目后评价高速公路项目后评价6 6 桥隧工程管理桥隧工程管理 (4h)(4h) 6.1 6.1 桥隧建设成

5、就回顾桥隧建设成就回顾 6.2 6.2 桥梁施工控制系统桥梁施工控制系统 6.3 6.3 桥梁养护管理技术桥梁养护管理技术 6.4 6.4 桥梁健康监测系统桥梁健康监测系统 6.5 6.5 隧道维护与管理隧道维护与管理高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述7 7 高速公路收费管理高速公路收费管理(4h)(4h) 7.1 7.1 高速公路收费管理的特性、目的和准则高速公路收费管理的特性、目的和准则 7.2 7.2 高速公路收费方式及种类高速公路收费方式及种类 7.3 7.3 收费标准的确定收费标准的确定 7.4 7.4 高速公路收费管理高速公路收费管

6、理 8 8 高速公路养护管理高速公路养护管理 (2h)(2h) 8.1 8.1 高速公路性能评价高速公路性能评价 8.2 8.2 高速公路养护管理系统高速公路养护管理系统 8.3 8.3 高速公路机械化养护高速公路机械化养护高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述9 9 高速公路路政管理高速公路路政管理(4h)(4h) 9.1 9.1 高速公路路政管理机构高速公路路政管理机构 9.2 9.2 高速公路路政管理职权高速公路路政管理职权 9.3 9.3 高速公路路政执法高速公路路政执法 9.4 9.4 高速公路路政外业管理高速公路路政外业管理 9.5 9

7、.5 高速公路路政内业管理高速公路路政内业管理10 10 高速公路交通管理高速公路交通管理 (2h)(2h) 10.1 10.1 高速公路交通管理概述高速公路交通管理概述 10.2 10.2 高速公路交通控制与管理高速公路交通控制与管理 10.3 10.3 高速公路交通安全管理高速公路交通安全管理 10.4 10.4 高速公路交通监控系统高速公路交通监控系统 10.5 10.5 高速公路服务区管理与经营开发高速公路服务区管理与经营开发高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述学时安排及学习方法学时安排及学习方法 土木土木09099 9班，科班，科207

8、,9207,91616周，周二、周五周，周二、周五3 3、4 4节节学学 时：时：3232学时学时考试方式：开卷考试考试方式：开卷考试成绩评定：平时出勤及课堂提问成绩评定：平时出勤及课堂提问30%30% 期末试卷期末试卷70%70%学习方法：课中认真学习、多做笔记、课后查看相关知识学习方法：课中认真学习、多做笔记、课后查看相关知识高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述 1. 1. 高速公路管理高速公路管理 王选仓王选仓 人民交通出版社人民交通出版社 2. 2. 国外公路管理国外公路管理 3. 3. 高等级公路管理高等级公路管理谭诗樵谭诗樵 4.4.

9、高速公路管理论文集高速公路管理论文集林兴旺林兴旺 5.5.简明公路管理简明公路管理李同美索李同美索参考教材参考教材 第一章第一章 高速公路管理概述高速公路管理概述1.1 1.1 高速公路高速公路基本知识基本知识 1.2 1.2 高速公路特性及建设程序高速公路特性及建设程序1.3 1.3 高速公路建设管理高速公路建设管理1.4 1.4 高速公路运营管理高速公路运营管理高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述1.1 1.1 高速公路高速公路基本知识基本知识 美国、加拿大、澳大利亚把高速公路命名为美国、加拿大、澳大利亚把高速公路命名为freewayfree

10、way； 美国的州际和国防公路网、德国命名为美国的州际和国防公路网、德国命名为autobahnautobahn； 法国命名为法国命名为autorouteautoroute； 英国命名为英国命名为motorwaymotorway。一、高速公路概念和特点一、高速公路概念和特点1 1、各国名称、各国名称高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述 各个国家尽管对高速公路命名不同，但都是各个国家尽管对高速公路命名不同，但都是专指有专指有4 4车道以车道以上、对向分隔行驶、完全控制出入口、全部采用立体交叉的公上、对向分隔行驶、完全控制出入口、全部采用立体交叉的公路

11、路。此外，有不少国家对部分控制出入口、非全部采用立体交。此外，有不少国家对部分控制出入口、非全部采用立体交叉的直达干线也称为高速公路。国际道路联合会在历年的统计叉的直达干线也称为高速公路。国际道路联合会在历年的统计年报中，把直达干线也列入高速公路范畴。年报中，把直达干线也列入高速公路范畴。2 2、各国高速公路标准、各国高速公路标准高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述 我国交通部我国交通部“公路工程技术标准公路工程技术标准”规定，高速公路是指规定，高速公路是指“能适应年平均昼夜小客车交通量为能适应年平均昼夜小客车交通量为2500025000辆以上，

12、专供汽车分辆以上，专供汽车分道高速行驶并全部控制出入的公路道高速行驶并全部控制出入的公路”。一般能适应。一般能适应120km/h120km/h或者或者更高的速度，要求路线顺畅，纵坡平缓，路面有更高的速度，要求路线顺畅，纵坡平缓，路面有4 4个以上车道的个以上车道的宽度。中间设置分隔带，采用沥青混凝土或水泥混凝土高级路宽度。中间设置分隔带，采用沥青混凝土或水泥混凝土高级路面，为保证行车安全设有齐全的标志、标线、信号及照明装置；面，为保证行车安全设有齐全的标志、标线、信号及照明装置；禁止行人和非机动车在路上行走，与其他线路采用立体交叉、禁止行人和非机动车在路上行走，与其他线路采用立体交叉、行人跨线

13、桥或地道通过行人跨线桥或地道通过。3 3、我国高速公路标准、我国高速公路标准高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述从定义可以看出，一般来讲高速公路应符合下列从定义可以看出，一般来讲高速公路应符合下列5 5个条件：个条件： (1) (1)只供汽车高速行驶；只供汽车高速行驶； (2) (2)设有多车道、中央分隔带，将往返交通完全隔开；设有多车道、中央分隔带，将往返交通完全隔开； (3) (3)设有平面、立体交叉口；设有平面、立体交叉口； (4) (4)全线封闭，出入口控

14、制，只准汽车在规定的一些立体交叉全线封闭，出入口控制，只准汽车在规定的一些立体交叉口进出公路口进出公路； ( (5)5)具有完善的交通安全设施、管理设施、服务设施具有完善的交通安全设施、管理设施、服务设施。4 4、满足高速公路的条件、满足高速公路的条件高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述二、二、高速公路分类高速公路分类高速公路分类高速公路分类按功能分类按功能分类城市间高速公路城市间高速公路城市内部高速公路城市内部高速公路按距离分类按距离分类近程高速公路（近程高速公路（500km1000km1000km）按布局形式按布局形式平面立体交叉高速公路平面

15、立体交叉高速公路路堤式高速公路路堤式高速公路路堑式高速公路路堑式高速公路高架高速公路高架高速公路隧道高速公路隧道高速公路高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述沈大高速灯塔立交桥高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述三、三、高速公路特点高速公路特点 高速公路设计行车速度，在野外大多按地形的不同，分为高速公路设计行车速度，在野外大多按地形的不同，分为8080、100100、120120和和140140km/km/h h四个等级；通过城市大多采用四个等级；通过城市大多采用6060和和8080km/km/h h

16、两个等两个等级。高速公路平面线形大多以圆曲线加缓和曲线为主，并重视平、纵级。高速公路平面线形大多以圆曲线加缓和曲线为主，并重视平、纵、横三维空间、横三维空间的的立体线形设计。立体线形设计。 高速公路在郊外大多为高速公路在郊外大多为4 4或或6 6个车道个车道，在城市和市郊大多为，在城市和市郊大多为6 6或或8 8个个，甚至更多。路面现多采用磨光值高的坚质材料（，甚至更多。路面现多采用磨光值高的坚质材料（如改良沥如改良沥青），以青），以减少路表液面飘滑和射水现象。路缘带有时用与路面不同颜色的材料减少路表液面飘滑和射水现象。路缘带有时用与路面不同颜色的材料铺成。硬路肩为临时停车用，铺成。硬路肩为临

17、时停车用，也需用较高级材也需用较高级材料铺成。在陡而长的上料铺成。在陡而长的上坡路段，当重型汽车较多时，坡路段，当重型汽车较多时，还要在车还要在车行道外侧另设爬坡车道。必要行道外侧另设爬坡车道。必要时，每隔时，每隔2 25 5公里在车行道外侧公里在车行道外侧加设宽加设宽3 3米、长米、长10102020米的专用临时米的专用临时停车带。停车带。高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述 高速公路与铁路或其他次要公路相交，可修筑高速公路与铁路或其他次要公路相交，可修筑分离式立体分离式立体交叉交叉；当与其他重要公路相交而转弯车流较多时，应修筑；当与其他重要公

18、路相交而转弯车流较多时，应修筑互通互通式立体交叉式立体交叉。在高速公路两旁适当地点，应修筑集散道路以及。在高速公路两旁适当地点，应修筑集散道路以及加速和减速车道，以控制汽车进出高速公路。加速和减速车道，以控制汽车进出高速公路。 高速公路通过城市时，大多沿城市周围的环道绕过，如有必高速公路通过城市时，大多沿城市周围的环道绕过，如有必要穿过城市交通繁忙地区，为减少车辆拥挤、废气和噪声污染，要穿过城市交通繁忙地区，为减少车辆拥挤、废气和噪声污染，多修成高架式、路堑式或隧道式，有时还要修筑多层式立体交多修成高架式、路堑式或隧道式，有时还要修筑多层式立体交叉或天桥，形成立体交通网。叉或天桥，形成立体交通

19、网。高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述o 四、四、高速公路高速公路设计设计特点特点 如果高速公路的中央分隔带较窄，则须于其上设置如果高速公路的中央分隔带较窄，则须于其上设置防眩板防眩板或或防护栅防护栅。高速公路上应。高速公路上应设置夜间能发光或反光的交通标志牌设置夜间能发光或反光的交通标志牌。中央分隔带和渠化岛的边缘以及路面标线上均宜镶设中央分隔带和渠化岛的边缘以及路面标线上均宜镶设反光器反光器，桥梁、隧道、立体交叉以及城市地区设置桥梁、隧道、立体交叉以及城市地区设置大型照明设备大型照明设备。高速。高速公路沿线每隔一定距离要设置公路沿线每隔一定

20、距离要设置收费站、加油站、公用电话、停收费站、加油站、公用电话、停车场、饭店和旅馆等服务设施车场、饭店和旅馆等服务设施。在高速公路交通繁忙地区，可。在高速公路交通繁忙地区，可设置交通监视中心，整个地区车辆运行情况，由电视摄像机传设置交通监视中心，整个地区车辆运行情况，由电视摄像机传到荧光屏，据以指挥交通，还可利用无线电将信息传送给汽车到荧光屏，据以指挥交通，还可利用无线电将信息传送给汽车驾驶员。当路上发生交通事故，监视中心可派巡视车或直升飞驾驶员。当路上发生交通事故，监视中心可派巡视车或直升飞机到现场进行处理。机到现场进行处理。 高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理

21、概述高速公路管理概述高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述反光器反光器高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述高速公路设计特点：高速公路设计特点：1.1.设计基本依据：设计基本依据：车速、交通量、通行能力是高速公路设车速、交通量、通行能力是高速公路设计的基本依据，三者之间又是互为因果的。计的基本依据，三者之间又是互为因果的。 2.2.几何设计标准：几何设计标准：高速公路的几何设计标准和要求，同一高速公路的几何设计标准和要求

22、，同一般公路有较大差别。各国设计标准也有差别。般公路有较大差别。各国设计标准也有差别。3. 3. 总体设计：总体设计：线路最短距离。过较大山谷时建桥跨越。线路最短距离。过较大山谷时建桥跨越。高山越岭线山腰用隧道穿过。通过城镇，往往采用高架道高山越岭线山腰用隧道穿过。通过城镇，往往采用高架道路。在山坡较陡路段，常傍山设高架道路。考虑远景发展，路。在山坡较陡路段，常傍山设高架道路。考虑远景发展，征地预留较宽范围。征地预留较宽范围。4. 4. 线形和纵断面设计：线形和纵断面设计：平、竖曲线的配合。行车道。平、竖曲线的配合。行车道。视距和视野。超高。中央分隔带。立体交叉。视距和视野。超高。中央分隔带。

23、立体交叉。高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述五、五、高速公路高速公路的功能和经济效益的功能和经济效益 公路运输具有门到门直达运输的灵活性，尤其适宜于客运公路运输具有门到门直达运输的灵活性，尤其适宜于客运和鲜货、集装箱的零担运输。这种功能，高速公路更为突出。和鲜货、集装箱的零担运输。这种功能，高速公路更为突出。有些发达国家在较长运距的运输中，公路比铁路的效率高、运有些发达国家在较长运距的运输中，公路比铁路的效率高、运量大、成本低。据统计，量大、成本低。据统计，1970197019721972年有年有1919个发达国家的公路个发达国家的公路与铁路客

24、、货运输周转量年平均值之比分别为与铁路客、货运输周转量年平均值之比分别为9.2:19.2:1和和2.9:12.9:1。高速公路在运输速度方面有很大的提高，如日本名神高速高速公路在运输速度方面有很大的提高，如日本名神高速公路建成后比原有公路节约旅程时间约公路建成后比原有公路节约旅程时间约7575。高速公路比其他。高速公路比其他公路肇事率和死亡率也低得多。公路肇事率和死亡率也低得多。高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述 各国高速公路里程一般只占公路总里程的各国高速公路里程一般只占公路总里程的1 12 2，但其所，但其所担负的运输量占公路总运输量的担负

25、的运输量占公路总运输量的20202525。 高速公路造价高，高速公路造价高，用地多；但行车速度高，通行能力大，交通事故率小，故其投用地多；但行车速度高，通行能力大，交通事故率小，故其投资费用一般只要资费用一般只要7 71010年即可由于其所节约的行车费用（包括燃年即可由于其所节约的行车费用（包括燃料消耗、轮胎磨耗、汽车修理和养路费支出等）和运行时间以料消耗、轮胎磨耗、汽车修理和养路费支出等）和运行时间以及所减少的行车事故而得到回偿。及所减少的行车事故而得到回偿。因此，许多国家当交通量发展到一定程度时，只要财力许因此，许多国家当交通量发展到一定程度时，只要财力许可就修建高速公路。高速公路通常采取

26、分段分期办法修建，以可就修建高速公路。高速公路通常采取分段分期办法修建，以避免积压资金。资金来源，除国家投资或资助外，还采取由私避免积压资金。资金来源，除国家投资或资助外，还采取由私人集资的办法筹集资金，定期若干年内收取过路费，期满后收人集资的办法筹集资金，定期若干年内收取过路费，期满后收归国家管理。归国家管理。 高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述六、各国六、各国高速公路高速公路的建设情况的建设情况 各国高速公路通车总里程目前达到各国高速公路通车总里程目前达到2323万公里，万公里，8080多个国家多个国家和地区拥有高速公路。和地区拥有高速公路

27、。 按通车里程各国排名：按通车里程各国排名： 1 1、美国、美国 1010万公里万公里 2 2、中国、中国 截至截至20102010年年3 3月达到月达到6.56.5万公里万公里 3 3、加拿大、加拿大 1.651.65万公里万公里 4 4、德国、德国 1.11.1万公里万公里 5 5、法国、法国 1 1万公里万公里高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述各国高速公路发展的特征：各国高速公路发展的特征：1 1、城市高速公路发展异常迅速；、城市高速公路发展异常迅速；2 2、高速公路向全球化方向发展，形成国际高速公路网；、高速公路向全球化方向发展，形成国

28、际高速公路网； （1 1）欧洲高速公路网）欧洲高速公路网 （2 2）欧亚大陆公路）欧亚大陆公路 （3 3）泛美公路网）泛美公路网 （4 4）亚洲公路网）亚洲公路网3 3、高速公路建设向信息化、智能化方向发展。、高速公路建设向信息化、智能化方向发展。高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述七、我国高速公路发展概况七、我国高速公路发展概况我国高速公路发展的三个阶段：我国高速公路发展的三个阶段： （1 1） “ “瓶颈瓶颈”制约制约“两个明显两个明显” （2 2） “ “两个明显两个明显”适应国民经济和社会发展需要适应国民经济和社会发展需要 （3) 3)

29、适应国民经济和社会发展需要适应国民经济和社会发展需要基本实现交通运基本实现交通运输现代化。输现代化。时间时间八五八五九五九五十五十五0505年底年底0606年末年末0707年底年底0909年底年底里程里程1 1万万2.472.47万万4.14.1万万4.54.5万万5.365.36万万6.56.5万万高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述1 1、公路主骨架、公路主骨架 公路主骨架是依据公路主骨架是依据“八五八五”期间制定的期间制定的国道主干线系统布国道主干线系统布局规划局规划进行的，建成总体布局为进行的，建成总体布局为“五纵七横五纵七横”的十二条国

30、道的十二条国道主干线，总长约主干线，总长约3.53.5万公里，基本上都为高速公路，这几条国道万公里，基本上都为高速公路，这几条国道主干线将贯通北京和各省市自治区的首府，连接所有人口超过主干线将贯通北京和各省市自治区的首府，连接所有人口超过100100万的特大城市和万的特大城市和9393人口超过人口超过5050万的大城市，串联的城市超万的大城市，串联的城市超过过200200个，约占全国城市的个，约占全国城市的4343，预计到，预计到20072007年末将完成该系统年末将完成该系统中高速公路的建设。中高速公路的建设。高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概

31、述满洲里哈尔滨乌鲁木齐呼和浩特二连浩特北京沈阳长春丹东大连青岛连云港济南徐州淮阴上海宁波南昌台北长沙衡阳南宁海口香港澳门广州韶关同江绥芬河厦门高雄昆明霍尔果斯格尔木拉萨瑞丽河口友谊关北海湛江桂林西安重庆银川太原石家庄天津烟台西宁兰州成都珲春唐山南京合肥武汉郑州杭州福州贵阳珠海深圳三亚高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述2 2、国家高速公路网规划（、国家高速公路网规划（79187918网）网） 2004 2004年年1212月月1717日，日，国家高速公路网规划国家高速公路网规划经国务院审议经国务院审议通过，标志着中国高速公路建设发展进入了一个新的

32、历史时期。通过，标志着中国高速公路建设发展进入了一个新的历史时期。国家高速公路网规划采用放射线与纵横网格相结合的布局方案，国家高速公路网规划采用放射线与纵横网格相结合的布局方案，形成由中心城市向外放射以及横连东西、纵贯南北的大通道，形成由中心城市向外放射以及横连东西、纵贯南北的大通道，由由7 7条首都放射线、条首都放射线、9 9条南北纵向线和条南北纵向线和1818条东西横向线组成，简条东西横向线组成，简称为称为“79187918网网”，总规模约，总规模约8.58.5万公里，其中：主线万公里，其中：主线6.86.8万公里，万公里，地区环线、联络线等其他路线约地区环线、联络线等其他路线约1.71.

33、7万公里，将用万公里，将用3030年时间建成。年时间建成。 国家高速公路规划已经明确的路线在内蒙古境内有国家高速公路规划已经明确的路线在内蒙古境内有1010条主条主线、线、2 2条联络线、条联络线、1 1条城市绕城环线和条城市绕城环线和1 1条机场联接线，总里程条机场联接线，总里程60006000公里。公里。高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述 首都放射线（首都放射线（7 7条）：北京条）：北京上海、北京上海、北京台北、北京台北、北京港港澳、北京澳、北京昆明、北京

34、昆明、北京拉萨、北京拉萨、北京乌鲁木齐、北京乌鲁木齐、北京哈尔哈尔滨滨； 南北纵向线南北纵向线（9 9条）：鹤岗条）：鹤岗大连、沈阳大连、沈阳海口、长春海口、长春深深圳、济南圳、济南广州、大庆广州、大庆广州、二连浩特广州、二连浩特广州、包头广州、包头茂名、茂名、兰州兰州海口、重庆海口、重庆昆明昆明； 东西横向线（东西横向线（1818条）：绥芬河条）：绥芬河满洲里、珲春满洲里、珲春乌兰浩特、乌兰浩特、丹东丹东锡林浩特、荣成锡林浩特、荣成乌海、青岛乌海、青岛银川、青岛银川、青岛兰州、连兰州、连云港云港霍尔果斯、南京霍尔果斯、南京洛阳、上海洛阳、上海西安、上海西安、上海成都、上成都、上海海重庆、杭州

35、重庆、杭州瑞丽、上海瑞丽、上海昆明、福州昆明、福州银川、泉州银川、泉州南南宁、厦门宁、厦门成都、汕头成都、汕头昆明、广州昆明、广州昆明昆明； 此外，规划方案还有：辽中环线、成渝环线、海南环线、此外，规划方案还有：辽中环线、成渝环线、海南环线、珠三角环线、杭州湾环线共珠三角环线、杭州湾环线共5 5条地区性环线、条地区性环线、2 2段并行线和段并行线和3030余余段联络线。段联络线。高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述3 3、内蒙古省级干线网、内蒙古省级干线网 规划于规划于19961996年由内蒙古自治区交通厅编制完成，总长约年由内蒙古自治区交通厅编

36、制完成，总长约1470014700公里，由公里，由3 3条东西主干线、条东西主干线、9 9条南北主干线、条南北主干线、1212条出区的经条出区的经济出口路组成。预计济出口路组成。预计20102010年全部建成通车年全部建成通车 。 “ “8988”8988”网，内蒙古自治区高速公路网布局方案由自治区网，内蒙古自治区高速公路网布局方案由自治区境内的国家高速公路和自治区高速公路两部分路线组成，总里境内的国家高速公路和自治区高速公路两部分路线组成，总里程程92009200公里，其中国家高速公路路线公里，其中国家高速公路路线1414条（条（1010条主线、条主线、2 2条联络条联络线、线、1 1条城市

37、环线、条城市环线、1 1条机场高速公路）条机场高速公路）60006000公里，自治区高速公里，自治区高速公路公路2222条条32003200公里。将这些路线进行梳理后，内蒙古自治区高公里。将这些路线进行梳理后，内蒙古自治区高速公路网的路网形态可以用速公路网的路网形态可以用“8 8横横9 9纵纵8 8支支8 8环线环线”来概括，简称来概括，简称“8988”8988”网。网。高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述 1.2 1.2 高速公路特性及建设程序高速公路特性及建设

38、程序一、一、我国高速公路建设程序我国高速公路建设程序1 1、国内公路项目基本建设程序、国内公路项目基本建设程序项目建议书阶段项目建议书阶段可行性研究阶段可行性研究阶段设计工作阶段设计工作阶段建设准备阶段建设准备阶段建设实施阶段建设实施阶段竣工验收阶段竣工验收阶段高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述2 2、国内公路项目基本建设具体内容、国内公路项目基本建设具体内容 ( (一一) )根据规划，进行预可行性研究，编制项目建议书；根据规划，进行预可行性研究，编制项目建议书； ( (二二) )根据批准的项目建议书进行工程可行性研究，编制可行性研究报；根据批

39、准的项目建议书进行工程可行性研究，编制可行性研究报； ( (三三) )根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件； ( (四四) )根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件； ( (五五) )根据批准的施工图设计文件，编制项目招标文件；根据批准的施工图设计文件，编制项目招标文件； ( (六六) )根据批准的项目招标文件、资格预审结果和公路建设计划，组织项目根据批准的项目招标文件、资格预审结果和公路建设计划，组织项目招标投标；招标投标； ( (七七) )根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，编制项

40、目开工根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，编制项目开工报告；报告； ( (八八) )根据批准的项目开工报告，组织项目实施；根据批准的项目开工报告，组织项目实施； ( (九九) )项目完工后，编制竣工图表和工程决算，办理项目验收；项目完工后，编制竣工图表和工程决算，办理项目验收； ( (十十) )竣工验收合格后，组织项目后评价。竣工验收合格后，组织项目后评价。 高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述3 3、公路建设项目验收、公路建设项目验收交工验收合格正式运营试运营省级交通主省级交通主管部门批准管部门批准建设阶段进行交工验收进行交工验收组

41、织竣工验收组织竣工验收高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述二、世界银行贷款公路项目周期二、世界银行贷款公路项目周期1 1、我国公路项目利用世界银行贷款概况、我国公路项目利用世界银行贷款概况 我国是世界银行创始会员国之一，且是世界银行中认缴股我国是世界银行创始会员国之一，且是世界银行中认缴股份和拥有投票权最多的十个会员国之一。份和拥有投票权最多的十个会员国之一。19801980年年4 4月月1717日，国际日，国际贷币基金组织理事会正式决定恢复我国的代表权。贷币基金组织理事会正式决定恢复我国的代表权。19801980年年5 5月月1515日，世界银

42、行执行董事会正式决定恢复我国在世界银行、国际日，世界银行执行董事会正式决定恢复我国在世界银行、国际开发协会和国际金融公司的代表权。开发协会和国际金融公司的代表权。高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述2 2、世界银行贷款项目周期、世界银行贷款项目周期 项目选定（或称鉴别）项目选定（或称鉴别） 项目准备项目准备 项目评估项目评估 项目贷款谈判及签约项目贷款谈判及签约 项目执行与监督项目执行与监督 项目总结评价（后评估）项目总结评价（后评估）高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述世界银行项目周期世界银行项目

43、周期我国公路项目基建程序我国公路项目基建程序项目选定（鉴别）项目选定（鉴别）预可行性研究、项目建议书报批预可行性研究、项目建议书报批项目准备（预评估）项目准备（预评估）工程可行性研究报批工程可行性研究报批项目评估项目评估初步设计审批、招标文件的编制，初步设计审批、招标文件的编制，编报外资方案编报外资方案项目谈判项目谈判列入年度计划、招标列入年度计划、招标项目实施项目实施开工报告、中间检查、竣工验收开工报告、中间检查、竣工验收项目后评价项目后评价工程后评估工程后评估世界银行贷款项目周期与我国公路项目基本建设程序联系世界银行贷款项目周期与我国公路项目基本建设程序联系高速公路管理高速公路管理内蒙古工

44、业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述三、三、利用世行贷款国内立项审批程序利用世行贷款国内立项审批程序 我国每年得到世界银行承诺大约我国每年得到世界银行承诺大约2020亿美元的贷款，由国家亿美元的贷款，由国家计划发展委员会（国家资金利用司，简称计划发展委员会（国家资金利用司，简称“外资司外资司”）从教育、）从教育、卫生、农业、能源、交通等领域内筛选具体的项目。目前执行卫生、农业、能源、交通等领域内筛选具体的项目。目前执行的是三年滚动计划。国家计委与世界银行于每年的的是三年滚动计划。国家计委与世界银行于每年的5 5、6 6月份在月份在华盛顿从三年滚动计划中确定出每一财年的项目计划。

45、华盛顿从三年滚动计划中确定出每一财年的项目计划。高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述1 1、公路项目利用世界银行贷款国内立项审批程序、公路项目利用世界银行贷款国内立项审批程序 （1 1）可研：项目单位组织设计部门完成预可行性研究报告。）可研：项目单位组织设计部门完成预可行性研究报告。 （2 2）评估：项目单位组织省级工程咨询公司对项目预可报告）评估：项目单位组织省级工程咨询公司对项目预可报告评估。评估。 （3 3）立项：编报和审批项目建议书（附预可行性研究报告及）立项：编报和审批项目建议书（附预可行性研究报告及省工程咨询公司评估意见）。省工程咨询

46、公司评估意见）。 （4 4）审批：上报和审批工程可行性研究报告（国内资金项目）审批：上报和审批工程可行性研究报告（国内资金项目上报设计任务书，附工程可行性研究报告）；上报和审批初步上报设计任务书，附工程可行性研究报告）；上报和审批初步设计；上报和审批开工报告，开工报告经批准后，即可列入交设计；上报和审批开工报告，开工报告经批准后，即可列入交通部年度计划。通部年度计划。高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述在项目准备阶段，项目机构应向世界银行代表团提供以下报告在项目准备阶段，项目机构应向世界银行代表团提供以下报告和资料和资料： （1 1）工程可行性研

47、究报告；）工程可行性研究报告； （2 2）连接线公路项目报告（如有）；）连接线公路项目报告（如有）； （3 3）连接线项目可研报告（如有）；）连接线项目可研报告（如有）； （4 4）交通工程概况；）交通工程概况； （5 5）实施工期报告；）实施工期报告； （6 6）高速公路和其它道路工程监理报告；）高速公路和其它道路工程监理报告； （7 7）人员培训计划；）人员培训计划； （8 8）设备采购报告；）设备采购报告； （9 9）初步设计；）初步设计； （1010）项目成本估算；）项目成本估算； （1111）“世界论坛世界论坛”刊登招标总采购通告（刊登招标总采购通告（GPNGPN）；）； （1212

48、）提供世界银行要求的其它资料。）提供世界银行要求的其它资料。高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述在项目评估阶段，项目机构应向世行提供以下资料：在项目评估阶段，项目机构应向世行提供以下资料： （1 1）工程可行性研究（中、英文，必要时请国内外咨询公司协）；）工程可行性研究（中、英文，必要时请国内外咨询公司协）； （2 2）环保评估报告和执行概要小结（含连接公路）；）环保评估报告和执行概要小结（含连接公路）； （3 3）征迁实施计划报告（含连接公路）；）征迁实施计划报告（含连接公路）； （4 4）环保实施计划；）环保实施计划； （5 5）施工图设计；

49、）施工图设计； （6 6）土建工程采购）土建工程采购 （7 7）聘请国外监理）聘请国外监理 （8 8）提供世界银行要求的资料；）提供世界银行要求的资料； （9 9）人员综合培训计划；）人员综合培训计划； （1010）设备采购；）设备采购； （1111）公共机构加强建议书；）公共机构加强建议书； （1212）研究项目建议书；）研究项目建议书； （1313）公路管理组织机构）公路管理组织机构/ /养护管理情况；养护管理情况； （1414）项目成本与资金筹措等。）项目成本与资金筹措等。高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述四、公路建设项目的划分四、公路建

50、设项目的划分建设项目建设项目标段工程标段工程单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程是根据施工招标的段落划分的，主要是为工程组织是根据施工招标的段落划分的，主要是为工程组织实施方便以及评比各施工单位施工质量的优劣；实施方便以及评比各施工单位施工质量的优劣；在建设项目中在建设项目中, , 根据签订的合同根据签订的合同, , 具有独立施工具有独立施工条件条件, , 可以单独作为成本计算对象的工程。可以单独作为成本计算对象的工程。分项工程是在分部工程中分项工程是在分部工程中, , 应按不同的施工方法、应按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等划分的若干个分项工程。材料、工序及路段长度等划分的

51、若干个分项工程。在单位工程中在单位工程中, , 按结构部位、路段长度及施工特点按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分的若干个分部工程。或施工任务划分的若干个分部工程。单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程路路基基工工程程（每（每10km10km或每或每标段为单元）标段为单元）路基土石方工程路基土石方工程（1 13km3km路段）路段）土方路基土方路基, , 石方路基石方路基, , 软土地基软土地基土工土工合成材料处治层合成材料处治层等等排水工程（排水工程（1 13km3km路段）路段）管道基础及管节安装管道基础及管节安装, , 检查（雨水）井检查（雨水）井砌筑砌筑, ,土沟土沟

52、, , 浆砌排水沟浆砌排水沟盲沟盲沟, , 跌水跌水, , 急流槽急流槽, , 水簸箕水簸箕, , 排水泵站等排水泵站等小桥小桥（每座为单元）（每座为单元）基础及下部构造基础及下部构造, , 上部构造预、安装或上部构造预、安装或浇筑浇筑, , 桥面桥面, , 栏杆栏杆, , 人行道等人行道等涵洞（涵洞（1 13km3km路段）路段）管涵管涵, , 盖板涵盖板涵, , 箱涵箱涵拱涵、倒虹吸管拱涵、倒虹吸管, , 通道通道, , 顶入法施工的桥涵顶入法施工的桥涵等等砌筑工程（砌筑工程（1 13km3km路段）路段）挡土墙挡土墙, , 锚喷支护锚喷支护, ,护坡护坡, , 丁坝丁坝等等大型挡土墙大型

53、挡土墙（每处为单（每处为单元）元）基础基础, , 墙身墙身, , 面板预制面板预制, , 面板安装面板安装, , 加筋土挡土墙总体加筋土挡土墙总体等等路面工程路面工程( (每每10km10km或每标或每标段为单元段为单元) )路面工程（路面工程（1 13km3km路段）路段）底基层底基层, , 基层基层, , 面层面层, , 垫层垫层, , 联结层联结层, , 路缘石路缘石, , 人行道人行道, , 路肩等路肩等桥梁工程桥梁工程（大、中（大、中桥）桥）基础及基础及下下部构造部构造以每墩、以每墩、台为单台为单元元明挖基础明挖基础, , 桩基桩基, , 管柱管柱, , 地下连续墙地下连续墙, ,承

54、台承台, , 沉井沉井, , 锚锚固系统安装固系统安装, ,锚碇锚碇, ,桩的制作桩的制作, , 钢筋加工安装钢筋加工安装, , 柱及双壁柱及双壁墩墩, , 墩台身墩台身, , 墩台安装墩台安装, , 墩台帽墩台帽, , 组合桥台组合桥台, , 维坡等维坡等上部构上部构造造预制和预制和安装安装主要构件预制主要构件预制, , 其他构件预抽其他构件预抽, , 钢筋加工及安装钢筋加工及安装, , 预应力预应力筋的加工和张拉筋的加工和张拉, , 梁、板安装梁、板安装, , 悬臂拼装悬臂拼装, , 顶推施工梁顶推施工梁, , 拱圈安装拱圈安装, , 转体施工转体施工, , 钢管拱的制作与安装钢管拱的制作

55、与安装, ,劲性骨架拱劲性骨架拱肋的制作与安装肋的制作与安装, , 吊杆的制作与安装吊杆的制作与安装, , 悬臂施工斜拉桥的悬臂施工斜拉桥的梁梁, ,索鞍安装索鞍安装, ,主缆架设与防护主缆架设与防护, ,加劲梁的安装加劲梁的安装, ,钢梁安钢梁安装及防护装及防护等等现场浇现场浇筑筑钢筋加工及安装钢筋加工及安装, , 预应力筋的加工和张拉预应力筋的加工和张拉, , 主要构件浇筑主要构件浇筑, , 其他构件浇筑其他构件浇筑, , 悬臂浇筑悬臂浇筑, , 钢管拱浇筑钢管拱浇筑, , 劲性骨架混凝土劲性骨架混凝土拱浇筑拱浇筑, , 索塔索塔等等总体及总体及桥面桥面桥梁总体桥梁总体, , 桥面铺装桥面

56、铺装, , 钢桥面板上沥青混凝土铺装钢桥面板上沥青混凝土铺装, ,伸缩伸缩缝安装缝安装, ,大型伸缩缝安装大型伸缩缝安装, ,栏杆栏杆, , 护栏安装护栏安装, , 人行道铺设人行道铺设, , 灯柱安装等灯柱安装等防护工程防护工程护坡护坡, , 护岸护岸, , 导流工程导流工程, , 石笼防护石笼防护, , 砌石工程砌石工程引道工程引道工程路基路基, , 路面路面, , 挡土墙挡土墙, , 小桥小桥, , 函洞函洞, , 护栏护栏, , 标志标志, , 标标线等线等互通立交互通立交工程工程桥梁工程桥梁工程（每座（每座为单元）为单元）基础及下部构造基础及下部构造, , 上部构造预制、安装或浇筑上

57、部构造预制、安装或浇筑, , 桥面桥面, , 栏杆或护栏栏杆或护栏, , 人行道等人行道等匝道工程（每条为匝道工程（每条为单元）单元）路基路基, , 路面路面, , 通道通道, , 护坡护坡, , 挡土墙挡土墙, , 护栏护栏, , 标志标志, , 标标线等线等隧道工隧道工程程洞身开挖洞身开挖洞身开挖（分段）洞身开挖（分段）洞身衬砌洞身衬砌锚喷支护锚喷支护, , 衬砌衬砌等等总体及洞口总体及洞口隧道总体隧道总体, , 洞口开挖洞口开挖, , 洞门和翼墙的洞门和翼墙的浇（砌）筑浇（砌）筑, , 排水工程等排水工程等隧道路面隧道路面基层基层, , 面层面层等等交通安交通安全设施全设施等等（每（每2

58、0km20km或或每标段每标段为单元为单元）标志标线标志标线（1 13km3km路路段）段）标志标志, , 标线标线, , 视线诱导标等视线诱导标等防护栏防护栏、栅（、栅（1 13km3km路段）路段）护栏和柱预制护栏和柱预制, , 波形梁护栏波形梁护栏, , 混凝土混凝土护栏护栏, , 缆索护栏缆索护栏, , 防眩设施防眩设施, , 隔离隔离栅等栅等紧急电话（紧急电话（1 13km3km路路段）段）紧急电话紧急电话照明设施（照明设施（1 13km3km路路段）段）照明设施照明设施高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述 1.3 1.3 高速公路建设

59、管理高速公路建设管理一一、公路建设项目的、公路建设项目的基本目标基本目标 建设项目管理的任务是研究生产关系运动规律在项目建设建设项目管理的任务是研究生产关系运动规律在项目建设领域中的具体作用和表现形式、项目建设领域内特有的经济现领域中的具体作用和表现形式、项目建设领域内特有的经济现象和规律。象和规律。高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大学高速公路管理概述高速公路管理概述一一、公路建设项目管理、公路建设项目管理1 1、国内建设项目管理国内建设项目管理 政府管理模式政府管理模式-指挥部指挥部-建管处建管处 项目公司项目公司-企业行为企业行为 其他方式其他方式-BOT-BOT等等 我国

60、以前的公路项目管理基本上是沿用计划经济体制下以我国以前的公路项目管理基本上是沿用计划经济体制下以行政手段和硬性指令为管理方法的管理模式行政手段和硬性指令为管理方法的管理模式. .例如成立例如成立“工程项工程项目指挥部目指挥部”统一指挥设计、施工等单位进行工程建设，施工单统一指挥设计、施工等单位进行工程建设，施工单位位相应设立相应设立“工程指挥部工程指挥部”协调组织不同专业施工队伍进行施工。协调组织不同专业施工队伍进行施工。目前在进行积极的改革，成立高速公路建设公司，逐步实行企目前在进行积极的改革，成立高速公路建设公司，逐步实行企业管理。业管理。高速公路管理高速公路管理内蒙古工业大学内蒙古工业大