第十七章健康管理相关法律法规知识

1、第十七章健康管理相关法律法规知识第1页，共25页。学习目标学习目标1. 1.熟悉法律法规的基本知识熟悉法律法规的基本知识2. 2.掌握健康管理相关人格权和身份权掌握健康管理相关人格权和身份权3. 3.熟悉健康管理相关的劳动与社会保障法律制度熟悉健康管理相关的劳动与社会保障法律制度4. 4.熟悉健康管理相关的消费者权益保障法律制度熟悉健康管理相关的消费者权益保障法律制度5. 5.熟悉熟悉健康管理相关的医疗服务管理法律制度健康管理相关的医疗服务管理法律制度6. 6.熟悉健康管理相关的公共卫生法律制度熟悉健康管理相关的公共卫生法律制度第2页，共25页。一、一、法律法规的基本知识法律法规的基本知识（一

2、）法基本概念（一）法基本概念 法的概念法的概念 是指由国家制定或认可，体现统治阶级意志，并以国家强制力保障是指由国家制定或认可，体现统治阶级意志，并以国家强制力保障实施的行为规范的总和。狭义的法仅指国家最高权力机关制定的，如宪法、基本实施的行为规范的总和。狭义的法仅指国家最高权力机关制定的，如宪法、基本法及其它法律；广义的法还包括国家法律授权或认可的其他机关和组织制定的在法及其它法律；广义的法还包括国家法律授权或认可的其他机关和组织制定的在其所辖范围内普遍有效的各种行为规范。其所辖范围内普遍有效的各种行为规范。法律关系是指我国法律规范在调整人们的行为过程中所形成的一种特殊的社会关系，法律关系是

3、指我国法律规范在调整人们的行为过程中所形成的一种特殊的社会关系，表现为法律上的权利和义务关系。表现为法律上的权利和义务关系。（二）法律的体系（二）法律的体系第3页，共25页。刑法刑法1. 1.平等主平等主体间相互体间相互关系关系2. 2.真实意真实意志表示志表示3. 3.双方意双方意志表示一志表示一致致平等自愿平等自愿等价有偿等价有偿1. 1.不平等不平等主体间相主体间相互关系互关系2. 2.单方意单方意志表示志表示3. 3.一方必一方必为行政管为行政管理机关理机关民法民法 行政法行政法 第4页，共25页。法律规范法律规范 法律关系法律关系法律责任法律责任解决途径解决途径 刑事法律刑事法律规范

4、规范刑事法律关刑事法律关系系刑事法律责刑事法律责任任刑事诉讼刑事诉讼民 事 法 律民 事 法 律规范规范 民事法律关民事法律关系系民事法律责民事法律责任任民事调解民事调解民事诉讼民民事诉讼民事仲事仲 裁裁 行政法律行政法律规范规范行政法律关行政法律关系系行政法律责行政法律责任任行政处罚行行政处罚行政复议行政政复议行政诉讼诉讼第5页，共25页。（三）法律法规区别与联系（三）法律法规区别与联系按照宪法、立法法及有关法律的规定：按照宪法、立法法及有关法律的规定：1. 1.法律是全国人大及其常委会制定的，有基本法律和非基本法律之分，其效力仅次于宪法。以上界法律是全国人大及其常委会制定的，有基本法律和非

5、基本法律之分，其效力仅次于宪法。以上界定的是狭义上的法律，广义法律则包括狭义法律、法规和规章。最广义法律和法的概念一致，泛指定的是狭义上的法律，广义法律则包括狭义法律、法规和规章。最广义法律和法的概念一致，泛指有约束力的规范。有约束力的规范。2. 2.法规则包括行政法规、地方法规、自治法规和经济特区法规。法规则包括行政法规、地方法规、自治法规和经济特区法规。行政法规是国务院制定的规范性法律文件。效力仅次于法律。地方法规是指省级、市级人大及其常行政法规是国务院制定的规范性法律文件。效力仅次于法律。地方法规是指省级、市级人大及其常委会制定的规范性文件。（注意全部地市级人大及其常委会获得立法权是委会

6、制定的规范性文件。（注意全部地市级人大及其常委会获得立法权是1515年立法法新修的结果）年立法法新修的结果）地方法规效力仅次于行政法规，其内部也有层级，省级法规高于市级法规，人大制定的法规要高于地方法规效力仅次于行政法规，其内部也有层级，省级法规高于市级法规，人大制定的法规要高于其常委会制定的法规。其常委会制定的法规。3. 3.规章包括部门规章和地方政府规章。效力层级最低。规章包括部门规章和地方政府规章。效力层级最低。制度和以上规范有一定的联系，制度由三个基本部分构成：正式的规则、非正式的制度和以上规范有一定的联系，制度由三个基本部分构成：正式的规则、非正式的约束和他们的实施特征。约束和他们的

7、实施特征。第6页，共25页。（四）健康管理中的法律关系分析（四）健康管理中的法律关系分析关系图：关系图：健康管理机构健康管理机构及其人员及其人员行政管理机关行政管理机关消费者及其家属消费者及其家属供供货货商商等等司司法法机机关关第7页，共25页。（五）法的适用原则（五）法的适用原则1. 1.上位法优于下位法上位法优于下位法 2. 2.同位阶的卫生法律规范具有同等法律效力，在各自权限范围内适用。同位阶的卫生法律规范具有同等法律效力，在各自权限范围内适用。3. 3.特别规定优于一般的规定特别规定优于一般的规定4. 4.新的规定优于旧的规定新的规定优于旧的规定 5. 5.不溯及既往原则不溯及既往原则

8、 二、健康管理相关人格权和身份权二、健康管理相关人格权和身份权第8页，共25页。健康管理相关的人格权和身份权肖像权名誉权隐私权身体权生命健康权自主决定权知情权人格权第9页，共25页。身份权亲属权配偶权监护权第10页，共25页。三、健康管理相关的劳动与社会保障法律制度三、健康管理相关的劳动与社会保障法律制度劳动法三大主体：劳动法三大主体：劳动合同制度劳动合同制度劳动标准制度劳动标准制度处理劳动争议制度处理劳动争议制度（一）劳动合同制度（一）劳动合同制度企业与职工建立劳动关系，明确双方权利和义务的书面协议。企业与职工建立劳动关系，明确双方权利和义务的书面协议。订立劳动合同的三个条件订立劳动合同的三

9、个条件必须是由企业或企业代表和职工直接订立，不得由人代替必须是由企业或企业代表和职工直接订立，不得由人代替坚持平等协商一致的原则坚持平等协商一致的原则合同必须遵守法律和行政法规的规定合同必须遵守法律和行政法规的规定劳动合同的内容：劳动合同的内容：劳动合同期限；工作内容；劳动保护和劳动条件劳动合同期限；工作内容；劳动保护和劳动条件劳动报酬；劳动纪律；劳动合同终止的条件；违反劳动合同的责任劳动报酬；劳动纪律；劳动合同终止的条件；违反劳动合同的责任约定内容（可定可不定）约定内容（可定可不定）试用期试用期保密性保密性第11页，共25页。三、三、健康管理相关的劳动与社会保障法律制度健康管理相关的劳动与社

10、会保障法律制度（二）劳动标准制度（二）劳动标准制度通过法律加以约定，劳动法中的工时制度、工资制度、劳动安全制度、女工和通过法律加以约定，劳动法中的工时制度、工资制度、劳动安全制度、女工和未成年工的保护等等未成年工的保护等等劳动合同制度与劳动标准制度的比较劳动合同制度与劳动标准制度的比较前者是两个平等主体间的协议，后者是国家通过立法对劳动合同进行一个干预。前者是两个平等主体间的协议，后者是国家通过立法对劳动合同进行一个干预。自愿的和国家颁布的。自愿的和国家颁布的。标准工时制度：劳动者每日工作时间标准工时制度：劳动者每日工作时间不超过不超过八小时、平均每周工作时间八小时、平均每周工作时间不超不超过

11、过四十四小时的工时制度四十四小时的工时制度工资制度：按劳分配，同工同酬；企业决定工资的自主权；最低工资保障制度。工资保障：工资制度：按劳分配，同工同酬；企业决定工资的自主权；最低工资保障制度。工资保障：货币形式、按时足额。货币形式、按时足额。（三）劳动争议（三）劳动争议 劳动纠纷，是员工和企业在建立劳动关系、履行劳动合同、执行国家劳动标劳动纠纷，是员工和企业在建立劳动关系、履行劳动合同、执行国家劳动标准当中所发生的意见分岐、矛盾和争执。准当中所发生的意见分岐、矛盾和争执。劳动争议处理四大环节：协商，不求助第三者；调解，求助于第三方，自愿劳动争议处理四大环节：协商，不求助第三者；调解，求助于第三

12、方，自愿解决的协议，企业内部进行。劳动纠纷调解委员会：企业、员工代表、工会；解决的协议，企业内部进行。劳动纠纷调解委员会：企业、员工代表、工会；仲裁：劳动仲裁委员会，劳动行政部门、企业代表、职工代表。仲裁：劳动仲裁委员会，劳动行政部门、企业代表、职工代表。第12页，共25页。四、健康管理相关的四、健康管理相关的消费者权益保障法律制度消费者权益保障法律制度（一）消费者的概念（一）消费者的概念消费者是为了生活消费而购买、使用他人供给的物资和劳务的人，是供给消费者是为了生活消费而购买、使用他人供给的物资和劳务的人，是供给者的对称。者的对称。我国我国消费者权益保护法消费者权益保护法：消费者为生活需要购

13、买、使用商品或接受服务，其权：消费者为生活需要购买、使用商品或接受服务，其权益受本法保护。益受本法保护。（二）消费者的权利（二）消费者的权利保障安全权（安全权）保障安全权（安全权）知悉真情权（知情权、知悉权、获取信息权、了解权）知悉真情权（知情权、知悉权、获取信息权、了解权）自主选择权（选择权）自主选择权（选择权）依法求偿权（索赔权、要求赔偿权）依法求偿权（索赔权、要求赔偿权）公平交易权公平交易权批评监督权（监督权）批评监督权（监督权）知识获取权（获知权）知识获取权（获知权）依法结社权（结社权）依法结社权（结社权）维护尊严权（人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利）维护尊严权（人格尊严、民族风俗

14、习惯得到尊重的权利）第13页，共25页。四、健康管理相关的四、健康管理相关的消费者权益保障法律制度消费者权益保障法律制度（三）经营者的义务1. 1.依法定或依约定履行义务依法定或依约定履行义务2. 2.听取意见和接受监督的义务听取意见和接受监督的义务3. 3.保障人身和财产安全的义务：保障人身和财产安全的义务： 在正常情况下（合理的危险），说明真实情况；作好明确警示；说在正常情况下（合理的危险），说明真实情况；作好明确警示；说明正确使用方法；标明危害防止方法；明正确使用方法；标明危害防止方法； 在非正常情况下（缺陷）：经营者发现商品存在严重缺陷，即使正在非正常情况下（缺陷）：经营者发现商品存在

15、严重缺陷，即使正确使用，仍可能造成人身财产损害时，应履行报告义务；告知义务；采确使用，仍可能造成人身财产损害时，应履行报告义务；告知义务；采取防止措施义务；取防止措施义务；4. 4.提供符合要求的商品和服务义务：也称，保证质量的义务提供符合要求的商品和服务义务：也称，保证质量的义务经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或服务经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或服务的实际质量与表明的质量的质量状况的，应当保证其提供的商品或服务的实际质量与表明的质量状况相符。状况相符。5. 5.标明经营者真实名称和标记的义务标明经营者真实名称

16、和标记的义务经营者应标明其真实名称和标记；租赁他人柜台或者场地的经营者，应当标明其真经营者应标明其真实名称和标记；租赁他人柜台或者场地的经营者，应当标明其真实名称和标记实名称和标记第14页，共25页。四、健康管理相关的消费者权益保障法律制度四、健康管理相关的消费者权益保障法律制度6. 6.不作虚假宣传的义务不作虚假宣传的义务7. 7.出具购货凭据和消费单据的义务出具购货凭据和消费单据的义务8. 8.承担承担“三包三包”和其他责任的义务和其他责任的义务9. 9.不得从事不公平、不合理交易的义务不得从事不公平、不合理交易的义务10.10.不得侵犯消费者人身权的义务不得侵犯消费者人身权的义务（四）争

17、议解决的途径（四）争议解决的途径1. 1.与经营者协商和解与经营者协商和解2. 2.请求消费者协会调解请求消费者协会调解3. 3.向有关行政部门申诉向有关行政部门申诉4. 4.根据仲裁协议提请仲裁根据仲裁协议提请仲裁5. 5.向人民法院提起诉讼向人民法院提起诉讼第15页，共25页。四、健康管理相关的消费者权益保障法律制度四、健康管理相关的消费者权益保障法律制度（五）赔偿责任主体（五）赔偿责任主体1. 1.生产者生产者2. 2.销售者销售者3. 3.服务者服务者4. 4.企业分立、合并后，承受原企业权利义务的单位企业分立、合并后，承受原企业权利义务的单位5. 5.营业执照的出借人、出租人营业执照

18、的出借人、出租人6. 6.展销会的举办者、柜台的出租者展销会的举办者、柜台的出租者7. 7.广告经营者广告经营者（六）责任归属（六）责任归属1. 1.由生产者、销售者、服务者承担由生产者、销售者、服务者承担 消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。销售消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属于生产者或属于向销售者提供商品的其他销售者的责任，销售者赔偿后，者赔偿后，属于生产者或属于向销售者提供商品的其他销售者的责任，销售者赔偿后，有权向生产者或其他销售者追偿。有权向生产者或其他销售者追偿。第16页，共25页。四、健康管理

19、相关的消费者权益保障法律制度四、健康管理相关的消费者权益保障法律制度 消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后，要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。属于销售者责任，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。有权向生产者追偿。属于销售者责任，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。消费者接受服务时，其合法权益受到损害的，可以向服务者要求赔偿。消费者接受服务时，其合法权益受到损害的，可以向服务者要求赔偿。消费者在展览会

20、、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害消费者在展览会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，的，可以可以向销售者或者服务者要求赔偿。展览会结束或者柜台租赁期满后，向销售者或者服务者要求赔偿。展览会结束或者柜台租赁期满后，也可以也可以向向展览会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。展览会的举办者、柜台的出租台赔偿后，有权向展览会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。展览会的举办者、柜台的出租台赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。销售者或者服务者追偿。2. 2.由变更后的企业承担由变更后的企业承担消费者在购买、使用商品或者接受服务时，其合法权益受到损害，因原企业分立、合并消费者在购买

21、、使用商品或者接受服务时，其合法权益受到损害，因原企业分立、合并的，可以向变更后承受其权利义务的企业要求赔偿。的，可以向变更后承受其权利义务的企业要求赔偿。3. 3.向营业执照的使用人或持有人要求赔偿向营业执照的使用人或持有人要求赔偿使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务、损害消费者合法权益，消费者可以使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务、损害消费者合法权益，消费者可以向其要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿。向其要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿。第17页，共25页。四、健康管理相关的消费者权益保障法律制度四、健康管理相关的消费者权益保障法律制度 4 4、由从事虚

22、假广告行为的经营者（广告主）和广告的经营者（广告经营者、广、由从事虚假广告行为的经营者（广告主）和广告的经营者（广告经营者、广告发布者）承担告发布者）承担消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告的经营者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门以向经营者要求赔偿。广告的经营者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告的经营者不能提供经营者的真实名称、地址的，应当承担赔偿责任。予以惩处。广告的经营者不能提供经营者的真实名称、地址的，应当承担赔偿责任。（七）

23、法律责任（七）法律责任民事责任民事责任行政责任行政责任刑事责任刑事责任特殊的民事责任特殊的民事责任1. 1.“三包三包”的民事责任：的民事责任： “ “对国家规定或者经营者与消费者约定包修、包换、包退的商品，经营者应当负责修对国家规定或者经营者与消费者约定包修、包换、包退的商品，经营者应当负责修理、更换或者退货。在保修期内两次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责更换或者退理、更换或者退货。在保修期内两次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责更换或者退货。货。 对包修、包换、包退的大件商品，消费者要求经营者修理、更换、退货的，经营对包修、包换、包退的大件商品，消费者要求经营者修理、更换、退货的，经

24、营者应当承担运输等合理费用。者应当承担运输等合理费用。”第18页，共25页。四、健康管理相关的消费者权益保障法律制度四、健康管理相关的消费者权益保障法律制度 消费者购买的商品，依法经有关行政部门认定为不合格的，消费者可以要求退货，经营者消费者购买的商品，依法经有关行政部门认定为不合格的，消费者可以要求退货，经营者应当负责退货，而不得无理拒绝。应当负责退货，而不得无理拒绝。2. 2.邮购商品的民事责任：邮购商品的民事责任： “ “经营者以邮购方式提供商品的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按经营者以邮购方式提供商品的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退

25、回货款；并应当承担消费者必须支付的合理费照消费者的要求履行约定或者退回货款；并应当承担消费者必须支付的合理费用。用。”3 3、预收款方式提供商品或服务的民事责任：、预收款方式提供商品或服务的民事责任： “ “经营者以预收款方式提供商品或服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，经营者以预收款方式提供商品或服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款利息、消费应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款利息、消费者必须支付的合理费用。者必须支付的合理费用。”4 4、欺诈的民事责任：、欺诈的民事责任： “ “经营者提供商

26、品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的的费用的1 1倍。倍。”其他还有其他还有侵害人格尊严或侵犯人身自由的民事责任、致人死亡的民事责任、侵犯人身权的民事责任等等的处罚。第19页，共25页。五、五、健康管理相关的医疗服务管理法律制度健康管理相关的医疗服务管理法律制度（一）（一）执业医师法执业医师法适用范围适用范围在医疗、预防、保健机构中执业的专业医务人员，包括执业医师和执业助理医师。在医疗

27、、预防、保健机构中执业的专业医务人员，包括执业医师和执业助理医师。（二）考试和注册（二）考试和注册具有下列条件之一的，可以参加执业医师资格考试：具有下列条件之一的，可以参加执业医师资格考试：1. 1.具有高等学校医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试具有高等学校医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满一年的；用期满一年的；2. 2.取得执业助理医师执业证书后，具有高等学校医学专科学历，在医疗、预防、保健机构中取得执业助理医师执业证书后，具有高等学校医学专科学历，在医疗、预防、保健机构中工作满二年的；具有中等专业学校医学专业学历，在医疗

28、、预防、保健机构中工作满五年的。工作满二年的；具有中等专业学校医学专业学历，在医疗、预防、保健机构中工作满五年的。医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。（三）执业规则（三）执业规则医师在执业活动中履行下列义务：医师在执业活动中履行下列义务：1. 1.遵守法律、法规，遵守技术操作规范；遵守法律、法规，遵守技术操作规范；2. 2.树立敬业精神，遵守职业道德，履行医师职责，尽职尽责为患者服务；树立敬业精神

29、，遵守职业道德，履行医师职责，尽职尽责为患者服务；3. 3.关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私；关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私；4. 4.努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平；努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平；5. 5.宣传卫生保健知识，对患者进行健康教育。宣传卫生保健知识，对患者进行健康教育。医师实施医疗、预防、保健措施，签署有关医学证明文件，必须亲自诊查、调查，并按医师实施医疗、预防、保健措施，签署有关医学证明文件，必须亲自诊查、调查，并按照规定及时填写医学文书，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。照规定及时填写医学文书，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。

30、 医师不得出具与自己执业范围无关或者与执业类别不相符的医学证明文件。医师不得出具与自己执业范围无关或者与执业类别不相符的医学证明文件。第20页，共25页。六、六、健康管理相关的公共卫生法律制度健康管理相关的公共卫生法律制度（一）基本概念（一）基本概念1. 1.食品安全食品安全 指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。性或者慢性危害。2. 2.食源性疾病食源性疾病 指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。3. 3.食物

31、中毒食物中毒 指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。急性、亚急性疾病。4. 4.食品安全事故食品安全事故 指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。害的事故。第21页，共25页。六、健康管理相关的公共卫生法律制度六、健康管理相关的公共卫生法律制度（二）食品安全的问题来源（二）食品安全的问题来源1. 1.食源性疾病：这是当前世界食品安全领域里最突出的问题。食源性疾病：

32、这是当前世界食品安全领域里最突出的问题。2. 2.农业种植、养殖业的源头污染和农药、兽药的滥用和残留。农业种植、养殖业的源头污染和农药、兽药的滥用和残留。3. 3.违法生产劣质食品。违法生产劣质食品。4. 4.滥用添加剂。滥用添加剂。5. 5.工业污染导致食品安全问题，比如水污染导致的水产品的不安全问题。工业污染导致食品安全问题，比如水污染导致的水产品的不安全问题。6. 6.食品安全问题，还和科技进步有关系。有一些东西以前我们认为没有安全问题，但是现食品安全问题，还和科技进步有关系。有一些东西以前我们认为没有安全问题，但是现在知道或者怀疑它可能存在着安全问题。在知道或者怀疑它可能存在着安全问题

33、。 如转基因食品。如转基因食品。第22页，共25页。六、健康管理相关的公共卫生法律制度六、健康管理相关的公共卫生法律制度（三）食品安全监管体制（三）食品安全监管体制 食品安全监管体制方面我国目前实行的是分段式管理，无缝式分段式管理。卫生行政食品安全监管体制方面我国目前实行的是分段式管理，无缝式分段式管理。卫生行政部门承担综合协调职责。由质监部门负责生产环节的监管、工商部门负责流通环节的监管、部门承担综合协调职责。由质监部门负责生产环节的监管、工商部门负责流通环节的监管、食药部门负责餐饮服务环节的监管。农业部门负责初级农产品的监管。出入境检验检疫部食药部门负责餐饮服务环节的监管。农业部门负责初级

34、农产品的监管。出入境检验检疫部门负责进出口食品的监管。门负责进出口食品的监管。在分段监管的基础上，规定国务院成立食品安全委员会。在分段监管的基础上，规定国务院成立食品安全委员会。 （四）食品安全标准和风险评估（四）食品安全标准和风险评估 食品安全标准为强制性标准，包括食品添加剂、食品中的致病性微生物、农药残食品安全标准为强制性标准，包括食品添加剂、食品中的致病性微生物、农药残留、重金属等污染物、婴幼儿食品营养成分要求、食品安全、营养有关的标签、标志、留、重金属等污染物、婴幼儿食品营养成分要求、食品安全、营养有关的标签、标志、说明书的要求、食品生产经营过程的卫生要求、食品安全有关的质量要求、食品

35、的检说明书的要求、食品生产经营过程的卫生要求、食品安全有关的质量要求、食品的检验方法与规程等。验方法与规程等。（五）食品生产经营（五）食品生产经营食品生产经营应当符合食品安全标准食品生产经营应当符合食品安全标准（六）食品监管（六）食品监管县级以上地方人民政府在食品安全监督管理中未履行职责，本行政区域出现重大食品安全县级以上地方人民政府在食品安全监督管理中未履行职责，本行政区域出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、事故、造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。降级、撤职或者开除的处分。第23页，共25页。练习题练习题1. 1.病人拥有的基本权利包括：病人拥有的基本权利包括： ( ( A A ) )A A医疗权、健康权、知情权、保密权、隐私权；医疗权、健康权、知情权、保密权、隐私权；B B治愈权、自主权、知情权、保密权、隐私权；治愈权、自主权、知情权、保密权、隐私权；C C医疗权、自主权、知情权、保密权、隐私权；医疗权、自主权、知情权、保密