安全生产工作方法

1、国务院领导指示：央企要高度重视安全生产、国务院领导指示：央企要高度重视安全生产、高度重视工程质量、高度重视央企形象，要建高度重视工程质量、高度重视央企形象，要建设经得起历史检验的工程。设经得起历史检验的工程。国资委要求：要认真解决责任落实不到位的问国资委要求：要认真解决责任落实不到位的问题，要保证安全质量管理队伍素质，要保证安题，要保证安全质量管理队伍素质，要保证安全投入、质量投入，要坚决杜绝转包、违法分全投入、质量投入，要坚决杜绝转包、违法分包、以包代管。要求所有央企认真完善安全监包、以包代管。要求所有央企认真完善安全监管体系、质量监管体系、应急管理体系。要把管体系、质量监管体系、应急管理体

2、系。要把工程建成反映央企水平的里程碑工程，要牢固工程建成反映央企水平的里程碑工程，要牢固树立要安全的效益，不要带血的利润的观念。树立要安全的效益，不要带血的利润的观念。 国资委中央企业安全生产禁令 一、严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产。 二、严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商。 三、严禁超能力、超强度、超定员组织生产。 四、严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 五、严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。 六、严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备。 七、严禁不具备相应资格的人员从事特种作业。 八、严禁未经安全培训教

3、育并考试合格的人员上岗作业。 九、严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。企业安全生产禁令1、安全教育和岗位技术考核不合格者，严禁独立顶岗操作。 2、不按规定着装或班前饮酒者，严禁进入生产岗位或施工现场。 3、不戴好安全帽，严禁进入检修，施工现场或交叉作业现场。 4、未办理安全作业票及不系安全带者，严禁高处作业。 5、未办理安全作业票，严禁进入塔、容器、罐、油舱、反应器、下水井、电缆沟等有毒、有害、缺氧场所作业。 6、未办理维修工作票，严禁拆卸停用的与系统联通的管道、机泵等设备。 7、未办理电气作业“三票”，严禁电气施工作业。 8、未办理施工破土工作票，严禁破土施工。 9、机动设备或受压容器的

4、安全附件，防护装置不齐全好用，严禁启动使用。 10、机动设备的转动部件，在运转中擦洗或拆卸。（一）不折不扣地贯彻不折不扣地贯彻通知通知和和禁禁令令要求。要求。各中央企业要细化本单位的各项要求，制定各层级必须遵守的行为准则。凡是越红线的事，不能干；凡是越红线的钱，不能赚；凡是越红线的行为，要严肃查处。当安全生产与经济效益发生矛盾时，宁可牺牲经济效益也要确保安全。 （二）着力做好事故的预测和防控着力做好事故的预测和防控。各中央企业要牢固树立预防为主的意识，坚定“事故可防、风险可控、灾害可治”的信心。一是要抓好源头防范。严把勘探设计、技术方案、工艺流程、装备运行等重要关口，从源头上消除安全隐患。二是

5、要抓好过程管控。形成风险辨识、分析、评估、控制的闭环管理，确保安全生产“可控、在控和能控”。三是要抓好重大危险源控制。 （三）做好三项监管做好三项监管。一是要切实抓好重点行业重点项目重点部位的安全监管。二是每个企业都要根据近年来事故特点，确定监控重点。对经常发生安全事故的单位，要采取组织措施。三是要加强重点环节的监管，从设计、招标、建设、运营等环节入手，严把资质审查、物资采购、持证上岗等重要关口 （四）加强对承包商和分包队伍的管理加强对承包商和分包队伍的管理。随着企业规模的不断扩大，对承包商和分包队伍的管理日趋复杂。各中央企业要认真履行对承包商和分包队伍的安全监管责任，将其纳入企业内部安全管理

6、体系，统一管理。要严把承包商资质审核关、现场监管关，严禁以包代管、以罚代管和违法分包、转包及挂靠资质等行为，坚决杜绝使用无资质、假冒资质、借用资质的分包商 （五）大力加强安全教育培训大力加强安全教育培训。要大力加强安全教育培训工作，切实提高员工安全生产的意识和技能。一是要突出培训重点。各级企业主要负责人要带头接受安全培训，同时要重点抓好对安全管理人员、特种作业人员、各类劳务人员的安全教育和培训。二是注重培训效果。要根据培训对象进行课程设计，不做表面文章，不走过场。三是要加强培训师资和基地建设。（六）进一步完善应急管理体系进一步完善应急管理体系。一是要提升应急预案质量。要按照“切合实际、简明实用

7、，分工明确、责任到人”的要求完善应急预案。加强应急预案的培训和演练，全面提高企业处置突发事故的能力。二是要加强应急救援队伍建设。三是要进一步健全应急联动机制。提高政府、企业共同应对突发事件的能力。 股份公司要求各项目部认真对生活营地办公场所作业场所周边环境进行安全评估，对是否存在地质灾害和其他隐患进行检查评估，发现问题必须立即整改，不具备安全条件的营地、作业场所必须立即撤退人员。股份公司安全情况股份公司安全情况开展安全生产工作的基本开展安全生产工作的基本要求和工作方法要求和工作方法股份公司安全生产管理原则股份公司安全生产管理原则“一个强化、一个支持、一个落实、三个反对”，强化“以人为本，珍爱生

8、命，安全发展以人为本，珍爱生命，安全发展”的理念，坚决支持员工对违章指挥、违章操作说说“不不”；把安全管理制度落实到每个项目、每个部位、每个员工；坚决反对坚决反对安全生产在不受控条件下的赶工抢工，坚决反对坚决反对安全生产在不受控条件下的产值规模扩张；坚决反对坚决反对企业减少必要安全投入形成的非正常业绩利润。不安全，不生产！不安全，不生产！ 项目经营心中有数 安全生产心中有数 质量管理心中有数 成本核算心中有数 环境保护心中有数 进度控制心中有数股份公司安全生产管理工作方法 三个保证，二个支持，考核机制责任追究促落实三个保证，二个支持，考核机制责任追究促落实 1、思想保证：各级一把手高度重视安全

9、生产，保证资源配置 ， 按安全优先原则，处理安全生产与质量、进度、成本的关系 2、组织保证：配备项目总监，设置独立的安全管理部门，建立保证体系、技术体系、监管体系。 3、制度保证：覆盖安全管理各个方面的安全生产制度 4、技术支持：建立以总工程师为主要责任人安全技术体系 5、培训支持：建立简单有效的员工，尤其是生产作业人员安全、技能培训体系 6、考核机制：运用考核机制，激励各级领导安全管理人员规范管理，创新管理 7、责任追究：安全事故及违规行为责任追究制度，严肃事故处理。（一）搞好安全生产要解决三个层次的人对安全生产的认识问题、决策层认识问题，要认识安全生产工作的极端重要性，要依据这种认识配置安

10、全生产资源。、管理层认识问题，所有安全事故是可以避免的，关键在于遵循安全生产规律，遵守法律、法规，执行安全标准、规程。、作业层认识问题 做到三不伤害，关键在于严格执行劳动纪律、按操作规程工作 这三个层次的认识中最根本的问题就是以人为本。（二）施工现场安全生产工作原则 1 1、不具备安全生产条件的项目不开工 、不具备安全生产条件的部位不作业； 、不具备安全生产条件的设备不运行； 、对不具备安全生产条件的作业场所停止一切生产活动； 、事故隐患排查整改验收后才安排工作 、人员上岗前接受安全培训教育。 （三）安全生产责任制度要点 各单位应根据安全生产要求，实行安全生产岗位责任制度。实行谁在岗谁负责、谁

11、主管谁负责的原则；安全生产责任制度要做到企业每个员工都有明确的安全生产责任。并实行自上而下的监督管理。 各单位行政正职是本单位的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面领导责任。领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。各单位必须建立本单位安全生产责任制度，覆盖每个项目、每个班组、每个岗位。 （四）安全事故及灾害应急救援工作要点1、各单位、各项目部应成立应急管理领导小组，制定应急救援制度、制订应急预案、建立应急救援组织定期进行应急救援演练。2、专项应急预案包括：应急救援组织体系、有关人员职责、应急救援方法、救援程序、注意事项、与有关单位联系方式、联系人员和联系电话。应急

12、预案必须有针对性。3、各单位应对生产经营项目进行安全检查、评估，确定安全防范和应急救援重点，并根据确定的重点制定应急预案。 （五）安全技术措施管理工作要点1、总工程师是安全技术措施的责任人，工程技术部门为安全技术措施编制的责任单位，编制安全技术措施应由具备相应专业技术资格的工程技术人员完成，经会签、审核、批准后执行。执行前要向有关作业人员进行技术交底，安全监管部门要监督实施。2、安全技术措施要解决生产对象的强度、刚度、稳定性、耐久性问题，要能有效消除有毒有害气体、噪声、粉尘、震动、射线和强光对人员的伤害，要提出有效的个人防护方法。要能消除燃爆物质可能产生的危害。3、安全技术措施是根据生产任务把

13、设备、材料、劳动力、技术、管理方法按时间顺序和空间关系，运用运用物理方法、化学方法、生物方法以及流程原理的进行组织规划。施工组织设计要从三个方面解决安全生产施工组织设计要从三个方面解决安全生产中的技术问题：中的技术问题：1 1、从项目的总体布置上消除来自环境的、从项目的总体布置上消除来自环境的隐患，解决施工过程中安全问题和矛盾。隐患，解决施工过程中安全问题和矛盾。2 2、从技术措施上消除强度刚度稳定性持、从技术措施上消除强度刚度稳定性持久性绝缘性等物理隐患、爆炸燃烧等化学久性绝缘性等物理隐患、爆炸燃烧等化学隐患、中毒窒息等生物隐患。隐患、中毒窒息等生物隐患。3 3、从施工程序上、标准上、方法上规定、从施工程序上、标准上、方法上规定作业的先后秩序、工作依据和具体方法作业的先后秩序、工作依据和具体方法项目部-股份公司安全生产工作重点股份公司的安